Category: Tin BĐS Việt Nam

Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến thông tin tại phiên họp. Ảnh: CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ QUỐC HỘI

Sáng 4-9, tiếp tục phiên họp thứ 6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (dự thảo).

Gỡ khó cho người dân, doanh nghiệp

Theo Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến, dự thảo tập trung vào mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ, dự thảo bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC. Theo quy định hiện hành, trước khi đưa công trình hoặc phương tiện giao thông vào sử dụng, chủ đầu tư phải thực hiện đồng thời 2 thủ tục là thẩm định thiết kế và kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC.

Dự thảo bãi bỏ quy định kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC trước khi đưa công trình, phương tiện vào khai thác, chuyển sang thực hiện hậu kiểm kết hợp với kiểm tra an toàn PCCC sau khi công trình, phương tiện đã đi vào hoạt động.

“Chủ đầu tư, nhà thầu và chủ phương tiện phải tự chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và tự thực hiện nghiệm thu PCCC đầy đủ”, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến nhấn mạnh.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ QUỐC HỘI

Chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm

Thủ tục cấp phép trước khi lưu thông đối với phương tiện PCCC và vật liệu ngăn cháy cũng được bãi bỏ, tạo điều kiện thông thoáng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Các tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc nhập khẩu tự chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng sản phẩm. Cơ quan quản lý nhà nước chỉ kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường theo quy định chung về chất lượng sản phẩm.

Một thay đổi quan trọng khác là bãi bỏ chế tài ngừng cấp điện, nước liên quan đến nghiệm thu PCCC tại Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 (Điểm d Khoản 2 Điều 14). Luật Thủ đô hiện hành quy định chế tài ngừng cung cấp điện, nước đối với các công trình đưa vào hoạt động khi chưa có văn bản chấp thuận nghiệm thu PCCC. Tuy nhiên, Luật PCCC sửa đổi đã bãi bỏ thủ tục kiểm tra chấp thuận nghiệm thu này, hành vi trên không còn bị coi là vi phạm pháp luật PCCC.

Góp ý về vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh, nguyên tắc “chuyển trách nhiệm không có nghĩa là buông trách nhiệm” khi chuyển dịch phương thức quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh góp ý hoàn thiện dự thảo luật. Ảnh: CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ QUỐC HỘI

Đây cũng là sự thay đổi phương thức quản lý, thay thế bằng một cơ chế quản trị khác hiệu quả và thuận lợi hơn. “Thủ tục có thể đơn giản hơn nhưng trách nhiệm phải rõ hơn, phân cấp mạnh hơn nhưng năng lực thực hiện và cơ chế kiểm soát phải kịp thời”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh.

Bày tỏ đồng tình với quan điểm trên, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị giữ lại quy định “tiền kiểm” với loại hình nhà chung cư cao tầng và một số công trình thuộc loại có nguy cơ cao.

Trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi góp ý về các quy định liên quan đến hệ thống truyền tin báo cháy tự động, trang thiết bị chữa cháy chuyên dụng và các quy chuẩn PCCC đối với nhà xưởng chế biến nông sản. Ông nhận định, các quy định hiện hành về nhóm nội dung này có hiệu quả thực tế không cao nhưng lại tạo ra chi phí lớn cho các cơ sở và doanh nghiệp.

Đại biểu dự họp. Ảnh: CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ QUỐC HỘI

Bên cạnh chi phí trực tiếp của doanh nghiệp, việc vận hành các hệ thống này còn làm tốn thời gian, công sức xử lý của các đầu mối chức năng. Người đứng đầu Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị cần tập trung vào giải pháp giải quyết bằng lực lượng và phương án tại chỗ, thay vì phụ thuộc vào các hệ thống chuyên dụng gây tốn kém chi phí, thời gian và công sức cho người dân, cơ sở và doanh nghiệp.

Sáng 4/9, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 6, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục

Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến cho biết, việc xây dựng Luật nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về đẩy mạnh phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, minh bạch, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Theo Thứ trưởng Bộ Công an, qua thực tiễn thi hành 2 Luật, một số quy định qua thực tiễn cần phải rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số và đổi mới phương thức quản lý.

“Vì vậy, việc xây dựng dự án luật là cần thiết để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thời gian, chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo việc quản lý Nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và quản lý về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ”, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến cho biết.

Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến (Ảnh: Media Quốc hội).

Dự thảo luật không sửa đổi, bổ sung nội dung về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, chỉ sửa đổi, bổ sung một số nội dung về phân quyền, cắt giảm đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh quy định tại Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Dự thảo luật gồm 3 Điều.

Đối với sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 12 điều, tập trung vào bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy và thực hiện công tác hậu kiểm, kết hợp với kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông.

Bãi bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và vật liệu cấu kết ngăn cháy, chống cháy và quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; sửa đổi, bổ sung một số điểm về kỹ thuật để đảm bảo tính thống nhất với các luật có liên quan.

Về nội dung cơ bản của dự thảo luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Dự thảo sửa đổi, bổ sung tập trung vào 14 Điều, cụ thể là: Phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và cấp giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

Thứ trưởng cho biết, nội dung này sẽ được quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an; trong đó, phân cấp cho Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện toàn diện nội dung này.

Bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ, chỉ thực hiện quản lý thông qua giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự; đơn giản hóa thành phần hồ sơ các thủ tục về trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.

Đồng thời, hoàn thiện quy định về hình thức nộp hồ sơ điện tử bảo đảm thống nhất việc triển khai Cổng dịch vụ công quốc gia và ứng dụng định danh quốc gia.

Đề nghị quy định rõ trách nhiệm 

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết ban hành luật với những lý do đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với quy định tại Điều 2 dự thảo luật đã sửa đổi, bổ sung 12 Điều của luật hiện hành nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại (Ảnh: Media Quốc hội).

Tuy nhiên, đề nghị quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông trong việc chấp hành đúng nội dung thẩm định thiết kế, ban hành về phòng cháy, chữa cháy và duy trì các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy đối với công trình, phương tiện đã được đưa vào sử dụng so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã áp dụng.

Đề nghị bổ sung quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông và tiêu chuẩn năng lực của các đơn vị tư vấn, nghiệm thu độc lập để tránh rủi ro phát sinh, mất an toàn, cháy nổ.

Cùng với đó, quy định phù hợp, tháo gỡ vướng mắc cho các tỉnh, thành phố sau khi sáp nhập khi triển khai thực hiện quy định tại khoản 5 Điều 55 Luật hiện hành.

Đề nghị quy định về cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro nhằm đảm bảo việc cắt giảm thủ tục hành chính không làm giảm hiệu lực quản lý Nhà nước, tạo cơ sở cho công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm sau khi công trình được đưa vào khai thác sử dụng.

Đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định rõ ràng về quy trình một cửa liên thông điện tử, phân định rõ ranh giới kỹ thuật nhằm tránh tình trạng các cơ quan chức năng đưa ra các yêu cầu khác nhau, làm kéo dài thủ tục hành chính. 

Đồng thời, rà soát kỹ thuật nội dung chuyển tiếp về các thủ tục hành chính, nhất là quy định chuyển tiếp để xử lý đối với các trường hợp đã có quyết định kiểm tra công tác nghiệm thu, đang trong quá trình thực hiện kiểm tra nghiệm thu tại thời điểm luật có hiệu lực thi hành.

Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến báo cáo tại phiên họp (Ảnh: Quochoi.vn)

Cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh

Báo cáo tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến cho biết, việc xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về đẩy mạnh phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, minh bạch, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Dự thảo luật gồm 3 điều. Điều 1: Sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Điều 2: Sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Điều 3: Quy định về hiệu lực thi hành.

Về nội dung cơ bản của dự thảo luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, theo Thứ trưởng Bộ Công an, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung tập trung vào 14 Điều. Cụ thể, phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và cấp giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định. Nội dung này sẽ được quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an; trong đó, phân cấp cho Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện toàn diện nội dung này.

Đối với sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 12 điều, tập trung vào bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy và thực hiện công tác hậu kiểm, kết hợp với kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông. Bãi bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và vật liệu kết cấu ngăn cháy, chống cháy và quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; sửa đổi, bổ sung một số điểm về kỹ thuật để đảm bảo tính thống nhất với các luật có liên quan.

Đề nghị giảm thủ tục hành chính nhưng không làm giảm hiệu lực quản lý

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, ông Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết ban hành luật với những lý do đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với quy định tại Điều 1 dự thảo luật, đã sửa đổi, bổ sung 14 điều của luật hiện hành nhằm phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị bổ sung các phương thức nộp văn bản đề nghị trang bị vũ khí quân dụng qua Cổng dịch vụ công quốc gia, ứng dụng VNeID để đồng bộ với chính sách cải cách thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với quy định tại Điều 2 dự thảo luật đã sửa đổi, bổ sung 12 điều của luật hiện hành nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tuy nhiên, đề nghị quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông trong việc chấp hành đúng nội dung thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy và duy trì các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy đối với công trình, phương tiện đã được đưa vào sử dụng so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã áp dụng.

Ủy ban này cũng đề nghị bổ sung quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông và tiêu chuẩn năng lực của các đơn vị tư vấn, nghiệm thu độc lập để tránh rủi ro phát sinh, mất an toàn, cháy nổ.

Bên cạnh đó, đề nghị quy định về cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro nhằm đảm bảo việc cắt giảm thủ tục hành chính không làm giảm hiệu lực quản lý Nhà nước, tạo cơ sở cho công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm sau khi công trình được đưa vào khai thác sử dụng.

Đồng thời sửa đổi, bổ sung quy định rõ ràng về quy trình một cửa liên thông điện tử, phân định rõ ranh giới kỹ thuật nhằm tránh tình trạng các cơ quan chức năng đưa ra các yêu cầu khác nhau, làm kéo dài thủ tục hành chính. Rà soát kỹ thuật nội dung chuyển tiếp về các thủ tục hành chính, nhất là quy định chuyển tiếp để xử lý đối với các trường hợp đã có quyết định kiểm tra công tác nghiệm thu, đang trong quá trình thực hiện kiểm tra nghiệm thu tại thời điểm luật có hiệu lực thi hành.

Lịch tháng 9/2026: Ngày đẹp trong tháng để tổ chức cưới hỏi

Trong quan niệm của người Việt, hôn lễ không chỉ là sự kiện cá nhân mà còn là cột mốc khởi đầu gia đình mới. Việc xem ngày tốt khi cưới hỏi mang ý nghĩa:

Cầu mong sự bền vững và hạnh phúc: Chọn được ngày đại cát (ngày có nhiều sao tốt hội tụ) được tin là sẽ mang lại sự thuận lợi cho buổi lễ, giúp cuộc sống vợ chồng sau này luôn hòa thuận, tránh được những mâu thuẫn không đáng có.

Gia tăng tài lộc và may mắn: Một ngày khởi đầu tốt đẹp không chỉ hỗ trợ cho mối quan hệ của đôi trẻ mà còn được cho là mang lại vượng khí cho cả hai bên gia đình, giúp mọi việc trong tương lai đều suôn sẻ, hanh thông.

Phong tục truyền thống đậm chất Á Đông: Xem ngày theo lịch âm là nét đẹp văn hóa lâu đời. Quy trình này thường bao gồm việc đối chiếu thiên can, địa chi của cặp đôi để tránh các ngày xung tuổi (tương khắc) hoặc các ngày xấu (ngày hắc đạo, sát chủ) nhằm tâm lý an tâm, tự tin nhất cho cô dâu chú rể.

Lịch tháng 9/2026: Ngày đẹp trong tháng để tổ chức cưới hỏi

*Thông tin chỉ mang tính tham khảo

Trụ sở Bộ NN&MT.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Cường vừa ký Thông báo Kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất dôi dư sau sắp xếp tại Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Đến thời điểm thanh tra, Bộ Nông nghiệp và Môi trường còn 425 cơ sở nhà, đất chưa hoàn thành phương án sắp xếp lại, xử lý. Đến ngày 20/6, Bộ chưa bàn giao 177 cơ sở nhà, đất dôi dư về địa phương quản lý, xử lý. Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ phát hiện 18 cơ sở bỏ trống trên 12 tháng, với tổng diện tích hơn 223.497m² đất và 1.475m² nhà, chưa bảo đảm hiệu quả sử dụng tài sản công. Công tác lập hồ sơ cũng còn nhiều thiếu sót: 39/182 hồ sơ không có báo cáo kê khai; 42 hồ sơ không có biên bản kiểm tra hiện trạng. Đặc biệt, 182 quyết định chuyển giao nhà, đất về địa phương không ghi nguyên giá và giá trị còn lại của tài sản.

Thanh tra còn phát hiện 21 cơ sở không thuộc diện sắp xếp lại, xử lý nhưng vẫn được Bộ ban hành quyết định chuyển giao về địa phương. Trong số này có 6 cơ sở chưa được hạch toán, theo dõi quyền sử dụng đất và tài sản trên đất; 14 cơ sở bị lấn, chiếm và một cơ sở đang tranh chấp.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Môi trường siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý tài sản công; kiểm tra, làm rõ tính chất, mức độ vi phạm và trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với các cơ sở sử dụng không hiệu quả, bỏ trống, bỏ không.

Bộ được yêu cầu phối hợp với UBND các tỉnh, thành phố bàn giao ngay 156 cơ sở nhà, đất đã có quyết định chuyển giao về địa phương quản lý.

Đối với Viện Bảo vệ thực vật, Bộ phải rà soát, xác định số tiền cá nhân tự ý cho thuê lại nhà, đất trái quy định, thu hồi để nộp ngân sách nhà nước, đồng thời chấm dứt việc cho mượn tài sản công trái quy định.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý các tập thể, cá nhân vi phạm. Nếu phát hiện hành vi gây thiệt hại ngân sách nhà nước, phải chuyển cơ quan chức năng xử lý theo quy định.

Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến báo cáo tại phiên họp (Ảnh: Quochoi.vn)

Cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh

Báo cáo tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Văn Tuyến cho biết, việc xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về đẩy mạnh phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, minh bạch, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Dự thảo luật gồm 3 điều. Điều 1: Sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Điều 2: Sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Điều 3: Quy định về hiệu lực thi hành.

Về nội dung cơ bản của dự thảo luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, theo Thứ trưởng Bộ Công an, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung tập trung vào 14 Điều. Cụ thể, phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và cấp giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định. Nội dung này sẽ được quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an; trong đó, phân cấp cho Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện toàn diện nội dung này.

Đối với sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 12 điều, tập trung vào bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy và thực hiện công tác hậu kiểm, kết hợp với kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông. Bãi bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và vật liệu kết cấu ngăn cháy, chống cháy và quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; sửa đổi, bổ sung một số điểm về kỹ thuật để đảm bảo tính thống nhất với các luật có liên quan.

Đề nghị giảm thủ tục hành chính nhưng không làm giảm hiệu lực quản lý

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, ông Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cho biết, Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết ban hành luật với những lý do đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với quy định tại Điều 1 dự thảo luật, đã sửa đổi, bổ sung 14 điều của luật hiện hành nhằm phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị bổ sung các phương thức nộp văn bản đề nghị trang bị vũ khí quân dụng qua Cổng dịch vụ công quốc gia, ứng dụng VNeID để đồng bộ với chính sách cải cách thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với quy định tại Điều 2 dự thảo luật đã sửa đổi, bổ sung 12 điều của luật hiện hành nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tuy nhiên, đề nghị quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông trong việc chấp hành đúng nội dung thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy và duy trì các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy đối với công trình, phương tiện đã được đưa vào sử dụng so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã áp dụng.

Ủy ban này cũng đề nghị bổ sung quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông và tiêu chuẩn năng lực của các đơn vị tư vấn, nghiệm thu độc lập để tránh rủi ro phát sinh, mất an toàn, cháy nổ.

Bên cạnh đó, đề nghị quy định về cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro nhằm đảm bảo việc cắt giảm thủ tục hành chính không làm giảm hiệu lực quản lý Nhà nước, tạo cơ sở cho công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm sau khi công trình được đưa vào khai thác sử dụng.

Đồng thời sửa đổi, bổ sung quy định rõ ràng về quy trình một cửa liên thông điện tử, phân định rõ ranh giới kỹ thuật nhằm tránh tình trạng các cơ quan chức năng đưa ra các yêu cầu khác nhau, làm kéo dài thủ tục hành chính. Rà soát kỹ thuật nội dung chuyển tiếp về các thủ tục hành chính, nhất là quy định chuyển tiếp để xử lý đối với các trường hợp đã có quyết định kiểm tra công tác nghiệm thu, đang trong quá trình thực hiện kiểm tra nghiệm thu tại thời điểm luật có hiệu lực thi hành.

Sáng 4/9, tại Phiên họp thứ 6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo tóm tắt thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Luật PCCC&CNCH.

Quang cảnh Phiên họp của UBTVQH sáng 4/9. Ảnh: Media Quốc hội

Cắt giảm thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp

Trình bày Tờ trình, Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết việc xây dựng dự án Luật nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ về đẩy mạnh phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Qua thực tiễn thi hành hai luật, một số quy định đã bộc lộ những điểm chưa phù hợp, cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung. Theo Thứ trưởng Bộ Công an, việc sửa đổi sẽ góp phần chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thời gian, chi phí tuân thủ nhưng vẫn bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và công tác PCCC, CNCH.

Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an. Ảnh: Media Quốc hội

Dự thảo Luật gồm 3 điều, không thay đổi phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của hai luật hiện hành. Trong đó, dự thảo sửa đổi, bổ sung 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

Đáng chú ý, dự thảo phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và các loại giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ liên quan trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

Dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ, chỉ quản lý thông qua Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; đơn giản hóa thành phần hồ sơ đối với thủ tục trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao và công cụ hỗ trợ; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.

Cùng với đó, các phương thức nộp hồ sơ điện tử được hoàn thiện, bảo đảm thống nhất với Cổng dịch vụ công quốc gia và ứng dụng định danh quốc gia.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh điều hành và các Phó Chủ tịch Quốc hội tham dự Phiên họp. Ảnh: Media Quốc hội

Đối với Luật PCCC&CNCH, dự thảo sửa đổi, bổ sung 12 điều, trong đó đề xuất bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC, chuyển sang hậu kiểm kết hợp kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông.

Dự thảo cũng bãi bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện PCCC, CNCH và vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy; thay vào đó, quản lý theo quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Đề nghị bảo đảm hậu kiểm không làm giảm hiệu lực quản lý

Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, cho biết Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật. Hồ sơ dự án Luật được Chính phủ chuẩn bị đầy đủ, nghiêm túc, đúng quy định và đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.

Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với việc sửa đổi 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Tuy nhiên, đề nghị bổ sung phương thức nộp văn bản đề nghị trang bị vũ khí quân dụng qua Cổng dịch vụ công quốc gia, VNeID; nghiên cứu quy định chuyển tiếp đối với giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ đã được cấp trước đây.

Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại. Ảnh: Media Quốc hội

Đối với Luật PCCC&CNCH, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng lưu ý cần quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện trong việc duy trì các yêu cầu về PCCC sau khi công trình, phương tiện được đưa vào sử dụng.

Đồng thời, cần làm rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện và tiêu chuẩn năng lực của các đơn vị tư vấn nghiệm thu độc lập nhằm hạn chế nguy cơ mất an toàn cháy, nổ.

Một nội dung được nhấn mạnh là cần thiết lập cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro, bảo đảm việc cắt giảm thủ tục hành chính không làm suy giảm hiệu lực quản lý nhà nước, đồng thời tạo cơ sở cho thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm sau khi công trình đi vào khai thác.

Thường trực Ủy ban cũng đề nghị rà soát quy trình một cửa liên thông điện tử, phân định rõ trách nhiệm, ranh giới kỹ thuật giữa các cơ quan để tránh phát sinh yêu cầu khác nhau, kéo dài thủ tục; đồng thời hoàn thiện các quy định chuyển tiếp, nhất là với những trường hợp đã có quyết định kiểm tra hoặc đang thực hiện kiểm tra nghiệm thu khi Luật mới có hiệu lực.

Nội dung trên được Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an đưa ra khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, sáng 4/9.

Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an.

Thượng tướng Lê Văn Tuyến cho biết việc xây dựng dự án Luật nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thời gian, chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

“Song vẫn đảm bảo việc quản lý Nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và quản lý về phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ”, Thứ trưởng Bộ Công an nhấn mạnh.

Về sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Chính phủ đề xuất bãi bỏ quy định kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy và thực hiện công tác hậu kiểm kết hợp với kiểm tra chấp hành quy định pháp luật nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông.

Dự thảo Luật cũng bãi bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và vật liệu cấu kết ngăn cháy, chống cháy và quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Đối với Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến cho hay dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung 14 điều.

Một trong những nội dung đáng chú ý là phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ; cấp giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ và công cụ hỗ trợ thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an.

Theo Thứ trưởng Lê Văn Tuyến, nội dung này sẽ được quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an, trong đó phân cấp cho Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thực hiện.

Dự thảo Luật đồng thời bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ. Hoạt động này sẽ được quản lý thông qua giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

Bên cạnh đó, Chính phủ đề xuất đơn giản hóa thành phần hồ sơ đối với các thủ tục về trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao và công cụ hỗ trợ; rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.

Dự thảo Luật cũng hoàn thiện quy định về hình thức nộp hồ sơ điện tử, bảo đảm thống nhất với việc triển khai Cổng Dịch vụ công quốc gia và ứng dụng định danh quốc gia.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới.

Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết Thường trực Ủy ban nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật và cơ bản tán thành các nội dung Chính phủ trình.

Đối với Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ông Lê Tấn Tới đề nghị quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông trong việc chấp hành đúng nội dung thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy và duy trì các yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy đối với công trình, phương tiện đã đưa vào sử dụng.

“Đề nghị bổ sung quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông và tiêu chuẩn năng lực của các đơn vị tư vấn nghiệm thu độc lập, để tránh rủi ro phát sinh mất an toàn cháy, nổ”, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nói.

Thường trực Ủy ban đề nghị quy định cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử và quản lý theo mức độ rủi ro, bảo đảm việc cắt giảm thủ tục hành chính không làm giảm hiệu lực quản lý Nhà nước, đồng thời tạo cơ sở cho thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm sau khi công trình được đưa vào khai thác, sử dụng.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị rà soát quy định chuyển tiếp đối với các trường hợp đã có quyết định kiểm tra công tác nghiệm thu hoặc đang được kiểm tra nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy tại thời điểm Luật có hiệu lực.

Đối với Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với việc sửa đổi, bổ sung 14 điều nhằm phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung phương thức nộp văn bản đề nghị trang bị vũ khí quân dụng qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, ứng dụng VNeID; đồng thời nghiên cứu quy định chuyển tiếp đối với giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ đã được cấp trước đây, tránh phát sinh vướng mắc.

Một số ý kiến trong cơ quan thẩm tra cũng đề nghị sửa quy định về “súng săn” theo hướng bỏ quy định về mục đích sử dụng, thống nhất khái niệm “súng săn là súng kíp” và đạn sử dụng cho loại súng này.