Author: bachdn

Nhân kỷ niệm 81 năm Cách mạng Tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9, sáng 19/8, tỉnh Thái Nguyên phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức khởi công Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Thượng Đình.

Dự án được triển khai tại xã Điềm Thụy, phường Phổ Yên và phường Bách Quang (tỉnh Thái Nguyên) với quy mô 128,18 ha. Dự án do Công ty TNHH Phát triển khu công nghiệp Stavian Thái Nguyên làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư trên 2.486 tỷ đồng.

Khu công nghiệp Thượng Đình được định hướng thu hút các lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, điện – điện tử, cơ khí chế tạo, linh kiện ô tô – xe máy, logistics và dịch vụ kỹ thuật, tạo nền tảng kết nối các chuỗi cung ứng, gia tăng giá trị sản xuất và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp Thái Nguyên.

Được biết, theo quy hoạch điều chỉnh, Thái Nguyên định hướng phát triển 37 khu công nghiệp với tổng diện tích khoảng 13.955 ha. Bên cạnh đó, tỉnh cũng quy hoạch 74 cụm công nghiệp, trong đó đã thành lập được 40 cụm với diện tích khoảng 1.500 ha.

Các đại biểu thực hiện nghi thức khởi công Khu công nghiệp Thượng Đình

Phát biểu tại lễ khởi công, ông Trần Văn Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên cho biết, khi hoàn thành, Khu công nghiệp Thượng Đình với hệ thống hạ tầng hiện đại, đồng bộ sẽ thu hút đầu tư, tạo việc làm, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội địa phương.

Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Hậu đề nghị chủ đầu tư tập trung nguồn lực, tổ chức thi công bảo đảm an toàn, tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật. Đồng thời, chủ động xúc tiến, thu hút các dự án đầu tư thứ cấp có công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, phù hợp với định hướng phát triển công nghiệp của tỉnh.

Phối cảnh dự án Khu công nghiệp Thượng Đình

Cũng trong sáng 19/8, Công ty cổ phần TNG Land tổ chức khởi công Dự án Khu dân cư số 1 (tên thương mại Homie Parkia) tại xã Kha Sơn (tỉnh Thái Nguyên).

Dự án có diện tích hơn 21 ha, tổng mức đầu tư trên 437 tỷ đồng. Theo quy hoạch, chủ đầu tư dành hơn 21% diện tích cho cây xanh, mặt nước…

Dự án được triển khai từ quý III/2026 đến quý II/2029.

Phối cảnh một góc Dự án Khu dân cư số 1

Đại biểu thực hiện nghi thức khởi công Tổ hợp nhà ở, thương mại dịch vụ Trường Vinh. Ảnh: Trịnh Duy Hưng – TTXVN

Dự án được kỳ vọng hình thành một không gian đô thị hiện đại, đồng bộ, bổ sung nguồn cung nhà ở và hệ thống thương mại, dịch vụ, tiện ích chất lượng cao tại khu vực trung tâm đô thị Vinh.

Đây là dự án đầu tiên của Tập đoàn Sun Group tại Vinh – Nghệ An, được triển khai trong chuỗi hoạt động thiết thực chào mừng kỷ niệm 81 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9. Với vị trí nằm tại khu vực trung tâm, dự án được kỳ vọng tạo thêm điểm nhấn về kiến trúc, cảnh quan và dịch vụ, góp phần nâng cao chất lượng không gian đô thị.

Tổ hợp nhà ở, thương mại dịch vụ Trường Vinh có vị trí thuận lợi, cách sân bay Vinh khoảng 7 km, chợ Vinh khoảng 3 km và cách trung tâm hành chính tỉnh Nghệ An, Quảng trường Hồ Chí Minh chưa đến 1 km. Vị trí này được đánh giá có lợi thế kết nối với các khu vực chức năng quan trọng của đô thị, thuận tiện cho sinh sống, làm việc, mua sắm và vui chơi, giải trí.

Khu đất thực hiện dự án có diện tích khoảng 3,74 ha; trong đó tổ hợp nhà ở, thương mại dịch vụ gồm 5 tòa tháp cao tối đa 39 tầng được quy hoạch tối ưu theo mô hình khu phức hợp đô thị hiện đại, cùng nhiều hạng mục tiện ích đáp ứng nhu cầu an cư, trải nghiệm, vui chơi, giải trí, mua sắm…

Các hạng mục chính của tổ hợp gồm: Khối đế thương mại, dịch vụ cao 1-3 tầng, tổng diện tích sàn xây dựng khoảng 30.000 m2. Khối tháp nhà ở cao 35-37 tầng với khoảng 3.500 căn hộ, đáp ứng nhu cầu về chỗ ở cao cấp cho khoảng hơn 6.000 người. Khu vực gửi xe gồm 2 tầng hầm với tổng diện tích 74.000 m2 sàn, đáp ứng nhu cầu giao thông tĩnh ngày càng cao tại trung tâm Nghệ An.

