Author: bachdn

Đây là 2 dự án đầu tư hạ tầng giao thông quan trọng, được cử tri, nhân dân rất quan tâm.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày báo cáo trước Quốc hội. 

Cần 288.268 tỷ đồng làm đường Vành đai 5 – Vùng Thủ đô

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 – Vùng Thủ đô Hà Nội.

Theo đó, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã xác định tổng mức đầu tư dự án là 288.268 tỷ đồng. Trong đó có khoảng 215.192 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương dành cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư xây dựng phần tuyến chính cao tốc, tương đương khoảng 74,65% sơ bộ tổng mức đầu tư; khoảng 73.076 tỷ đồng vốn ngân sách địa phương thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư xây dựng đường song hành (đường bên) và các hạng mục theo quy hoạch của địa phương, tương đương khoảng 25,35% sơ bộ tổng mức đầu tư và được tính toán cho từng địa phương. Chính phủ xác định mục tiêu, quy mô đầu tư phù hợp với khả năng cân đối vốn.

Kết quả thẩm định, đánh giá nguồn vốn, khả năng cân đối vốn cho thấy, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 vốn ngân sách Trung ương, Chính phủ đã cân đối khoảng 59.700 tỷ đồng; đồng thời, qua rà soát kế hoạch đầu tư công trung hạn, dự kiến cân đối bổ sung khoảng 1.694 tỷ đồng.

Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư đường Vành đai 5 – Vùng Thủ đô Hà Nội.

Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư toàn tuyến với quy mô 6 làn xe, đầu tư công và giãn tiến độ thực hiện hoàn thành sang giai đoạn 2031-2035.

Chính phủ dự kiến đầu tư trước đoạn tuyến phía Đông (dài khoảng 116km) từ cầu Thái Hà đến nút giao với tuyến cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn. Đây là đoạn có nhu cầu vận tải cao, có khả năng khai thác độc lập và tiềm năng phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ.

Tại phiên họp, có 470 đại biểu tham gia biểu quyết (bằng 94% tổng số đại biểu Quốc hội). 463 đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành (bằng 92,6% tổng số đại biểu Quốc hội).

Đã bố trí được 148.478 tỷ đồng cho dự án đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng giai đoạn 1

Theo báo cáo giải trình, tiếp thu của Chính phủ về điều chỉnh chủ trương đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày, sơ bộ tổng mức điều chỉnh lần này có 3 khoản tăng, 1 khoản giảm. Cụ thể, chi phí xây lắp và thiết bị tăng 51.210 tỷ đồng; chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tăng 34.849 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác cập nhật tăng khoảng 163 tỷ đồng; chi phí dự phòng cập nhật giảm 114 tỷ đồng.

Quốc hội điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng.

Báo cáo của Chính phủ cho thấy, tới thời điểm hiện nay, dự án đã được bố trí 148.478 tỷ đồng. Số vốn còn thiếu trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 cần cân đối bổ sung cho dự án là 76.108 tỷ đồng, Chính phủ sẽ cân đối từ nguồn vốn dự phòng chưa phân bổ và nguồn vốn hợp pháp khác.

Báo cáo của Chính phủ cũng nêu đánh giá kỹ lưỡng về quy mô và hiệu quả đầu tư, làm rõ cơ sở lựa chọn phương án đầu tư hoàn thiện đường đôi ngay trong giai đoạn 2026-2030. Trong đó, đáng lưu ý là chi phí đầu tư đường đôi ngay từ đầu sẽ thấp hơn so với đầu tư phân kỳ, đồng thời dự báo nhu cầu vận tải cũng sẽ vượt quá năng lực của tuyến đường đơn.

Kết quả biểu quyết cho thấy có 473 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết (bằng 94,6% tổng số đại biểu Quốc hội), trong đó có 460 đại biểu tán thành (bằng 92% tổng số đại biểu Quốc hội), 2 đại biểu không tán thành (bằng 0,4% tổng số đại biểu Quốc hội), 11 đại biểu không biểu quyết (bằng 2,2% tổng số đại biểu Quốc hội).

