Author: bachdn

Chiều 22/8, theo chương trình mới được điều chỉnh, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Nghị quyết về việc di chuyển các di tích trong phạm vi thực hiện Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với Thủ đô Hà Nội, đoạn qua địa bàn tỉnh Bắc Ninh và Dự án xây dựng Doanh trại Trung đoàn không quân Công an nhân dân.

Trường hợp cá biệt, cần thiết và cấp bách

Theo tờ trình của Chính phủ, việc triển khai Cảng hàng không quốc tế Gia Bình và các dự án, công trình liên quan phải bảo đảm tiến độ, hiệu quả, chất lượng; kịp thời phục vụ Năm APEC 2027.

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình bày tờ trình. Ảnh: Quochoi.vn

Đối với Dự án xây dựng Doanh trại Trung đoàn không quân Công an nhân dân, Chính phủ cho biết đây là dự án nằm trong hệ thống quy hoạch tổng thể của Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, đóng vai trò quan trọng trong bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, cứu hộ, cứu nạn khu vực phía Bắc và vùng Thủ đô Hà Nội.

Dự án có mối liên hệ với Cảng hàng không quốc tế Gia Bình và tuyến đường kết nối sân bay với Thủ đô Hà Nội về vị trí, quy hoạch, mục tiêu, chức năng, hạ tầng và khai thác; có tính liên kết, phụ thuộc, bổ trợ lẫn nhau, cần được hoàn thành đồng bộ để phục vụ Hội nghị APEC năm 2027.

Trong khi đó, hệ thống pháp luật Việt Nam và Công ước về bảo vệ di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới năm 1972 của UNESCO không quy định về di chuyển di tích. Nghị quyết số 256/2025/QH15 về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình mới cho phép tỉnh Bắc Ninh di chuyển các di tích lịch sử – văn hóa trong quá trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện dự án sân bay.

Vì vậy, để có mặt bằng triển khai các dự án liên quan, bảo đảm tiến độ đồng bộ với Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, Chính phủ xác định việc ban hành cơ chế, chính sách đặc thù trong trường hợp này “có tính chất cá biệt, cần thiết và cấp bách”.

Dự thảo Nghị quyết quy định việc di chuyển toàn bộ 3 di tích đã được Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh xếp hạng di tích cấp tỉnh, gồm đền Tân Trăn tại xã Lâm Thao; đình Đông Côi tại phường Thuận Thành và đình Tam Sơn tại xã Lương Tài.

Đình Đông Côi và đình Tam Sơn nằm trong phạm vi Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với Thủ đô Hà Nội, đoạn qua địa bàn tỉnh Bắc Ninh; đền Tân Trăn nằm trong ranh giới Dự án xây dựng Doanh trại Trung đoàn không quân Công an nhân dân.

Việc di chuyển được đề xuất áp dụng theo Điều 2 Nghị quyết số 256/2025/QH15. Đây là trường hợp cá biệt, chỉ áp dụng đối với các di tích thuộc phạm vi thực hiện hai dự án, không áp dụng với các di tích khác; được thực hiện khi không còn biện pháp thay thế nào để bảo tồn tại chỗ.

Dự thảo giao UBND tỉnh Bắc Ninh quyết định việc di chuyển, xác định số lượng và phương án di chuyển toàn bộ các di tích. UBND tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trong quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: Quochoi.vn

Đề nghị chưa đưa đền Tân Trăn vào Nghị quyết

Thẩm tra dự án Nghị quyết, Ủy ban Văn hóa và Xã hội tán thành sự cần thiết, mục đích và quan điểm xây dựng Nghị quyết với những lý do được Chính phủ nêu trong Tờ trình.

Về nội dung chính sách, Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhất trí với việc di chuyển đình Đông Côi tại phường Thuận Thành và đình Tam Sơn tại xã Lương Tài.

Đối với đền Tân Trăn, cơ quan thẩm tra cho rằng ngoài sự điều chỉnh của Luật Di sản văn hóa, di tích này còn chịu sự điều chỉnh của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo. Việc di dời công trình tín ngưỡng phải bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

Vì vậy, Ủy ban đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát kỹ thực trạng và các vấn đề liên quan, trước mắt chưa xem xét đưa nội dung di chuyển đền Tân Trăn vào Nghị quyết.

Ủy ban cũng đề nghị nghiên cứu quy định Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 20/9/2026 để thống nhất với thời điểm Nghị quyết của Quốc hội về thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương.

Sáng 23/8, Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường về nội dung này.

Bàn giao nhà Mái ấm nông dân cho gia đình ông Chau Chon (thứ hai, từ phải qua).

Căn nhà Mái ấm nông dân bàn giao cho gia đình ông Chau Chon, sinh năm 1948, ngụ ấp Bà Đen, xã An Cư, có tổng diện tích 32 m².

Tổng kinh phí xây dựng nhà 60 triệu đồng; trong đó, Hội Bồ Đề Đạo Tràng (phường Châu Đốc, An Giang) hỗ trợ 50 triệu đồng, phần còn lại do gia đình đối ứng.

Những ngày giữa tháng 8, tại Nhà văn hóa thôn An Hòa (xã Đại Xuyên), người dân có đất trồng lúa thuộc phạm vi Dự án Trục không gian quốc lộ 1A lần lượt đến nhận tiền bồi thường, hỗ trợ. Cán bộ chuyên môn hướng dẫn từng hộ kiểm tra thông tin, đối chiếu hồ sơ và hoàn tất thủ tục. Từ cơ sở, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) đang được Hà Nội tập trung triển khai, với yêu cầu vừa bảo đảm tiến độ dự án, vừa giữ vững sự đồng thuận của người dân.

Lãnh đạo xã Phú Xuyên trực tiếp kiểm tra hiện trạng phạm vi giải phóng mặt bằng phục vụ Dự án. Ảnh: PV.

Tạo đồng thuận từ công khai, minh bạch

Dự án Trục không gian quốc lộ 1A, đoạn từ đường Vành đai 1 đến nút giao Cầu Giẽ, có chiều dài khoảng 36,3km, mặt cắt ngang 90m. Đoạn qua xã Đại Xuyên dài khoảng 3,8km, đi qua các thôn An Hòa, Đông Đoài và Cổ Trai. Dự án dự kiến thu hồi hơn 235.000m² đất, ảnh hưởng khoảng 585 hộ gia đình, cá nhân.

Xác định GPMB là nhiệm vụ quan trọng, xã Đại Xuyên đã tập trung tuyên truyền, vận động, kiểm kê, xác minh nguồn gốc đất, lập và công khai phương án bồi thường. Riêng đối với 181 thửa đất trồng lúa tại thôn An Hòa, UBND xã đã phê duyệt 149 phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, với tổng kinh phí hơn 21,64 tỷ đồng.

Việc chi trả được thực hiện công khai, đúng quy trình. Người dân được hướng dẫn cụ thể trong từng khâu; những nội dung còn băn khoăn được cán bộ chuyên môn tiếp nhận, giải đáp. Cách làm này giúp người dân nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ và chủ động phối hợp với chính quyền.

Ông Nguyễn Văn Yên, người dân thôn An Hòa, cũng đánh giá việc bồi thường, hỗ trợ được triển khai rõ ràng, kịp thời giúp người dân chủ động sắp xếp công việc, ổn định cuộc sống. Những vấn đề người dân quan tâm được chính quyền giải thích cụ thể, qua đó tạo thêm niềm tin để các hộ phối hợp thực hiện.

Sự đồng thuận không chỉ thể hiện ở việc nhận tiền bồi thường. Tại khu vực thôn Cổ Trai, nhiều hộ dân đã chủ động tháo dỡ công trình, tài sản trên đất và bàn giao mặt bằng; một số trường hợp được hỗ trợ tháo dỡ theo quy định.

Những việc làm cụ thể từ người dân cho thấy sự đồng thuận đang được hình thành ngay tại cơ sở. Đây là điều kiện quan trọng để công tác GPMB được triển khai thuận lợi, hạn chế phát sinh những vấn đề phức tạp trong quá trình thực hiện dự án.

Tại xã Phú Xuyên, công tác GPMB Dự án Trục không gian quốc lộ 1A cũng được xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Đoạn tuyến qua địa bàn xã dài khoảng 9km, từ Km200+400, giáp xã Chương Dương, đến Km209+400, giáp xã Đại Xuyên. Qua rà soát, tổng diện tích đất thu hồi phục vụ dự án khoảng 76,5ha, với khoảng 2.100 hộ bị ảnh hưởng.

Đến nay, 18/35 tờ bản đồ GPMB đã được phê duyệt và ban hành thông báo thu hồi đất. Số tờ bản đồ còn lại đang được UBND xã chỉ đạo Phòng Kinh tế phối hợp với Tập đoàn VinGroup và các đơn vị hoàn thiện để phê duyệt.

Cùng với đó, các đơn vị liên quan đã kiểm kê xong 32 trụ sở, công trình xây dựng của các cơ quan, tổ chức. Việc rà soát, kiểm kê, di chuyển mồ mả và chỉnh trang nghĩa trang tiếp tục được phối hợp thực hiện, bảo đảm yếu tố tâm linh và phù hợp với phương án GPMB.

Để phục vụ công tác tái định cư, xã Phú Xuyên đã khảo sát, nghiên cứu, lập quy hoạch chi tiết xây dựng 2 khu tái định cư là Văn Tự và Mỹ Hà, với tổng diện tích 30,8ha.

Lãnh đạo UBND xã Phú Xuyên cho biết, xã cũng thành lập các đoàn công tác trực tiếp kiểm tra hiện trạng, phối hợp với nhà đầu tư và các đơn vị liên quan để kịp thời tháo gỡ khó khăn. Trước mắt, địa phương phấn đấu hoàn thành GPMB đối với diện tích đất nông nghiệp, đất công ích, đất hành lang an toàn giao thông phục vụ dự án trước ngày 30/9.