Không gian xanh cũng được chú trọng với khoảng 10.650 m2, chiếm gần 30% tổng diện tích khu đất, kiến tạo khu vườn xanh mát giữa trung tâm đô thị, nâng cao chất lượng sống cho người dân.

Theo đơn vị thiết kế, quy hoạch tổng quan dự án ưu tiên mục tiêu kiến tạo không gian mở cho các hoạt động sáng tạo và gắn kết cộng đồng giữa lòng thành phố. Theo đó, các khối nhà được bố trí tiếp giáp các trục đường xung quanh, dành quỹ đất cho Quảng trường trung tâm tại “trái tim” của dự án.

Phối cảnh Tổ hợp nhà ở, thương mại dịch vụ Trường Vinh. Ảnh: Trịnh Duy Hưng – TTXVN

Không gian được tổ chức theo cấu trúc hướng tâm, với các dải cây xanh được mở rộng theo từng lớp, đan xen với đường dạo, tiểu cảnh và các điểm dừng chân, tạo nên điểm nhấn cảnh quan nổi bật. Xen kẽ trong đó là những không gian chức năng như thư viện ngoài trời, café terrace, sân sinh hoạt cộng đồng cùng các tác phẩm nghệ thuật công cộng, góp phần truyền tải câu chuyện lịch sử, văn hóa của đô thị Vinh.

Phát biểu tại lễ khởi công, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Võ Trọng Hải khẳng định tỉnh sẽ tiếp tục đồng hành, tạo điều kiện thuận lợi và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để dự án được triển khai đúng quy định, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị Tập đoàn Sun Group tập trung nguồn lực, tổ chức triển khai dự án khoa học, bài bản, chuyên nghiệp; tuân thủ nghiêm quy hoạch được duyệt và các quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư cần đặc biệt quan tâm đến kiến trúc, cảnh quan, cây xanh, giao thông, bãi đỗ xe, hạ tầng kỹ thuật và hệ thống tiện ích, bảo đảm tính đồng bộ của toàn bộ công trình.

Đề nghị chủ đầu tư thực hiện đầy đủ các quy định về quốc phòng, an ninh, phòng cháy, chữa cháy; lựa chọn các đơn vị tư vấn, nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm; bảo đảm an toàn lao động, bảo vệ môi trường và hạn chế thấp nhất ảnh hưởng đến giao thông, sinh hoạt của người dân trong quá trình thi công.

Chủ tịch Hội đồng Quản trị Tập đoàn Sun Group Đặng Minh Trường cho biết, là dự án đầu tiên của Sun Group tại Vinh – Nghệ An, Tổ hợp nhà ở, thương mại dịch vụ Trường Vinh được kỳ vọng trở thành một điểm nhấn mới của đô thị xứ Nghệ. Tập đoàn cam kết dành nguồn lực và tâm huyết để phát triển dự án theo hướng đô thị kiểu mẫu, góp phần tạo dựng không gian sống chất lượng và đóng góp vào quá trình phát triển của địa phương.

Việc triển khai dự án không chỉ bổ sung nguồn cung nhà ở và dịch vụ chất lượng cao mà còn tạo động lực thu hút thêm các dòng vốn đầu tư vào lĩnh vực du lịch, thương mại, dịch vụ và bất động sản tại Nghệ An. Qua đó, góp phần mở rộng không gian phát triển và nâng cao sức hấp dẫn của đô thị trung tâm tỉnh.

Chiều 19/8, Tổ 9 (gồm Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ và các tỉnh Hà Tĩnh, Lai Châu) thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024; Luật Nhà ở năm 2023 và Luật Kinh doanh bất động sản.

Rút gọn quy định nhưng không bỏ trống nguyên tắc kiểm soát

ĐBQH Vũ Danh Hiệp (TP. Cần Thơ) nhất trí với quan điểm, mục tiêu sửa đổi Luật Đất đai nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về quản lý, sử dụng đất đai, qua đó phát huy nguồn lực này cho phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh.

Theo đại biểu, dự thảo Luật đã được rút gọn đáng kể, từ 260 điều của Luật Đất đai năm 2024 xuống còn 106 điều, chuyển từ quy định chi tiết trình tự, thủ tục sang xác lập các nguyên tắc, khung chính sách; đồng thời tăng phân cấp cho chính quyền địa phương hai cấp.

“Đây là những nội dung phù hợp với chủ trương của Đảng, với yêu cầu cắt giảm thủ tục hành chính và khơi thông nguồn lực đất đai phục vụ mục tiêu tăng trưởng”.

