Category: Tin BĐS Việt Nam

Quang cảnh hội nghị.

Tham dự hội nghị có lãnh đạo xã Quy Mông, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Lào Cai, Phòng Kinh tế xã, đơn vị tư vấn lập quy hoạch và đại diện 75 hộ gia đình, cá nhân trong khu vực quy hoạch.

Theo thông tin tại hội nghị, Khu công nghiệp Y Can được quy hoạch trên địa bàn xã Quy Mông và xã Lương Thịnh, với diện tích gần 350 ha, trong đó hơn 331 ha thuộc địa bàn xã Quy Mông.

Đại diện các hộ dân đóng góp ý kiến về Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Y Can.

Tại hội nghị, người dân đã trao đổi trực tiếp với cơ quan quản lý, đơn vị tư vấn về các nội dung của đồ án; đồng thời nêu ý kiến về những vấn đề liên quan đến đất đai, sản xuất, đời sống và quyền, lợi ích hợp pháp của các hộ dân trong khu vực dự kiến quy hoạch.

Lãnh đạo xã Quy Mông và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Lào Cai phát biểu tại hội nghị.

Các ý kiến của người dân là cơ sở để cơ quan chức năng nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ đồ án trước khi thực hiện các bước tiếp theo, góp phần bảo đảm tính phù hợp, khả thi và hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

Dự án nhỏ không nên “gánh” thủ tục lớn

Sáng 19/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI thảo luận tại tổ về việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa – xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 – 2035.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh nhấn mạnh: Chương trình mục tiêu là để bảo đảm mục tiêu người dân được hưởng lợi. (Ảnh: Yến Chi).

Tham gia thảo luận, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho rằng, qua thực tiễn triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia thời gian qua, cần rà soát lại cách thức tổ chức thực hiện, đặc biệt là các tầng nấc trung gian và cơ chế quản lý.

Bộ trưởng cho rằng, một trong những bất cập hiện nay là các chương trình được chia thành nhiều dự án, tiểu dự án với danh mục nhỏ lẻ. Khi xuống địa phương, từng dự án, tiểu dự án lại phải thực hiện nhiều quy trình về đầu tư công, đấu thầu và các thủ tục khác.

Chính vì vậy, từ việc giải ngân đến hiệu quả của các dự án, tiểu dự án trong thời gian qua, theo Bộ trưởng nhìn nhận là không đạt.

Từ thực tế tại địa phương, Bộ trưởng Trần Hồng Minh dẫn chứng lĩnh vực giao thông nông thôn, có nơi mỗi huyện phải triển khai hàng trăm dự án, trong đó nhiều dự án chỉ có quy mô từ 1-3 tỷ đồng.

Nhiều công trình thực hiện không tuân theo tiêu chuẩn, quy trình rõ ràng, dẫn đến khi làm xong, hiệu quả đầu tư chưa tương xứng, chất lượng chưa bảo đảm như kỳ vọng.

Tương tự, đối với các chương trình bảo đảm nước sạch, có địa phương quy định xây dựng bể chứa, có nơi hỗ trợ thiết bị chứa nước cho người dân. Tuy nhiên, với những khoản mua sắm nhỏ, địa phương vẫn phải thực hiện quy trình đấu thầu, dẫn tới khó khăn trong việc đưa chính sách đến người dân.

“Chương trình mục tiêu là để bảo đảm mục tiêu người dân được hưởng lợi”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng, đây là chương trình chính sách có ý nghĩa đặc biệt đối với đồng bào dân tộc thiểu số và các địa bàn còn nhiều khó khăn, vì vậy phương thức thực hiện phải thực sự phù hợp với điều kiện thực tế.

Từ thực tiễn trên, Bộ trưởng Trần Hồng Minh đề nghị thực hiện mạnh mẽ hơn nữa chủ trương phân cấp, phân quyền.

Theo đó, Trung ương nên tập trung xây dựng khung chương trình, trên cơ sở đó, địa phương được chủ động lựa chọn những nội dung cần ưu tiên đầu tư, phù hợp với điều kiện và những vấn đề cấp thiết của từng địa bàn.

Theo Bộ trưởng, với mô hình chính quyền địa phương hiện nay, cần phát huy vai trò của cấp ủy, HĐND và UBND địa phương, trao quyền chủ động nhưng đồng thời gắn với trách nhiệm về kết quả.

“Phải thực hiện triệt để nội dung phân cấp, phân cấp cho địa phương”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế thực hiện đặc thù đối với một số dự án, tiểu dự án và khoản mua sắm quy mô nhỏ trong các chương trình mục tiêu quốc gia.

Theo Bộ trưởng, nếu các dự án nhỏ vẫn phải tuân thủ toàn bộ quy trình đầu tư công, đấu thầu như hiện nay thì địa phương sẽ tiếp tục gặp khó khăn, làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Do đó, cần nghiên cứu các phương thức thực hiện linh hoạt, trong đó có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với một số trường hợp mua sắm, dự án nhỏ phù hợp, đồng thời bảo đảm đúng quy định pháp luật, công khai và minh bạch.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh (đoàn Tuyên Quang). (Ảnh: Yến Chi).

Phân cấp phải đi đôi với trách nhiệm

Cùng thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh (đoàn Tuyên Quang) đánh giá cao việc dự thảo nghị quyết chú trọng phân cấp, phân quyền cho địa phương. Theo đại biểu, phân cấp mạnh sẽ giúp giảm khâu trung gian, rút ngắn thủ tục và nâng cao hiệu quả triển khai.

Tuy nhiên, phân cấp phải đi liền với trách nhiệm. Địa phương được quyền chủ động điều chỉnh nguồn lực, cách thức thực hiện nhưng không được làm ảnh hưởng đến đối tượng thụ hưởng cốt lõi hoặc khiến mục tiêu chung không đạt được.

Đại biểu lấy ví dụ, nếu địa phương điều chỉnh nguồn lực khiến đồng bào dân tộc thiểu số không còn được hưởng đầy đủ chính sách đã được xác định thì địa phương phải chịu trách nhiệm.

Theo đó, cần thiết lập rõ các nguyên tắc “khóa” để địa phương có không gian chủ động nhưng vẫn bảo đảm mục tiêu, đối tượng và hiệu quả chung của chương trình.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Giang (đoàn Đắk Lắk) cũng cho rằng, việc thống nhất cơ chế cần đi kèm với phân cấp, phân quyền rõ ràng, nhất là cho cấp xã. Các sở, ngành chủ yếu làm nhiệm vụ định hướng, kiểm tra, giám sát và hỗ trợ; cấp cơ sở phải được trao đủ thẩm quyền và nguồn lực để trực tiếp tổ chức thực hiện những dự án phù hợp.

Đồng tình với nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả”, đại biểu Giang đề nghị quy định rõ trách nhiệm của HĐND và UBND cấp tỉnh trong quyết định, phân bổ, điều hành và giám sát nguồn lực.

Đối với các dự án thuộc phạm vi một xã, cần ưu tiên giao cấp xã chủ động tổ chức thực hiện khi đủ năng lực.

Đề nghị Bộ Tài chính làm đầu mối nguồn lực

Về cơ chế điều phối, đại biểu Nguyễn Hoàng Giang đề nghị nghiên cứu giao Bộ Tài chính làm cơ quan thường trực và đầu mối tổng hợp chung. Các bộ, ngành chuyên môn chịu trách nhiệm về chính sách, tiêu chuẩn, mục tiêu và sản phẩm đầu ra theo từng lĩnh vực nhằm giảm tầng nấc trung gian và làm rõ trách nhiệm giải trình.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt (đoàn Đắk Lắk). (Ảnh: Media Quốc hội).

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt (đoàn Đắk Lắk) cũng đề nghị nghiên cứu giao Bộ Tài chính làm cơ quan đầu mối quản lý và điều phối nguồn lực của chương trình.

Theo đại biểu, sau khi tích hợp bốn chương trình, việc giao một cơ quan chủ trì điều hành chung về nguồn lực sẽ thuận lợi hơn trong phân bổ, điều tiết và kiểm soát nguồn vốn.

Trong khi đó, các bộ chuyên ngành vẫn giữ vai trò chủ trì về chính sách, mục tiêu và nội dung chuyên môn thuộc lĩnh vực được giao.

Cách làm này, theo đại biểu, sẽ giúp bảo đảm nguồn lực được phân bổ theo đúng mục tiêu, hạn chế tình trạng phân tán, đồng thời tạo điều kiện để các chương trình được điều phối thống nhất.

Cũng quan tâm nội dung này, đại biểu Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, có thể giao Bộ Tài chính làm đầu mối điều phối về nguồn lực và một số thủ tục đầu tư, bảo đảm dòng vốn được vận hành thông suốt, đúng quy định.

Trong khi đó, các bộ chuyên ngành vẫn phải giữ vai trò nòng cốt về nội dung. Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm chính đối với các mục tiêu, chính sách về giáo dục; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm về lĩnh vực văn hóa; ngành y tế tiếp tục giữ vai trò chính trong tổ chức thực hiện các mục tiêu về chăm sóc sức khỏe nhân dân…

“Chúng ta chỉ cần một cơ quan điều phối để làm sao nguồn lực đi cho nhanh, nguồn lực đi cho thông suốt, làm cho đúng thủ tục”, đại biểu nêu.

Quốc hội họp phiên toàn thể hội trường, nghe các tờ trình và báo cáo thẩm tra sáng ngày 19/8. Ảnh: Media Quốc hội

Sáng ngày 19/8, thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày trước Quốc hội tờ trình định hướng sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản.

Bộ trưởng cho biết, dự thảo được xây dựng theo hướng kế thừa những quy định còn phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu quản lý trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Dự thảo Luật được sửa đổi theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Trong đó, Chính phủ đề xuất phân quyền cho UBND cấp tỉnh quyết định cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản đối với các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Theo quan điểm của Chính phủ, việc phân quyền nhằm bảo đảm thống nhất với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của địa phương trong quản lý, theo dõi và tổ chức thực hiện dự án. Đồng thời việc này nhằm quy định rõ trách nhiệm UBND cấp tỉnh trong việc xem xét, quyết định, kiểm tra việc đáp ứng các điều kiện chuyển nhượng theo quy định của pháp luật và trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc thực hiện các cam kết, nghĩa vụ đối với dự án sau khi được chấp thuận chuyển nhượng.

Cùng với phân cấp, dự thảo tiếp tục đặt trọng tâm vào cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính. Cụ thể, Chính phủ đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 9/31 điều kiện đầu tư kinh bao gồm: Điều kiện về tên gọi, đăng ký hoạt động, chứng nhận đào tạo của sàn giao dịch bất động sản; tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản; tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quản lý bất động sản, tư vấn bất động sản. Đồng thời, cắt giảm 4/12 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 7/12 thủ tục.

Với các nhóm nội dung khác, dự thảo bổ sung quy trình giao dịch bất động sản, trong đó xác lập nguyên tắc và khung quy trình thực hiện giao dịch.

Các quy định về kinh doanh quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản và chuyển nhượng dự án được sửa đổi theo hướng đồng bộ với pháp luật đất đai, đầu tư và các quy định có liên quan.

Đối với hợp đồng kinh doanh bất động sản, dự thảo mở rộng các loại hợp đồng được chuyển nhượng, quy định nội dung tối thiểu và làm rõ nguyên tắc thực hiện, đồng thời rà soát để thống nhất với pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Dự thảo bổ sung cơ chế bảo lãnh đối với 5% giá trị còn lại của hợp đồng kinh doanh bất động sản, theo hướng có thể thực hiện bằng việc chuyển vào tài khoản phong tỏa hoặc theo thỏa thuận của các bên; bổ sung quy định về hoàn thiện nghĩa vụ tài chính với các dự án BT, thông qua bảo lãnh hoặc nộp tiền vào tài khoản phong tỏa theo quy định của pháp luật về đầu tư và đối tác công tư.

Cải cách quan trọng khác được đưa vào dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) là đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường tính minh bạch, khả năng dự báo và điều tiết thị trường. Bổ sung quy định về mã định danh điện tử cho từng tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản hoặc các đối tượng khác thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, dự thảo sửa đổi, bổ sung quy định về xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo hướng bảo đảm dữ liệu được thiết lập, cập nhật “đúng, đủ, sạch, sống”, nâng cao tính công khai, minh bạch của thị trường, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện giao dịch.

Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh. Ảnh: Media Quốc hội

Trình bày ý kiến của cơ quan thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo cho biết, Ủy ban tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản với những quan điểm, mục tiêu như đã nêu tại tờ trình của Chính phủ.

Trên cơ sở ý kiến tại kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Ủy ban đề nghị Chính phủ chỉ đạo tổng hợp, nghiên cứu và hoàn thiện hồ sơ dự án Luật để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ hai theo đúng quy định, bảo đảm chất lượng; đồng thời xác định rõ phạm vi điều chỉnh, sửa đổi và có thuyết minh tương xứng về sự cần thiết thay thế toàn bộ Luật.

Với quy định về chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu cơ chế khơi thông nguồn lực triển khai dự án đối với trường hợp chủ đầu tư không còn nhu cầu hoặc năng lực triển khai, muốn chuyển nhượng dự án nhưng không có khả năng hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai. Đồng thời, cần có quy định chặt chẽ về phương thức bảo đảm thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và cam kết triển khai dự án của bên nhận chuyển nhượng.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị tiếp tục rà soát để xác định rõ trường hợp thực hiện thủ tục chuyển nhượng dự án theo Luật Đầu tư và trường hợp thực hiện theo Luật Kinh doanh bất động sản.

Theo cơ quan thẩm tra, thủ tục chuyển nhượng dự án, điều chỉnh nhà đầu tư và đăng ký biến động đất đai cần được thiết kế theo nguyên tắc “một đầu mối, một bộ hồ sơ dùng chung và một lần kiểm tra cùng điều kiện”.

Đối với đề xuất phân quyền cho UBND cấp tỉnh quyết định chuyển nhượng dự án đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan thẩm tra cho rằng việc phân quyền phải đi cùng trách nhiệm và cơ chế kiểm soát chặt chẽ. Vì vậy đề nghị làm rõ các trường hợp cần ý kiến hay quyết định của cơ quan Trung ương, đồng thời quy định rõ về thời hạn, giá trị ý kiến, công khai quyết định và cập nhật dữ liệu

Dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) được trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp không thường lệ tháng 8/2026 và trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp tháng 10/2026.

Hà Nội nghiên cứu mức thu và chính sách miễn, giảm đối với 4 nhóm khoản thu, phí từ khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng. Ảnh minh họa: BNEWS phát

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND thành phố, tập trung nghiên cứu mức thu và chính sách miễn, giảm đối với 4 nhóm khoản thu, phí từ khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD).

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa, triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô số 02/2026/QH16; tạo nguồn lực bổ sung cho ngân sách thành phố. UBND thành phố đồng thời phân công trách nhiệm, nhiệm vụ và tiến độ thực hiện đối với từng sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và đơn vị liên quan.

*Nghiên cứu hệ số và các tỷ lệ thu

Theo Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND, 4 nhóm khoản thu, phí trong khu vực TOD gồm: Khoản thu đối với diện tích sàn xây dựng tăng thêm của các dự án công trình dân dụng do tăng hệ số sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch, khoản thu từ khai thác giá trị tăng thêm từ đất; khoản thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương; phí cải thiện hạ tầng và phí kết nối giao thông công cộng.

Để triển khai các cơ chế này, thành phố sẽ nghiên cứu, xây dựng quy định cụ thể về hệ số lợi thế TOD; tỷ lệ phần trăm thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương; tỷ lệ phần trăm phí cải thiện hạ tầng và tỷ lệ phần trăm phí kết nối giao thông công cộng. Cùng với xác định hệ số và tỷ lệ thu, thành phố sẽ nghiên cứu chính sách miễn, giảm đối với các khoản thu, phí trong khu vực TOD theo quy định của Luật Thủ đô và pháp luật chuyên ngành.

Hệ số lợi thế TOD được xây dựng nhằm điều tiết phần giá trị tăng thêm chưa được điều tiết, đánh giá khi xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo chính sách pháp luật đất đai hiện hành. Hệ số này được áp dụng đối với các dự án công trình dân dụng thuộc diện nộp khoản thu đối với diện tích sàn xây dựng tăng thêm do tăng hệ số sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch, cũng như khoản thu từ khai thác giá trị tăng thêm từ đất trong khu vực TOD.

Theo nguyên tắc được HĐND thành phố quy định, giá trị tăng thêm được xác định bằng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhân với hệ số lợi thế TOD. Trong đó, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh công năng hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết để thực hiện dự án công trình dân dụng trong khu vực TOD, được tính theo pháp luật đất đai hiện hành.

Đối tượng áp dụng còn gồm người sử dụng đất đã được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất có thu tiền thuê đất để thực hiện dự án theo quy hoạch được chấp thuận trước khi hình thành khu vực TOD, sau đó đề nghị điều chỉnh làm tăng diện tích sàn xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt.

*Điều tiết giá trị từ hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng

Đối với hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương, khoản thu hằng năm được xác định bằng lợi nhuận trước thuế hằng năm theo quy định pháp luật về thuế nhân với tỷ lệ phần trăm thu. Đối tượng áp dụng gồm doanh nghiệp, tổ chức hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ, bất động sản và dịch vụ bất động sản thuộc phạm vi khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương trong khu vực TOD.

Hộ gia đình, cá nhân có hoạt động kinh doanh thuộc các lĩnh vực trên cũng thuộc đối tượng áp dụng nếu có doanh thu trên 3 tỷ đồng/năm.

Nghị quyết xác định khoản thu này nhằm điều tiết lại một phần giá trị lợi nhuận tăng thêm từ hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ, bất động sản và dịch vụ bất động sản được tạo ra trong khu vực TOD do kết quả đầu tư hệ thống đường sắt đô thị.

Đối với phí cải thiện hạ tầng, đối tượng áp dụng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong khu vực TOD. Khoản phí được xác định bằng tỷ lệ phần trăm nhân với giá trị thửa đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Giá trị thửa đất được tính theo bảng giá đất do UBND thành phố quy định tại thời điểm kê khai chuyển nhượng.

Nghị quyết cũng quy định phí kết nối giao thông công cộng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có công trình, dự án không kết nối trực tiếp với hạ tầng đường sắt khu vực TOD, sau đó có nhu cầu và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận kết nối trực tiếp. Phí kết nối giao thông công cộng được xác định bằng tỷ lệ phần trăm nhân với tổng chi phí đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt của công trình, dự án đề nghị kết nối.

Khoản phí này nhằm góp phần bù đắp chi phí đầu tư, vận hành, duy tu hệ thống giao thông công cộng và điều tiết phần giá trị tăng thêm phát sinh từ hoạt động kết nối.

Cùng với nghiên cứu hệ số và tỷ lệ thu, UBND thành phố giao các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng quy trình, trình tự, thủ tục thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản thu, phí từ khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD để trình UBND thành phố ban hành. Thành phố cũng tổ chức tuyên truyền, phổ biến, công khai chính sách; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra việc triển khai các khoản thu, phí trong khu vực TOD.

Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Tuy nhiên, nghị quyết mới xác định phạm vi, đối tượng và nguyên tắc tính các khoản thu, phí; chưa quy định hệ số lợi thế TOD, các tỷ lệ phần trăm thu, phí và chính sách miễn, giảm cụ thể.

Theo nghị quyết, các nội dung này được trình HĐND thành phố quy định sau khi quy hoạch khu vực TOD được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Vì vậy, việc có hiệu lực của nghị quyết không đồng nghĩa các mức thu cụ thể đã được áp dụng ngay từ ngày 1/7/2026.

Kế hoạch vừa được UBND thành phố ban hành là cơ sở để các cơ quan, đơn vị triển khai nghiên cứu, xây dựng các quy định chi tiết, hoàn thiện quy trình thu, nộp, quản lý, sử dụng và đưa cơ chế khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD vào thực hiện theo quy định.

Quốc hội làm việc tại hội trường. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Sáng 19/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội làm việc tại hội trường nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Giá đất do Nhà nước quyết định, không để bị thao túng giá

Trình bày Tờ trình, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, trên cơ sở quan điểm, định hướng được Trung ương thông qua tại Nghị quyết 21-NQ/TW, kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2024, Chính phủ đã thông qua 7 nhóm chính sách.

Đầu tiên là đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng kết hợp giữa phân bố chỉ tiêu sử dụng đất với tổ chức không gian phát triển, phân vùng sử dụng đất và khoanh định các khu vực cần bảo vệ…

Thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình bày Tờ trình. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Hai là hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh, lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực và sử dụng đất hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất; tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát…

Ba là hoàn thiện cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo hướng quy định rõ hơn tiêu chí dự án, phạm vi thu hồi đất.

Sửa đổi Luật Đất đai lần này chuyển mạnh từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang tư duy “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”; ưu tiên cho người có đất ở bị thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tại chỗ; không quy định cứng việc thu hồi đất chỉ thực hiện sau khi đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành bố trí tái định cư.

Nhóm chính sách thứ tư là đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất theo hướng giá đất do Nhà nước quyết định dựa trên dữ liệu, phương pháp khoa học, công khai, minh bạch, kết nối liên thông giữa dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành có liên quan; không để bị thao túng giá, hình thành giá ảo; điều tiết hợp lý giá trị tăng thêm từ đất…

Năm là hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất theo hướng khơi thông nguồn lực tài nguyên đất thông qua mở rộng cơ chế sử dụng đất kết hợp đa mục đích nhưng có cơ chế quản lý, kiểm soát…

Sáu là đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai; hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; xử lý các tồn tại lịch sử trong cấp Giấy chứng nhận….

Chính sách thứ bảy là đổi mới, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; khắc phục bằng được tình trạng không sử dụng đất, để đất hoang hóa, ô nhiễm, suy thoái.

Quy định rõ, khả thi về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất

Thẩm tra tờ trình của Chính phủ, Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành với sự cần thiết, cấp bách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Đề cập một số nội dung cụ thể, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo cho biết, cơ quan thẩm tra đề nghị báo cáo làm rõ đối với trường hợp nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất nhưng không có đất ở và quy mô dự án chưa đạt đến khu đô thị thì tiếp tục thực hiện thí điểm theo Nghị quyết số 171 của Quốc hội khóa XV hay đã được luật hóa tại điều khoản nào của dự thảo Luật, đồng thời cung cấp thông tin thực tiễn về trường hợp này.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo trình bày báo cáo thẩm tra. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Điều 35 dự thảo Luật quy định các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng một số trường hợp chưa thể hiện rõ và thuyết phục về tính chất “thật cần thiết”.

Điều này, theo Ủy ban Kinh tế và Tài chính, tiềm ẩn nguy cơ bị lạm dụng như dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, dự án thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất, dự án tạo quỹ đất để thanh toán dự án theo hợp đồng BT…

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị, cần quy định rõ ràng về tiêu chí dự án thuộc phạm vi thu hồi đất trong trường hợp thật cần thiết để phát triển kinh tế-xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát kỹ lưỡng những trường hợp cho phép thu hồi đất trước khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất trước khi hoàn thành việc bố trí tái định cư, bảo đảm thật sự cần thiết, cấp bách, vì lợi ích chung do chưa rõ cơ chế để bảo đảm lợi ích hợp pháp và giảm thiểu rủi ro cho người sử dụng đất trong trường hợp này.

Về tài chính đất đai, giá đất, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế xác định giá đất cho sản xuất, kinh doanh bảo đảm hợp lý, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thúc đẩy đầu tư, phát triển doanh nghiệp, tạo việc làm và đóng góp tăng trưởng, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước; cần quy định rõ, khả thi về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và các tỷ lệ đều có thể điều chỉnh tăng hoặc điều chỉnh giảm để phù hợp với mục tiêu huy động nguồn lực đất đai cho sự phát triển kinh tế-xã hội trong từng thời kỳ. Tách bạch xác định giá đất với cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng và chỉ quy định tại Luật những nội dung mang tính nguyên tắc về giá đất, giao Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn và mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của từng thời kỳ trong quá trình tổ chức thực hiện.