Tại phường Hoàng Liệt, đoạn tuyến dài khoảng 2.102m, mặt cắt ngang quy hoạch 90m. Đây là khu vực cửa ngõ giao thương, mật độ dân cư đông, lịch sử quản lý đất đai đan xen qua nhiều thời kỳ nên áp lực GPMB rất lớn.

Đảng ủy, UBND phường xác định GPMB Dự án Trục không gian quốc lộ 1A là nhiệm vụ chính trị trọng tâm số một trong năm 2026. Tổng diện tích đất phải thu hồi trên địa bàn phường lên tới hơn 110.000m², trong đó có hơn 11.674m² đất ở đô thị liên quan 194 hộ gia đình, cá nhân; hơn 1.166m² đất nông nghiệp thuộc diện quản lý, canh tác của 4 hộ; hơn 93.200m² đất công gồm 18 thửa do phường quản lý và 4.015m² đất công trình liên quan 7 tổ chức, đơn vị.

Một trong những vấn đề được phường đặc biệt quan tâm là bảo đảm nơi ở cho người dân sau thu hồi đất. Theo số liệu của Ban Quản lý dự án Đầu tư – Hạ tầng phường, trong 161 hộ gia đình, cá nhân đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có 121 hộ có diện tích còn lại sau giải tỏa dưới 15m², không đủ điều kiện tồn tại công trình độc lập. Trong 33 hộ chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có 21 hộ có diện tích còn lại dưới 15m².

Tổng số suất tái định cư dự kiến bố trí cho các hộ gia đình, cá nhân thuộc diện thu hồi đất là 230 trường hợp.

Xã Đại Xuyên chi trả tiền bồi thường giải phóng mặt bằng Dự án Trục không gian Quốc lộ 1A. Ảnh: Thu Nghĩa.

Tháo gỡ từng điểm nghẽn, giữ vững tiến độ

Tại xã Đại Xuyên, những khó khăn tập trung ở hồ sơ đất đai, nguồn gốc sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. Một số trường hợp có công trình xây dựng trên đất công, đất giao thông, đất thủy lợi; một số khu vực còn chênh lệch giữa hồ sơ và thực tế. Việc xác định quyền lợi của các hộ cùng sử dụng đất cũng cần được làm rõ trước khi lập phương án.

Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng xã Đại Xuyên Nguyễn Viết Hải cho biết, một số vị trí mốc giới chưa chính xác phải rà soát, điều chỉnh, ảnh hưởng đến tiến độ kiểm kê, lập phương án. Việc xác định, xử lý cây xanh, công trình và các tài sản khác trong phạm vi thu hồi cũng còn những nội dung cần hướng dẫn cụ thể.

Theo ông Hải, đây là những vấn đề cần được xử lý thận trọng, bảo đảm cơ sở pháp lý và quyền lợi hợp pháp của người dân. Vì vậy, cùng với hoàn thiện hồ sơ, đơn vị chú trọng công khai thông tin, tăng cường đối thoại, giải thích rõ chính sách; những kiến nghị chính đáng được tiếp nhận, xem xét theo quy định.

Với những trường hợp chưa đồng thuận, cán bộ xã, thôn phối hợp gặp gỡ, trao đổi, làm rõ từng nội dung. Những kiến nghị chính đáng được tiếp nhận, tổng hợp để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Các trường hợp đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ được tập trung hoàn thiện phương án, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân.

Tại phường Hoàng Liệt, tinh thần công khai, minh bạch cũng đang tạo chuyển biến rõ rệt. Sau khi ban hành 200 thông báo thu hồi đất gửi 194 hộ dân và 6 tổ chức đủ điều kiện hồ sơ, Tổ công tác GPMB phường tổ chức cao điểm điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm hiện trạng từ ngày 3 đến 10/8.

Chỉ trong 7 ngày làm việc liên tục, 185/194 hộ gia đình, cá nhân, đạt 95,36%, đã thống nhất và phối hợp để Tổ công tác hoàn thành điều tra, đo đạc, kiểm đếm tài sản gắn liền với đất. Đối với 9 hộ còn lại, nguyên nhân chưa thể kiểm đếm do sai lệch hồ sơ kỹ thuật thửa đất ban đầu. UBND phường đã lập biên bản điều chỉnh thông báo thu hồi đất để đo đạc bổ sung, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

Hiện 6/7 tổ chức trên địa bàn đã hoàn thành 100% việc đo đạc, kiểm đếm. Riêng Ban Quản lý đầu tư xây dựng thủy lợi 1 còn vướng sai sót hồ sơ kỹ thuật thửa đất; các cơ quan chức năng đang hiệu chỉnh trích lục bản đồ để triển khai dứt điểm.

Chủ tịch UBND phường Hoàng Liệt Nguyễn Anh Tuấn khẳng định, GPMB luôn là khâu khó khăn và phức tạp nhất của các dự án hạ tầng. Với Dự án Trục không gian quốc lộ 1A, địa phương nhất quán nguyên tắc công khai, đúng quy định pháp luật, đặt lợi ích chính đáng của người dân lên hàng đầu. Sự vào cuộc của Tổ công tác GPMB, việc bám sát thực địa của các chi ủy, tổ trưởng dân phố cùng sự đồng thuận của người dân là những yếu tố quan trọng để giữ tiến độ.