ĐBQH Vũ Danh Hiệp (TP. Cần Thơ) phát biểu

Tuy nhiên, theo thống kê của đại biểu, dự thảo có khoảng 25 lượt viện dẫn “Chính phủ quy định” hoặc “theo quy định của Chính phủ” và khoảng 13 lượt giao HĐND, UBND cấp tỉnh quyết định.

Trong khi đó, nhiều nội dung tác động trực tiếp đến thu ngân sách nhà nước, chi phí bồi thường và quyền tài sản của người dân như phương pháp định giá đất, tỷ lệ tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tỷ lệ bồi thường… chưa xác lập đầy đủ nguyên tắc, thẩm quyền và biên độ ngay trong dự thảo Luật.

Theo ĐBQH Vũ Danh Hiệp, rút gọn quy định là cần thiết nhưng không đồng nghĩa bỏ trống nguyên tắc kiểm soát. Yêu cầu kiểm soát cần đặc biệt được chú trọng tại các khâu định lượng giá trị như xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính, miễn giảm, hoán đổi quỹ đất hay thanh toán bằng quỹ đất.

“Do đó, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung vào dự thảo Luật các nguyên tắc “có thể định lượng hóa” và các thiết chế hậu kiểm dựa trên dữ liệu, theo hướng giảm tiền kiểm – tăng hậu kiểm nhưng không phát sinh thêm thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp”, đại biểu Vũ Danh Hiệp nói.

Thẩm quyền về đất đai cần được xác định rõ trong Luật

Quan điểm phân cấp phải gắn với trách nhiệm cũng được ĐBQH Vũ Danh Hiệp nhấn mạnh khi góp ý Điều 18 về thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai.

Hiện dự thảo Luật đưa ra hai phương án. Phương án 1 luật hóa quy định tại Nghị định 49/2026/NĐ-CP, giao UBND cấp tỉnh toàn bộ thẩm quyền về thu hồi đất, bồi thường, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và quyết định việc phân cấp, ủy quyền tiếp.

Phương án 2 phân định cụ thể thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã theo nhóm đối tượng sử dụng đất. Cấp tỉnh vẫn được phân cấp, ủy quyền cho cấp xã căn cứ năng lực thực tế, nhưng cấp xã không được ủy quyền tiếp.

ĐBQH Vũ Danh Hiệp đề nghị lựa chọn phương án 2. Theo đại biểu, thẩm quyền quyết định giao đất, thu hồi đất tác động trực tiếp đến quyền tài sản của người dân và nguồn thu ngân sách nhà nước, do đó cần được xác định ngay trong Luật để bảo đảm ổn định, minh bạch và giúp người dân biết rõ cơ quan chịu trách nhiệm.

Việc phân định rõ thẩm quyền cũng giúp gắn trách nhiệm với vai trò và lợi ích. Nếu thẩm quyền có thể được chuyển giao linh hoạt bằng quyết định hành chính, khi xảy ra sai phạm sẽ khó xác định trách nhiệm cũng như xử lý hậu quả pháp lý của các quyết định đã ban hành.

Theo đại biểu, phương án 2 vẫn bảo đảm tính linh hoạt khi cho phép cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho cấp xã căn cứ năng lực thực tế. Cách thiết kế này cũng phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và thực tế năng lực giữa các xã, phường sau sắp xếp chưa đồng đều.

Đại biểu đồng thời đề nghị bổ sung quy định theo hướng khi quyết định phân cấp, ủy quyền phải xác định rõ phạm vi, thời hạn, điều kiện bảo đảm thực hiện về nhân lực và dữ liệu, được công bố công khai.

Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ Đỗ Thanh Bình điều hành phiên thảo luận tại Tổ 9

Bảo đảm chỗ ở khi thu hồi đất ở

Góp ý Điều 39 về trình tự, điều kiện thu hồi đất, ĐBQH Vũ Danh Hiệp cho biết dự thảo hiện liệt kê 6 nhóm công việc nhưng chưa xác định trình tự bắt buộc và điều kiện thực hiện. Tờ trình của Chính phủ cũng định hướng không quy định cứng việc thu hồi đất chỉ được tiến hành sau khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành bố trí tái định cư.

Đại biểu đồng tình với mục tiêu đẩy nhanh tiến độ dự án, song cho rằng cần có các ràng buộc để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người có đất bị thu hồi, nhất là đất ở.

“Thực tiễn cho thấy khi thu hồi đất ở trước khi bố trí được chỗ ở, chi phí xã hội và chi phí ngân sách phát sinh sau đó – hỗ trợ thuê nhà kéo dài, khiếu kiện, dừng thi công – thường lớn hơn nhiều so với lợi ích thu được về tiến độ”, đại biểu nói.

