Category: Tin BĐS Việt Nam

Quang cảnh cuộc họp.

Tại cuộc họp, các đại biểu trao đổi, xem xét vụ việc theo đơn đề nghị của các công dân Vũ Quang Ngọc, Phạm Văn Tiến, Nguyễn Văn Hùng và Nguyễn Duy Vương, trú tại tổ 16, phường Quyết Thắng, liên quan đến việc bố trí đất tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án xây dựng Trường Trung cấp Luật Thái Nguyên.

Trên cơ sở báo cáo của UBND phường Quyết Thắng và ý kiến của các cơ quan chức năng, các đại biểu tập trung làm rõ nguồn gốc phát sinh vụ việc, quá trình giải quyết, những khó khăn, vướng mắc, cơ sở pháp lý và phương án giải quyết kiến nghị của công dân.

Các đại biểu dự cuộc họp.

Ban Nội chính Tỉnh ủy đề nghị UBND phường Quyết Thắng chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất khu vực I và các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, thống nhất phương án giải quyết vụ việc. Trong đó, cần xác định đầy đủ, chặt chẽ cơ sở pháp lý của phương án bố trí đất tái định cư; bảo đảm việc giải quyết khách quan, toàn diện, đúng quy định pháp luật và phù hợp với thực tế.

Các cơ quan, đơn vị liên quan trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao cần chủ động phối hợp, thống nhất phương án và báo cáo về Ban Nội chính Tỉnh ủy trước ngày 24-8, phục vụ đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tiếp công dân định kỳ dự kiến vào ngày 25-8, đồng thời xem xét, chỉ đạo giải quyết dứt điểm vụ việc theo quy định.

Tại tổ TP Hải Phòng và tỉnh Quảng Ngãi, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh tinh thần ngoài tháo gỡ điểm nghẽn, việc xây dựng luật phải thiết lập cơ chế, chính sách để kiến tạo, phát triển trong giai đoạn mới.

Về định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Thủ tướng cho biết Nghị quyết 21 của Trung ương nêu quan điểm, định hướng sửa đổi luật về những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Trung ương cũng đưa ra những định hướng rất lớn, không chỉ sửa Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản.

Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu tại tổ

Dù Luật Đất đai (sửa đổi) được Quốc hội thông qua năm 2024 nhưng quá trình triển khai phát sinh những vướng mắc tạo khó khăn cho các địa phương và các bộ, ngành.

Chính phủ cố gắng rà soát và sửa đổi tất cả các luật có liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, ví dụ các luật về đầu tư, luật về thuế.

Thủ tướng chia sẻ, khi trình định hướng chính sách các luật về thuế vào thời gian tới, Chính phủ sẽ phải bổ sung các quy định về giá đất, cơ chế điều tiết chênh lệch địa tô, cơ chế tài chính để khuyến khích đưa đất vào sản xuất, tránh tình trạng đầu cơ hoặc bỏ hoang đất đai.

Bộ Tư pháp tổng rà soát cho thấy Luật Đất đai liên quan đến rất nhiều luật khác nhau nhưng trước hết ưu tiên cao nhất sửa đổi những luật trực tiếp triển khai các định hướng lớn.

Về những vấn đề lớn, trước hết là đổi mới công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, tinh thần của Trung ương là “giảm, tiến tới chỉ xây dựng một quy hoạch trong phạm vi tỉnh”.

“Hiện nay, có quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch đô thị và nông thôn, các quy hoạch ngành thuộc thẩm quyền của Thủ tướng hoặc các bộ, ngành và địa phương… Bây giờ cố gắng tích hợp chỉ còn một quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để các địa phương dễ thực hiện hơn”, người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh.

Đi kèm với đó, theo Thủ tướng là phải thiết lập các tiêu chí, điều kiện và cơ chế giám sát cực kỳ chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng tự ý điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm thay đổi mục tiêu sử dụng, đảm bảo tuân thủ theo đúng quy hoạch. Vì thế, những điều này cần cụ thể hóa các tiêu chí này trong luật.

Về hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, Thủ tướng nhấn mạnh nguyên tắc cốt lõi là phải công khai, minh bạch, có cạnh tranh, lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực và có kế hoạch sử dụng đất hiệu quả.

“Luật phải phân định rõ ràng các trường hợp áp dụng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất và các trường hợp giao đất trực tiếp. Đồng thời, cần quy định minh bạch về phương thức nộp tiền sử dụng đất”, Thủ tướng gợi mở.

Chuyển từ “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống”

Về giá đất, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho rằng vấn đề giá đất cần trả lời câu hỏi “tại sao giá nhà cao?”. Theo Thủ tướng, giá đất theo thị trường thì bắt buộc các địa phương phải tính giá đất rất cao.

“Giá đất là đầu vào của tất cả dự án và đầu vào của nền kinh tế. Khi giá cao thì tất cả chi phí sẽ cộng vào, chưa kể nhà đầu tư còn phải vay vốn và quy trình giao đất với thủ tục hành chính kéo dài, thì tất cả những cái đó cộng dồn vào sẽ đẩy chi phí sản phẩm cuối cùng tăng cao. Như vậy thì giá nhà cao thôi”, Thủ tướng nói.

Ông cũng giải thích thêm Nhà nước thu bao nhiêu sẽ chuyển tải giá đó vào giá bán cộng với tất cả chi phí đi kèm.

Vì vậy, Thủ tướng nhấn mạnh, muốn giải quyết vấn đề này phải giải quyết đồng bộ. Nhà nước quyết định giá đất trên cơ sở dữ liệu và phương pháp khoa học công khai, minh bạch; kết nối liên thông cơ sở dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành khác.

“Tức là, Nhà nước điều tiết giá đất, phải có vai trò quản lý của Nhà nước mới kiểm soát được chi phí đầu vào; kết hợp với đó thủ tục hành chính đơn giản, minh bạch, công khai về việc giao đất cho nhà đầu tư, rút ngắn quy trình thủ tục”, Thủ tướng nêu rõ.

“Với giải pháp đồng bộ như vậy mới giảm được chi phí đầu vào, kiểm soát được giá nhà, giá đất”, Thủ tướng nhấn mạnh và cho rằng tất cả chi phí phải được tính toán rõ ràng bằng các quy định cụ thể trong luật hoặc trong văn bản hướng dẫn luật.

Về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Thủ tướng nêu về chuyển từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống cho người dân” khi Nhà nước thu hồi đất, cải thiện điều kiện sống cho người dân.

Người đứng đầu Chính phủ cho rằng đây là một trong những tư duy quan trọng nhất của Nghị quyết 21, từ đó chuyển tải thành cơ chế phù hợp trong luật, cùng với đó đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp phân quyền để rút ngắn thời gian thực hiện dự án bồi thường, tái định cư.

“Mỗi lần giao đất, thủ tục, quy trình kéo dài hằng năm, chưa nói đến vấn đề phát sinh, thì các dự án đầu tư như thế tất cả chi phí đều dội vào giá”, Thủ tướng nói. 

Tiếp tục chương trình kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, chiều ngày 19/8, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về việc sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản.

Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu tại tổ. Ảnh: Đinh Nhung/Mekong ASEAN

Phát biểu tại tổ, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng cho biết, việc sửa đổi các luật liên quan đến đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản được đặt trong tiến trình hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính sách; không chỉ xử lý những điểm nghẽn hiện tại mà phải kiến tạo cho một giai đoạn phát triển mới.

Theo Thủ tướng, Nghị quyết 21 của Ban Chấp hành Trung ương đã đưa ra những định hướng lớn, không chỉ liên quan đến Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Vì vậy, những luật có tác động và liên quan trực tiếp đến các định hướng lớn này cũng cần được sửa đổi, như Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư và các luật về thuế.

Thủ tướng dẫn ví dụ về giá đất, cơ chế điều tiết chênh lệch địa tô hay các cơ chế tài chính nhằm khuyến khích đưa đất vào sản xuất, sử dụng, không để đất bỏ hoang… Những nội dung này cần được đề cập khi sửa đổi, bổ sung các luật về thuế.

“Để bảo đảm tính đồng bộ, Bộ Tư pháp đang được giao tổng rà soát các luật có liên quan đến Luật Đất đai, trong đó ưu tiên cao nhất cho những luật trực tiếp phục vụ triển khai các định hướng lớn,” Thủ tướng nói.

“Tại sao giá nhà cao?”

Về định hướng sửa đổi Luật Đất đai, Thủ tướng Lê Minh Hưng nói về những nội dung quan trọng. Đầu tiên là đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Theo Thủ tướng, tinh thần của Nghị quyết 21 là giảm và tiến tới xây dựng một quy hoạch trong phạm vi thống nhất của tỉnh, tích hợp các loại quy hoạch để địa phương chỉ còn một quy hoạch và một kế hoạch sử dụng đất. Đi cùng với đó là các cơ chế, tiêu chí và điều kiện chặt chẽ, không để tự ý điều chỉnh quy hoạch hoặc kế hoạch sử dụng đất làm thay đổi mục tiêu sử dụng đất.

Thứ hai là hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất. Thủ tướng cho biết, nguyên tắc là phải công khai, minh bạch, có cạnh tranh, lựa chọn được nhà đầu tư đủ năng lực và có kế hoạch sử dụng đất hiệu quả. Luật cần quy định rõ trường hợp nào đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất và trường hợp nào giao trực tiếp cho nhà đầu tư. Cùng với đó, cơ chế nộp tiền sử dụng đất cũng cần rõ ràng, nộp tiền một lần hay nộp tiền hàng năm.

Vấn đề thứ ba cũng là vấn đề lớn nhất, theo Thủ tướng, là giá đất. “Vì sao giá nhà cao?” Thủ tướng đặt câu hỏi trước khi phân tích rõ nội dung này.

Theo Thủ tướng, giá đất là đầu vào của các dự án và nền kinh tế. Khi giá đất cao, cộng thêm chi phí vay vốn và thời gian thực hiện thủ tục hành chính kéo dài, các chi phí sẽ cộng dồn và đẩy giá sản phẩm cuối cùng lên cao.

Do đó, vấn đề giá nhà, giá đất phải được giải quyết đồng bộ. Nhà nước quyết định giá đất trên cơ sở dữ liệu, phương pháp khoa học, công khai, minh bạch và kết nối dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành khác. “Tức là Nhà nước điều tiết giá đất, phải có vai trò quản lý của Nhà nước mới kiểm soát được,” Thủ tướng nhấn mạnh.

Thứ tư là cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Thủ tướng nhấn mạnh điểm quan trọng khi xây dựng dự thảo Luật là chuyển tư duy từ “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống” cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất.

“Mục tiêu là điều kiện sống của người dân sau khi thu hồi đất phải được cải thiện tốt hơn. Đây là một trong những tư duy quan trọng trong Nghị quyết 21 và cần được chuyển tải thành các cơ chế cụ thể,” Thủ tướng Lê Minh Hưng khẳng định.

Thủ tướng nêu yêu cầu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền. “Làm sao thủ tục quy trình phải ngắn gọn. Nếu mỗi lần giao đất, quy trình thủ tục kéo dài hàng năm thì toàn bộ chi phí phát sinh cuối cùng sẽ được tính vào giá sản phẩm,” Thủ tướng phân tích.

Quyền tài sản của người dân được pháp luật bảo vệ

Với Luật Nhà ở, một trong những định hướng lớn là chuyển tư duy từ bắt buộc phải sở hữu nhà sang bảo đảm người dân có nơi ở lâu dài. Để thực hiện mục tiêu này, một trong những vấn đề quan trọng nhất là phát triển nhà ở cho thuê và nhà ở xã hội. Trong dự thảo luật, bên cạnh nhà ở để bán, nhà ở thương mại, chính sách sẽ ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê.

Theo Thủ tướng, nhà ở cho thuê có thể được vận hành theo các hợp đồng dài hạn như 10 năm, 15 năm, 20 năm hoặc dài hơn, với cam kết rõ ràng để người thuê yên tâm. Đồng thời, cần có cơ chế huy động đầu tư tư nhân và tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn dài hạn để hình thành quỹ nhà ở cho thuê đủ lớn, có chất lượng hạ tầng đầy đủ.

Một vấn đề khác về nhà ở được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm là thời hạn sử dụng nhà chung cư gắn với niên hạn công trình. Về điều này, Thủ tướng cho rằng luật phải làm rõ quyền tài sản của người dân được pháp luật bảo vệ, trong khi tiêu chuẩn kỹ thuật của căn hộ chung cư phải tuân thủ các quy định về an toàn. Nếu kiểm định cho thấy công trình vẫn bảo đảm an toàn thì tiếp tục gia hạn sử dụng. Nếu không còn bảo đảm an toàn thì phải có biện pháp xây mới hoặc cải tạo lại.

“Vấn đề này cần được diễn đạt công khai, minh bạch trong luật để người dân hiểu rõ, không phải là khi hết thời hạn sử dụng thì công trình bị phá bỏ và người dân không còn quyền tài sản,” Thủ tướng nói.

Bảo vệ bên yếu thế trong giao dịch bất động sản

Thủ tướng Lê Minh Hưng tham gia thảo luận tại tổ 11 (Đoàn TP Hải Phòng và Đoàn Quảng Ngãi). Ảnh: Đinh Nhung/Mekong ASEAN

Với Luật Kinh doanh bất động sản, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết yêu cầu quan trọng nhất đối với thị trường bất động sản là phải phát triển công khai, minh bạch, lành mạnh, ổn định và bền vững. Mọi thông tin phải được công khai để có thể kiểm tra, kiểm soát.

Vì vậy định hướng chính sách khi sửa đổi Luật cũng khuyến khích giao dịch qua sàn, thanh toán qua ngân hàng và không sử dụng tiền mặt. Đồng thời, cần xây dựng, vận hành hệ thống thông tin kết nối, liên thông và chia sẻ dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cũng như các cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quy hoạch, thuế, công chứng, ngân hàng và bất động sản.

Bên cạnh đó, Chính phủ đang nghiên cứu các biện pháp bảo vệ bên yếu thế trong giao dịch bất động sản, gồm cơ chế bảo đảm 5% giá trị còn lại của hợp đồng. Các quy định về chuyển nhượng hợp đồng kinh doanh bất động sản, hợp đồng mua bán nhà, phần diện tích chung trong công trình xây dựng, hoàn thiện hệ thống hợp đồng mẫu và rà soát để thống nhất với pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng… sẽ tiếp tục được nghiên cứu trong thời gian tới.

Chiều 19/8, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại tổ về việc sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Tham dự phiên họp, Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng đã làm rõ nhiều vấn đề đại biểu quan tâm.

Chung cư vẫn an toàn sẽ được gia hạn sử dụng

Trong lần sửa đổi luật này, một vấn đề lớn được nhiều đại biểu và người dân quan tâm là thời hạn sử dụng nhà chung cư.

Về vấn đề này, Thủ tướng khẳng định “không có nhà nào ở vĩnh viễn được”. Thời hạn sử dụng chung cư phải gắn với niên hạn công trình và tiêu chuẩn an toàn. Kể cả nhà chúng ta bình thường, đến thời hạn cũng phải kiểm tra. Nếu không đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật thì phải tiến hành xây lại, nếu quy hoạch tiếp tục là nhà ở, Thủ tướng phân tích.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng phát biểu tại tổ. Ảnh: Quochoi.vn

Tuy nhiên, Thủ tướng nêu rõ quyền tài sản gắn với căn hộ phải được pháp luật bảo vệ. Người có quyền tài sản thực hiện nghĩa vụ tài chính để xây mới công trình theo quy định. Nội dung này phải được cụ thể hóa trong Luật và diễn giải một cách công khai, minh bạch để người dân hiểu rõ: quyền tài sản được pháp luật bảo vệ, trong khi tiêu chuẩn kỹ thuật của căn hộ chung cư phải tuân thủ các quy định về an toàn.

Nếu qua kiểm định, chung cư vẫn bảo đảm an toàn thì được tiếp tục gia hạn sử dụng. Nếu công trình không còn bảo đảm an toàn, phải có biện pháp xây mới hoặc cải tạo để bảo vệ người đang sinh sống tại đó. “Không có nghĩa là đến thời hạn đó là chúng ta đập bỏ, hết và không còn quyền gì nữa”, Thủ tướng nói rõ.

Cũng liên quan đến sửa Luật Nhà ở, Thủ tướng nhấn mạnh định hướng chuyển tư duy bắt buộc phải có sở hữu nhà sang có nơi ở lâu dài. Để thực hiện được định hướng này, một trong những vấn đề quan trọng nhất là phát triển nhà ở cho thuê và nhà ở xã hội.

Theo Thủ tướng, Nhà nước có thể sử dụng quỹ đất, trực tiếp đầu tư và cho thuê nhà ở. Tuy nhiên, một mình Nhà nước không thể đáp ứng đầy đủ nhu cầu rất lớn của công nhân, học sinh, sinh viên, người lao động, cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang.

Vì vậy, nhà ở cho thuê phải được phát triển bằng nhiều hình thức khác nhau. Nhà nước có thể đầu tư, trực tiếp vận hành cho thuê hoặc thuê khu vực tư nhân vận hành. Thời hạn cho thuê cần đủ dài, “có cam kết rõ ràng để người dân yên tâm”.

Đồng thời, phải huy động nguồn đầu tư tư nhân. Nhà nước có thể giữ quyền sở hữu đất, giao cho tư nhân đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê và áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù.

Mục tiêu là hình thành quỹ nhà cho thuê “đủ lớn và đủ mạnh”, có chất lượng hạ tầng đầy đủ để người thuê yên tâm sinh sống lâu dài.

Nhà nước điều tiết giá đất để kiểm soát chi phí đầu vào

Đề cập những vấn đề lớn trong sửa đổi Luật Đất đai, Thủ tướng cho biết, trước hết phải đổi mới công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Theo Thủ tướng, tinh thần của Nghị quyết 21 của Trung ương là giảm số lượng, tiến tới xây dựng một quy hoạch thống nhất trong phạm vi cấp tỉnh.

Hiện có quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch ngành, quy hoạch thuộc thẩm quyền của Thủ tướng, bộ, ngành và địa phương. Định hướng là tích hợp để địa phương chỉ còn một quy hoạch và một kế hoạch sử dụng đất.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng phát biểu tại tổ. Ảnh: Quochoi.vn

Cách làm này sẽ tạo thuận lợi cho địa phương, nhưng phải đi cùng cơ chế, tiêu chí và điều kiện chặt chẽ, không để tự ý điều chỉnh quy hoạch hoặc kế hoạch sử dụng đất, làm thay đổi mục tiêu sử dụng.

Vấn đề tiếp theo là hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh; lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực và có kế hoạch sử dụng đất hiệu quả.

Luật phải quy định rõ trường hợp nào đấu giá quyền sử dụng đất, trường hợp nào đấu thầu dự án có sử dụng đất và trường hợp nào giao trực tiếp cho nhà đầu tư. Cách tính, phương thức nộp tiền sử dụng đất một lần hay hằng năm cũng phải rõ ràng.

Theo Thủ tướng, một trong những vấn đề lớn nhất là giá đất. Giá đất là đầu vào của tất cả các dự án và đầu vào của nền kinh tế. Khi giá cao thì tất cả các chi phí sẽ chuyển vào sản phẩm cuối cùng. “Nhà nước thu bao nhiêu thì sẽ chuyển tải giá đó vào giá bán với tất cả các chi phí đi kèm. Thế thì giá nhà sẽ cao thôi”, Thủ tướng nói.

Để giải quyết vấn đề, Nhà nước phải quyết định giá đất trên cơ sở dữ liệu, phương pháp khoa học, công khai, minh bạch; kết nối liên thông dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành. Nhà nước phải có vai trò điều tiết giá đất để kiểm soát chi phí đầu vào.

Cùng với đó, thủ tục giao đất cho nhà đầu tư phải được đơn giản hóa, công khai, minh bạch và rút ngắn. Chỉ với các biện pháp tổng thể mới có thể kiểm soát chi phí đầu vào, giá nhà, giá đất và giá sản phẩm đầu ra.

Chuyển từ bồi thường tài sản sang tái thiết cuộc sống

Đối với cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu chuyển đổi tư duy từ bồi thường tài sản bị thu hồi sang tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất, cải thiện điều kiện sống sau khi Nhà nước tiến hành thu hồi đất. Theo Thủ tướng, Đây là một trong những tư duy quan trọng trong Nghị quyết số 21 và phải được chuyển tải thành các cơ chế, chính sách phù hợp trong Luật.

Đối với Luật Kinh doanh bất động sản, Thủ tướng cho biết Chính phủ sẽ nghiên cứu ý kiến về khả năng đồng bộ hóa các quy định trong một văn bản, thậm chí xem xét việc tích hợp Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở nếu phù hợp. Việc đồng bộ, thống nhất các quy định trong một văn bản thì sẽ thuận lợi hơn trong tổ chức thực hiện. Khi có quá nhiều quy định, nhà đầu tư và ngay cả cơ quan nghiên cứu dự thảo luật cũng khó nắm bắt đầy đủ,

Chính phủ cũng định hướng xây dựng, vận hành hệ thống thông tin có khả năng kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quy hoạch, thuế, công chứng, ngân hàng, bất động sản.

Bên cạnh đó, Thủ tướng đặc biệt lưu ý yêu cầu bảo vệ bên yếu thế trong các giao dịch bất động sản. Theo Thủ tướng, dự thảo đang nghiên cứu cơ chế bảo đảm 5% giá trị còn lại của hợp đồng; tiếp tục rà soát các loại hợp đồng chuyển nhượng, hợp đồng mua bán nhà, phần diện tích sử dụng chung trong công trình xây dựng và hệ thống hợp đồng mẫu.

Chiều 19/8, tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội thảo luận ở Tổ về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024; định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023; định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản. Nhiều đại biểu đề nghị đồng bộ quy định, tháo gỡ điểm nghẽn và bảo đảm quyền lợi người dân.

Đại biểu Phạm Văn Trinh (Đoàn thành phố Đồng Nai). Ảnh: Bích Hồng/Bnews/vnanet.vn

*Đại biểu Phạm Văn Trinh (Đoàn thành phố Đồng Nai): Cần khắc phục điểm vênh giữa các luật

Đánh giá rất cao cơ quan trình và cơ quan thẩm tra về hiệu lực các Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở. Có một điểm rất mới là đã phân định rõ phạm vi điều chỉnh. Cùng với đó là thể chế hóa chính sách ưu đãi nhà ở, các chính sách đã được đưa vào như miễn bảo lãnh ngân hàng, không bắt buộc qua sàn giao dịch…

Tuy nhiên, khi rà lại các quy định của ba luật này để xem sự đồng bộ vẫn còn sự vênh nhau giữa các luật.

Cụ thể, về cơ chế giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu đối với nhà ở xã hội (Điều 56 Dự thảo Luật Đất đai), Khoản 1 dự thảo quy định giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu khi được miễn sử dụng đất. Tuy nhiên, các trường hợp ưu đãi nhà ở xã hội, nhà ở lực lượng vũ trang, nhà lưu trú công nhân theo Luật Nhà ở chưa được bao quát trong Điều 56, dễ gây lúng túng cho các địa phương.

Do đó, đề xuất bổ sung một điểm vào Khoản 3 Điều 56 Dự thảo Luật Đất đai: “Đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân, nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp, nhà ở cho thuê theo quy định pháp luật về nhà ở”.

Về bồi thường và thu hồi đất cải tạo, xây dựng lại khu chung cư cũ, Điểm h Khoản 4 Điều 35 quy định xếp cải tạo chung cư cũ vào diện Nhà nước thu hồi đất. Trong khi đó, Khoản 5 Điều 49 vẫn dẫn chiếu bồi thường theo Luật Nhà ở thì áp dụng hệ số K khi quy đổi căn hộ. Thực tế cho thấy khi áp dụng thỏa thuận tự nguyện thì dự án rất dễ bị “đóng băng”, sẽ vướng khi một vài hộ không đồng ý.

Do đó, cần bổ sung quy định xử lý tại Khoản 5 Điều 49 Dự thảo Luật Đất đai: “Khi chung cư cũ thuộc diện nguy hiểm hoặc đạt tỷ lệ đồng thuận theo quy định của Luật Nhà ở mà hết thời hạn không thỏa thuận được, UBND cấp tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất hành chính theo Luật Đất đai, nhưng bảo đảm quyền lợi quy đổi diện tích theo hệ số K cho người dân”.

Về giấy chứng nhận cho cá nhân người nước ngoài sở hữu nhà ở, Luật Nhà ở cho phép cá nhân người nước ngoài sở hữu căn hộ chung cư. Tuy nhiên, Điều 5 Dự thảo Luật Đất đai chưa xếp cá nhân người nước ngoài vào danh mục người sử dụng đất.

Do vậy, Điều 64, Điều 65 cũng chưa có quy định về hình thức ghi nhận quyền sử dụng đất tương ứng trên giấy chứng nhận. Đây là khoảng trống pháp lý gây khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận và quản lý giao dịch sau này. Do đó, nội dung này cần được làm rõ.

Về xử lý các vấn đề pháp lý đất đai trong hệ thống pháp luật (Điều 4 Dự thảo Luật Đất đai), Khoản 2 Điều 4 quy định trường hợp các luật khác ban hành sau ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành mà có quy định về quản lý, sử dụng đất đai thì phải phù hợp với Luật Đất đai hoặc phải xác định cụ thể nội dung thực hiện/không thực hiện theo Luật Đất đai, nội dung thực hiện theo quy định của luật khác đó.

Đất đai là tài nguyên đặc biệt, Luật Đất đai đóng vai trò là “luật gốc” để điều chỉnh các mối quan hệ pháp luật về đất đai. Thời gian qua, các luật chuyên ngành quy định tản mạn, có những dẫn chiếu ngược về điều kiện giao đất đã gây ra rất nhiều điểm nghẽn thể chế, rủi ro pháp lý cho cán bộ thực hiện ở địa phương.

Ban soạn thảo cần rà soát toàn bộ các điều khoản trong dự thảo luật có liên quan đến đất đai ở các dự thảo luật khác, bãi bỏ các quy định mang tính thủ tục riêng về giao đất, chỉ sử dụng câu từ chuẩn mực: “Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai”.

Đại biểu Trường Trung Tuyến (Đoàn Gia Lai). Ảnh: Bích Hồng/Bnews/vnanet.vn

* Đại biểu Trường Trung Tuyến (Đoàn Gia Lai): Hoàn thiện cơ chế xử lý hồ sơ đất đai tồn đọng lịch sử

Từ thực tiễn triển khai Luật Đất đai năm 2024 tại khu vực, qua theo dõi và từ đợt khảo sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai tại một số xã, đề nghị đơn vị soạn thảo nghiên cứu lựa chọn Phương án 2 tại Điều 18. Đó là quy định trực tiếp trong luật thẩm quyền của từng cấp.

Theo đó, UBND cấp xã quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với cá nhân, cộng đồng dân cư; đồng thời quyết định giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân, cộng đồng dân cư.

Bởi qua thực tiễn cho thấy, thẩm quyền quy định ngay trong luật sẽ rõ ràng, minh bạch, ổn định hơn; người dân biết chính xác cơ quan nào giải quyết công việc của mình. Cấp xã là cấp gần dân nhất, trực tiếp nắm hiện trạng, nguồn gốc sử dụng đất, lịch sử biến động và các mối quan hệ trong cộng đồng dân cư. Việc giao thẩm quyền phù hợp sẽ rút ngắn quy trình và thời gian giải quyết thủ tục. Điều này cũng phù hợp với tinh thần phân cấp, phân quyền gắn với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tuy nhiên, không thể chỉ chuyển thẩm quyền mà không chuyển đồng thời các điều kiện để thực hiện thẩm quyền. Thực tế sau khi sắp xếp chính quyền địa phương, quy mô quản lý tăng cả về diện tích, dân số, số lượng hồ sơ đất đai, trong khi nhân lực chuyên môn chưa tương xứng.

Nhiều hồ sơ còn phải xác minh nguồn gốc, đo đạc, chỉnh lý bản đồ, đối chiếu hồ sơ qua nhiều thời kỳ. Bên cạnh đó, việc dữ liệu đất đai chưa đồng bộ (mới đạt 59% tổng số thửa đất) và hạ tầng công nghệ chưa thống nhất giữa các địa phương cũ cũng gây nhiều khó khăn.

Do đó, Điều 18 cần bổ sung một nguyên tắc ngay trong luật theo hướng: “Việc phân định, phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai phải gắn với bảo đảm nguồn nhân lực, cơ sở dữ liệu đất đai, hạ tầng kỹ thuật, kinh phí và các điều kiện cần thiết để thực hiện. Cơ quan cấp trên có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và hỗ trợ chuyên môn đối với cấp xã”.

Đối với các xã miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số có địa bàn rộng, nhiều hồ sơ lịch sử phức tạp, cần có cơ chế bố trí nhân lực theo khối lượng và mức độ phức tạp của công việc, không nên phân bổ bình quân theo đơn vị hành chính.

Về cơ chế xử lý tồn đọng lịch sử trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống nhất rất cao với quan điểm của Ủy ban Kinh tế và Tài chính: “Việc tháo gỡ các tồn tại lịch sử phải gắn với giải quyết quyền lợi chính đáng của người dân, nhưng không hợp pháp hóa sai phạm”. Tuy nhiên, nếu luật chỉ quy định nguyên tắc chung rồi giao xuống địa phương xác minh từng hồ sơ thì điểm nghẽn này sẽ tiếp tục kéo dài.

Đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung cơ chế xử lý hồ sơ đất đai tồn đọng, nhất là việc phân loại hồ sơ theo nhóm pháp lý; quy định rõ căn cứ xác nhận quá trình sử dụng đất khi hồ sơ địa chính thất lạc hoặc không đầy đủ và giá trị pháp lý của các nguồn chứng cứ liên quan. Đồng thời, rà soát Điều 105 để hoàn thiện cơ chế chuyển tiếp đối với hồ sơ tồn đọng; làm rõ trách nhiệm, thời hạn bàn giao và xử lý đất thu hồi từ các công ty nông, lâm nghiệp giao về địa phương, tránh để người dân chờ đợi kéo dài.

Đại biểu Vũ Văn Tiến (Đoàn thành phố Hải Phòng). Ảnh: Bích Hồng/Bnews/vnanet.vn

*Đại biểu Vũ Văn Tiến (Đoàn thành phố Hải Phòng): Cần thận trọng với khái niệm “chung cư có thời hạn”

Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đã tiếp cận nhiều vấn đề đúng và trúng: mở rộng nguồn cung, chú trọng nhà ở cho thuê và nhà ở xã hội, tăng quyền chủ động cho địa phương, đa dạng hóa nguồn vốn, chuyên nghiệp hóa quản lý chung cư và tạo thuận lợi hơn cho giao dịch. Đây là những hướng đi cần thiết để chính sách nhà ở vừa góp phần bảo đảm an sinh, vừa hỗ trợ thị trường phát triển ổn định.

Tuy nhiên, không nên dùng khái niệm “chung cư có thời hạn” theo cách có thể hiểu quyền sở hữu căn hộ, quyền sử dụng đất chung đối với diện tích xây dựng chung cư tự động chấm dứt khi hết thời hạn thiết kế. Ngoài ra, nếu sử dụng khái niệm này sẽ gây tâm lý hoang mang, người mua lầm tưởng căn hộ là tiêu sản, mau hết hạn thay vì là tài sản lâu dài. Đây cũng có thể tạo tâm lý làm giảm sức hút của loại hình nhà ở này với người có nhu cầu.

Do vậy, thời hạn sử dụng công trình phải được tách khỏi thời hạn sở hữu căn hộ gắn với quyền sử dụng đất chung để đảm bảo quyền lợi của người mua căn hộ. Việc phá dỡ chỉ được thực hiện trên cơ sở kiểm định, quyết định hợp pháp, phương án bồi thường hoặc tái định cư và quyền khiếu nại, khởi kiện của chủ sở hữu.

Về nguồn vốn phát triển nhà ở, việc mở rộng nguồn vốn, hình thành quỹ nhà ở địa phương và duy trì tín dụng chính sách là cần thiết, tạo nguồn lực dài hạn cho nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê. Tuy nhiên, cần quy định rõ địa vị pháp lý, cơ cấu quản trị, giới hạn vay, nghĩa vụ ngân sách và cơ chế giám sát quỹ, tránh phát sinh nợ tiềm ẩn, đầu tư dàn trải hoặc lẫn lộn giữa mục tiêu an sinh và kinh doanh.

Chuyển đổi tư duy từ bắt buộc phải sở hữu nhà sang có nơi ở lâu dài

Chiều 19/8, các đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận tại tổ về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024, Luật Nhà ở năm 2023 và Luật Kinh doanh bất động sản.

Phát biểu tại tổ, đề cập đến dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh quan điểm, Nhà nước tạo điều kiện để công dân thực hiện quyền có nơi ở.

“Chúng ta cố gắng chuyển đổi tư duy từ bắt buộc phải sở hữu nhà sang có nơi ở lâu dài. Để tiếp cận việc đó, bắt buộc phải xử lý một trong những vấn đề quan trọng nhất là phát triển nhà ở cho thuê, nhà ở xã hội”, Thủ tướng nói.

Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu. Ảnh: Như Ý

Dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) đã quy định 4 loại hình nhà ở, gồm: nhà ở thương mại, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách. Trong nhà ở thương mại, phân khúc nào cũng phải đáp ứng tiêu chí, điều kiện đầy đủ để đảm bảo điều kiện ở của người dân cho nhiều đối tượng khác nhau.

Theo đó, tập trung phát triển nhà ở cho thuê bằng các hình thức như đầu tư bằng vốn Nhà nước để cho thuê, đầu tư không bằng vốn Nhà nước, nhà lưu trú cho công nhân ở các khu công nghiệp, và nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp.

Đề cập đến vấn đề rất lớn, được nhiều đại biểu quan tâm, là thời hạn sử dụng nhà chung cư gắn với niên hạn công trình, Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần “phải làm rõ với nhau là không có nhà nào ở vĩnh viễn được”. Theo đó, kể cả nhà ở bình thường, đến thời hạn cũng phải kiểm tra, nếu không đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, phải tiến hành xây dựng lại.

Theo người đứng đầu Chính phủ, nếu quy hoạch tiếp tục là đất nhà ở thì xây lại, nhưng các quyền tài sản đi kèm phải được pháp luật bảo vệ, thực hiện nghĩa vụ tài chính để xây mới theo quy định.

“Quyền tài sản được bảo vệ, nhưng tiêu chuẩn kỹ thuật của căn hộ chung cư phải theo quy định an toàn. Nếu kiểm định đảm bảo an toàn thì tiếp tục gia hạn sử dụng. Nếu không đảm bảo an toàn, vì tính mạng người dân, chúng ta phải có biện pháp cải tạo, xây dựng mới lại”, Thủ tướng nói.

Theo ông, luật phải quy định rõ ràng nội dung này để người dân và thị trường yên tâm, tránh cách hiểu lầm rằng, đến thời hạn đó là đập bỏ và mất hết quyền lợi.

Đồng thời, Thủ tướng cũng lưu ý, các chính sách ưu đãi phải tiếp cận cả bên cung và bên cầu, vừa hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng, vừa hỗ trợ người thuê, người mua tiếp cận một cách đồng bộ.

Không lo chung cư có thời hạn thành “tiêu sản”

Nêu ý kiến trước đó, đại biểu Vũ Văn Tiến – Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội cho rằng, không nên sử dụng khái niệm “chung cư có thời hạn”. Theo ông, nếu sử dụng khái niệm này, có thể gây tâm lý hoang mang, khiến người mua lầm tưởng căn hộ là “tiêu sản” mau hết hạn, thay vì là tài sản lâu dài. Điều này cũng có thể làm giảm sức hút của loại hình nhà ở này đối với người có nhu cầu.

Đại biểu Quốc hội Vũ Văn Tiến.

Từ phân tích trên, đại biểu đề nghị thời hạn sử dụng công trình phải được tách khỏi thời hạn sở hữu căn hộ gắn với quyền sử dụng đất chung, qua đó bảo đảm quyền lợi của người mua căn hộ.

“Việc phá dỡ chỉ được thực hiện trên cơ sở kiểm định, quyết định hợp pháp, phương án bồi thường hoặc tái định cư và bảo đảm quyền khiếu nại, khởi kiện của các chủ sở hữu”, ông Tiến nêu quan điểm.

Trao đổi về vấn đề này, ông Lê Ngọc Châu – Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng cho rằng, đây là vấn đề mới được đề cập, liên quan đến quyền sở hữu nhà ở, đất ở và các hình thức sở hữu. Hội nghị Trung ương 3 vừa qua cũng bàn về vấn đề này và có nhiều ý kiến tham gia.

Ông Lê Ngọc Châu – Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP. Hải Phòng. Ảnh: Như Ý

Theo ông Châu, đối với chung cư, có thể có hai loại. Loại chung cư đang có hiện nay có thể được gắn với quyền sở hữu đất và việc sở hữu không giới hạn thời gian.

Trong khi đó, tới đây, có thể có loại hình mà đất ở được sở hữu vĩnh viễn nhưng nhà ở, chẳng hạn chung cư, thì có thời hạn. Loại thứ hai, có thể là cả đất và nhà đều được sở hữu có thời hạn.

Ông Lê Ngọc Châu cho rằng, đây là vấn đề mới, do đó cần có cách tiếp cận phù hợp về mặt nhận thức. “Tiền nào của nấy”, nhấn mạnh điều này, ông Châu lưu ý, không nên lo ngại rằng, loại hình này sẽ trở thành “tiêu sản”. Điều này cũng nhằm để thực hiện chủ trương chung, chuyển từ quyền sở hữu nhà ở, đất ở sang quyền được tiếp cận với nhà ở, đất ở, theo ông Lê Ngọc Châu.

Nội dung trên được Thủ tướng Lê Minh Hưng đưa ra khi phát biểu tại tổ về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024, định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023 và định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, chiều 19/8.

Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu tại tổ chiều 19/8.

Thủ tướng cho biết Nghị quyết 21 Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và những luật có liên quan phát sinh từ thực tiễn. Dù Luật Đất đai mới được Quốc hội thông qua năm 2024 nhưng quá trình triển khai vẫn phát sinh vướng mắc, rất khó cho các địa phương và các bộ, ngành.

“Nghị quyết 21 đưa ra những định hướng lớn, không chỉ sửa mỗi Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản. Trong quá trình rà soát, những luật có tác động, liên quan trực tiếp đến các định hướng lớn này cũng phải sửa. Tới đây Chính phủ định hướng báo cáo Quốc hội sửa Luật Đầu tư, các luật về thuế”, Thủ tướng nói.

Theo ông, tới đây khi trình định hướng chính sách các luật về thuế, Chính phủ sẽ phải bổ sung các quy định về cơ chế điều tiết chênh lệch địa tô, cơ chế tài chính để khuyến khích đưa đất vào sản xuất, tránh tình trạng đầu cơ hoặc bỏ hoang đất đai.

Đề cập những vấn đề lớn trong sửa đổi Luật Đất đai, Thủ tướng Lê Minh Hưng trước hết nhắc tới việc đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

“Tinh thần của Nghị quyết 21 là cố gắng giảm, tiến tới chỉ xây dựng một quy hoạch trong phạm vi thống nhất của tỉnh. Hiện nay chúng ta có quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch đô thị – nông thôn, các quy hoạch ngành, quy hoạch thuộc thẩm quyền của Thủ tướng, bộ, ngành và địa phương”, Thủ tướng nói và nêu dự kiến tích hợp để các địa phương còn một quy hoạch, một kế hoạch sử dụng đất.

Tuy nhiên, người đứng đầu Chính phủ lưu ý việc này phải đi kèm cơ chế, tiêu chí và điều kiện chặt chẽ, không để tùy tiện điều chỉnh quy hoạch hoặc điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất, làm thay đổi mục tiêu sử dụng đất.

Về vấn đề hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, Thủ tướng quán triệt tinh thần công khai, minh bạch, có cạnh tranh, lựa chọn được nhà đầu tư đủ năng lực và có kế hoạch sử dụng đất hiệu quả.

Song song đó, pháp luật phải quy định rõ trường hợp nào đấu giá quyền sử dụng đất, trường hợp nào đấu thầu dự án có sử dụng đất và trường hợp nào được giao trực tiếp cho nhà đầu tư. Cơ chế tính tiền, nộp tiền sử dụng đất cũng phải rõ ràng.

Thủ tướng cho biết có những nhà đầu tư đề nghị được nộp tiền một lần để có thể tính toán chi phí và phương án tài chính. Nếu nộp tiền hằng năm nhưng thiếu các quy định công khai, minh bạch và không dự kiến được phương án tài chính, nhà đầu tư sẽ khó tính toán tính khả thi của dự án, nhất là với các khu công nghiệp quy mô lớn hoặc những dự án đầu tư lớn.

“Phải có cơ chế công khai, minh bạch về việc nộp tiền một lần hay nhiều lần, bảo đảm lợi ích của Nhà nước và doanh nghiệp”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Ông phân tích, trước đây quy định giá đất xác định theo thị trường, nên các địa phương phải tính giá đất rất cao. Trong khi đó, giá đất là đầu vào của tất cả các dự án và của nền kinh tế. Khi giá đất cao, chi phí sẽ được tính vào giá thành sản phẩm.

“Chưa kể nhà đầu tư còn phải vay vốn và quy trình giao đất với thủ tục hành chính kéo dài, tất cả những cái đó cộng vào sẽ đẩy chi phí sản phẩm cuối cùng tăng, khiến giá nhà cao”, Thủ tướng nêu thực tế.

Nhấn mạnh rằng phải giải quyết vấn đề này một cách đồng bộ, Thủ tướng cho biết Nhà nước quyết định giá đất trên cơ sở dữ liệu, phương pháp khoa học, bảo đảm công khai, minh bạch; đồng thời kết nối, liên thông dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành khác.

Ở đây, Nhà nước phải có vai trò điều tiết, quản lý giá đất thì mới kiểm soát được chi phí đầu vào. Cùng với đó là đơn giản hóa thủ tục hành chính, công khai, minh bạch trong giao đất cho nhà đầu tư, rút ngắn quy trình, thủ tục.

Theo Thủ tướng, phải có những giải pháp tổng thể như vậy mới kiểm soát được chi phí đầu vào, qua đó kiểm soát giá nhà, giá đất và giá thành sản phẩm đầu ra.

“Tất cả những chi phí đó phải được tính toán rõ ràng, bằng các biện pháp cụ thể trong luật hoặc quy định hướng dẫn luật để giảm thiểu chi phí. Đây là vấn đề rất quan trọng, quyết định thị trường nhà ở, bất động sản có minh bạch, bền vững hay không”, Thủ tướng nêu.

Thủ tướng cũng dành thời gian phân tích những quy định liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân và doanh nghiệp là cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Ông nhấn mạnh cần có sự thay đổi về tư duy, từ “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống” cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất, cải thiện điều kiện sống của họ.

Một định hướng khác được người đứng đầu Chính phủ đặt ra là đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền, rút ngắn quy trình giao đất. Nếu mỗi lần giao đất, quy trình, thủ tục kéo dài hàng năm, chưa kể những vấn đề phát sinh, thì các chi phí của dự án đầu tư cuối cùng đều được tính vào giá sản phẩm.

Trên cơ sở các định hướng lớn đó, Thủ tướng cho biết Luật Đất đai sẽ tập trung vào một số nhóm giải pháp để xử lý những vấn đề thực tiễn đặt ra. “Chúng ta cố gắng lần này làm với quyết tâm cao nhất để giải quyết triệt để những vấn đề ách tắc, nhưng thực sự đây là vấn đề rất khó”, ông chia sẻ.

Ngày 19.8, tại Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghi Yên, xã Hải Lộc, tỉnh Nghệ An, dự án Nhà máy điện rác công nghệ cao chính thức được khởi công. Đây là một trong những dự án môi trường quy mô lớn, được kỳ vọng tạo bước chuyển trong công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.

Dự án do Công ty cổ phần Galax làm chủ đầu tư, xây dựng trên diện tích gần 7,2 ha, tổng mức đầu tư hơn 4.056 tỉ đồng. Nhà máy sử dụng công nghệ lò ghi cơ học của Đức, có công suất xử lý 1.500 tấn rác/ngày đêm và phát điện với công suất 30 MW.

Phối cảnh tổng thể dự án Nhà máy điện rác Nghệ An, xã Hải Lộc, tỉnh Nghệ An với tổng vốn đầu tư hơn 4.000 tỉ đồng

Khi đi vào hoạt động, nhà máy sẽ xử lý lượng lớn rác thải sinh hoạt thay vì phụ thuộc vào phương pháp chôn lấp, đồng thời tận dụng chất thải để phát điện.

Dự án được kỳ vọng góp phần giảm áp lực lên các khu xử lý rác, hạn chế nguy cơ ô nhiễm môi trường và thúc đẩy mô hình kinh tế tuần hoàn.

Theo đại diện chủ đầu tư, doanh nghiệp sẽ huy động tối đa nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ, phấn đấu rút ngắn thời gian thực hiện khoảng 12 tháng so với tiến độ được phê duyệt. Mục tiêu là đưa nhà máy vào vận hành trong quý IV/2027.

Phát biểu tại Lễ khởi công, ông Phùng Thành Vinh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, cho biết địa phương đang bước vào giai đoạn phát triển mới, đặt yêu cầu cao hơn về chất lượng tăng trưởng, phát triển công nghiệp, đô thị và dịch vụ gắn với bảo vệ môi trường sinh thái.

Theo Phó Chủ tịch tỉnh Nghệ An, việc triển khai Nhà máy điện rác có ý nghĩa quan trọng trong giải quyết bài toán chất thải sinh hoạt, từng bước giảm chôn lấp và chuyển hóa rác thành nguồn năng lượng phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.

Đại biểu cùng đại diện nhà đầu tư thực hiện nghi thức bấm nút khởi công xây dựng dự án Nhà máy điện rác Nghệ An

Tỉnh đề nghị chủ đầu tư tập trung nguồn lực về tài chính, nhân lực và thiết bị; tổ chức thi công đúng hồ sơ thiết kế được thẩm duyệt, bảo đảm chất lượng công trình và phấn đấu hoàn thành đúng hoặc vượt tiến độ.

Đặc biệt, trong quá trình xây dựng và vận hành, nhà máy phải kiểm soát chặt chẽ các nguồn phát thải, tuân thủ đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường, công khai, minh bạch thông tin và chịu sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Cũng trong ngày 19.8, tại phường Tân Mai, tỉnh Nghệ An, Công ty TNHH Một thành viên SunWin tổ chức Lễ khởi công kỹ thuật dự án Khu nghỉ dưỡng La Brise. Dự án có tổng vốn đầu tư hơn 2.150 tỉ đồng, quy mô gần 218 ha.

Các đại biểu thực hiện nghi thức khởi công kỹ thuật dự án Khu nghỉ dưỡng La Brise. Ảnh: Phan Quỳnh

La Brise được quy hoạch thành 3 phân khu chức năng, hướng tới phát triển du lịch nghỉ dưỡng gắn với bảo tồn cảnh quan và hệ sinh thái tự nhiên. Trong đó, phân khu nghỉ dưỡng gồm các biệt thự, khách sạn 5 sao và hệ thống dịch vụ chăm sóc sức khỏe cao cấp.

Phân khu thứ hai là sân golf tiêu chuẩn quốc tế 18 lỗ. Phân khu còn lại dành cho hệ thống cây xanh, bảo tồn rừng sinh thái tự nhiên và công viên chủ đề.

Dự án được kỳ vọng góp phần cụ thể hóa định hướng phát triển không gian đô thị, dịch vụ và du lịch trong Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; qua đó hình thành thêm các cực tăng trưởng và tạo động lực lan tỏa cho khu vực.

Theo kế hoạch, toàn bộ dự án Khu nghỉ dưỡng La Brise sẽ hoàn thành trong quý IV/2029. Chủ đầu tư cam kết giai đoạn 1 sẽ đón khách vào dịp 30.4 và 1.5.2027, cùng thời điểm sân golf dự kiến bắt đầu hoạt động.

Việc đồng thời triển khai các dự án quy mô lớn trong lĩnh vực môi trường, du lịch và dịch vụ được kỳ vọng tạo thêm động lực cho Nghệ An trong quá trình phát triển theo hướng xanh, hiện đại và bền vững.