Tổng quan hướng tuyến của dự án. Ảnh: UBND TP Hà Nội.

Ở quy mô toàn tuyến, Dự án Trục không gian quốc lộ 1A gắn với chỉnh trang và tái thiết đô thị có chiều dài khoảng 36,3km, quy mô mặt cắt 90m, gồm 10 làn xe chính và đường gom hai bên, mỗi bên 3 làn xe. Tuyến đi qua 8 phường và 10 xã, kết nối với nhiều trục giao thông quan trọng của Thủ đô, với 11 nút giao thông chính.

Sở Xây dựng Hà Nội cũng đã đề nghị nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ, xác nhận phương án tuyến các nút giao chính dọc đường quốc lộ 1A, tỷ lệ 1/500 thuộc dự án đầu tư theo phương thức PPP, loại hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT).

Với quy mô lớn và phạm vi tác động rộng, tiến độ dự án phụ thuộc rất lớn vào khả năng hoàn thành GPMB. Vì vậy, việc các địa phương tập trung rà soát hồ sơ, công khai phương án, đối thoại với người dân, tháo gỡ từng vướng mắc và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các hộ bị ảnh hưởng đang là giải pháp then chốt.

Những kết quả bước đầu cho thấy khi chính sách được công khai, những băn khoăn được lắng nghe và quyền lợi chính đáng được bảo đảm, sự đồng thuận của người dân sẽ trở thành nguồn lực quan trọng để đẩy nhanh GPMB. Đây cũng là nền tảng để Dự án Trục không gian quốc lộ 1A từng bước hình thành, góp phần hoàn thiện mạng lưới giao thông, chỉnh trang và tái thiết không gian đô thị phía Nam Thủ đô.

Thứ trưởng Nguyễn Hải Trung chủ trì cuộc họp

Sáng 22/8, Thứ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo Nguyễn Hải Trung chủ trì cuộc họp rà soát soát tiến độ thực hiện các nhiệm vụ theo Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Tham dự cuộc họp có lãnh đạo, chuyên viên được phân công phụ trách công tác chuyển đổi số các đơn vị: Tổ chức cán bộ; Chính sách; Kế hoạch – Tài chính; Văn phòng Bộ; Ban Tôn giáo Chính phủ; Trung tâm Chuyển đổi số; Học viện Dân tộc.

 Bộ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo đã giao 72 nhiệm vụ cho các vụ, đơn vị nhằm thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị đến hết năm 2026, gồm 36 nhiệm vụ có thời hạn và 36 nhiệm vụ thường xuyên.

Các đơn vị chủ động xây dựng tiến độ, phân công rõ người phụ trách và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện. Mỗi nhiệm vụ phải bảo đảm “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền.

Qua hơn 1 tháng triển khai, các đơn vị đã từng bước chuyển từ rà soát, phân công sang triển khai và hình thành sản phẩm cụ thể.

Tính đến ngày 21/8, trong 36 nhiệm vụ có thời hạn, 9 nhiệm vụ đã hoàn thành, 21 nhiệm vụ đang trong hạn và 6 nhiệm vụ quá hạn chưa hoàn thành. Các nhiệm vụ đã hoàn thành tập trung tại Ban Tôn giáo Chính phủ, Vụ Chính sách và Trung tâm Chuyển đổi số.

Thứ trưởng Nguyễn Hải Trung yêu cầu các đơn vị liên quan tập trung nguồn lực, khẩn trương hoàn thiện hai cơ sở dữ liệu, bảo đảm kết nối với Trung tâm Dữ liệu quốc gia trước ngày 20/9

 Thứ trưởng Nguyễn Hải Trung yêu cầu các đơn vị liên quan tập trung nguồn lực, khẩn trương hoàn thiện hai cơ sở dữ liệu, bảo đảm kết nối với Trung tâm Dữ liệu quốc gia trước ngày 20/9.
Đáng chú ý, Cơ sở dữ liệu về dân tộc đã triển khai 6/15 hạng mục, đạt 40%, tạo lập 4 nhóm dữ liệu; có 919 tài khoản đăng ký, 657 tài khoản được cấp quyền.

Trung tâm Chuyển đổi số đang hoàn thiện dữ liệu, xác định 3 nhóm với 109 trường thông tin để kết nối Trung tâm Dữ liệu quốc gia trước ngày 20/9 và tiếp tục hoàn thiện đến cuối năm.

Cơ sở dữ liệu về tôn giáo đã được ban hành danh mục, gồm 9 danh mục, 531 trường thông tin. Ban Tôn giáo Chính phủ đang hoàn thiện dữ liệu, hồ sơ và điều kiện kỹ thuật, phấn đấu kết nối Trung tâm Dữ liệu quốc gia trước ngày 20/9.