Do đó, ĐBQH Vũ Danh Hiệp đề nghị chỉ thu hồi đất ở sau khi phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt và người dân đã được bố trí chỗ ở tái định cư, chỗ ở tạm hoặc được chi trả kinh phí hỗ trợ thuê nhà.

Trường hợp thực sự cấp bách vì lợi ích quốc gia, UBND cấp tỉnh có thể quyết định thu hồi nhưng phải cam kết bằng văn bản về thời hạn hoàn thành bố trí tái định cư và gửi HĐND cùng cấp giám sát.

Tách bạch căn cứ định giá đất theo từng mục tiêu chính sách

Đại biểu Vũ Danh Hiệp cũng đề nghị tách bạch căn cứ định giá đất phục vụ nghĩa vụ tài chính với căn cứ xác định tiền bồi thường.

Dự thảo Luật hiện sử dụng chung bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất cho nhiều mục đích, gồm xác định các khoản thu ngân sách, giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất (khoản 1 Điều 76).

Theo đại biểu, định giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính và định giá phục vụ bồi thường có mục tiêu khác nhau. Giá đất tính tiền thuê cần ở mức hợp lý để giảm áp lực chi phí đầu vào cho sản xuất, kinh doanh; trong khi giá đất tính bồi thường cần bảo đảm người dân có điều kiện tái lập nơi ở và ổn định cuộc sống.

Do đó, đại biểu Vũ Danh Hiệp đề nghị thiết kế lại phạm vi áp dụng tại Điều 76, bảo đảm căn cứ xác định giá phù hợp với từng mục tiêu chính sách.

Đại biểu Lương Đình Hưng (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An) phát biểu ý kiến.

Đại biểu Lương Đình Hưng (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An) cho rằng, dự thảo Luật đã bám sát và thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng tại các văn kiện, Nghị quyết quan trọng của Đảng và Quốc hội. Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, chuẩn bị công phu, nghiêm túc; nội dung bám sát mục tiêu, quan điểm chỉ đạo xây dựng Luật, đã rà soát cắt giảm từ 198 Điều xuống còn 134 Điều (giảm 20% số Điều) nhằm bảo đảm tính ngắn gọn, tỉnh gọn và rõ ràng; trình tự, thủ tục xây dựng Dự án Luật tuân thủ đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025.

Tuy nhiên, để Dự án Luật được hoàn thiện và có tính khả thi cao hơn nữa khi triển khai thi hành trong thực tiễn, đại biểu Lương Đình Hưng đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc quy định về mở rộng đối tượng sở hữu nhà ở tại Việt Nam (bao gồm người Việt Nam có 2 quốc tịch và cá nhân nước ngoài kết hôn với người gốc Việt Nam), đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về cơ chế, nguyên tắc kiểm soát chặt chẽ gắn với yêu cầu bảo vệ quốc phòng, an ninh. 

Cần quy định rõ các khu vực, địa bàn có tính chất chiến lược về quân sự, quốc phòng, khu vực biên giới, biển đảo, vùng biển, hành lang an toàn phòng thủ mà người nước ngoài hoặc đối tượng có yếu tố nước ngoài không được phép sở hữu hoặc mua bán, nhận chuyển nhượng nhà ở, tránh tạo ra bất cập làm ảnh hưởng đến lợi ích, an ninh lâu dài của quốc gia.

Đối với các loại hình nhà ở mới được bổ sung như nhà ở có mục đích lưu trú (căn hộ du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng, căn hộ kết hợp văn phòng…) và nhà ở thương mại giá rẻ, đại biểu Lương Đình Hưng đề nghị bổ sung quy định về cơ chế phối hợp giữa UBND cấp tỉnh với Bộ Quốc phòng và các cơ quan chức năng trong việc phê duyệt quy hoạch, chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án nhà ở lưu trú hoặc nhà ở thương mại có diện tích lớn tại các vị trí nhạy cảm về an ninh, quốc phòng.

Đại biểu Lê Trọng Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh) phát biểu ý kiến.

Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Lê Trọng Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh) cơ bản đồng tình với hướng sửa đổi tại Điều 18 đến Điều 22 của dự thảo, nhất là việc xử lý mối quan hệ giữa mở cửa thị trường nhà ở với yêu cầu quản lý đất đai và bảo đảm quốc phòng, an ninh. Theo đại biểu Lê Trọng Hòa, tại Điều 19 điểm mới đáng chú ý là dự thảo không tiếp tục cho nhóm đối tượng này sở hữu nhà ở riêng lẻ như pháp luật hiện hành mà giới hạn vào căn hộ chung cư.

Điều 18 dự thảo quy định tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu nhà ở trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở, trừ dự án thuộc khu vực cần bảo đảm quốc phòng, an ninh; Chính phủ quy định chi tiết khu vực cần bảo đảm quốc phòng, an ninh làm cơ sở để địa phương xác định và công khai danh mục dự án trên địa bàn cho phép tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu nhà ở.

Bên cạnh đó, Lê Trọng Hòa cũng quan tâm nhiều đến Khoản 1 Điều 21 quy định tổ chức, cá nhân nước ngoài chỉ được sở hữu không quá 30% số lượng căn hộ có mục đích để ở trong một tòa nhà chung cư. Khoản 2 quy định trường hợp dự án có nhiều tòa nhà chung cư thì tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu không quá 30% số lượng căn hộ có mục đích để ở của mỗi tòa nhà.

Đại biểu Lê Trọng Hòa cho rằng quy định này rõ về tỷ lệ nhưng cần đánh giá thêm về mức độ tập trung sở hữu. Ví dụ, một dự án có 10 tòa chung cư, nếu tổ chức, cá nhân nước ngoài sở hữu gần 30% ở cả 10 tòa thì từng tòa đều đúng Luật, nhưng xét trên toàn bộ dự án, số lượng căn hộ thuộc sở hữu nước ngoài có thể rất lớn. Nếu nhiều dự án nằm liền kề cũng có tình trạng tương tự thì có thể hình thành mức độ tập trung đáng kể trên một không gian dân cư.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh cũng đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ cách hiểu về giới hạn 30% sở hữu. Đây là giới hạn tổng số căn hộ mà tất cả tổ chức, cá nhân nước ngoài được sở hữu trong một tòa nhà, hay là giới hạn đối với từng tổ chức, cá nhân? Trường hợp dự án có nhiều tòa nhà thì giới hạn này được xác định và kiểm soát như thế nào? Nội dung này cần được quy định hoặc giải trình thật rõ để bảo đảm cách hiểu và áp dụng thống nhất, đồng thời kiểm soát được mức độ tập trung sở hữu của các chủ thể nước ngoài.

Từ thực tiễn những địa phương có biên giới, biển, đảo, cửa khẩu, cảng biển, khu kinh tế và mức độ thu hút đầu tư nước ngoài lớn như Quảng Ninh, vấn đề này càng đáng lưu ý. Quản lý nhà ở có yếu tố nước ngoài ở những địa bàn như vậy không chỉ liên quan đến thị trường bất động sản mà còn gắn với quản lý dân cư, quản lý địa bàn, xây dựng khu vực phòng thủ, thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân.

Về chính sách phát triển nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân và nhà ở công vụ, đại biểu Lương Đình Hưng đề nghị rà soát, cơ chế hóa rõ hơn việc ưu tiên giao đất sạch, ưu tiên nguồn vốn từ Quỹ nhà ở quốc gia và đơn giản hóa tối đa thủ tục đầu tư, xây dựng dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang, đặc biệt là các đơn vị làm nhiệm vụ thường trực sẵn sàng chiến đấu, đóng quân ở địa bàn vùng xa, biên giới, hải đảo, bảo đảm đáp ứng đúng tinh thần thể chế hóa các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương và Bộ Chính trị.

Về ý kiến này, đại biểu Lê Trọng Hòa cho rằng, nhà ở cho lực lượng vũ trang không chỉ là chính sách an sinh xã hội mà còn là một bộ phận của chính sách xây dựng lực lượng và chính sách hậu phương quân đội, công an. Đặc thù của lực lượng vũ trang là cán bộ, chiến sĩ thường xuyên được điều động, luân chuyển; nhiều đơn vị đóng quân tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo hoặc những địa bàn có điều kiện sinh hoạt khó khăn. Giải quyết tốt nhà ở sẽ trực tiếp góp phần ổn định đời sống gia đình, tư tưởng cán bộ, giữ nguồn nhân lực có chất lượng và giúp cán bộ, chiến sĩ yên tâm công tác lâu dài.

Đoàn đại biểu Quốc hội TP Cần Thơ và các tỉnh Lai Châu, Hà Tĩnh thảo luận ở tổ. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Đơn giản thủ tục tiếp cận nhà ở xã hội

Cho ý kiến đối với Luật Nhà ở, đại biểu Tạ Thị Yên (Điện Biên) đồng tình với chủ trương phát triển mạnh hơn nhà ở cho thuê bởi mục tiêu cuối cùng vẫn là người dân có chỗ ở phù hợp với điều kiện và thu nhập, không nhất thiết ai cũng phải mua nhà. Tuy nhiên, đại biểu Tạ Thị Yên bày tỏ băn khoăn về cách tổ chức và sử dụng nguồn lực của quỹ nhà ở; cho rằng, nếu tính đủ toàn bộ chi phí thì giá thuê có thể vượt khả năng của người cần hỗ trợ. Nếu ngân sách phải bù, cần nói rõ trường hợp được bù, mức bù và trách nhiệm của địa phương.

Vì vậy, đại biểu đề nghị quy định rõ hơn ngay trong luật về địa vị pháp lý, cách quản lý, giám sát quỹ nhà ở và mối quan hệ với các quỹ tài chính khác của Nhà nước để tránh trùng nhiệm vụ; bổ sung nguyên tắc xác định giá thuê phù hợp với khả năng chi trả của người được hưởng chính sách. Nếu ngân sách hỗ trợ, phải có tiêu chí, mức độ và cơ chế công khai rõ ràng. 

“Hiệu quả của Quỹ nên được nhìn vào kết quả cụ thể là tạo được bao nhiêu căn hộ cho thuê, bao nhiêu người thực sự thuê được nhà với mức giá phù hợp, không nên chỉ nhìn vào số vốn hoặc số tài sản quỹ đang quản lý”, đại biểu Tạ Thị Yên nói.

Về điều kiện và thủ tục tiếp cận nhà ở xã hội, đại biểu nói, dự thảo luật cần đặt ngay yêu cầu đơn giản thủ tục; hạn chế việc người dân phải đi xin nhiều loại xác nhận. Nếu vẫn giữ nhiều khâu xác nhận thủ công, chính người thu nhập thấp và người lao động ở xa lại bị tốn thời gian và chi phí.

Đại biểu Tạ Thị Yên đề nghị, dự thảo Luật đặt nguyên tắc sử dụng dữ liệu để xác định điều kiện hưởng chính sách; thủ tục theo hướng người dân khai một lần, cơ quan nhà nước tự kiểm tra trên hệ thống bởi việc này tác động rất trực tiếp đến khả năng tiếp cận nhà ở xã hội.

Làm rõ quy định về “nhà có mục đích lưu trú”

Góp ý cho dự thảo Luật Nhà ở, đại biểu Nguyễn Tuấn Anh (thành phố Cần Thơ) nêu, thực tế thời gian qua, hoạt động cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn thông qua các nền tảng số phát triển nhanh, góp phần đa dạng hóa sản phẩm lưu trú và khai thác hiệu quả tài sản nhà ở. Tuy nhiên, do chưa có cơ sở pháp lý thống nhất, nhiều địa phương và ban quản trị chung cư đã áp dụng các biện pháp quản lý khác nhau, thậm chí cấm hoàn toàn loại hình này, làm phát sinh nhiều ý kiến trái chiều từ chủ sở hữu căn hộ chung cư. Những vấn đề này cho thấy khoảng trống pháp lý cần được hoàn thiện bằng các quy định thống nhất ở cấp luật, thay vì tiếp tục xử lý bằng các biện pháp hành chính cục bộ.

Đại biểu Nguyễn Tuấn Anh đề nghị, dự thảo Luật tiếp tục hoàn thiện các quy định về điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy, an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường; tăng cường quản lý trên nền tảng số thông qua kết nối dữ liệu với cơ quan quản lý cư trú, cơ quan thuế và chính quyền địa phương. “Cách tiếp cận này vừa bảo đảm quản lý hiệu quả, vừa hạn chế phát sinh thủ tục hành chính, góp phần xây dựng môi trường pháp lý minh bạch, thích ứng với các mô hình kinh doanh mới và yêu cầu phát triển đô thị thông minh”, đại biểu đề xuất.

Cũng cho ý kiến về vấn đề này, đại biểu Trần Việt Anh (Đà Nẵng) cho rằng, việc bổ sung một số loại bất động sản đưa vào kinh doanh, trong đó có hoạt động kinh doanh lưu trú, là một bước tiến mang tính đột phá, sát với thực tiễn, góp phần giải quyết khoảng trống pháp lý đã kéo dài nhiều năm. Quy định này sẽ tạo cơ sở pháp lý để xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cho nhà đầu tư thứ cấp, qua đó khơi thông phân khúc bất động sản nghỉ dưỡng, thương mại và các loại hình bất động sản đa công năng.

Tuy nhiên, đại biểu Trần Việt Anh đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục làm rõ khái niệm “nhà có mục đích lưu trú”, bảo đảm phân biệt rõ với nhà ở, căn hộ dịch vụ và các loại hình cơ sở lưu trú khác. Đồng thời, cần có quy định hướng dẫn cụ thể về phạm vi áp dụng, chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người mua cũng như cơ chế quản lý, vận hành đối với loại hình này…

Bảo vệ người mua bất động sản hình thành trong tương lai

Góp ý về dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản, đại biểu Nguyễn Cao Sơn (Phú Thọ) đề xuất “3 thước đo”: Dự án được khơi thông; chi phí tuân thủ thực giảm; tiền và quyền tài sản của người dân được bảo vệ tốt hơn. Tinh thần xuyên suốt cần là, mỗi tài sản một định danh pháp lý, mỗi dòng tiền một địa chỉ và mỗi rủi ro một chủ thể chịu trách nhiệm.

Cho rằng, khách hàng mua bất động sản hình thành trong tương lai đang cấp vốn nhưng không kiểm soát như ngân hàng, đại biểu lý giải, giới hạn đặt cọc, giữ 5% đến khi cấp giấy chứng nhận và bảo lãnh đều cần thiết; nhưng 5% không thể làm “áo phao” cho 95% bị dùng sai mục đích. Mọi khoản giữ chỗ hoặc thiện chí nhằm giữ quyền mua, phải được coi là đặt cọc và chỉ thu khi tài sản đủ điều kiện.

Do đó, đại biểu đề nghị, tiền ứng trước qua tài khoản riêng của dự án, được truy vết và giải ngân theo tiến độ; không phong tỏa cứng, chỉ khóa đường tiền sai mục đích. Với 5% còn lại, luật phải rõ chủ tài khoản, lãi, phí, điều kiện giải ngân và hoàn trả. Chủ đầu tư thu xếp sẵn hạn mức bảo lãnh; việc phát hành thư riêng là lựa chọn của khách hàng, không cài sẵn việc từ chối trong hợp đồng mẫu…

Cũng cho ý kiến về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Phòng) đặt câu hỏi, rủi ro lớn nhất đối với người mua bất động sản hình thành trong tương lai thực sự nằm ở 5% cuối cùng hay nằm ở 95% số tiền trước đó?

Nếu dự án đã hoàn thành, nhà đã bàn giao nhưng chủ đầu tư chậm làm Giấy chứng nhận thì việc giữ lại 5% là một công cụ tạo sức ép hữu ích. Nhưng trong những trường hợp rủi ro nghiêm trọng hơn như dự án dừng thi công, chủ đầu tư mất khả năng thanh toán, tiền của khách hàng bị sử dụng không đúng mục đích hoặc doanh nghiệp rơi vào tình trạng mất khả năng thực hiện cam kết…, 5% này không thể bảo vệ phần lớn tài sản người mua đã bỏ vào dự án, đại biểu giải thích.

Đại biểu đề nghị dự thảo Luật cần nghiên cứu cơ chế theo hướng, tiền khách hàng ứng trước phải được quản lý gắn với chính dự án tạo ra bất động sản đó; có nguyên tắc sử dụng theo tiến độ thực hiện dự án; hạn chế việc sử dụng tiền của khách hàng tại dự án này để tài trợ tùy tiện cho dự án khác.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga nhất trí với đại biểu Nguyễn Cao Sơn, không nên phong tỏa toàn bộ tiền khách hàng nhưng cần phải có một mức kiểm soát hợp lý để dòng tiền của người mua đi cùng tiến độ hình thành tài sản mà họ đang mua. Bên cạnh đó, người mua phải tiếp cận được những thông tin thực chất như dự án đang thế chấp ở đâu; phần tài sản mình dự kiến mua có đang thuộc tài sản bảo đảm hay không; tiến độ thực tế đến đâu; chủ đầu tư đã sử dụng nguồn tiền thế nào theo các nghĩa vụ công khai; nếu doanh nghiệp mất khả năng thanh toán, quyền đối với khoản tiền đã ứng trước được xử lý ra sao…

Xây dựng mô hình quản lý hiện đại, tinh gọn

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng 19/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Trình bày Tờ trình về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2024 là cần thiết nhằm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương mới của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 21-NQ/TW của Trung ương về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan; bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật, tháo gỡ các điểm nghẽn trong quản lý, sử dụng đất, khơi thông và phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Nhấn mạnh về mục tiêu, quan điểm sửa đổi dự án luật, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, việc sửa đổi Luật lần này hướng tới ba mục tiêu chủ yếu.

Một là, thể chế đầy đủ, kịp thời các chủ trương, quan điểm của Đảng về đổi mới chính sách, pháp luật đất đai; cụ thể hóa các chủ trương về phát triển kinh tế tư nhân, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Hai là, giải quyết kịp thời những vấn đề cấp bách phát sinh từ thực tiễn thi hành Luật Đất đai; tháo gỡ căn bản các điểm nghẽn về thể chế, khơi thông nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế – xã hội và mục tiêu tăng trưởng “hai con số” trong giai đoạn mới.

Ba là, xây dựng mô hình quản lý đất đai hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả thông qua đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình bày Tờ trình về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Về các nhóm chính sách cụ thể, Bộ trưởng Trịnh Việt Hùng cho biết, dự thảo Luật gồm 07 nhóm chính sách: Đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng kết hợp giữa phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất; Hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất; Hoàn thiện cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất theo hướng giá đất; Hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất; Đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai; Đổi mới, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.

Phát huy tối đa hiệu quả sử dụng đất

Trình bày Báo cáo tóm tắt ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024 do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo nêu rõ, cơ quan thẩm tra cơ bản tán thành với sự cần thiết, cấp bách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024 như đã nêu tại Tờ trình của Chính phủ.

Song, Ủy ban đề nghị rà soát kỹ lưỡng, đề xuất phương án thực sự đột phá, khả thi, có sự đổi mới thực chất để thực hiện được mục tiêu giải quyết các vướng mắc trong thực tiễn. Cụ thể:

Thứ nhất, tiếp tục nghiên cứu theo hướng đổi mới mạnh mẽ về phân loại đất, chỉ phân loại đất thành các loại đất hợp lý, thực sự cần thiết để quản lý theo chỉ tiêu, bao gồm đất trồng lúa, đất rừng, đất quốc phòng, đất an ninh; đối với các loại đất còn lại thì không quản lý theo chỉ tiêu cứng về sử dụng đất mà quản lý theo định hướng phát triển kinh tế – xã hội.

Thứ hai, cần làm rõ nội dung: “quy hoạch thống nhất của đơn vị hành chính cấp tỉnh” là một quy hoạch mới bên cạnh hay thay thế quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung thành phố.

Làm rõ phương pháp “tích hợp quy hoạch” để bảo đảm tính khả thi do các chỉ tiêu, yêu cầu kinh tế – kỹ thuật của các loại quy hoạch không tương thích với cách thức phân loại đất, chỉ tiêu sử dụng đất.

Đồng thời, bảo đảm nội dung đất đai không phải một cấu phần “riêng rẽ”, “độc lập”, “phép cộng vật lý” đơn thuần với các cấu phần định hướng phát triển khác trong quy hoạch.

Thứ ba, hoàn thiện quy định về Kế hoạch sử dụng đất cấp xã bảo đảm thực sự đơn giản, rõ nội dung, không gây chồng lấn hoặc xung đột với các quy hoạch khác, không tiếp tục “chẻ nhỏ” các chỉ tiêu tại quy hoạch sử dụng đất.

Thứ tư, tiếp tục nghiên cứu định hướng sửa đổi các quy định về chuyển mục đích sử dụng đất thống nhất với nguyên tắc về phân loại đất nêu trên, tránh làm phát sinh thủ tục hành chính không cần thiết, làm giảm hiệu quả sử dụng đất. Tiếp tục hoàn thiện nội dung chính sách về đất đai, mục đích sử dụng đất để đảm bảo tính khả thi và góp phần phát huy tối đa hiệu quả sử dụng đất.

Quang cảnh hội nghị – Ảnh: Đ.A

Sau sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Quảng Trị có 68 quy hoạch chung phải tổ chức lập, gồm: 60 quy hoạch chung xã, đặc khu và 8 quy hoạch chung đô thị. Đến nay, UBND tỉnh đã phê duyệt 19 nhiệm vụ thuộc thẩm quyền và UBND cấp xã phê duyệt 24 nhiệm vụ thuộc thẩm quyền.

Trong quá trình lập quy hoạch vẫn còn phát sinh một số khó khăn, vướng mắc, như: Tỉnh đã bố trí kinh phí cho mỗi xã bình quân từ 600-800 triệu đồng, tuy nhiên, mức kinh phí này chưa đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ; trong khi đó, khả năng cân đối ngân sách của cấp xã khá hạn chế.

Các đại biểu tham dự hội nghị – Ảnh: Đ.A

Bản đồ địa hình chưa có sự đồng đều giữa các địa phương về thời điểm thành lập, phạm vi, mức độ cập nhật và chất lượng dữ liệu; toàn tỉnh có 14 xã có phạm vi quy hoạch chồng lấn với các khu kinh tế và Khu du lịch cấp tỉnh Phong Nha-Kẻ Bàng.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận và nêu lên một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chung xã, đặc khu và đô thị trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Phan Phong Phú, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận tại hội nghị – Ảnh: Đ.A

Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Phan Phong Phú, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu: Thời gian tới, các địa phương tiếp tục bám sát các văn bản hướng dẫn của Trung ương và tỉnh Quảng Trị để triển khai lập quy hoạch theo đúng tiến độ đề ra.

Nhấn mạnh đến ý nghĩa của công tác lập quy hoạch sẽ góp phần thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các sở, ngành, địa phương chú trọng xây dựng đồ án quy hoạch theo hướng chi tiết, bài bản và phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của mỗi vùng, miền; Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì rà soát, xây dựng kế hoạch cập nhật bản đồ địa hình trên phạm vi toàn tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu lập quy hoạch; Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để hỗ trợ các địa phương trong quá trình lập quy hoạch.