Sau nhiều biến động lịch sử, một khối lượng không nhỏ di sản văn hóa của Việt Nam đang hiện diện trong nhiều bảo tàng, bộ sưu tập tư nhân và thị trường nghệ thuật quốc tế. Có hiện vật ra đi hợp pháp qua mua bán, trao đổi nhưng cũng không ít di sản bị thất tán bởi chiến tranh, cướp bóc, khai quật trái phép.

Đưa những di sản đặc biệt có giá trị trở về vì thế không chỉ là câu chuyện sưu tầm và làm giàu cổ vật, mà còn là hành trình khôi phục ký ức, bổ khuyết những khoảng trống lịch sử và khẳng định trách nhiệm của quốc gia đối với di sản của mình.

Các chuyên gia thẩm định ấn vàng Hoàng đế chi bảo trước khi bảo vật này về nước Ảnh: B.Lâm

Trước hết phải biết “đưa về” bằng cách nào?

Dự thảo Đề án đã hình thành cách tiếp cận khá toàn diện: Từ nhận diện, xây dựng cơ sở dữ liệu, nghiên cứu nguồn gốc, xác minh pháp lý đến ngoại giao, đàm phán, mua, đấu giá, hiến tặng, vận chuyển, tiếp nhận, bảo quản và phát huy giá trị.

Đáng chú ý, Đề án không đặt toàn bộ trách nhiệm lên ngân sách nhà nước mà hướng tới huy động doanh nghiệp, nhà sưu tập, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, các tổ chức quốc tế; đồng thời coi ngoại giao văn hóa, dữ liệu số và hợp tác quốc tế là công cụ quan trọng.

Đây là hướng tiếp cận phù hợp, nhưng từ một chủ trương đúng đến một cơ chế đủ sức xử lý các vụ việc thực tế vẫn còn đó những khoảng cách cần được lấp đầy.

Điều cần làm rõ đầu tiên là khái niệm “hồi hương”. Trong dự thảo, khái niệm này đang bao quát nhiều phương thức rất khác nhau về bản chất pháp lý: Hoàn trả tài sản bị chiếm đoạt hoặc xuất khẩu trái phép; thu hồi thông qua pháp luật; mua lại; đấu giá; hiến tặng; chuyển giao; cho mượn dài hạn hay hợp tác trưng bày.

Chiếc xe kéo của vua Thành Thái được đấu giá thành công và đưa về nước trưng bày. Ảnh: TTXVN

Một bảo vật bị cướp bóc trong chiến tranh được hoàn trả hoàn toàn khác với một cổ vật được Nhà nước bỏ tiền mua về; một hiện vật được bảo tàng nước ngoài cho Việt Nam mượn 20 hay 30 năm cũng không có nghĩa quyền sở hữu đã trở về Việt Nam.

Vì vậy, Đề án cần phân biệt rõ hoàn trả, thu hồi, hồi hương, mua lại, hiến tặng, chuyển giao và cho mượn dài hạn. Đây không phải là chuyện câu chữ mà liên quan trực tiếp đến căn cứ pháp lý, quyền sở hữu, nguồn tài chính và trách nhiệm quản lý.

Từ đó cần xác lập nguyên tắc: Không đặt việc mua lại ngang hàng với yêu cầu hoàn trả ngay từ đầu. Nếu một hiện vật có dấu hiệu bị cướp bóc, chiếm đoạt, khai quật trái phép hoặc xuất khẩu bất hợp pháp thì việc đầu tiên phải làm là nghiên cứu nguồn gốc, xác định tình trạng pháp lý và khả năng yêu cầu hoàn trả.

Nếu chưa làm rõ lịch sử sở hữu mà đã vội mua lại, rất có thể chúng ta vô tình hợp pháp hóa một chuỗi giao dịch vốn có vấn đề.

Không phải cứ đắt nhất là cần đưa về trước

Dự thảo đã phân chia các nhóm cổ vật hoàng cung, hiện vật khảo cổ, kỷ vật lịch sử, tác phẩm nghệ thuật và xếp mức độ ưu tiên A, B, C. Tuy nhiên, để Đề án vận hành minh bạch cần tiến thêm một bước bằng việc đánh giá tương đối định lượng.

Thực tiễn Huế là một ví dụ đáng suy nghĩ. Năm 2015, Trung tâm Bảo tồn di tích Cố đô Huế tham gia đấu giá tại Pháp và đưa về chiếc xe kéo vua Thành Thái tặng Thái hậu Từ Minh.

 Thách thức lớn nhất của Đề án nằm ở tính khả thi. Thị trường nghệ thuật quốc tế vận hành rất nhanh, trong khi thủ tục hành chính và tài chính công thường cần nhiều thời gian. Một cổ vật quý có thể chỉ xuất hiện trên catalogue vài tuần trước phiên đấu giá. Nếu phải lần lượt báo cáo, họp hội đồng, thẩm định giá, xin chủ trương, bố trí kinh phí, làm thủ tục thanh toán quốc tế rồi lựa chọn đơn vị tham gia…, thì khi hoàn tất hồ sơ, chiếc búa đấu giá có thể đã gõ xuống.

Vì thế, Đề án cần thiết kế cơ chế phản ứng nhanh cho những hiện vật đặc biệt quan trọng hoặc có nguy cơ chuyển nhượng tức thời.

Trước đó, Huế từng không thành công khi đấu giá một tác phẩm của vua Hàm Nghi do hạn chế nguồn lực. Huế cũng tiếp nhận nhiều hiện vật qua hiến tặng của kiều bào, hậu duệ hoàng gia và xây dựng những thiết chế phù hợp để bảo quản, giới thiệu hàng trăm tác phẩm của Điềm Phùng Thị, Lê Bá Đảng.

Những trường hợp ấy gợi ra một nguyên tắc: Di sản sau hồi hương cần được ưu tiên trở về không gian lịch sử, văn hóa có mối liên hệ trực tiếp với nó, nếu nơi đó đáp ứng điều kiện bảo quản và phát huy giá trị.

Một cổ vật cung đình triều Nguyễn khi trở lại Huế, đặt trong tổng thể di sản cung đình, kiến trúc, cảnh quan, tư liệu và ký ức lịch sử của Cố đô, sẽ kể được câu chuyện đầy đủ hơn. Hồi hương đúng nghĩa không chỉ là đưa hiện vật qua biên giới về lãnh thổ Việt Nam, mà còn là trả lại cho di sản bối cảnh văn hóa của nó.

Thách thức lớn nhất của Đề án nằm ở tính khả thi. Thị trường nghệ thuật quốc tế vận hành rất nhanh, trong khi thủ tục hành chính và tài chính công thường cần nhiều thời gian.

Một cổ vật quý có thể chỉ xuất hiện trên catalogue vài tuần trước phiên đấu giá. Nếu phải lần lượt báo cáo, họp hội đồng, thẩm định giá, xin chủ trương, bố trí kinh phí, làm thủ tục thanh toán quốc tế rồi lựa chọn đơn vị tham gia, thì khi hoàn tất hồ sơ, chiếc búa đấu giá có thể đã gõ xuống.

Vì thế, Đề án cần thiết kế cơ chế phản ứng nhanh cho những hiện vật đặc biệt quan trọng hoặc có nguy cơ chuyển nhượng tức thời. Phải xác định rõ đầu mối tiếp nhận cảnh báo; thời hạn thẩm tra nguồn gốc; cơ chế triệu tập hội đồng chuyên gia; thẩm quyền quyết định và nguồn tài chính có thể huy động khẩn cấp.

Nếu không tháo được nút thắt này, những quy định đầy đủ trên giấy vẫn có thể bất lực trước một phiên đấu giá chỉ diễn ra trong vài phút.

Cơ sở dữ liệu quốc gia cũng không thể hiểu đơn giản là càng công khai càng tốt. Nên thiết kế ít nhất ba tầng: Dữ liệu công khai để cộng đồng tham gia phát hiện, cung cấp thông tin; dữ liệu nghiệp vụ dành cho cơ quan chuyên môn; và dữ liệu hạn chế tiếp cận đối với thông tin chủ sở hữu, hồ sơ pháp lý, chiến lược đàm phán, nguồn tài trợ hay mức giá dự kiến. Quản trị thông tin ở đây chính là một phần của quản trị di sản.

Hướng đến một chính sách quốc gia lâu dài

Đặc biệt, cần coi nghiên cứu nguồn gốc (provenance research) là nhiệm vụ trọng tâm cấp quốc gia. Điều Việt Nam thiếu không chỉ là danh sách những cổ vật đang ở đâu, mà là lịch sử dịch chuyển của từng hiện vật: Được tạo ra khi nào, từng thuộc về ai, rời Việt Nam trong hoàn cảnh nào và đã qua những chủ sở hữu nào.

Với di sản triều Nguyễn, cần kết nối Châu bản, sử liệu, hồ sơ lưu trữ trong và ngoài nước, ảnh cổ, catalogue đấu giá, hồ sơ bảo tàng và tài liệu của các gia đình, nhà sưu tập. Chỉ khi trả lời được chuỗi câu hỏi ấy, chúng ta mới có thể chuyển từ nhận định “đây là di sản văn hóa Việt Nam” thành một hồ sơ khoa học và pháp lý đủ sức thuyết phục trong thương lượng quốc tế.

Bởi vậy, thước đo thành công của Đề án không nên chỉ là số lượng cổ vật được đưa qua cửa khẩu. Điều quan trọng hơn là khi một di sản văn hóa Việt Nam xuất hiện ở Paris, London hay một thị trường nghệ thuật nào đó, chúng ta biết ngay đó là gì, vì sao cần đưa về, ai phải hành động, bằng phương thức nào và đưa về để làm gì.

Khi hiện vật trở lại, nó phải được bảo quản tốt hơn, nghiên cứu sâu hơn, kể được những câu chuyện đầy đủ hơn và thực sự trở thành một phần sống động của ký ức cộng đồng. Chỉ khi ấy, hành trình hồi hương mới hoàn tất, không chỉ là đưa di sản về nước, mà là đưa di sản văn hóa trở về đúng nghĩa. 

 Chiếc xe kéo của vua Thành Thái được đấu giá thành công và đưa về nước trưng bày

Thường trực Thành ủy Hà Nội vừa yêu cầu Đảng ủy UBND TP lãnh đạo UBND TP tập trung tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ hồng) tại các dự án chung cư.

Theo Thành ủy Hà Nội, việc cấp sổ hồng cho tổ chức, cá nhân tại các dự án chung cư thương mại, nhà ở xã hội thời gian qua đã đạt một số kết quả. Tuy nhiên, qua theo dõi dư luận và phản ánh của báo chí, tình trạng chậm, tồn đọng hồ sơ cấp giấy tại nhiều dự án vẫn diễn biến phức tạp, kéo dài.

Chung cư HH Linh Đàm vướng lùm xùm liên quan việc cấp giấy chứng nhận. Ảnh: Hoàng Hà

Một số dự án chung cư chậm cấp sổ hồng từ 5-10 năm, dẫn đến tình trạng khiếu kiện đông người, căng băng rôn kéo dài, ảnh hưởng an ninh trật tự.

Thường trực Thành ủy yêu cầu thành phố tổng rà soát việc cấp giấy chứng nhận tại toàn bộ dự án chung cư trên địa bàn. Trên cơ sở đó, các cơ quan chức năng đề xuất giải pháp xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng, đẩy nhanh cấp sổ hồng đối với các dự án đã đủ điều kiện.

Đối với những dự án còn vướng mắc, thành phố phải xây dựng phương án xử lý cụ thể theo từng trường hợp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, trong đó ưu tiên quyền lợi chính đáng của người dân.

Việc rà soát, giải quyết các tồn tại nhằm hạn chế phát sinh khiếu kiện kéo dài, chủ động phòng ngừa nguy cơ hình thành điểm nóng về an ninh trật tự. Kết quả thực hiện phải được báo cáo trong tháng 9.

Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM để trả lời kiến nghị của cử tri thành phố gửi tới sau Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI.

Theo phản ánh của cử tri, hiện nay một số quy định liên quan đến cấp giấy phép xây dựng vẫn còn tình trạng chồng chéo giữa Luật Xây dựng, Luật Đất đai năm 2024, Luật Quy hoạch và các quy định pháp luật chuyên ngành khác.

Tình trạng này, theo cử tri, khiến thủ tục hành chính trở nên phức tạp, thời gian giải quyết hồ sơ kéo dài, gây khó khăn cho cả người dân và doanh nghiệp.

Nhiều trường hợp phải thực hiện thủ tục qua nhiều cơ quan, bổ sung hồ sơ nhiều lần hoặc chờ ý kiến của các cơ quan liên ngành. Điều này làm tăng chi phí, ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư, xây dựng.

Từ đó, cử tri TPHCM kiến nghị Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi và thống nhất các quy định pháp luật theo hướng đồng bộ, rõ ràng, giảm các thủ tục trung gian.

Đồng thời, cử tri đề nghị đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong giải quyết hồ sơ, qua đó tạo thuận lợi cho người dân, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Thủ tục đề nghị cấp giấy phép xây dựng được quy định thực hiện trên môi trường điện tử, qua đó đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ. Ảnh: Hồng Khanh

Trả lời kiến nghị này, Bộ Xây dựng cho biết ngày 10/12/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Xây dựng số 135/2025/QH15.

Để triển khai luật, Chính phủ đã ban hành các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, trong đó có Nghị định số 217/2026 và Nghị định số 212/2026.

Các nghị định này có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, đồng thời với thời điểm Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 có hiệu lực.

Theo Bộ Xây dựng, một trong những điểm đáng chú ý là Nghị định 217/2026 đã quy định cụ thể trình tự, nội dung xem xét cấp, điều chỉnh, cấp lại và gia hạn giấy phép xây dựng.

Đặc biệt, thủ tục đề nghị cấp giấy phép xây dựng được quy định thực hiện trên môi trường điện tử, qua đó đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ.

Bên cạnh đó, thẩm quyền và thời gian cấp giấy phép xây dựng cũng được quy định rõ ràng, nhằm tránh chồng chéo gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.

Không chỉ quy định lại quy trình cấp phép, Bộ Xây dựng cho biết việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống cũng là một giải pháp quan trọng để xử lý tình trạng thủ tục chồng chéo.

Theo đó, Nghị định số 212/2026 quy định dữ liệu quy hoạch đô thị và nông thôn là một phần của cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

Đồng thời, nghị định này cũng quy định việc chia sẻ dữ liệu đất đai phục vụ quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.

“Do đó, việc kết nối đồng bộ đầy đủ dữ liệu trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia, hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành sẽ giúp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong giải quyết hồ sơ, giảm bớt thủ tục trung gian nhằm tạo thuận lợi cho người dân, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh”, Bộ Xây dựng nhấn mạnh. 

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp.

Theo dự thảo, hạn mức giao đất ở cho cá nhân được quy định theo từng khu vực; đồng thời xác định cụ thể hạn mức giao đất chưa sử dụng để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và làm muối. Đối với một số địa bàn thuộc khu vực Kon Tum (cũ), dự thảo quy định hạn mức riêng đối với đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây hàng năm khác và đất rừng sản xuất là rừng trồng.

Dự thảo cũng quy định hạn mức công nhận đất ở đối với các trường hợp sử dụng đất qua từng thời kỳ; trong đó phân định rõ đối với đất được sử dụng trước và sau các mốc thời gian theo quy định của pháp luật đất đai. Đối với đất nông nghiệp do tự khai hoang, hạn mức được xác định theo từng loại đất và từng khu vực, có quy định cao hơn đối với một số địa bàn miền núi nhằm phù hợp với điều kiện sử dụng đất thực tế.

Đáng chú ý, dự thảo quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của cá nhân được xác định trên cơ sở hạn mức giao đất nông nghiệp đối với từng loại đất. Quy định này nhằm tạo điều kiện cho người dân tích tụ, tập trung đất đai để tổ chức sản xuất quy mô phù hợp, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.

Bên cạnh đó, dự thảo làm rõ các loại giấy tờ được lập trước thời điểm pháp luật đất đai quy định như hồ sơ đo đạc, giải thửa, chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, quyết định giao đất, cho thuê đất, bản án, quyết định của Tòa án và sổ đăng ký ruộng đất theo Chỉ thị 299/TTg. Đây là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền xem xét, xác định nguồn gốc và quá trình sử dụng đất, phục vụ việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.

Các đại biểu tham gia đóng góp ý kiến dự thảo.

Góp ý dự thảo, ông Phan Văn Hoàng, Phó Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Ngãi đề nghị, cơ quan soạn thảo cân nhắc kỹ quy định hạn mức đất ở phù hợp tại các khu vực có di tích, danh thắng, không gian văn hóa truyền thống và địa bàn có tiềm năng phát triển du lịch, bảo đảm hài hòa giữa nhu cầu sinh sống của người dân với yêu cầu bảo tồn cảnh quan, kiến trúc và phát triển du lịch.

Đối với đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng, sở đề nghị ưu tiên hạn mức phù hợp cho các dự án nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch sinh thái, du lịch nông nghiệp tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa như: Ba Tơ, Sơn Hà, Trà Bồng, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế gắn với bảo tồn văn hóa địa phương. Về các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất có trước ngày 15/10/1993, sở đề nghị mở rộng, làm rõ cơ sở công nhận đối với những giấy tờ có giá trị lịch sử, văn hóa và các hồ sơ được lưu trữ qua nhiều thời kỳ, qua đó tạo thuận lợi cho việc xác định quyền sử dụng đất và quản lý, bảo vệ các khu vực di tích.

Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi Trà Thanh Danh kiến nghị, cần tiếp tục rà soát kỹ cơ sở pháp lý, bảo đảm các quy định của dự thảo thống nhất với Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành, tránh chồng chéo, mâu thuẫn trong quá trình áp dụng; làm rõ phạm vi, đối tượng áp dụng, điều kiện và trình tự, thủ tục giải quyết đối với từng trường hợp, nhất là việc công nhận quyền sử dụng đất, xác định hạn mức đất ở và xử lý các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất được lập trước ngày 15/10/1993.

Cùng với đó, quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương trong tổ chức thực hiện, bảo đảm tính khả thi, minh bạch, thuận lợi cho người dân, đồng thời hạn chế phát sinh khiếu nại, tranh chấp trong quá trình thực hiện…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp.

Phát biểu chỉ đạo cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đỗ Tâm Hiển yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, hoàn thiện phương án, tham vấn Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Cục Quản lý đất đai và các tỉnh, thành phố để tham khảo kinh nghiệm, bảo đảm quy định ban hành thống nhất với pháp luật đất đai hiện hành. Về hạn mức, nguyên tắc là mỗi địa bàn phải xác định một mức chung, chỉ xem xét ngoại lệ đối với những trường hợp thực sự đặc thù, có tác động sâu rộng và đủ cơ sở thực tiễn.

Ông Đỗ Tâm Hiển lưu ý, quan điểm của tỉnh là lấy lợi ích chính đáng của người dân và tổ chức làm trung tâm; những nội dung nếu điều chỉnh theo hướng có lợi, tạo thuận lợi cho người dân thì cần mạnh dạn nghiên cứu, xem xét. Tuy nhiên, việc thực hiện phải bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời kiểm soát các nghĩa vụ tài chính về đất đai, tránh thất thu ngân sách, thất thoát nguồn lực đất đai.

Phác họa một góc Công viên ba hạt lúa sắp triển khai xây dựng tại Cà Mau. (Ảnh tư liệu)

Theo quyết định vừa phê duyệt, Dự án xây dựng Công viên ba hạt lúa cùng các hạ tầng kỹ thuật của công viên được triển khai trên địa bàn xã Vĩnh Lợi của tỉnh Cà Mau, với tổng mức đầu tư hơn 21,4 tỷ đồng.

Đây là dự án thuộc Nhóm C, được giao cho Ban Quản lý dự án Xây dựng tỉnh Cà Mau làm chủ đầu tư, thời gian triển khai thực hiện dự án trong giai đoạn 2026-2027.

Lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh Cà Mau chụp ảnh lưu niệm khi tham quan phối cảnh Công viên ba hạt lúa trưng bày tại Bảo tàng Lúa nước, phường Bạc Liêu, tỉnh Cà Mau hồi tháng 4/2026. (Ảnh: HỮU TÙNG)

Về quy mô, dự án tập trung vào các hạng mục hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của công viên bao gồm: san lấp mặt bằng, xây dựng hệ thống sân đường nội bộ, cấp thoát nước, hệ thống chiếu sáng, bồn hoa, cây xanh, nhà vệ sinh công cộng cùng một số công trình phụ trợ liên quan…

Phối cảnh công trình biểu tượng ba hạt lúa tại Cà Mau. (Ảnh tư liệu)

Theo Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau, mục tiêu tổng quát của việc xây dựng công viên là tạo không gian công cộng phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí ngoài trời, thể dục thể thao và tập trung cộng đồng cho người dân.

Qua đó, dự án góp phần tăng tỷ lệ cây xanh, giảm ô nhiễm môi trường, thay đổi diện mạo nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại, đồng thời mở ra tiềm năng phát triển dịch vụ và du lịch sinh thái tại địa phương…

Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ban Quản lý dự án Xây dựng tỉnh chịu trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ và triển khai các bước tiếp theo đúng quy định pháp luật. Sở Tài chính được giao tham mưu bố trí nguồn vốn và phối hợp với các đơn vị liên quan giám sát tiến độ thực hiện.

Lãnh đạo tỉnh Cà Mau thực hiện nghi thức ra mắt Bảo tàng lúa nước, cũng là “bảo tàng chuyên đề” thuộc Bảo tàng tỉnh Cà Mau hồi tháng 4/2026. (Ảnh: HỮU TÙNG)

Trước đó vào cuối tháng 4/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau tổ chức công bố thành lập Bảo tàng Lúa nước và phương án kiến trúc Biểu tượng tôn vinh lúa nước tỉnh Cà Mau.

Đây là những công trình có ý nghĩa sâu sắc về chính trị, văn hóa, lịch sử và kinh tế-xã hội, là điểm nhấn quan trọng trong chuỗi hoạt động kỷ niệm 51 năm Ngày Giải phóng miền nam, thống nhất đất nước (30/4/1975-30/4/2026), 140 năm Ngày Quốc tế Lao động (1/5/1886-1/5/2026) và Tuần lễ Khoa học, công nghệ-Văn hóa, du lịch gắn với cuộc thi “Gạo ngon Đồng bằng sông Cửu Long” lần thứ I năm 2026.

Theo ông Ngô Vũ Thăng, việc thành lập Bảo tàng lúa nước tỉnh Cà Mau và Biểu tượng tôn vinh lúa nước không chỉ đơn thuần là xây dựng một thiết chế văn hóa, mà còn là sự khẳng định trách nhiệm của thế hệ hôm nay trong việc gìn giữ ký ức, bảo tồn giá trị và truyền cảm hứng cho các thế hệ tương lai.

Kết quả  biểu quyết thông qua Luật Phát triển đô thị. Ảnh: VPQH

Luật gồm 5 chương, 66 điều và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2026.

Luật Phát triển đô thị quy định cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển thành phố là đô thị loại đặc biệt, thành phố khác và khu kinh tế đặc biệt. TP. Hồ Chí Minh và thành phố khác là đô thị đặc biệt được áp dụng cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển đô thị đặc biệt quy định tại Luật. Riêng TP. Hà Nội thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô.

Đối với thành phố không thuộc trường hợp nêu trên, Luật cho phép áp dụng một số cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển đô thị đặc biệt, nhưng loại trừ một số quy định cụ thể tại Luật.

Khu kinh tế đặc biệt được áp dụng cơ chế, chính sách phát triển khu kinh tế đặc biệt. Tỉnh, thành phố nơi có khu kinh tế đặc biệt được thực hiện một số cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển đô thị đặc biệt để áp dụng trên địa bàn khu kinh tế đặc biệt, với các trường hợp loại trừ được quy định cụ thể.

Luật cũng giao Chính phủ quy định phạm vi áp dụng cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển đô thị đặc biệt đối với các trường hợp này khi có chủ trương của cấp có thẩm quyền. Việc áp dụng phải phù hợp với điều kiện đặc thù, định hướng phát triển, năng lực thực thi của từng địa phương và bảo đảm các nguyên tắc được quy định trong Luật.

Đáng chú ý, trong trường hợp cần thí điểm cơ chế, chính sách khác hoặc chưa được quy định trong Luật Phát triển đô thị và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ có thể ban hành nghị định thí điểm đối với các trường hợp thuộc diện áp dụng. Việc này phải đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, đồng thời phải có chủ trương của cấp có thẩm quyền và được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý.

Trinh bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý Dự thảo Luật trước khi Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Chính phủ đã tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội và kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để chỉnh lý Dự thảo theo hướng thể chế hóa các chủ trương, định hướng của Đảng, xác lập các cơ chế, chính sách đột phá, vượt trội nhằm thúc đẩy phát triển đô thị nói chung, TP. Hồ Chí Minh nói riêng, thành phố khác, khu kinh tế đặc biệt, dự án khu đô thị lấn biển, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số và phát triển nhanh, bền vững đất nước trong kỷ nguyên mới.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý Dự thảo Luật. Ảnh: VPQH

Đáng chú ý, Dự thảo Luật đã bổ sung một điều tại Mục 3 về phát triển kinh tế của Chương II, quy định cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển khu đô thị lấn biển. Quy định này được bổ sung nhằm bảo đảm phù hợp với mục tiêu, chính sách và cấu trúc của dự thảo Luật.

Các nội dung được quy định gồm nguyên tắc đầu tư xây dựng, phát triển khu đô thị lấn biển; điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược; ưu đãi, hỗ trợ, nghĩa vụ của nhà đầu tư; thẩm quyền quyết định một số chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất và cơ chế khai thác khoáng sản phục vụ dự án.

Việc đưa các nội dung này vào Luật tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai các dự án khu đô thị lấn biển, đồng thời xác định rõ các yêu cầu, điều kiện và trách nhiệm gắn với nhà đầu tư.

Liên quan đến phát triển trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Chính phủ đã tiếp thu, chỉnh lý tên gọi của Điều này thành “Cơ chế chính sách thúc đẩy phát triển trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam” để làm rõ mục tiêu điều chỉnh vấn đề này.

Đồng thời, điều chỉnh thẩm quyền quyết định điều kiện, trình tự thủ tục cấp phép thành lập ngân hàng có hoạt động ngân hàng đầu tư tại trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, phát hành sản phẩm tài chính quốc tế thông qua trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam từ Cơ quan điều hành trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố sang Hội đồng nhân dân Thành phố và bổ sung điều kiện phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam./.

Đồng thời, bổ sung quy định Thành viên Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được cung cấp dịch vụ tài chính, dịch vụ hỗ trợ khác tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo Giấy phép thành lập và hoạt động cho tổ chức trong nước để giao dịch, thu hút vốn quốc tế trên cơ sở tuân thủ đúng và đầy đủ quy định về quản lý ngoại hối, phòng chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, chống tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và quản lý nợ công.

Ngoài các nội dung trên, Luật Phát triển đô thị còn quy định nhiều nội dung liên quan đến khu kinh tế đặc biệt, khu thương mại tự do, khu logistics tích hợp và phát triển hạ tầng năng lượng.

Sau khi tiếp thu, chỉnh lý, Luật Phát triển đô thị gồm 5 chương, 66 điều, tăng một điều so với dự thảo Luật Chính phủ trình Quốc hội đầu kỳ họp và có hiệu lực từ ngày 01/10/2026.