Ông Nguyễn Hoàng Hải – Phó Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số, báo cáo tại cuộc họp

Dự án nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính đã hoàn thiện hồ sơ nhưng chưa thể triển khai do chưa được bố trí vốn. Hiện 58/58 thủ tục đã được công khai, trong đó 35 thủ tục cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung tháo gỡ vướng mắc về thu thập, cập nhật dữ liệu, hạ tầng, an toàn thông tin, vốn, giải ngân và nhân lực chuyển đổi số.

Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Hải Trung yêu cầu: Trung tâm Chuyển đổi số, Vụ Chính sách, Ban Tôn giáo Chính phủ và các đơn vị liên quan tập trung nguồn lực, khẩn trương hoàn thiện các phần việc, bảo đảm kết nối Cơ sở dữ liệu về dân tộc và Cơ sở dữ liệu về tôn giáo với Trung tâm Dữ liệu quốc gia trước ngày 20/9.

Thứ trưởng lưu ý, các cơ sở dữ liệu phải xác định rõ phạm vi thu thập, quy trình tạo lập, trách nhiệm cập nhật và phương thức khai thác. Chất lượng dữ liệu không chỉ bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung” mà phải đáp ứng hiệu quả khai thác, phục vụ quản lý nhà nước.

 Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung thảo luận tháo gỡ vướng mắc về thu thập, cập nhật dữ liệu, hạ tầng, an toàn thông tin, vốn, giải ngân và nhân lực chuyển đổi số

Ban Tôn giáo Chính phủ được yêu cầu xây dựng kế hoạch tổng thể về thu thập dữ liệu tôn giáo, làm rõ nội dung, phương pháp, trách nhiệm và kinh phí thực hiện.

Trung tâm Chuyển đổi số tiếp tục giữ vai trò đầu mối về kỹ thuật, kiến trúc, kết nối và an toàn thông tin; các đơn vị nghiệp vụ xác định nhu cầu, nội dung và mục đích khai thác dữ liệu.

Thứ trưởng yêu cầu mỗi nhiệm vụ phải gắn với sản phẩm cụ thể, có thể kiểm đếm, đánh giá; những vấn đề vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo để xử lý, bảo đảm tiến độ thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW.

Các đơn vị ký kết quy chế phối hợp.

Chiều 22/8, Ban Quản lý Khu bảo tồn biển Phú Quốc ký quy chế phối hợp với Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư và Chi cục Kiểm lâm về bảo vệ, bảo tồn và xử lý vi phạm trong khu bảo tồn.

Theo quy chế, các đơn vị phối hợp tuyên truyền pháp luật về lâm nghiệp, thủy sản; tăng cường kiểm tra và xử lý các hành vi khai thác, nuôi trồng thủy sản trái phép, lấn chiếm, xây dựng công trình trái quy định và vi phạm quy định về du lịch.

Việc phối hợp cũng nhằm ngăn chặn các hành vi xâm hại tài nguyên trên các cụm đảo thuộc khu bảo tồn.

Khu bảo tồn biển Phú Quốc có hệ sinh thái rạn san hô và là nơi sinh sản, ươm dưỡng của nhiều loài thủy sinh vật quý hiếm, trong đó có bò biển (Dugong), cá heo và rùa biển.

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, chiều 22-8, Quốc hội thảo luận tại hội trường về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất). Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành nội dung thảo luận.

Tham gia thảo luận, đại biểu Lê Hữu Trí – Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa hoàn toàn tán thành việc hợp nhất Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước thành Luật Ngân sách nhà nước. Theo ông, đây là định hướng đúng đắn, phù hợp với yêu cầu quản trị tài chính và quản trị đầu tư công hiện đại, góp phần tập trung đầu mối, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giảm tầng nấc quản lý, giảm thủ tục hành chính, đồng thời nâng cao hiệu quả quản trị nguồn ngân sách nhà nước và đầu tư công.

Đại biểu Lê Hữu Trí tham gia thảo luận. 

Đồng bộ các kế hoạch tài chính, ngân sách và đầu tư công

Về các nội dung hợp nhất, đại biểu Lê Hữu Trí thống nhất với định hướng tích hợp Kế hoạch tài chính 5 năm và Kế hoạch đầu tư công trung hạn; dự toán ngân sách hằng năm và kế hoạch đầu tư công hằng năm; đồng thời tích hợp việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức chi đầu tư và chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước trong một nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đại biểu cho rằng việc tích hợp các nội dung này sẽ góp phần bảo đảm tính đồng bộ trong công tác lập kế hoạch, phân bổ và sử dụng nguồn lực, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách và đầu tư công.

Phân cấp mạnh nhưng phải kiểm soát chặt chẽ

Đối với nội dung phân cấp, phân quyền, đại biểu Lê Hữu Trí cho rằng việc phân cấp, phân quyền mạnh cho các địa phương là hoàn toàn phù hợp, nhằm giao quyền chủ động, linh hoạt cho địa phương trong quản lý, điều hành ngân sách và quyết định hoạt động đầu tư công, góp phần giảm cơ chế “xin – cho” nhưng vẫn phải bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương.

Tuy nhiên, cùng với phân cấp, phân quyền, cần quy định chặt chẽ, rõ ràng các tiêu chí, điều kiện, nguyên tắc và trách nhiệm trong sử dụng ngân sách nhà nước; đồng thời thiết lập cơ chế kiểm soát, giám sát phù hợp, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính và đầu tư công.

Đại biểu nhấn mạnh, phân cấp mạnh không có nghĩa là buông lỏng quản lý. Việc giao quyền cho địa phương phải gắn với trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm soát hiệu quả nhằm bảo đảm nguồn lực nhà nước được sử dụng đúng mục tiêu, tiết kiệm và hiệu quả.

Làm rõ trách nhiệm cá nhân trong đầu tư công

Về cơ chế kiểm soát, đánh giá hiệu quả kinh tế – xã hội của đầu tư công, đại biểu Lê Hữu Trí đề nghị dự thảo Luật cần quy định rõ hơn các nguyên tắc, tiêu chí đánh giá hiệu quả kinh tế – xã hội đối với các dự án, công trình được đầu tư từ ngân sách nhà nước hoặc có yếu tố ngân sách nhà nước.

Đồng thời, cần quy định rõ cơ chế xác định trách nhiệm của người có thẩm quyền quyết định đầu tư trong trường hợp dự án, công trình chưa hội đủ các yếu tố cần thiết, không đạt mục tiêu, hiệu quả, gây lãng phí hoặc không xuất phát từ lợi ích chung.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị làm rõ trách nhiệm cá nhân của những người có thẩm quyền, những người liên quan trong từng khâu của quá trình triển khai dự án, từ lập dự án, thiết kế, giám sát, thi công đến giải ngân, nghiệm thu, thanh toán. Khi công trình, dự án không đạt yêu cầu về chất lượng hoặc xảy ra sai phạm như nâng khống khối lượng, áp sai định mức, áp sai giá, làm tăng vốn đầu tư dự án, công trình thì cần có cơ chế xác định cụ thể trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức liên quan.

Kiểm soát đầu tư công “từ sớm, từ xa” bằng chuyển đổi số

Một nội dung được đại biểu Lê Hữu Trí đặc biệt nhấn mạnh là cần thiết lập hành lang pháp lý để giám sát, kiểm soát đầu tư công “từ sớm, từ xa”, ngay từ khi xây dựng kế hoạch, quyết định chủ trương đầu tư đến quá trình lập dự án, đấu thầu, thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán công trình.

Đại biểu đề nghị tăng cường ứng dụng chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu thống nhất, có khả năng kết nối với các cơ quan được giao nhiệm vụ hoặc có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra. Qua đó, kịp thời phát hiện, xử lý sai phạm ngay từ sớm, từ xa, góp phần ngăn chặn hoặc hạn chế các tiêu cực xảy ra trong đầu tư công.

Hoàn thiện hành lang pháp lý cho phát triển đô thị lấn biển

Cũng trong ngày 22-8, tham gia thảo luận tại hội trường về cơ chế, chính sách đối với các dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, đại biểu Lê Hữu Trí bày tỏ thống nhất với việc xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động lấn biển, tạo đảo nhân tạo để đầu tư, xây dựng khu đô thị lấn biển.

Theo ông, việc này nhằm thu hút nguồn lực đầu tư ngoài ngân sách nhà nước, mở rộng không gian phát triển, khai thác tiềm năng, lợi thế của biển. Điều này càng có ý nghĩa đối với các tỉnh ven biển miền Trung, nơi có điều kiện mở rộng không gian phát triển đô thị và phát huy tiềm năng, lợi thế biển phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.

Đại biểu cũng thống nhất với 7 nguyên tắc mà hoạt động lấn biển, tạo đảo nhân tạo và xây dựng khu đô thị lấn biển phải bảo đảm. Trong đó, đối với nguyên tắc đánh giá đầy đủ các điều kiện tự nhiên, địa chất, địa mạo, thủy văn, hải văn, dòng chảy, chế độ sóng, bùn cát, hệ sinh thái và đa dạng sinh học; đánh giá tác động của dự án đến khu vực ven biển và các khu vực lân cận, bảo đảm khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, thiên tai và các tác động môi trường khác, đại biểu đề nghị phải được quy định thành một thủ tục bắt buộc và thực hiện nghiêm ngặt.

Đồng thời, cần giao một tổ chức gồm đại diện các cơ quan có chuyên môn sâu thực hiện việc thẩm định. Đại biểu Lê Hữu Trí cũng đề nghị quy định rõ trách nhiệm của các cá nhân tham gia thẩm định, phải chịu trách nhiệm về tính đúng đắn, chính xác của kết luận thẩm định nếu xảy ra hậu quả. Việc hoàn thiện các quy định theo hướng này sẽ góp phần bảo đảm các dự án lấn biển, phát triển đô thị được triển khai trên cơ sở khoa học, an toàn, bền vững, đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân có liên quan trong quá trình quyết định và tổ chức thực hiện dự án.

Cần cơ chế kiểm soát rõ ràng

Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) đã xác định ngân sách cấp xã là một trong ba cấp ngân sách thuộc hệ thống ngân sách nhà nước theo quy định tại Điều 7 và khoản 1 Điều 10. ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) cơ bản thống nhất với điểm d khoản 10 Điều 31 dự thảo Luật giao HĐND cấp tỉnh quyết định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách của ngân sách địa phương; cho rằng, điều này phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương.

ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Tuy nhiên, đối với khoản chi thường xuyên, đại biểu Nguyễn Khánh Vũ đề nghị Quốc hội xem xét một khung tối thiểu áp dụng thống nhất trong toàn quốc. Đại biểu phân tích, theo khoản 5 Điều 4 dự thảo Luật, chi thường xuyên là khoản chi bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước và tổ chức chính trị. Đây là điều kiện vận hành tối thiểu của hệ thống chính trị ở cơ sở, mang tính thống nhất toàn quốc, không phải là khoản chi đặc thù của từng địa phương như chi đầu tư phát triển.

“Việc để cấp tỉnh hoàn toàn tự quyết định mức phân bổ chi thường xuyên dẫn đến thực trạng các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách phải xây dựng định mức phân bổ cho cấp xã thấp hơn so với các tỉnh, thành phố có nguồn thu dồi dào, tạo ra sự bất bình đẳng về điều kiện bảo đảm vận hành bộ máy chính quyền ở cấp cơ sở”, đại biểu Nguyễn Khánh Vũ phân tích.

Cho rằng, dự thảo Luật hiện chưa có sự thống nhất về việc phân định thẩm quyền, ĐBQH Phan Duy Anh (Đà Nẵng) nêu rõ, khoản 8 Điều 31 quy định HĐND các cấp quyết định chủ trương đầu tư theo khoản 5 Điều 75, nhưng khoản 5 Điều 75 chỉ quy định thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh, không quy định thẩm quyền của HĐND cấp xã. Trong khi đó, khoản 7 Điều 75 giao thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư này cho UBND cấp xã và HĐND cấp xã quyết định danh mục đầu tư công 5 năm theo quy định tại khoản 11 Điều 31. Như vậy, hình thành mô hình HĐND cấp xã quyết định danh mục tổng thể nhưng không quyết định chủ trương đầu tư đối với bất kỳ dự án nào.

ĐBQH Phan Duy Anh (TP Đà Nẵng) phát biểu. Ảnh: Quang Khánh

Đại biểu Phan Duy Anh đề nghị, cần điều chỉnh khoản 8 Điều 31 dự thảo Luật theo hướng: quy định tại khoản này chỉ áp dụng đối với HĐND cấp tỉnh để thống nhất với nội dung tại khoản 5 Điều 75. Đồng thời, vẫn giữ thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C của UBND cấp xã theo quy định tại khoản 7 Điều 75 trong phạm vi danh mục và mức chi đầu tư công 5 năm đã được HĐND cấp xã quyết định theo quy định tại khoản 11 Điều 31.

Cùng với đó, cần có cơ chế kiểm soát rõ ràng: HĐND cấp xã quyết định kế hoạch và danh mục tổng thể; UBND cấp xã quyết định chủ trương đầu tư từng dự án trong phạm vi danh mục và tổng mức đã được thông qua, báo cáo HĐND cùng cấp; trường hợp vượt danh mục hoặc tổng mức thì phải điều chỉnh theo đúng thẩm quyền. Cấp tỉnh thực hiện kiểm tra theo hướng hậu kiểm, không phát sinh thủ tục xin ý kiến trước. “Đây là hướng xử lý phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền và rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư”, đại biểu Phan Duy Anh nêu quan điểm.

Không phân bổ thấp hơn mức sàn do Trung ương quy định

Khoản 5 Điều 19 dự thảo Luật quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội có thẩm quyền quyết định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi ngân sách nhà nước. Cho rằng, đây cũng là căn cứ để Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thống nhất toàn quốc theo thông lệ hiện hành, đại biểu Nguyễn Khánh Vũ đề nghị, cần giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành khung nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên tối thiểu (tức là mức sàn) để áp dụng thống nhất cho cấp xã trên toàn quốc, có quy định hệ số điều chỉnh đối với các khu vực đặc thù.

Bên cạnh đó, quy định rõ HĐND cấp tỉnh căn cứ khung quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để cụ thể hóa định mức phân bổ cho từng đơn vị hành chính cấp xã thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm không phân bổ thấp hơn mức sàn do Trung ương quy định, kể cả các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách.

ĐBQH Cil Bri (Lâm Đồng) phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Nhất trí với yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý ngân sách và đầu tư công, song, ĐBQH Cil Bri (Lâm Đồng) nhấn mạnh, phân cấp không chỉ dừng lại ở chuyển giao thẩm quyền mà cần được thực hiện đồng bộ với năng lực tổ chức thực hiện, nguồn lực và cơ chế kiểm soát.

Đối với Điều 74, 75, 81, 84 dự thảo Luật, đại biểu Cil Bri đề nghị, cần quy định trực tiếp khung tiêu chí, nguyên tắc và giới hạn điều chỉnh đối với việc phân loại dự án A, B, C thay vì giao toàn bộ nội dung này cho Chính phủ quy định.

“Phân loại dự án là cơ sở để xác định thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và cơ chế quản lý dự án. Vì vậy, những nguyên tắc và giới hạn cơ bản cần được quy định ngay trong dự thảo Luật để bảo đảm tính minh bạch và ổn định”, đại biểu Cil Bri nêu rõ.

Đặc biệt, với cấp xã, đại biểu đề nghị, dự thảo Luật cần thiết kế cơ chế phân bổ phù hợp năng lực thực tế của địa phương, không nên áp dụng một cơ chế chung cho tất cả các xã vì điều kiện của cán bộ chuyên môn và năng lực quản lý dự án còn có sự khác biệt. Dự thảo Luật phải bảo đảm nguyên tắc phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực hiện và cơ chế kiểm tra, giám sát; mở rộng thẩm quyền nhưng phải xác định rõ trách nhiệm.

ĐBQH Lê Hữu Trí (Khánh Hòa) phát biểu. Ảnh: Quang Khánh

ĐBQH Lê Hữu Trí (Khánh Hòa) cũng nhất trí việc phân cấp, phân quyền mạnh cho các địa phương là hoàn toàn phù hợp nhằm giao quyền chủ động, linh hoạt cho địa phương trong việc quản lý, điều hành ngân sách, quyết định cho các hoạt động đầu tư công, giảm cơ chế xin – cho nhưng vẫn bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị, cần quy định rõ ràng, chặt chẽ tiêu chí, điều kiện, nguyên tắc và trách nhiệm trong việc sử dụng ngân sách nhà nước, cũng như cơ chế kiểm soát, giám sát để bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính và đầu tư công.

Khuôn viên khu nhà đất số 24 Tố Hữu sẽ được cải tạo và nâng cấp với kinh phí hơn 143 tỉ đồng để làm trụ sở cho Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND TP. Huế. Ảnh: S.T

Ngày 22.8, thông tin từ UBND TP. Huế cho biết, chủ tịch Lê Trí Thanh vừa phê duyệt chủ trương đầu tư dự án cải tạo, sửa chữa và nâng cấp cơ sở vật chất khu nhà tại số 24 Tố Hữu, phường Vỹ Dạ.

Đây sẽ là trụ sở làm việc của Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND và UBND TP. Huế sau khi công tác tu sửa, cải tạo hoàn thành.

Dự án có tổng mức đầu tư dự kiến hơn 143 tỉ đồng, thực hiện trong 2 năm 2026 và 2027, do Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực 1 làm chủ đầu tư.

Mục tiêu dự án là cải tạo cơ sở vật chất, bảo đảm điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức và phục vụ người dân. Đồng thời nâng cấp hệ thống kỹ thuật, trang thiết bị, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và xây dựng chính quyền điện tử.

Dự án sẽ cải tạo khu nhà A cao 7 tầng, tổng diện tích sàn hơn 13.150m2; nhà B cao 3 tầng, diện tích sàn khoảng 4.450m2; cùng nhà cầu nối, nhà thường trực, nhà để xe, cổng, hàng rào và các hạng mục phòng cháy chữa cháy…

Khu nhà 7 tầng tại khu nhà đất số 24 Tố Hữu. Ảnh: S.T

Cải tạo và nâng cấp hệ thống điện, cấp thoát nước, chống sét, hệ thống công nghệ thông tin, camera; xử lý chống thấm, cải tạo mái, thay trần hư hỏng, chỉnh trang sảnh, sân vườn.

Đồng thời bổ sung, thay thế nhiều thiết bị như bàn ghế, điều hòa, mạng máy tính, camera, thang máy, hệ thống kiểm soát ra vào…

Cuối năm 2025, khu nhà đất 24 Tố Hữu được TP. Huế ra quyết định điều chuyển cho Bảo tàng Lịch sử để làm cơ sở hoạt động sự nghiệp. Bảo tàng đã gắn biển, tổ chức một số hoạt động hành chính tại cơ sở này và lên phương án di dời hiện vật từ “trụ sở tạm” ở 268 Điện Biên Phủ về đây.

Tuy nhiên, đến tháng 5.2026, TP. Huế quyết định chuyển khu nhà đất này từ Bảo tàng Lịch sử sang Văn phòng UBND thành phố quản lý, sử dụng để bố trí trụ sở cho các cơ quan, đơn vị thuộc khối hành chính.

Trước đó, khu nhà đất này từng là trụ sở của UBND TP. Huế cũ (thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế), nửa đầu năm 2025 là trụ sở UBND quận Thuận Hóa thuộc TP. Huế.

Lãnh đạo TP. Huế yêu cầu việc đầu tư cải tạo, nâng cấp khu nhà tại số 24 Tố Hữu phải bảo đảm sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí.