Author: bachdn

Theo đó, 29 xã đủ điều kiện chuyển thành phường, gồm: An Nhơn Tây, Bà Điểm, Bình Chánh, Bình Hưng, Bình Lợi, Bình Mỹ, Cần Giờ, Củ Chi, Đông Thạnh, Hiệp Phước, Hóc Môn, Hưng Long, Nhà Bè, Phú Hòa Đông, Tân An Hội, Tân Nhựt, Tân Vĩnh Lộc, Thái Mỹ, Vĩnh Lộc, Xuân Thới Sơn, Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên, Châu Pha, Đất Đỏ, Hồ Tràm, Long Điền, Long Hải, Long Sơn và Ngãi Giao.

Việc thành lập 29 phường được thực hiện trên cơ sở giữ nguyên trạng các xã, không làm thay đổi diện tích tự nhiên, dân số và tổng số đơn vị hành chính cấp xã của TP.HCM. Đề án chỉ thay đổi loại hình đơn vị hành chính từ xã thành phường.

Như vậy, TP.HCM vẫn có 168 đơn vị hành chính cấp xã nhưng cơ cấu sẽ thay đổi, gồm 142 phường, 25 xã và 1 đặc khu. So với hiện nay, thành phố giảm 29 xã và tăng tương ứng 29 phường.

Trước đó, theo UBND TP.HCM, thành phố hiện có 54 xã. Qua rà soát, đánh giá và thẩm định của các sở, ngành, 29 xã nêu trên đạt đủ 9 tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định.

Xã Cần Giờ chính thức thành phường. Trong hình là tuyến đường Rừng Sác ở Cần Giờ.

Trong đó, phường phải có quy mô dân số từ 21.000 người và diện tích tự nhiên từ 5,5 km² trở lên. Đơn vị được đề xuất thành lập phường phải có vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tỷ lệ dân số đô thị trên tổng dân số của đơn vị hành chính phải đạt từ 50%; tổng thu ngân sách địa phương so với tổng chi ngân sách trên địa bàn đạt từ 100% trở lên.

Các tiêu chuẩn còn lại gồm tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70%; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70%; thu nhập bình quân đầu người cao hơn mức bình quân của TP.HCM trong 3 năm gần nhất và tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn tỷ lệ chung của thành phố trong cùng thời gian.

Trước đó, ngày 12/6, Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM đã thống nhất chủ trương thành lập đơn vị hành chính đô thị đối với 29 xã đạt đủ 9 tiêu chuẩn. Trên cơ sở hồ sơ của UBND các xã, Sở Nội vụ TP.HCM xây dựng dự thảo đề án và dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố.

Việc xây dựng Đề án nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý đô thị trong giai đoạn phát triển mới; mở rộng không gian phát triển, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước cũng như chất lượng cung ứng dịch vụ công cho người dân.

Sáng 27/8, HĐND TPHCM khóa XI, nhiệm kỳ 2026-2031 khai mạc kỳ họp thứ tư (kỳ họp chuyên đề), xem xét nhiều nội dung quan trọng liên quan đến phát triển kinh tế – xã hội, quản trị đô thị và tổ chức không gian phát triển của thành phố.

Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND TPHCM Võ Văn Minh cho biết thành phố đang khẩn trương cụ thể hóa các chủ trương, cơ chế, chính sách mới, đồng thời tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn và khai thác hiệu quả không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Tạo khung pháp lý để chủ động phát triển đô thị

Một trong những nội dung đáng chú ý tại kỳ họp là việc cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị vừa được Quốc hội thông qua.

Theo ông Võ Văn Minh, luật mới mở ra khuôn khổ pháp lý, tạo điều kiện để TPHCM chủ động hơn trong tổ chức phát triển đô thị, huy động và sử dụng các nguồn lực.

Chủ tịch HĐND TPHCM Võ Văn Minh (Ảnh: Quang Định)

HĐND thành phố sẽ xem xét nghị quyết quy định một số nội dung về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị. Đồng thời, một số nghị quyết được ban hành trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cũng được xem xét bãi bỏ.

Cùng với hoàn thiện thể chế, thành phố tập trung vào bài toán huy động và sử dụng nguồn lực. Các nội dung được đưa ra xem xét gồm xử lý kết dư ngân sách năm 2025, thành lập và xác định vốn điều lệ ban đầu của Quỹ Phát triển đất thành phố, danh mục quỹ đất dự kiến thanh toán hợp đồng BT, chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với nhân sự Cơ quan điều hành Trung tâm tài chính quốc tế tại TPHCM cùng một số cơ chế chi ngân sách.

Chủ tịch HĐND TPHCM lưu ý nguồn lực phải được sử dụng đúng quy định, công khai, minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả; ưu tiên cho những lĩnh vực có khả năng tạo tác động rõ nét.

Đặc biệt, với đất đai và tài sản công, thành phố cần đánh giá thận trọng về cơ sở pháp lý, quy hoạch, phương án khai thác và giá trị nguồn lực.

Tập trung hạ tầng, tổ chức lại không gian đô thị

Cùng với thể chế và nguồn lực, hạ tầng tiếp tục là một trong những trọng tâm được HĐND TPHCM xem xét tại kỳ họp.

Nhiều dự án quan trọng được đưa ra quyết định hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư như cầu Phú Mỹ 2, đường Trục Đông – Tây, đường Nguyễn Thị Tú và các tuyến giao thông liên kết. Thành phố cũng xem xét các công trình cải tạo kênh, rạch và chỉnh trang đô thị như cải tạo rạch Thủ Đức, đường Võ Văn Kiệt nối dài, chỉnh trang khu vực rạch Ông Lớn, kênh Hàng Bàng giai đoạn 3.

Ông Võ Văn Minh đề nghị đại biểu đánh giá kỹ sự cần thiết, quy mô, tổng mức đầu tư, nguồn vốn, tiến độ và hiệu quả của từng dự án; ưu tiên những công trình cấp thiết, có sức lan tỏa, đồng thời tránh đầu tư dàn trải.

Toàn cảnh Kỳ họp.

Đối với những dự án có điều chỉnh chủ trương đầu tư, việc kiểm soát cũng cần được thực hiện chặt chẽ. Các nội dung liên quan thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng phải bảo đảm đúng trình tự, công khai, minh bạch, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Một nội dung đáng chú ý khác là Đề án thành lập các phường trên cơ sở nguyên trạng 29 xã hiện nay.

Danh sách gồm An Nhơn Tây, Bà Điểm, Bình Chánh, Bình Hưng, Bình Lợi, Bình Mỹ, Cần Giờ, Củ Chi, Đông Thạnh, Hiệp Phước, Hóc Môn, Hưng Long, Nhà Bè, Phú Hòa Đông, Tân An Hội, Tân Nhựt, Tân Vĩnh Lộc, Thái Mỹ, Vĩnh Lộc, Xuân Thới Sơn, Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên, Châu Pha, Đất Đỏ, Hồ Tràm, Long Điền, Long Hải, Long Sơn và Ngãi Giao.

Việc xây dựng đề án được đặt trong yêu cầu quản lý đô thị của giai đoạn phát triển mới, hướng tới mở rộng không gian phát triển, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và chất lượng cung ứng dịch vụ công.

Đại biểu phát biểu ý kiến tại kỳ họp.

Việc thành lập phường phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số, quy hoạch, trình độ phát triển kinh tế – xã hội và hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị.

Không chỉ tập trung vào không gian và hạ tầng, kỳ họp còn xem xét nhóm chính sách liên quan trực tiếp đến chất lượng sống và năng lực cạnh tranh của thành phố, gồm đào tạo bác sĩ nội trú, cộng tác viên dân số, văn hóa – nghệ thuật, phát triển thanh niên, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Chủ tịch HĐND TPHCM yêu cầu các chính sách phải được đánh giá đầy đủ về tính công bằng, khả năng tiếp cận, đối tượng thụ hưởng, nguồn lực và điều kiện thực hiện; mỗi chính sách phải giải quyết được một vấn đề cụ thể, tránh hình thức, dàn trải.

Theo ông Võ Văn Minh, trong thời gian còn lại của năm 2026, thành phố vừa phải hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, vừa đưa nhanh các chủ trương, cơ chế, chính sách mới vào thực tiễn và chuẩn bị nền tảng cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

Ông nhấn mạnh, mỗi nghị quyết được thông qua phải “rõ mục tiêu, rõ nguồn lực, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn”, bảo đảm có thể kiểm tra, giám sát và quan trọng hơn là phải thực hiện được, đo lường được, sớm tạo chuyển biến trong quản trị, đầu tư, cung ứng dịch vụ công và đời sống Nhân dân.

Với tinh thần “đoàn kết, dân chủ, trách nhiệm và hành động”, TPHCM kỳ vọng các quyết sách được thông qua tại kỳ họp sẽ góp phần tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và tạo thêm động lực cho thành phố phát triển nhanh, bền vững.

Đồng chí Nguyễn Phước Thiện khảo sát vườn sầu riêng của gia đình ông Bảy.

Theo đó, Đoàn đến khảo sát vườn sầu riêng của ông Huỳnh Hữu Lộc (ấp Hòa Hảo, xã Ngũ Hiệp) và vườn sầu riêng của ông Trần Thế Bảy (ấp 16, xã Long Tiên).

Qua khảo sát và nghe báo cáo của kết quả bước đầu tư các mô hình, đồng chí Nguyễn Phước Thiện yêu cầu ngành Nông nghiệp phải xây dựng kế hoạch cụ thể trong việc lấy mẫu đất để kiểm tra Cadimi. 

Sau khi có kết quả lấy mẫu, cần tổ chức hướng dẫn người dân áp dụng các biện pháp phù hợp. Trong đó, cần đưa ra quy trình, hướng dẫn cụ thể trong việc khắc phục Cadimi để người dân thực hiện. Người dân cũng cần chủ động hơn trong việc bảo vệ chính khu vườn của mình, có thể đầu tư thiết bị hoặc phối hợp lấy mẫu đại diện để kiểm tra định kỳ.

Ngành Nông nghiệp cần hướng dẫn người dân về việc lấy mẫu định kỳ, trong đó phải xác định rõ thời điểm nào cần lấy mẫu, lấy mẫu như thế nào để theo dõi và kiểm soát ngay từ đầu.

Đối với mô hình Khắc phục Cadimi tại vườn của ông Trần Thế Bảy, đồng chí Nguyễn Phước Thiện đề nghị nhà vườn tiếp tục duy trì quy trình canh tác, phát huy những kết quả đạt được và chia sẻ cho người dân xung quanh cần thực hiện. Xã Long Tiên tiếp tục nhân rộng mô hình Khắc phục Cadimi trên sầu riêng tại địa phương.

Đồng chí Nguyễn Phước Thiện khảo sát Dự án Công viên Trái cây.

Sáng cùng ngày, đồng chí Nguyễn Phước Thiện còn đến khảo sát các Dự án: Kè từ Công viên Trái cây đến cầu Cái Bè 2; Công viên Trái cây; Cầu và bờ kè hai bên rạch Bà Hợp, xã Cái Bè.

Sau khi nghe báo cáo về các dự án, đồng chí Nguyễn Phước Thiện yêu cầu đối với Dự án Cầu và bờ kè hai bên rạch Bà Hợp, xã Cái Bè, chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan tính toán lại vị trí thực hiện, sự cần thiết, đảm bảo phát huy hiệu quả đầu tư…

Sáng 27/8, tại kỳ họp thứ 4 HĐND TPHCM (kỳ họp chuyên đề), UBND TP trình HĐND TP xem xét điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án xây dựng cầu Phú Mỹ 2 theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT).

Dự án đã được HĐND TP thông qua chủ trương đầu tư tại Nghị quyết 521/NQ-HĐND ngày 26/12/2025. Sau quá trình rà soát quỹ đất dự kiến dùng để thanh toán hợp đồng BT và cập nhật phương án tài chính, UBND TP đề xuất điều chỉnh một số nội dung chủ yếu của dự án.

Ông Nguyễn Công Danh – Trưởng Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND TPHCM, báo cáo thẩm tra các dự án đô thị. Ảnh: Tuấn Hùng

Theo phương án mới, tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án được xác định khoảng 21.891,6 tỷ đồng, bao gồm lãi vay trong thời gian xây dựng. Con số này thấp hơn mức khoảng 23.185,6 tỷ đồng được nêu trước đó.

Đáng chú ý, giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư được điều chỉnh từ khoảng 15.083,2 tỷ đồng xuống 14.988,4 tỷ đồng, giảm khoảng 94,8 tỷ đồng. Phần giá trị còn lại, khoảng 6.903,2 tỷ đồng, dự kiến được thanh toán bằng nguồn vốn ngân sách TPHCM khi giá trị quỹ đất không đủ thanh toán cho nhà đầu tư.

Thời hạn thanh toán phần ngân sách này dự kiến trong vòng 3 năm kể từ thời điểm công trình hoàn thành, được nghiệm thu và đưa vào sử dụng.

Dự án cầu Phú Mỹ 2 được kỳ vọng giảm áp lực cho cầu Phú Mỹ hiện hữu. Ảnh: Nguyễn Huế

Việc thay đổi danh mục quỹ đất dẫn đến điều chỉnh phương án tài chính và làm tăng phần vốn nhà nước tham gia dự án. Theo hồ sơ thẩm định, phần thanh toán bằng ngân sách tăng từ khoảng 5.807,5 tỷ đồng lên 6.903,2 tỷ đồng, tương ứng tăng khoảng 1.095,7 tỷ đồng; trong khi giá trị thanh toán bằng quỹ đất giảm khoảng 94,8 tỷ đồng.

Quỹ đất thanh toán sau điều chỉnh gồm 4 khu đất, tổng giá trị khoảng 14.988,4 tỷ đồng. Trong khi đó, khu đất 213 Hòa Bình và 37/5 Bế Văn Cấm được đề xuất đưa khỏi danh mục, trong đó khu đất 213 Hòa Bình đang được sử dụng làm cơ sở giáo dục và còn hợp đồng cho thuê 59 tháng.

UBND TPHCM cho rằng việc điều chỉnh là cần thiết do phương án quỹ đất thanh toán và phương án tài chính đã được rà soát, cập nhật theo giá trị thực tế thị trường, nhằm bảo đảm quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ đất và ngân sách nhà nước, đồng thời tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục triển khai các bước tiếp theo của dự án.

Dự án cầu Phú Mỹ 2 là một trong những công trình giao thông trọng điểm, có ý nghĩa kết nối khu vực phía Nam TPHCM với khu vực phía Nam Đồng Nai và Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Khi hoàn thành, dự án được kỳ vọng góp phần phân luồng, giảm áp lực cho cầu Phú Mỹ hiện hữu, Quốc lộ 1, Quốc lộ 51 và tuyến TPHCM – Long Thành – Dầu Giây; đồng thời rút ngắn thời gian vận chuyển, giảm chi phí logistics và tăng cường liên kết vùng.

Nhộn nhịp thi công trên công trường dự án hoàn thiện đường ven biển 129-Võ Chí Công ở thành phố Đà Nẵng. (Ảnh: Đỗ Trưởng/TTXVN)

Tính đến giữa tháng 8 năm 2026, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố Đà Nẵng mới đạt 50,88% kế hoạch năm, còn khoảng cách tới 21,12% so với mục tiêu đề ra cho cuối tháng 8.

Trước nguy cơ chậm tiến độ kéo dài trong bối cảnh mùa mưa bão đang cận kề, Ủy ban Nhân dân thành phố Đà Nẵng chỉ đạo các ngành, địa phương siết chặt kỷ cương, quyết liệt tháo gỡ điểm nghẽn, đồng thời nghiêm túc phê bình 9 xã, phường có tỷ lệ giải ngân dưới 20%.

Áp lực giải ngân trong giai đoạn nước rút

Theo báo cáo giám sát đối với 117 cơ quan, đơn vị, địa phương đang quản lý 4.682 dự án trên địa bàn thành phố, giải ngân vốn đầu tư công tuy đã có chuyển biến nhưng nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu tiến độ đề ra. Tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 của Đà Nẵng được giao là 16.152,95 tỷ đồng (bao gồm 13.807,41 tỷ đồng vốn bố trí mới năm 2026 và 2.345,54 tỷ đồng vốn chuyển tiếp kéo dài từ năm trước).

Lũy kế đến ngày 17/8/2026, toàn thành phố đã giải ngân được 8.218,03 tỷ đồng, đạt 50,88% kế hoạch. Số vốn còn lại cần giải ngân từ nay đến cuối năm là 7.934,92 tỷ đồng (chiếm 49,12%). Đáng lo ngại, dư nợ tạm ứng chưa thu hồi hiện lên tới 5.669,70 tỷ đồng, chiếm tới 68,99% tổng số vốn đã giải ngân.

Đối chiếu với Kế hoạch số 354/KH-UBND ban hành ngày 13/7/2026, Đà Nẵng đặt lộ trình giải ngân đến hết tháng 8/2026 lũy kế đạt 72,0% (tương ứng 13.060 tỷ đồng). Kết quả hiện tại còn cách mục tiêu tới 21,12 điểm phần trăm. Việc kết quả thực tế chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra đang tạo áp lực giải ngân vô cùng lớn cho giai đoạn cuối năm, đặc biệt khi thời tiết địa phương chuẩn bị bước vào mùa mưa bão, gây cản trở rất lớn cho hoạt động thi công ngoài hiện trường.

Số liệu chi tiết từ cơ quan quản lý đã chỉ rõ những mắt xích đang làm chậm dòng vốn đầu tư công của thành phố. Top 10 đơn vị giao vốn lớn nhất chiếm tới 11.163,89 tỷ đồng (69,11% tổng kế hoạch vốn toàn thành phố), tuy nhiên số tiền tạm ứng chưa thu hồi tại nhóm này cũng lên tới 5.006,64 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, có tới 648 dự án đang thực hiện nhưng chưa hề phát sinh bất kỳ khoản thanh toán giải ngân nào (tỷ lệ 0%). Tổng số vốn chưa giải ngân tại 10 dự án lớn nhất đang triển khai đạt mức 1.887,63 tỷ đồng.

Trước tình hình trên, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng đã nghiêm túc phê bình Chủ tịch Ủy ban Nhân dân 9 xã, phường có kết quả giải ngân rất thấp (dưới 20%) gồm Bến Hiên, Phước Chánh, Thạnh Mỹ, Quảng Phú, Đắc Pring, Phú Thuận, Trà Linh, Phước Hiệp và Điện Bàn Đông. Cùng đó, có 17 xã, phường khác cũng đang ở mức báo động với tỷ lệ giải ngân chỉ đạt từ 30% đến dưới 50%.

Công trường dự án Đường trục chính Tam Hòa nối từ Quốc lộ 1A đến đường Võ Chí Công và ĐT.613B ở thành phố Đà Nẵng. (Ảnh: Đỗ Trưởng/TTXVN)

Tháo gỡ nút thắt và thu hồi tạm ứng

Để đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư công, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Nguyễn Mạnh Hùng yêu cầu Thủ trưởng các Ban Quản lý dự án trọng điểm (Ban Quản lý dự án Giao thông và Nông nghiệp, Ban Quản lý dự án Dân dụng và Công nghiệp) cùng Trung tâm Phát triển quỹ đất và Lãnh đạo các xã, phường Thạnh Mỹ, Điện Bàn Đông, Hiệp Đức, Thăng Bình tập trung dồn lực giải quyết triệt để các vướng mắc về bồi thường, giải phóng mặt bằng, nguồn cung vật liệu xây dựng và năng lực nhà thầu.

Đối với khoản tạm ứng 5.006,64 tỷ đồng tại 10 đơn vị chủ lực, các chủ đầu tư phải khẩn trương hoàn thiện thủ tục nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành để thu hồi dứt điểm, tuyệt đối không để phát sinh nợ tạm ứng kéo dài sai quy định.

Với các công trình trọng điểm, thành phố yêu cầu tập trung cao độ để đẩy nhanh tiến độ các dự án lớn như: khắc phục khẩn cấp tuyến kè sông Thu Bồn (khu vực An Lương, xã Duy Nghĩa) và khắc phục xói lở bờ biển Hội An; phát triển nền tảng số phục vụ chính quyền số; Dự án CRIEM (xây dựng cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu cho đồng bào dân tộc thiểu số); Dự án Liên kết vùng miền Trung tỉnh Quảng Nam cùng nhiều công trình hạ tầng giao thông, trường học.

Đặc biệt, 2 dự án đang ở mức giải ngân 0% là dự án CRIEM và đường nội thị trung tâm hành chính huyện Nam Giang (cũ) phải tập trung giải ngân gấp.

Đối với 648 dự án chưa giải ngân, Ủy ban Nhân dân thành phố Đà Nẵng yêu cầu các đơn vị phải xác định mốc thanh toán đầu tiên trước ngày 15/9/2026. Dự án nào không còn khả năng giải ngân phải báo cáo Sở Tài chính trước ngày 30/8/2026 để tổng hợp, tham mưu Ủy ban Nhân dân thành phố điều chuyển nguồn vốn sang các dự án có tiến độ tốt. Ngoài ra, 418 dự án đang ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư cần nhanh chóng hoàn thiện thủ tục để kịp khởi công trong quý 3 và quý 4/2026.

Thành phố Đà Nẵng xác định kết quả giải ngân vốn đầu tư công là thước đo năng lực lãnh đạo. Kết quả này sẽ làm căn cứ trực tiếp để đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức định kỳ và cuối năm 2026 đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu các đơn vị, địa phương.

Sở Tài chính được giao nhiệm vụ tham mưu kiên quyết không xem xét thi đua, khen thưởng đối với các tập thể và cá nhân lãnh đạo không hoàn thành kế hoạch giải ngân do nguyên nhân chủ quan. Đồng thời, xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ có biểu hiện trì trệ, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, làm ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai chữ số của thành phố.

Các Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố theo lĩnh vực được phân công sẽ trực tiếp xuống hiện trường, tổ chức giao ban định kỳ để kiểm tra, đôn đốc và tháo gỡ khó khăn cho từng dự án, quyết tâm đưa công tác giải ngân vốn đầu tư công về đích đúng kế hoạch./.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định tổng kết nội dung thảo luận. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Trình bày tờ trình tại phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 27-8, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Xuân Sang cho biết, dự thảo Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi) được xây dựng nhằm thay thế cho Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 và Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004.

Dự thảo Bộ luật đã tích hợp, mở rộng phạm vi điều chỉnh để bao trùm thống nhất cả hai lĩnh vực hàng hải và đường thủy nội địa vào một bộ luật duy nhất, cắt giảm tối đa số lượng điều khoản. Dự thảo Bộ luật gồm 19 chương và 156 điều, so với tổng quy mô hiện hành của hai luật cũ (452 điều, gồm 341 điều của Bộ luật Hàng hải 2015 và 111 điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004), dự thảo đã giảm tới 296 điều.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Xuân Sang. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Báo cáo thẩm tra sơ bộ của Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp do Chủ nhiệm Ủy ban Phan Chí Hiếu trình bày nêu rõ, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát để thể chế hóa toàn diện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28-7-2026 về xây dựng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh và Kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm (Thông báo số 125-TB/VPTW ngày 18-7-2026) về phát triển công nghiệp hàng hải quốc gia.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Phan Chí Hiếu bày tỏ quan ngại, việc dự thảo lược bỏ nhiều nội dung quan trọng của Bộ luật Hàng hải hiện hành liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân (trong khi các quy định này đang áp dụng ổn định, không có vướng mắc) có thể tạo ra những khoảng trống pháp luật.

Đồng tình với quan điểm thẩm tra, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực đơn giản hóa dự thảo Bộ luật, đồng thời lưu ý ban soạn thảo cần giữ lại những quy định đang được áp dụng ổn định, còn giá trị kế thừa, tránh cắt giảm quá nhiều một cách máy móc.

Đồng chí Nguyễn Doãn Anh lưu ý, những chế định đã có tính ổn định cao, liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm trong lĩnh vực dân sự, thương mại, tín dụng cũng như việc thực hiện các công ước quốc tế cần được quy định cụ thể ngay trong Bộ luật. Không nên đẩy trách nhiệm quy định chi tiết cho Chính phủ dưới dạng các văn bản dưới luật, làm giảm tính minh bạch và hạn chế khả năng áp dụng vào thực tiễn của Bộ luật.

Đại biểu dự họp. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội

Tán thành ý kiến của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh về việc giữ lại những quy định đang thực hiện ổn định, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến nhấn mạnh, trong bối cảnh thiên tai, lũ lụt xảy ra ngày càng cực đoan hơn, nguy cơ từ tàu thuyền trôi tự do trong lũ lớn là rất nghiêm trọng, tác động cực kỳ lớn đến kết cấu hạ tầng kỹ thuật đường thủy và đường bộ.

Từ những nguy cơ mất an toàn thực tế trong bão lũ, đồng chí Đỗ Văn Chiến đề nghị các cơ quan chủ trì soạn thảo và thẩm tra cần làm rõ xem đây là do khoảng trống trong quy định pháp luật hay khoảng trống trong khâu tổ chức thực hiện để có giải pháp khắc phục triệt để.

Phó Chủ tịch Đỗ Văn Chiến đề nghị cần tiếp tục áp dụng cơ chế tiền kiểm thay vì chuyển sang hậu kiểm, đồng thời phải quản lý chặt chẽ hơn nữa đối với các loại hình có nguy cơ tai nạn cao như: tàu thủy chở khách, tàu thủy hoạt động trên hồ thủy điện (hồ lưỡng dụng) và bến đò sông.

Tại kỳ họp thứ 4 (chuyên đề) sáng 27/8, HĐND TP.HCM khóa XI, nhiệm kỳ 2026 – 2031 xem xét, cho ý kiến Đề án thành lập phường trên cơ sở nguyên trạng các xã thuộc thành phố.

Kỳ họp thứ 4 (chuyên đề) HĐND TP.HCM sáng 27/8. Ảnh: Phan Anh.

Theo đó, HĐND TP.HCM thống nhất thông qua đề án thành lập các phường trên cơ sở nguyên trạng 29 xã thuộc thành phố. Việc xây dựng đề án được thực hiện trên cơ sở rà soát 54 xã hiện có.

Đó là xã An Nhơn Tây, Bà Điểm, Bình Chánh, Bình Hưng, Bình Lợi, Bình Mỹ, Cần Giờ, Củ Chi, Đông Thạnh, Hiệp Phước, Hóc Môn, Hưng Long, Nhà Bè, Phú Hòa Đông, Tân An Hội, Tân Nhựt, Tân Vĩnh Lộc, Thái Mỹ, Vĩnh Lộc, Xuân Thới Sơn, Bàu Bàng, Bắc Tân Uyên, Châu Pha, Đất Đỏ, Hồ Tràm, Long Điền, Long Hải, Long Sơn, Ngãi Giao.

Trước đó, trình đề án lên kỳ họp, UBND TP.HCM cho biết, qua rà soát, đánh giá, toàn địa bàn có 29 xã đạt đủ 9/9 tiêu chí theo quy định về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phường.

Theo Điều 5 của Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, quy định đơn vị hành chính phường cần phải đáp ứng 9 tiêu chuẩn, trong đó quy mô dân số từ 21.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 5,5km2trở lên, tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính từ 50% trở lên, tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách trên địa bàn đạt từ 100% trở lên…

Qua rà soát, đánh giá, thẩm định, 29 xã trên đạt 9/9 tiêu chí theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết 112.

Sau khi thành lập 29 phường, TP.HCM không thay đổi về diện tích tự nhiên, dân số và số lượng đơn vị hành chính cấp xã; chỉ thay đổi cơ cấu loại hình đơn vị hành chính, giảm 29 xã và tăng 29 phường. Cụ thể, TP.HCM có 168 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 142 phường, 25 xã và 1 đặc khu.

Về vấn đề này, ngày 12/6, Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM đã có kết luận về chủ trương thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn TP.HCM.

Theo đó, thống nhất với chủ trương thành lập đơn vị hành chính đô thị trên địa bàn TP.HCM đối với 29 xã đạt đủ 9/9 tiêu chí theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết 112.

Sau đó, UBND thành phố giao Sở Nội vụ xây dựng dự thảo Đề án và dự thảo Nghị quyết của HĐND thành phố. Ban Pháp chế HĐND thành phố cũng tổ chức khảo sát đối với nội dung này ngày 5/8 trước khi hồ sơ được hoàn thiện.

PGS.TS Lê Văn Thăng giữ chức Ủy viên UBND TP.HCM

Tại kỳ họp, đại biểu HĐND TP.HCM thống nhất bầu ông Lê Văn Thăng, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ thành phố, làm ủy viên UBND TP.HCM, nhiệm kỳ 2026 – 2031.

Trước đó, UBND TP.HCM trao quyết định tiếp nhận vào làm công chức và bổ nhiệm PGS.TS Lê Văn Thăng, Hiệu trưởng Trường Đại học Quốc tế, Đại học Quốc gia TP.HCM, giữ chức vụ Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP.HCM.

Lãnh đạo HĐND và UBND TP.HCM chúc mừng PGS.TS Lê Văn Thăng (người cầm hoa). Ảnh: Phan Anh.