Author: bachdn

Quốc hội Khóa XVI

Ngày 21/8, Quốc hội đã biểu quyết thống nhất bổ sung 3 nội dung vào Chương trình kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, bố trí làm việc thêm ngoài giờ trong một số ngày, bảo đảm không kéo dài tổng thời gian của Kỳ họp.

Trước khi biểu quyết, thừa ủy quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Tờ trình số của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc bổ sung Chương trình Kỳ họp.

Tờ trình cho biết căn cứ ý kiến của cấp có thẩm quyền, đề nghị của Chính phủ, các Ủy ban của Quốc hội, quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nội quy kỳ họp Quốc hội và tình hình chuẩn bị thực tế, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho phép sửa đổi, bổ sung Chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Tờ trình (ảnh QH).

Theo đó, 3 nội dung được đề nghị bổ sung để trình Quốc hội xem xét, thông qua gồm: việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập; cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị; dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị điều chỉnh thời gian tiến hành một số nội dung liên quan và bố trí Quốc hội làm việc thêm ngoài giờ trong một số ngày, bảo đảm không kéo dài tổng thời gian của Kỳ họp.

Quang cảnh phiên họp (ảnh QH).

Về 3 nội dung bổ sung, do thời gian từ thảo luận tại tổ đến thảo luận tại hội trường rất ngắn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho phép xây dựng một báo cáo chung để tổng hợp ý kiến đại biểu Quốc hội tại tổ và hội trường.

Theo phương án này, sẽ không xây dựng riêng báo cáo giải trình ý kiến thảo luận tại tổ gửi đến đại biểu Quốc hội trước phiên thảo luận tại hội trường. Thay vào đó, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ kết hợp giải trình, tiếp thu, làm rõ ý kiến đại biểu Quốc hội vào cuối mỗi phiên thảo luận tại hội trường và tổng hợp vào báo cáo giải trình trước khi Quốc hội xem xét thông qua, tương tự cách thức đã được thực hiện tại một số kỳ họp trước.

Theo kết luận vừa công bố của Thanh tra Chính phủ, Bộ Công Thương còn chậm trong việc rà soát, sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà, đất theo quy định, trong khi một số cơ sở thuộc diện dôi dư đã bỏ trống, không sử dụng.

Công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị thuộc Bộ trong việc thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo Bộ còn thiếu, dẫn đến những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm trong quản lý, sử dụng và sắp xếp nhà, đất.

Nhiều cơ sở bỏ trống kéo dài 4-12 năm

Qua kiểm tra thực tế 9 cơ sở, Thanh tra Chính phủ xác định tổng diện tích đất là 2.100,5 m², tổng diện tích sàn xây dựng 4.078,5 m² hiện không sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả. Các cơ sở này đều đã được xác định dôi dư trước ngày 1/3/2025, riêng 825,3 m² tại số 46 Ngô Quyền được xác định dôi dư từ ngày 25/4/2026.

Đáng chú ý, có 4 cơ sở bỏ trống, không sử dụng trong thời gian từ 4-12 năm. Cụ thể, cơ sở 66B Hoàng Hoa Thám có diện tích đất 30 m²; số 16 Mạc Thái Tổ có 517 m²; số 132 Nguyễn Chí Thanh có 213,44 m² và số 41 Thùy Vân có 208,1 m².

Tại số 46 Ngô Quyền, diện tích làm việc 571,7 m² đã bỏ trống từ năm 2014 đến thời điểm thanh tra. Trong khi đó, tại số 3 Vọng Đức, 2 căn nhà tập thể, mỗi căn khoảng 29,3 m², cũng bỏ trống, không sử dụng từ năm 2014.

Một số cơ sở khác được xác định sử dụng kém hiệu quả. Cơ sở 124 Vĩnh Tuy, diện tích 900 m², chủ yếu được sử dụng làm nơi để xe chở khách và chỗ nghỉ cho lái xe của Bộ. Cơ sở 1C Tràng Tiền, diện tích 232 m², chủ yếu được dùng để xe chở khách và công cụ, dụng cụ hư hỏng.

Thanh tra Chính phủ nhận định việc để các cơ sở nhà, đất bỏ trống, không sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả không bảo đảm nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản công tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích, đồng thời không đáp ứng yêu cầu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Chậm sắp xếp, xử lý nhà đất

Không chỉ vấn đề sử dụng tài sản, tiến độ sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà đất của Bộ Công Thương cũng được Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều hạn chế.

Bộ Công Thương triển khai thực hiện Nghị định 167/2017/NĐ-CP từ năm 2019, nhưng đến ngày 6/5/2023 mới hoàn thành việc lập báo cáo kê khai, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất tại các đơn vị. Một số đơn vị quản lý, sử dụng cơ sở nhà đất không báo cáo hoặc báo cáo không đúng thời gian theo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ.

Riêng Văn phòng Bộ có văn bản về phương án xử lý các cơ sở nhà, đất ban hành chậm 2 năm 1 tháng so với chỉ đạo trước đó; việc báo cáo kê khai, đề xuất phương án cũng chưa đúng mẫu quy định.

Thanh tra cũng cho biết Bộ Công Thương chưa báo cáo theo yêu cầu của Bộ Tài chính về việc đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, xử lý nhà, đất theo Nghị quyết 74/2022/QH15.

Đến thời điểm thanh tra, 58 cơ sở nhà, đất thuộc 40 đơn vị quản lý, sử dụng vẫn đang tiếp tục triển khai các bước theo Nghị định 03/2025/NĐ-CP. Riêng cơ sở 2F Quang Trung chưa được kê khai, đề xuất phương án sắp xếp, xử lý.

Có cơ sở thiếu hồ sơ pháp lý

Một vấn đề khác được Thanh tra Chính phủ lưu ý là hồ sơ pháp lý của các cơ sở nhà, đất chưa được hoàn thiện.

Trong 9 cơ sở được thanh tra, có 4 cơ sở không có hồ sơ pháp lý, chưa có văn bản xác nhận thay thế hồ sơ nhà đất; 4 cơ sở có hồ sơ pháp lý chưa đầy đủ và chỉ 1 cơ sở có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Riêng cơ sở 2F Quang Trung, diện tích 9 m², Văn phòng Bộ không lập, quản lý hồ sơ về cơ sở nhà, đất, không theo dõi trên hồ sơ, sổ sách từ tháng 11/2016. Đến thời điểm thanh tra, cơ sở này cũng chưa được cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, không được theo dõi, hạch toán trên sổ kế toán, báo cáo tài chính và báo cáo kê khai tài sản công.

Đáng chú ý, Văn phòng Bộ từng có văn bản tạm giao 9 m² tại 2F Quang Trung cho Ban Quản lý khu tập thể 2F Quang Trung khi không có ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ. Thanh tra Chính phủ xác định việc này không đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017.

Tại cơ sở số 41 Thùy Vân, Trung tâm Y tế – Môi trường lao động Công Thương cũng đã ký 2 hợp đồng liên kết khai thác trong giai đoạn 2019-2020, thu được 275 triệu đồng. Tuy nhiên, Đề án liên kết khai thác đã được xây dựng, trình Bộ nhưng chưa được phê duyệt. Thanh tra xác định việc cho liên kết khai thác khi Đề án chưa được phê duyệt là không đúng quy định.

Kiến nghị xử lý hàng loạt cơ sở nhà đất

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Công Thương khẩn trương rà soát, có giải pháp sớm hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư, bảo đảm đưa tài sản vào sử dụng đúng mục đích, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí.

Trong đó, Bộ được kiến nghị chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý đối với 6 cơ sở nhà, đất đã được thanh tra và có khả năng xử lý ngay theo phương án Bộ Công Thương phê duyệt.

Đối với cơ sở 2F Quang Trung, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ chỉ đạo các đơn vị tham mưu theo dõi, quản lý đúng quy định về tài sản công; đồng thời tiến hành sắp xếp, xử lý ngay theo phương án bổ sung của Văn phòng Bộ, theo hướng chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý, nhằm sử dụng đúng mục đích và tránh lãng phí.

Đối với cơ sở 132 Nguyễn Chí Thanh, Đà Nẵng, Bộ Công Thương được yêu cầu làm việc với UBND thành phố Đà Nẵng để xử lý dứt điểm theo phương án chuyển trả địa phương quản lý, xử lý.

Thanh tra Chính phủ đồng thời kiến nghị Bộ Công Thương chỉ đạo rà soát, kiểm tra việc liên doanh, liên kết, cho thuê, cho mượn, hợp tác kinh doanh đối với tài sản công, trong đó có nhà, đất tại các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng số tiền thu được từ các hợp đồng liên kết sử dụng cơ sở nhà, đất, bảo đảm đúng quy định pháp luật.

Đặc biệt, Bộ Công Thương được yêu cầu căn cứ các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra để rà soát, làm rõ tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân và trách nhiệm cụ thể của từng tổ chức, cá nhân liên quan qua từng thời kỳ. Nếu có đủ căn cứ, cơ sở theo quy định thì xem xét trách nhiệm và xử lý nghiêm theo pháp luật; kết quả thực hiện kết luận thanh tra phải được báo cáo Thanh tra Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Theo Thanh tra Chính phủ, nguyên nhân chủ quan của những tồn tại trên là Bộ Công Thương còn thiếu kiểm tra, giám sát trong quá trình quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất; đơn vị được giao chủ trì, chịu trách nhiệm trước lãnh đạo Bộ chưa kịp thời tham mưu kiểm tra, giám sát, trong khi một số đơn vị quản lý, sử dụng nhà đất còn chậm thực hiện chỉ đạo.

Thảo luận tại Phiên họp, các đại biểu đồng tình, đánh giá cao tinh thần khẩn trương, trách nhiệm của Chính phủ và các cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Quốc hội thảo luận tại Hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024

Đại biểu khẳng định, việc sửa đổi Luật Đất đai lần này là nhiệm vụ chính trị rất quan trọng, nhằm kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan.

Đất đai vừa là nguồn lực đặc biệt của quốc gia, vừa gắn trực tiếp với quyền tài sản, với nơi ở và sinh kế của người dân.

Vì vậy, việc sửa Luật lần này cần đồng thời đạt được ba tiêu chí: khơi thông nguồn lực cho phát triển, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng quyền lực nhà nước và bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Bảo đảm tính minh bạch, thống nhất

Quan tâm tới vấn đề thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bảo đảm sinh kế cho người có đất bị thu hồi, đại biểu Nguyễn Đại Thắng (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) cho rằng đây là nội dung đã được Đảng lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt.

Nghị quyết số 21-NQ/TW thể hiện cách tiếp cận mới, chuyển từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”, bảo đảm cải thiện nơi ở, điều kiện sống và sinh kế của người có đất bị thu hồi.

Đại biểu cơ bản đồng tình với Điều 35 dự thảo Luật về các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, cho rằng việc xác định rõ các trường hợp thu hồi đất sẽ bảo đảm tính minh bạch, thống nhất, hạn chế cách hiểu khác nhau.

Đại biểu Nguyễn Đại Thắng (Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên) phát biểu

Tuy nhiên, cùng với việc xác định rõ trường hợp thu hồi đất, đại biểu lưu ý cần đặc biệt quan tâm bảo đảm đời sống, sinh kế của người dân sau khi bị thu hồi đất. Đây cần là nguyên tắc xuyên suốt trong chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Với Điều 42 về thứ tự ưu tiên bồi thường về đất, đại biểu Nguyễn Đại Thắng đề nghị tiếp tục hoàn thiện theo hướng cụ thể hóa yêu cầu tái thiết cuộc sống, bảo đảm người có đất bị thu hồi có nơi ở và sinh kế bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.

Đồng thời, cần làm rõ thứ tự ưu tiên và điều kiện áp dụng các hình thức bồi thường, trong đó ưu tiên bố trí đất có cùng mục đích sử dụng hoặc nhà ở, đất ở tái định cư.

Theo đại biểu, bồi thường bằng tiền chỉ thực hiện khi không có quỹ đất, quỹ nhà phù hợp hoặc theo nguyện vọng của người bị thu hồi đất; cần có tiêu chí cụ thể đánh giá mức độ bảo đảm về vị trí, diện tích, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Đối với người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, chính sách bồi thường, hỗ trợ cần gắn với việc tiếp tục sản xuất và yêu cầu chuyển đổi sinh kế bền vững, tránh tình trạng người bị thu hồi đất được bồi thường về tài sản nhưng sau đó gặp khó khăn trong ổn định cuộc sống.

Tính đến hiệu quả sử dụng đất và chất lượng không gian sau dự án

Nêu ý kiến, đại biểu Lê Văn Thế (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình) bổ sung, thu hồi đất cần gắn với tổ chức lại không gian phát triển.

Theo đại biểu, khi Nhà nước đầu tư tuyến đường hoặc công trình hạ tầng lớn, việc thu hồi đất không nên chỉ dừng ở việc bảo đảm đủ diện tích cho công trình.

Nếu chỉ thu hồi phần đất trong ranh giới dự án, sau khi công trình hoàn thành có thể còn những phần đất nhỏ, méo, khó tiếp cận; đất sản xuất bị chia cắt hoặc không còn hiệu quả canh tác.

Vì vậy, giải phóng mặt bằng không chỉ là lấy đủ đất cho công trình, mà phải tính đến hiệu quả sử dụng đất và chất lượng không gian sau dự án.

Đại biểu Lê Văn Thế (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình) phát biểu

Đối với khoản 6 Điều 42 quy định trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu thu hồi phần diện tích còn lại của thửa đất thì cơ quan có thẩm quyền quyết định thu hồi và thực hiện bồi thường, hỗ trợ, đại biểu đặt vấn đề: “Vậy nếu người dân không có nhu cầu, hoặc người có, người không thì sao?”.

Đặt vấn đề như vậy, đại biểu Lê Văn Thế cho rằng, nếu chỉ xử lý theo nhu cầu của từng hộ thì bài toán không gian của cả dự án vẫn có thể bị bỏ ngỏ. Do đó, dự thảo Luật cần bổ sung tiêu chí khách quan để đánh giá phần đất còn lại ngay trong quá trình lập phương án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

“Nếu phần đất vẫn có thể tiếp tục sử dụng thì phải tôn trọng quyền lựa chọn của người dân. Nhưng nếu thu hồi để chỉnh trang, tổ chức lại một không gian rộng hơn thì phải có căn cứ pháp lý độc lập, phù hợp quy hoạch, có dự án, phạm vi và phương án rõ ràng; không thể chỉ dựa vào nhu cầu của từng hộ để giải quyết một vấn đề mang tính tổng thể”, đại biểu Lê Văn Thế nêu.

Ba dự án được mở hướng tiếp tục xử lý thủ tục đất đai

Ngày 21/8, theo Văn phòng UBND thành phố Đà Nẵng, ông Trần Nam Hưng, Phó Chủ tịch UBND thành phố, vừa ký các quyết định cho phép tiếp tục thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với ba dự án tại phường Điện Bàn Đông, gồm Khu đô thị Lam, Khu đô thị An Nam và Khu nhà ở cho người thu nhập thấp.

Khu nhà ở cho người thu nhập thấp của Công ty TNHH Bất động sản Châu Âu đang dần được tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục đất đai.

Khu đô thị Lam do Công ty TNHH Bất động sản Khởi Nguyên làm nhà đầu tư, có quy mô hơn 19,36ha. Khu đô thị An Nam do Công ty TNHH Địa ốc Hà An làm nhà đầu tư, quy mô hơn 19,43ha. Cả hai dự án được giao chủ đầu tư từ năm 2016 và nay được cho phép tiếp tục thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với toàn bộ diện tích.

Khu nhà ở cho người thu nhập thấp do Công ty TNHH Bất động sản Châu Âu làm nhà đầu tư, có tổng diện tích hơn 7,38ha. Trong đợt xử lý này, khoảng 1.499,5m² của dự án được cho phép tiếp tục thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất.

Như vậy, ba dự án có tổng quy mô hơn 46ha, trong đó gần 39ha thuộc diện được tiếp tục xử lý thủ tục giao đất, cho thuê đất trong các quyết định vừa ban hành.

Qua rà soát, UBND thành phố Đà Nẵng xác định ba dự án đáp ứng điều kiện theo Nghị định 147/2026/NĐ-CP của Chính phủ, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù tại Nghị quyết 29/2026/QH16 của Quốc hội.

Trước đó, ngày 21/5, thành phố công bố đợt 1 danh mục 350 dự án, đất đai được áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết 170/2024/QH15 và Nghị quyết 29/2026/QH16, đồng thời triển khai kế hoạch xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài trên địa bàn.

Một số hạng mục hạ tầng tại Khu nhà ở cho người thu nhập thấp đang dần được hình thành.

Điện Nam – Điện Ngọc là khu vực tập trung nhiều dự án bất động sản của tỉnh Quảng Nam trước đây. Quá trình triển khai một số dự án phát sinh các vướng mắc liên quan đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đầu tư và hạ tầng.

Sau khi tổ chức lại đơn vị hành chính, phần lớn khu vực Điện Nam – Điện Ngọc thuộc phường Điện Bàn Đông. Năm 2026, địa phương có 54 dự án trong kế hoạch bồi thường, giải phóng mặt bằng. Trong đó, một số dự án kéo dài như Hera Complex Riverside, 7B mở rộng, Bách Đạt… tiếp tục được xử lý các vướng mắc liên quan nguồn gốc đất, giá đất và tái định cư.

Tuy nhiên, việc được cho phép tiếp tục thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất không đồng nghĩa các dự án đã hoàn tất pháp lý. UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và các kiến nghị tại kết luận kiểm tra, thanh tra có liên quan.

Các quyết định cũng nêu rõ việc cho phép tiếp tục thực hiện thủ tục không thay thế quyết định giao đất, cho thuê đất và các thủ tục chuyên ngành theo quy định.

Pháp lý gỡ đến đâu, thủ tục phải rõ đến đó

Liên quan vấn đề này, tại buổi đối thoại với doanh nghiệp chiều 18/8, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng mỗi dự án có lịch sử pháp lý và điều kiện khác nhau nên phải xem xét riêng, không thể so sánh cơ học giữa dự án này với dự án khác.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, tại buổi đối thoại với doanh nghiệp về tháo gỡ khó khăn cho các dự án trên địa bàn.

Theo ông Hùng, những nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố phải được chủ động xử lý; nếu vướng quy định pháp luật thì tổng hợp để kiến nghị cấp có thẩm quyền.

Ông cũng yêu cầu các cơ quan chuyên môn hướng dẫn rõ trình tự tiếp theo đối với từng hồ sơ, tránh để doanh nghiệp phải tiếp tục tìm câu trả lời tại nhiều cơ quan.

“Quan trọng nhất là tìm ra đầu ra, cách làm”, ông Hùng nói khi yêu cầu các đơn vị tập trung xử lý từng nội dung còn vướng tại các dự án.

Đối với ba dự án tại Điện Bàn Đông, các quyết định vừa ban hành đã xác định cơ chế được áp dụng, đồng thời quy định trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc tiếp tục hoàn thiện hồ sơ và thực hiện các nghĩa vụ liên quan.

Các dự án bất động sản tại Điện Bàn Đông đang được thành phố rà soát, xử lý những tồn tại về đất đai và pháp lý.

Bà Hà Thị Bích Nghi, Giám đốc Công ty TNHH Bất động sản Châu Âu, trao đổi với Người Đưa Tin, cho biết, sau khi một số thủ tục được tháo gỡ, doanh nghiệp sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng để hoàn thiện hồ sơ, thực hiện nghĩa vụ tài chính và các yêu cầu tại kết luận kiểm tra, thanh tra. 

Theo bà Nghi, bên cạnh thủ tục pháp lý của từng dự án, doanh nghiệp tại khu vực Điện Nam – Điện Ngọc còn quan tâm đến việc đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khung, gồm giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải và khớp nối hạ tầng giữa các dự án.

Nếu những điểm nghẽn còn lại của hạ tầng khung tiếp tục được xử lý đồng bộ với quá trình tháo gỡ pháp lý, Điện Nam – Điện Ngọc sẽ có thêm điều kiện để hoàn thiện không gian đô thị, kết nối các khu chức năng, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai và phát huy tốt hơn vai trò trên hành lang phát triển Đà Nẵng – Hội An – sông Cổ Cò.

Xu hướng không thể đảo ngược

Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của xe điện, việc bố trí chỗ đỗ và sạc xe điện tại các chung cư đang trở thành một vấn đề cấp thiết. Từ 15/12/2026, Thông tư 31/2026 của Bộ Xây dựng có hiệu lực chính thức quy chuẩn về vấn đề này.

Một trong những điểm nổi bật của thông tư là quy định về khoảng cách an toàn tối thiểu 2m giữa các khu vực đỗ xe khác nhau. Trong trường hợp không gian hạn chế, các tòa nhà phải xây dựng tường hoặc vách ngăn đặc bằng vật liệu không cháy với chiều cao từ 2m trở lên để phân tách.

Thông tư cũng đưa ra thứ tự ưu tiên nghiêm ngặt về vị trí sắp xếp, khuyến khích đặt các trạm sạc và khu vực đỗ xe điện ngoài trời hoặc trên mặt đất. Nếu buộc phải bố trí dưới tầng hầm, vị trí này chỉ được giới hạn tối đa ở tầng bán hầm hoặc tầng hầm 1, đồng thời phải nằm ở khu vực thông gió tốt, có giải pháp cô lập hoặc di dời phương tiện nhanh chóng khi xảy ra sự cố.

Số lượng vị trí sạc tại mỗi phân vùng hầm cũng bị khống chế nghiêm ngặt, không quá 25 chỗ đối với ô tô điện và không quá 50 chỗ đối với xe máy điện, với công suất sạc tối đa không vượt quá 22kW để tránh gây quá tải hệ thống lưới điện tòa nhà.

Hệ thống giám sát tại các bãi xe này phải hoạt động liên tục với camera truyền tín hiệu trực tiếp về phòng điều khiển trung tâm có người trực 24/7, kết hợp cùng hệ thống báo cháy tự động và các thiết bị cảm biến chuyên dụng để phát hiện sớm khí độc.

Thông tư 31/2026 ra đời trong bối cảnh cuộc xung đột lợi ích giữa người dùng xe điện và ban quản lý các tòa nhà chung cư đang diễn biến căng thẳng. Trước đây, sự thiếu hụt về hành lang pháp lý đã đẩy người dân vào thế kẹt, tạo nên những câu chuyện dở khóc dở cười khi xe mua hợp pháp nhưng không có chỗ đậu và sạc.

Theo quy định mới, các khu vực dành cho xe điện tại chung cư bắt buộc phải nằm trong phần diện tích dự án đã được cơ quan chức năng phê duyệt

Nhiều cư dân đã phải chọn giải pháp tháo pin, mang giấu vào ba lô để đưa lên căn hộ sạc nhờ, tạo ra những rủi ro ngay trong không gian sống của hàng nghìn hộ gia đình khác.

Tuy nhiên, từ phía ban quản lý và các chủ đầu tư cũng có những nỗi sợ hãi thực tế khi đối mặt với áp lực tài chính và hạ tầng. Hầu hết các chung cư cũ hiện nay đều được thiết kế từ nhiều năm trước, hệ thống đường dây dẫn điện, trạm biến áp của các tòa nhà này hoàn toàn không đủ sức gánh dòng tải khổng lồ khi hàng trăm chiếc xe cùng cắm sạc vào khung giờ cao điểm ban đêm.

Xe điện là xu hướng không thể đảo ngược, nhưng để xu hướng đó phát triển bền vững thì hạ tầng và tiêu chuẩn an toàn phải đi trước một bước. Nếu chỉ khuyến khích người dân sử dụng xe điện mà không chuẩn bị hệ thống sạc, cảnh báo và phòng cháy chữa cháy phù hợp thì rủi ro sẽ chuyển từ ngoài đường phố vào chính các khu dân cư và chung cư.

Cần cho người dân, phù hợp với chuyển đổi xanh

Theo đánh giá của các chuyên gia, Thông tư mới của Bộ Xây dựng không chỉ gỡ khó cho người dân có chỗ đỗ và sạc xe điện an toàn, mà còn tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho các chung cư.

Đây là bước đi quan trọng để bảo vệ an toàn hôm nay và tương lai của giao thông xanh ngày mai. An toàn không phải là rào cản của giao thông xanh mà là điều kiện để giao thông xanh được xã hội chấp nhận lâu dài. Điều này cũng là thông điệp mà nhiều nước như: Trung Quốc, Hàn Quốc và Singapore đã trải qua trong quá trình điện hóa giao thông.

Anh Nguyễn Minh Quân, cư dân một chung cư tại phường Cầu Giấy, Hà Nội cho biết, việc sạc xe điện suốt thời gian qua của cư dân gặp không ít khó khăn. Hầm chung cư chỉ có vài ổ cắm điện 220V cho xe máy điện, còn ô tô điện thì hoàn toàn không có trụ sạc nội khu. Tối về muộn là hết chỗ cắm. Có những hôm anh Quân phải chạy gần 3km ra trạm sạc công cộng, rất bất tiện.

Quy định các chung cư phải bố trí chỗ đỗ xe, khu vực sạc và đổi pin… là phù hợp thực tiễn

“Thời điểm có Thông tư hướng dẫn cụ thể về trạm sạc tại chung cư, chúng tôi thực sự thở phào. Như vậy, việc này sẽ là bắt buộc phải làm và các ban quản lý các tòa nhà không còn lý do để cấm hay làm khó cư dân nữa”, anh Quân nói.

Tương tự, anh Văn Duy Kiên (phường Hà Đông, Hà Nội) chia sẻ, việc có khu vực sạc riêng giúp người sử dụng xe điện yên tâm hơn rất nhiều.

“Trước đây tôi luôn lo một ngày nào đó chung cư sẽ cấm xe điện như một số nơi từng làm. Giờ có khu vực riêng, quản lý bài bản thì vừa thuận tiện, vừa an toàn. Điều quan trọng là cư dân không còn phải tìm cách mang pin lên nhà để sạc.

Việc bố trí khu vực để xe điện riêng không chỉ phù hợp với xu hướng phát triển phương tiện xanh mà còn đáp ứng đúng nhu cầu thực tế khi số lượng xe điện đang tăng nhanh tại các đô thị”, anh Kiên chia sẻ.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) đánh giá, việc thông tư quy định các chung cư phải bố trí chỗ đỗ xe, khu vực sạc và đổi pin… là phù hợp. Kể từ 15/12/2026, tất cả các chung cư xây mới đều phải thiết kế khu vực để xe đạp điện, xe máy điện, ô tô điện riêng, đồng thời phải bố trí khu vực sạc pin và thay pin cho xe điện với yêu cầu về phòng cháy chữa cháy nghiêm ngặt hơn.

Đối với các chung cư hiện hữu, Bộ Xây dựng yêu cầu trong thời hạn 6 tháng kể từ thông tư 31 có hiệu lực, các chủ sở hữu nhà chung cư hoặc tổ chức, cá nhân được ủy quyền phải hoàn thành việc rà soát các tòa nhà, trường hợp chưa tuân thủ quy chuẩn thì phải thực hiện sửa chữa, cải tạo công trình theo quy chuẩn mới.

Sáng 21/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội thảo luận tại hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Không tạo điểm nghẽn mới cho cơ sở

Tham gia góp ý kiến, ĐBQH Nguyễn Minh Tâm (đoàn Quảng Trị) bày tỏ đồng tình với định hướng của Chính phủ về việc sắp xếp, phân cấp quản lý đất đai theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, giảm số lượng quy hoạch hành chính trên cơ sở tích hợp và việc đẩy mạnh phân quyền, đây chủ trương hoàn toàn đúng đắn.

Về thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định tại Điều 18 của dự thảo luật, dự thảo hiện đang đưa ra 2 phương án.

ĐBQH Nguyễn Minh Tâm (Ảnh: Media Quốc hội).

Đại biểu Minh Tâm cho hay, nếu như chọn phương án 1, quy định này nhằm tạo sự chủ động cho chính quyền địa phương cấp tỉnh trong việc căn cứ điều kiện thực tiễn của địa phương và năng lực của UBND cấp xã, và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện việc phân cấp, ủy quyền.

Tuy nhiên, bà bày tỏ băn khoăn, nếu toàn bộ thẩm quyền sẽ đẩy lên cấp tỉnh điều này sẽ dẫn đến nguy cơ quá tải cho tuyến trên. 

Việc dồn việc lên tỉnh cũng sẽ kéo dài thời gian xử lý thủ tục hành chính, đặc biệt gây khó khăn, tốn kém chi phí đi lại cho người dân ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, mặt khác sẽ không đảm bảo tính thống nhất.

Đại biểu bày tỏ nghiêng về phương án 2, đó là ủng hộ việc chia sẻ và phân quyền thẩm quyền thu hồi, giao đất cho UBND cấp xã đối với cá nhân, cộng đồng dân cư.

Tuy nhiên, đại biểu thẳng thắn chỉ ra thực tiễn khách quan, đó là cấp xã hiện nay đang thiếu hụt khá nghiêm trọng cả về nhân lực và dữ liệu chuyên môn. 

Đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã chưa đủ năng lực, trình độ và trang thiết bị để gánh vác trọn vẹn khối lượng công việc pháp lý phức tạp này.

Để phương án 2 thực sự khả thi và không tạo điểm nghẽn mới cho cơ sở, đại biểu kiến nghị Ban soạn thảo cân nhắc thiết kế thêm cơ chế hỗ trợ nguồn lực cho cấp xã, gỡ điểm nghẽn về năng lực thực thi.

Đồng thời, đại biểu cũng kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, các bộ, ngành liên quan để nhanh hơn nữa tiến độ của chiến dịch “Làm giàu, làm sạch hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai”.

Bảo đảm tính minh bạch về thẩm quyền

Tham gia góp ý kiến về phân cấp phân quyền trong quản lý đất đai tại Điều 18 của dự thảo, ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (đoàn Lạng Sơn) tán thành phương án 2.

Theo đại biểu, phương án này phân định cụ thể hơn thẩm quyền giữa cấp tỉnh và cấp xã. Đồng thời vẫn linh hoạt để địa phương tiếp tục phân cấp, ủy quyền phù hợp với năng lực thực tế của bộ máy và con người, cụ thể cấp xã hiện nay.

ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (Ảnh: Media Quốc hội).

“Cách thiết kế này vừa đảm bảo được mặt bằng thẩm quyền tương đối thống nhất trong thực hiện pháp luật đất đai trên phạm vi cả nước, vừa giữ được tính chủ động linh hoạt của địa phương”, đại biểu nói.

Thực tiễn cho thấy nếu việc xác định thẩm quyền phụ thuộc hoàn toàn vào quyết định phân cấp của từng địa phương, có thể dẫn đến sự khác nhau về thẩm quyền đối với cùng một loại công việc.

Đại biểu đề nghị bổ sung vào luật nguyên tắc phân cấp phải xác định rõ chủ thể, thời hạn, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra.

Đồng thời, giao Chính phủ quy định điều kiện bảo đảm về nhân lực, dữ liệu, kinh phí và hỗ trợ chuyên môn cho cấp xã, không thể để phân cấp trở thành rủi ro pháp lý, dễ gây tâm lý sợ trách nhiệm, né tránh việc, dẫn đến nhiều việc hỏi cấp trên hoặc kéo dài thời gian, giảm hiệu quả công việc ở một bộ phận những người làm trực tiếp ở cơ sở.

Cùng cho ý kiến về thẩm quyền thực hiện nội dung quản lý Nhà nước về đất đai tại Điều 18, ĐBQH Dương Khắc Mai (đoàn Lâm Đồng) đề nghị lựa chọn phương án 2. Đại biểu cho rằng, theo phương án này thẩm quyền được quy định trực tiếp trong luật theo từng nhóm việc và từng chủ thể.

ĐBQH Dương Khắc Mai (Ảnh: Media Quốc hội).

Cụ thể, đối với UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với tổ chức và đối tượng tương ứng. UBND cấp xã quyết định đối với cá nhân, cộng đồng dân cư tương tự thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất cũng được phân định cụ thể giữa cấp tỉnh và cấp xã.

“Cách quy định này là phù hợp với yêu cầu xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp và bảo đảm tính minh bạch về thẩm quyền”, ông Mai nói.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát kỹ quy định tại điểm c khoản 2 Điều 18 đối với trường hợp trong cùng một khu vực thu hồi đất có cả tổ chức và cá nhân, dự thảo quy định UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã. Đây là trường hợp rất phổ biến đối với các dự án lớn.

Vì vậy, luật cần xác định rõ nguyên tắc lựa chọn cơ quan thực hiện để tránh trường hợp cùng tính chất dự án nhưng địa phương này do cấp tỉnh thực hiện, địa phương khác lại ủy quyền cho cấp xã, nhất là đối với các dự án trải rộng trên nhiều đơn vị hành chính cấp xã.

“Những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền tài sản của người dân thu hồi đất và bồi thường cần được phân quyền rõ, đồng thời phải bảo đảm tính thống nhất và trách nhiệm. Tránh phân cấp nhưng không được xác định chủ thể chịu trách nhiệm cuối cùng”, ông Mai nhấn mạnh.

Việc xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trên địa bàn tỉnh An Giang còn chậm. Ảnh: Khánh Hoà/TTXVN

Trước tình hình trên, tỉnh tập trung nhiều nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập thông tin, xử lý các hồ sơ, trường hợp còn khó khăn, vướng mắc, quyết tâm hoàn thiện dữ liệu đất đai “đúng – đủ – sạch – sống – thống nhất – dùng chung”. 

Nỗ lực địa phương và sự đồng thuận người dân

Theo ông Nguyễn Văn Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Bình, xã có 2.931 thửa đất thuộc nhóm 2, nhóm chưa hoàn thiện về cơ sở dữ liệu; đến ngày 18/8 đã hoàn thành hơn 2.800 thửa, đạt hơn 95% về cơ sở dữ liệu đất đai. Trong quá trình triển khai thực hiện ở gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như dữ liệu đất đai, hồ sơ, thửa đất, diện tích sau sáp nhập 3 xã chưa đầy đủ, chính xác nên xã phải rà soát thu thập lại; danh sách thực tế về thửa đất, hợp thửa, đất chuyển nhượng qua nhiều giai đoạn khó khăn về dữ liệu gốc chưa được cập nhật kịp thời, một số trường hợp đi làm ăn xa, có trường hợp đang trong quá trình tranh chấp đất đai mua bán chưa sang tên được cho người mua, người bán chưa ký hợp thức hóa hồ sơ.

Ông Đức cũng cho hay, để sớm hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, bên cạnh thành lập ban chỉ đạo, các tổ chuyên môn với nhân sự có nhiều kinh nghiệm, trình độ, kiến thức xã còn  thành lập nhiều nhóm zalo của từng ấp và đăng thông tin vào nhóm, ấp đến từng hộ dân nắm rõ tình hình các trường hợp, hỗ trợ việc cập nhật thông tin; các tổ, nhóm này kết hợp với chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai và làm việc cả ngoài giờ hành chính, ngày thứ 7, chủ nhật để đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện các hồ sơ.

Ông Hoàn Văn Tạo, ấp Nước Chảy, xã Vĩnh Bình chia sẻ, ngay từ cuối tháng 7, khi được nghe xã thông tin và cán bộ ấp đến thông báo thời gian, quy trình cập nhập dữ liệu về đất đai, ông chủ động liên hệ với cán bộ địa chính; đồng thời thông báo cho 2 gia đình con trai, con gái của ông cùng đến xã để trao đổi, cung cấp hồ sơ, thông tin cần thiết. Sự chủ động này giúp 3 hộ gia đình hoàn thiện hồ sơ dữ liệu đất đai trong ngày 10/8 vừa qua.

“Việc chuẩn hóa hồ sơ, dữ liệu đất đai lần này tôi và nhiều hộ dân ở địa phương rất ủng hộ, vì qua đây giúp đảm bảo pháp lý, đảm bảo an toàn cho các thửa đất của gia đình mình. Việc tiếp nhận hồ sơ cho đến đo đạc, xác định ranh đất của các hộ dân diễn ra thuận lợi và một số việc cần làm trên điện thoại, máy tính có cán bộ hỗ trợ nên không trục trặc và hoàn thiện sau hơn 1 tuần thực hiện”, ông Tạo nói.

Ông Nguyễn Trọng Nghị, viên chức Chi nhánh khu vực liên xã Vĩnh Thuận, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh An Giang cho biết được bố trí trực tiếp tiếp nhận hồ sơ đất đai. Theo ông Nghị, thay vì người dân phải tìm đến cơ quan chuyên môn ở xa, nay đầu mối tiếp nhận đã được đưa về tận cơ sở. Một hồ sơ sau khi được tiếp nhận tại xã sẽ chuyển đến tổ xử lý của Chi nhánh. Nếu có nghĩa vụ tài chính, hồ sơ được chuyển cơ quan thuế. Người dân hoàn thành nghĩa vụ tài chính, hồ sơ quay lại bộ phận chuyên môn để hoàn thiện thủ tục và trả kết quả.

Quan trọng hơn, quy trình hiện nay đã được thực hiện trên môi trường trực tuyến. Người thành thạo công nghệ có thể tự nộp hồ sơ tại nhà. Người lớn tuổi hoặc chưa quen sử dụng dịch vụ công trực tuyến sẽ được cán bộ hỗ trợ thao tác. Nếu hồ sơ đầy đủ, không có vướng mắc cần giải quyết, quy trình hiện nay được rút ngắn tối đa là 11 ngày làm việc, người dân sẽ được trả kết quả.

Nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Theo Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang Ngô Công Thức, tỉnh đã đồng bộ gần 2,35 triệu thửa đất vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, tuy nhiên đến nay mới có khoảng 1,3 triệu thửa đạt chuẩn “đúng – đủ – sạch – sống”.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các ngành, địa phương đặc biệt lưu ý, trong quá trình hoàn thiện cơ sở dữ liệu phải bảo đảm hai nguyên tắc không lùi tiến độ theo kế hoạch và không hạ chuẩn chất lượng vì áp lực thời gian. Dữ liệu khi đưa vào vận hành phải đáp ứng các tiêu chí “đúng – đủ – sạch – sống – thống nhất – dùng chung” và trong tháng 8/2026 cơ bản hoàn thành khối lượng xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và hoàn thiện toàn bộ dữ liệu trong năm 2026.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tập trung xử lý các lỗi dữ liệu thuộc tính, mã thửa đất không gian, ký số hồ sơ tồn đọng và chuẩn hóa các thửa đất còn lại; phối hợp với Cục Quản lý đất đai, Cục Chuyển đổi số và Tập đoàn VNPT xử lý các lỗi hệ thống, nâng cao khả năng tiếp nhận dữ liệu.

Công an tỉnh chỉ đạo công an cấp xã phối hợp với các tổ công tác địa phương xử lý các trường hợp chưa xác thực thông tin dân cư, tiếp tục thu thập, đối soát thông tin liên quan đến người sử dụng đất; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả thực hiện tại địa bàn, trong đó tập trung rà soát, thu thập hồ sơ đất đai và hoàn thành đối soát thông tin dân cư.

Theo ông Lê Thanh Toàn, Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh An Giang, tính đến ngày 20/8, ở nhóm 1 (nhóm đạt chuẩn đúng – đủ – sạch – sống) theo tiêu chí mới, tỉnh đã làm giàu, làm sạch được hơn 1,3 triệu thửa, đạt tỷ lệ khoảng 60%; đối với nhóm 2 (nhóm đã có cơ sở dữ liệu nhưng chưa đạt chuẩn đúng – đủ – sạch – sống) tỉnh đã triển khai được gần 1,4 triệu thửa, đạt tỷ lệ khoảng 60%.

Thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh tiếp tục rà soát, thu thập bổ sung các hồ sơ còn thiếu; phân loại, sắp xếp số hóa đồng bộ phục vụ chuẩn hóa cơ sở dữ liệu đất đai, trường hợp không có hồ sơ lưu trữ sẽ phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã xác minh bổ sung theo quy định; tập trung rà soát đối chiếu bản đồ, hồ sơ địa chính và dữ liệu trên hệ thống; kiểm tra xác minh, cập nhật thống nhất các trường hợp sai về vị trí, ranh giới, số tờ, số thửa, tọa độ và địa giới hành chính; tiếp tục chuẩn hóa bổ sung thông tin còn thiếu, phối hợp với Công an các cấp đối khớp xác thực thông tin người sử dụng đất với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và kịp thời xử lý các trường hợp còn sai lệch.

Cùng với đó đơn vị tăng cường phối hợp giữa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với UBND cấp xã, Công an cấp xã và người sử dụng đất để xác minh các trường hợp còn vướng mắc, tổ chức kiểm tra thực địa khi cần thiết làm cơ sở cập nhật để hoàn thiện dữ liệu.

Chủ động bố trí phân công nhân lực phù hợp, tổ chức thực hiện theo địa bàn và phương thức cuốn chiếu; tăng cường kiểm tra, giám sát đồng thời phối hợp với UBND cấp xã về cung cấp hồ sơ, xác minh thông tin và xử lý vướng mắc; đẩy mạnh thông tin tuyên truyền vận động người dân cung cấp thông tin về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, căn cước công dân phục vụ cho việc tạo lập làm sạch cơ sở dữ liệu đất đai theo hướng dẫn của Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh.

“Theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, việc làm sạch, làm giàu dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh phải hoàn thành chậm nhất trong ngày 30/8/2026. Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai và các chi nhánh thành lập nhiều kênh, nhóm để trao đổi với Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; cử cán bộ xuống địa phương, tổ chức tập huấn về chuyên môn nhằm nâng cao năng lực cán bộ, tổ công tác cấp xã trong thu thập, tập lập dữ liệu và xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai”, ông Toàn cho hay.

Mạng 5G được ưu tiên triển khai tại các khu vực hành chính công, bệnh viện, trường học, đầu mối giao thông, trung tâm thương mại, cảng biển, khu công nghiệp, khu đô thị và những nơi tập trung đông dân cư.

*Phủ sóng 98% dân số 

Nghị quyết số 57 NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị xác định phát triển hạ tầng viễn thông, Internet đáp ứng yêu cầu dự phòng, kết nối, an toàn, bền vững; phát triển mạng cáp quang băng thông rộng tốc độ cao, mạng thông tin di động 5G, 6G và các thế hệ tiếp theo. Hải Phòng đang cụ thể hóa các nội dung này trong Kế hoạch phát triển hạ tầng số giai đoạn 2026 đến 2030. 

Tập đoàn VNPT lắp đặt hạ tầng và trạm thu phát sóng VinaPhone 5G. Ảnh: Minh Quyết – TTXVN

Sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hạ tầng viễn thông phục vụ kết nối, trao đổi dữ liệu, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và kết nối hệ thống điều hành từ thành phố tới xã, phường, đặc khu. Toàn thành phố có 114 đơn vị hành chính cấp xã, tất cả đều có điểm cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng có người phục vụ, với 248 điểm thuộc các nhà mạng. 

Theo đại diện Sở Khoa học và Công nghệ thành phố Hải Phòng, đến giữa tháng 7/2026, Hải Phòng đã đưa vào sử dụng 1.636 trạm 5G, gồm 899 trạm Viettel, 450 trạm MobiFone và 287 trạm VinaPhone. Hệ thống phủ sóng 100% các khu công nghiệp và 98% dân số. So với tháng 5/2026, khi thành phố có 1.268 trạm 5G, số trạm tăng thêm 368 trạm, tương đương khoảng 29%. 

Hải Phòng cũng bước đầu triển khai 5G dùng riêng tại một số cảng biển và khu công nghiệp. Mạng 5G Private đã được triển khai tại Cảng Container quốc tế Hateco Hải Phòng, Cảng Hải Phòng và Công ty Trách nhiệm hữu hạn LG Innotek Việt Nam Hải Phòng tại Khu công nghiệp Tràng Duệ.

Toàn thành phố có 3.182 trạm 3G, 4G, bảo đảm phủ sóng 100% dân số; tổng số trạm BTS là 4.818 trạm. Tổng số thuê bao điện thoại đạt 4.802.919 thuê bao, trong đó thuê bao di động đạt 4.718.571; thuê bao 4G đạt 2.591.426 và thuê bao 5G đạt 1.627.197. Tổng số thuê bao Internet băng rộng đạt 5.489.034 thuê bao, gồm 1.123.750 thuê bao cố định và 4.365.284 thuê bao di động. 

Mạng cáp quang băng rộng đã phủ tới 100% xã, phường, đặc khu. Thành phố tập trung tháo gỡ vướng mắc về thủ tục, quy hoạch, mặt bằng và vị trí xây dựng trạm BTS; hoàn thiện quy định quản lý, phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông; hỗ trợ doanh nghiệp triển khai hạ tầng tại khu vực đất công, đất đa mục đích; khuyến khích đầu tư và dùng chung hạ tầng. 

Các xã, phường, đặc khu được giao hỗ trợ doanh nghiệp bố trí không gian, địa điểm lắp đặt thiết bị, nhà trạm, công trình viễn thông; tăng cường tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận với việc xây dựng trạm BTS. Thành phố đồng thời chú trọng chỉnh trang, ngầm hóa mạng cáp ngoại vi và phối hợp giữa doanh nghiệp viễn thông với các đơn vị quản lý giao thông, điện lực và các ngành hạ tầng kỹ thuật khác. 

*Mục tiêu phủ 5G toàn dân vào năm 2030 

Theo kế hoạch phát triển hạ tầng số giai đoạn 2026 đến 2030, Hải Phòng đặt mục tiêu mạng băng rộng di động 5G phủ sóng 100% dân số vào năm 2030, đồng thời xây dựng hạ tầng đủ năng lực sẵn sàng thử nghiệm mạng 6G. Thành phố hướng tới 100% người sử dụng có khả năng truy nhập cáp quang tốc độ từ 1 Gbps trở lên, mở rộng Internet tốc độ cao tới cơ quan nhà nước, trường học, bệnh viện, khu công nghiệp, cảng biển, khu thương mại và địa điểm du lịch.

Để đẩy nhanh tiến độ, thành phố tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về quy hoạch, địa điểm, thủ tục đầu tư, đất đai và sử dụng hạ tầng; ban hành quy định về quản lý, phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông, tạo cơ sở để doanh nghiệp triển khai các công trình viễn thông thụ động gồm nhà trạm, cột ăng ten, công trình cáp và các hạng mục phụ trợ. 

Một trong những giải pháp là bố trí địa điểm trên đất công, trụ sở hành chính và công trình công cộng để doanh nghiệp lắp đặt trạm BTS. Các xã, phường, đặc khu hỗ trợ bố trí không gian, địa điểm lắp đặt thiết bị, nhà trạm và công trình viễn thông; đồng thời cắt giảm thủ tục hành chính và hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết vướng mắc khi triển khai hạ tầng tại khu vực đất công, đất đa mục đích. 

Hải Phòng đẩy mạnh dùng chung hạ tầng viễn thông và hạ tầng kỹ thuật. Các công trình giao thông, năng lượng, chiếu sáng, cấp thoát nước và công trình ngầm được định hướng tích hợp với hạ tầng số, tạo không gian triển khai mạng lưới. Việc dùng chung vị trí, nhà trạm và công trình hạ tầng giúp hạn chế đầu tư trùng lặp, giảm chi phí và rút ngắn thời gian chuẩn bị mặt bằng cho trạm 5G. 

Thành phố định hướng tích hợp hạ tầng viễn thông thụ động ngay từ khâu quy hoạch và xây dựng công trình mới. Tại Khu kinh tế Nam Hải Phòng, hạ tầng mạng di động được định hướng xây dựng mới các trạm BTS theo công nghệ đa tần để các doanh nghiệp sử dụng chung, đồng thời phát triển 5G và nâng cấp 4G tại các khu vực lõm sóng, cụm công nghiệp và khu đô thị mới. 

Hải Phòng cũng thúc đẩy phát triển trạm nhỏ, trạm BTS kiên cố và small cell trên các công trình công cộng, bổ sung vùng phủ tại những khu vực có mật độ người sử dụng cao nhưng khó bố trí trạm BTS truyền thống.

Tại các khu vực sản xuất, thành phố ưu tiên doanh nghiệp viễn thông phủ sóng 5G, phát triển Internet vạn vật tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, đồng thời thúc đẩy ứng dụng 5G Private trong các cơ quan, doanh nghiệp và các ngành, lĩnh vực. 

Cùng với chính sách về đầu tư và mặt bằng, các xã, phường, đặc khu được giao tuyên truyền về vai trò của hạ tầng viễn thông và trạm BTS trong hoạt động thông tin cơ sở, các cuộc họp định kỳ tại địa phương, tạo sự đồng thuận của người dân và giảm thời gian xử lý vướng mắc khi xây dựng trạm. 

Thành phố khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia đầu tư hạ tầng viễn thông, huy động nguồn lực xã hội; nghiên cứu, kêu gọi đầu tư các tuyến cáp quang biển và trạm cập bờ, phát triển hạ tầng băng rộng cố định tốc độ cao, mở rộng FTTH tới hộ gia đình và bảo đảm Internet tốc độ cao tại các khu vực có vai trò quan trọng đối với phát triển kinh tế, xã hội. 

Kế hoạch phát triển hạ tầng số giai đoạn 2026 đến 2030 xác định phát triển 5G, trạm BTS kiên cố, hạ tầng cảm biến thông minh và thử nghiệm vệ tinh tầm thấp là những nhiệm vụ trọng tâm.

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng phát biểu giải trình. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Sáng 21/8, Quốc hội thảo luận ở hội trường về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024. Trong số những nội dung được các đại biểu Quốc hội quan tâm, vấn đề công chứng trong giao dịch đất đai cũng nhận được nhiều ý kiến khác nhau và được cơ quan soạn thảo giải trình tại phiên thảo luận về Luật Đất đai năm 2024.

Tại phiên thảo luận, đa số ý kiến tán thành với 7 chính sách và sự cần thiết sửa đổi Luật Đất đai nhằm thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết số 21-NQ/TW về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan. Đồng thời tiếp tục giải quyết các vấn đề phát sinh từ thực tiễn, tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế để khơi thông nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế-xã hội, phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn tới.

Bên cạnh đó, nhiều ý kiến đại biểu góp ý trực tiếp vào các nội dung của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) được Chính phủ gửi kèm theo hồ sơ chính sách để trình Quốc hội nhằm cung cấp thêm thông tin tới các đại biểu Quốc hội.

Phát biểu giải trình với các đại biểu Quốc hội về dự thảo Luật Đất đai năm 2024, thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo nghiêm túc tiếp thu đầy đủ, nghiên cứu thấu đáo để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai, chủ yếu các vấn đề các vị đại biểu quan tâm về: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tài chính đất đai và giá đất; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; chế độ sử dụng đất; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số; phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về đất đai; tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai.

Về những ý kiến kiến nghị sửa đổi căn cơ, toàn diện Luật Đất đai và các luật có liên quan, không để xảy ra tình trạng luật này thông mà các luật khác lại nghẽn, nhận thức được tầm quan trọng và tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, ngay từ khi xây dựng chính sách Luật Đất đai, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tư pháp phối hợp Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các bộ, ngành có liên quan rà soát các luật có liên quan và phải sửa đổi để đồng bộ, thống nhất với Luật Đất đai.

Theo Bộ trưởng, sau khi Luật Đất đai thông qua thì sẽ có khoảng trên 15 luật sẽ được sửa đổi, bổ sung để cho đồng bộ với Luật Đất đai.

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng phát biểu giải trình. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Về ý kiến đại biểu quan tâm đến vấn đề công chứng trong quá trình giao dịch đất đai, liên quan đến cả Luật Đất đai và Luật Công chứng, Bộ trưởng cho biết, công chứng chỉ là một thủ tục, hoặc thủ tục hành chính, nên không nhất thiết phải chuyển tải vào Luật. Nội dung này đã được cơ quan soạn thảo thể hiện trong dự thảo Nghị định.

“Bằng hình thức này hoặc hình thức khác, Nhà nước vẫn phải bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất nói riêng và các quyền tài sản khi được giao dịch trong quá trình giao dịch dân sự. Đây là thủ tục, hoặc thủ tục hành chính, nên không nhất thiết phải chuyển tải trong Luật. Cơ quan chủ trì soạn thảo xin tiếp thu và đã đưa nội dung này vào dự thảo Nghị định”, Bộ trưởng nói.

Tại kỳ họp tới, khi các luật được xem xét đồng bộ, vấn đề này có thể tiếp tục được bàn để quy định sự giao thoa giữa Luật Đất đai và Luật Công chứng một cách hài hòa, hợp lý, khoa học, trên tinh thần của Nghị quyết số 21 là giảm thủ tục, giảm thủ tục hành chính.

Đối với những ý kiến đóng góp trực tiếp vào các nội dung, điều khoản của dự thảo Luật Đất đai về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tài chính đất đai và các nội dung khác, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai.