Category: Tin BĐS Việt Nam

Toàn cảnh phiên thảo luận (Ảnh: Quochoi.vn)

Xác định rõ tiêu chí phân loại rủi ro khi thực hiện hậu kiểm

Ngày 4/9, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Phát biểu tại phiên họp, về mối quan hệ giữa tiền kiểm và hậu kiểm trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy tại khoản 5 Điều 2, sửa đổi Điều 18 theo hướng chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện tự tổ chức nghiệm thu, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị rà soát kỹ quy định này. Bởi khi chuyển trách nhiệm không có nghĩa buông trách nhiệm. Khi Nhà nước lùi lại ở khâu tiền kiểm thì cơ chế hậu kiểm phải đủ rõ và đủ sức vận hành trong thực tế.

“Chúng ta thay đổi không có nghĩa là chúng ta bỏ, mà thay bằng cơ chế quản trị khác hiệu quả hơn, thuận lợi hơn chứ không phải bỏ đi công tác quản lý nhà nước”, Phó Chủ tịch Quốc hội nói đồng thời nhắc tới việc trong báo cáo thẩm tra cũng đã nêu cần quản lý theo mức độ rủi ro, phân loại công trình theo nguy cơ cháy nổ và dùng dữ liệu để tập trung nguồn lực kiểm tra vào nơi có nguy cơ cao.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục nghiên cứu theo hướng nếu chỉ giảm thủ tục trước khi đưa công trình vào sử dụng mà chưa xác định rõ tiêu chí rủi ro, cơ chế kiểm tra và trách nhiệm của từng chủ thể thì vấn đề cơ bản mới chỉ dời thời điểm kiểm tra chứ chưa thay đổi cách quản lý. Đồng thời cần làm rõ hơn tại khoản 2 Điều 2 trách nhiệm duy trì điều kiện phòng cháy chữa cháy trong suốt quá trình khai thác, sử dụng công trình. Bởi thực tế không hiếm trường hợp công trình ban đầu đạt yêu cầu, nhưng sau đó thay đổi công năng, cải tạo, cơi nới hoặc thay đổi hệ thống phòng cháy chữa cháy khiến điều kiện an toàn ban đầu không còn nguyên vẹn.

Vì vậy, Phó Chủ tịch Quốc Hội đề nghị cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra tiếp tục rà soát lại khoản 2, khoản 5 Điều 2, làm rõ ít nhất 3 nội dung: Tiêu chí phân loại rủi ro để thực hiện hậu kiểm; trách nhiệm duy trì điều kiện an toàn trong suốt quá trình sử dụng; trách nhiệm pháp lý của từng chủ thể khi công trình đưa vào hoạt động mà không bảo đảm yêu cầu. “Việc này không nhằm làm thêm thủ tục, mà để bảo đảm giảm tiền kiểm đến đâu thì trách nhiệm và hiệu quả hậu kiểm phải tăng tương ứng đến đó”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh.

Cùng quan điểm, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cũng đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, bổ sung, làm rõ cơ chế thẩm định, nghiệm thu phòng cháy chữa cháy theo hướng phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý chuyên ngành và trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình. Không vì mục tiêu đơn giản hóa thủ tục hành chính mà giảm nhẹ vai trò quản lý nhà nước trong công tác này.

“Dự thảo Luật cho phép đưa công trình vào khai thác, sử dụng sau khi chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình đã nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy. Trong khi quy định hiện hành phải được cơ quan quản lý chuyên ngành chấp thuận kết quả nghiệm thu phòng cháy chữa cháy. Nội dung sửa đổi này nhằm cắt giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho chủ đầu tư, doanh nghiệp. Điều đó rất đúng và cần thiết nhưng lại có nguy cơ lớn về mất an toàn cháy nổ nếu chất lượng tự nghiệm thu của chủ đầu tư không tốt”, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu ví dụ. Từ đó đề nghị cần nghiên cứu bổ sung quy định về trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và tiêu chuẩn, năng lực của các đơn vị tư vấn nghiệm thu độc lập, góp phần bảo đảm an toàn phòng chống cháy nổ. Vì phòng cháy chữa cháy liên quan trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của người dân. Nếu không quản lý chặt chẽ sẽ dẫn đến cháy nổ, gây thiệt hại rất nghiêm trọng.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Hồng Diên cũng đề nghị tiếp tục rà soát bảo đảm tính đồng bộ giữa pháp luật về phòng cháy chữa cháy và pháp luật về xây dựng, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định pháp luật khác có liên quan. Tránh chồng chéo, mâu thuẫn, tạo khoảng trống pháp lý trong khâu tổ chức thực thi luật.

Làm rõ cơ chế thẩm định, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy

Nêu ví dụ, từ ngày 1/7/2026, Luật Xây dựng đã có những điều chỉnh mới liên quan đến thẩm định thiết kế phòng cháy chữa cháy theo hướng từ “thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở” chuyển sang “thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt”. Trong khi đó, nội dung sửa đổi tại dự thảo Luật chưa thể hiện đầy đủ sự phân định giữa thẩm định thiết kế xây dựng, thẩm định thiết kế phòng cháy chữa cháy, kiểm tra công tác nghiệm thu xây dựng và kiểm tra nghiệm thu phòng cháy chữa cháy. Điều này có nguy cơ dẫn đến tình trạng một công trình chịu hai hệ thống kiểm tra có nội dung tương tự nhưng không rõ cơ quan nào chịu trách nhiệm cuối cùng. Do đó, theo ông Nguyễn Hồng Diên cần nghiên cứu bổ sung quy định một điều khoản mang tính nguyên tắc xác định rõ cơ quan nào thẩm định nội dung phòng cháy chữa cháy trong giai đoạn thiết kế. Cơ quan nào kiểm tra, nghiệm thu?, trường hợp một cơ quan đã thực hiện thẩm định xây dựng thì nội dung nào không được kiểm tra lại để cho rõ ràng.

Nêu ý kiến về quy định chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” trong công tác phòng cháy, chữa cháy, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh bày tỏ lo ngại nếu áp dụng cho tất cả các loại hình công trình. Đặc biệt, với một số nhóm công trình như chung cư đông người ở, chung cư cao tầng cần phải bảo đảm an toàn tuyệt đối. “Nếu hậu kiểm, tức là khi xây xong rồi mà yêu cầu khắc phục đi thì rất khó”, ông Vinh nói. Vì vậy, nên chăng quy định phân loại một số nhóm loại công trình đặc biệt quan trọng, có thể tác động lớn thì nên vẫn giữ biện pháp tiền kiểm.

Theo ông Vinh, nếu đã kiểm soát thì kiểm soát cả 2 khâu, khâu thiết kế lẫn khâu nghiệm thu, nhưng chỉ xác định một số công trình có tính chất rất quan trọng. Còn lại, các công trình khác thì chuyển sang hậu kiểm để tạo thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp.

Nêu ý kiến về việc cắt bỏ thủ tục nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, theo Phó Chủ nhiệm thường trực Hội đồng Dân tộc Hoàng Duy Chinh, để tránh lãng phí, chậm đưa công trình vào sử dụng thì không nên cắt bỏ hoàn toàn thủ tục nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy, mà nên “đơn giản hóa” thủ tục này.

“Nếu cắt bỏ hết, ví dụ chung cư xây xong rồi mới đi vào hậu kiểm, phát hiện không đạt thì dừng hết toàn bộ là không nên”, ông Chinh nói. Đồng thời, đề nghị sau này các cơ quan chuyên ngành phải quy định rõ về tiêu chuẩn, quy chuẩn công tác phòng cháy, chữa cháy đối với từng loại công trình cụ thể. Ông Chinh nêu, thực tế thời gian chúng ta đã chứng kiến rất nhiều vụ cháy xảy ra. Có nhiều nơi đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy rất lớn, nhưng chưa phát huy hiệu quả. 

Quy mô đầu tư công ngày càng lớn

Quy mô đầu tư công ngày càng lớn đặt ra yêu cầu không chỉ kiểm soát việc sử dụng nguồn vốn đúng quy định, mà còn phải đánh giá được giá trị kinh tế – xã hội mà mỗi dự án tạo ra. Theo PGS,TS. Bùi Thị Ngọc, Trưởng phòng Tài chính – Kế toán, Trường Đại học Thủy Lợi, hoạt động kiểm toán cần chuyển từ tư duy “kiểm tra sổ sách” sang “đánh giá giá trị”, tức không chỉ trả lời đồng vốn đã được chi đúng hay chưa mà quan trọng hơn là đã tạo ra giá trị gì cho nền kinh tế và người dân.

Theo PGS,TS. Bùi Thị Ngọc, dấu ấn rõ nhất trong phát triển hạ tầng những năm qua nằm ở hạ tầng giao thông, đặc biệt là đường bộ cao tốc. Nếu khoảng 20 năm trước, cả nước mới có hơn 1.000 km cao tốc thì riêng giai đoạn 2021-2025 đã hoàn thành và thông xe khoảng 2.025 km, gấp gần 2 lần số km xây dựng trong 20 năm trước đó cộng lại. Riêng năm 2025 hoàn thành 1.491 km. Đến cuối năm 2025, tổng chiều dài đường bộ cao tốc đưa vào khai thác hoặc thông tuyến chính đạt khoảng 3.345 km, vượt mục tiêu 3.000 km mà Đại hội XIII của Đảng đề ra.

Cùng với đường bộ, Việt Nam đang đẩy mạnh phát triển hạ tầng đường sắt, trong đó có đường sắt cao tốc, đường sắt đô thị, đồng thời mở rộng nội hàm hạ tầng sang năng lượng, viễn thông và nền tảng số. Những thay đổi này, có ý nghĩa quan trọng đối với việc mở rộng không gian phát triển.

“Một tuyến cao tốc không chỉ rút ngắn thời gian đi lại mà còn đưa những địa phương trước đây nằm ngoài các trục kinh tế chính vào phạm vi kết nối, tạo điều kiện hình thành các cực tăng trưởng và khu công nghiệp mới dọc tuyến. Đất đai và lao động ở những khu vực trước đây ít lợi thế có thêm cơ hội tham gia vào chuỗi giá trị”, PGS,TS. Bùi Thị Ngọc cho hay.

PGS,TS. Bùi Thị Ngọc, Trưởng phòng Tài chính – Kế toán, Trường Đại học Thủy Lợi.

Bên cạnh đó, hạ tầng đồng bộ cũng góp phần giảm chi phí logistics và nâng năng lực cạnh tranh. Khi hệ thống giao thông kết nối thông suốt hơn, vốn, hàng hóa và lao động có thể lưu chuyển nhanh hơn, với chi phí thấp và độ an toàn cao hơn. Ngoài ra, hạ tầng tạo điều kiện tăng cường liên kết vùng, khi cao tốc kết nối với cảng biển, sân bay, ga đường sắt; vùng nguyên liệu kết nối với vùng chế biến và cửa ngõ xuất khẩu. Chính tính kết nối và lan tỏa này mới là giá trị dài hạn của hạ tầng.

Giai đoạn 2026-2030 được bà Ngọc nhìn nhận là giai đoạn bản lề đối với phát triển hạ tầng Việt Nam, với kỳ vọng hệ thống đường bộ cao tốc cơ bản hoàn chỉnh, tạo bước ngoặt cho ngành đường sắt, đồng thời tiếp tục phát triển hạ tầng hàng không, cảng biển, hạ tầng số, năng lượng và hạ tầng phục vụ chuyển đổi xanh.

Tuy nhiên, cùng với những kết quả đạt được, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng vẫn còn những điểm nghẽn. Trong đó, giải phóng mặt bằng là vấn đề được nhắc đến nhiều. Một số dự án trọng điểm dù đã bố trí đủ vốn, hoàn tất thiết kế kỹ thuật nhưng chưa thể triển khai đồng loạt do vướng giá đất bồi thường, thiếu quỹ tái định cư và chậm bàn giao mặt bằng sạch. Điều này khiến nhà thầu không thể thi công liên tục, phát sinh chi phí và kéo dài tiến độ.

Bà Ngọc cũng chỉ ra tình trạng vốn được bố trí lớn nhưng khả năng hấp thụ chưa theo kịp. Nguyên nhân có thể đến từ công tác dự báo, xây dựng kế hoạch chưa sát thực tế, chưa lường hết rủi ro; thời tiết cực đoan làm gián đoạn thi công; một số địa phương còn lúng túng trong tổ chức thực hiện quy hoạch và thủ tục đầu tư. Trong khi đó, thể chế và tiêu chuẩn kỹ thuật có lúc chưa theo kịp thực tiễn triển khai.

Qua kiểm toán, những bất cập như chậm tiến độ, điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư, thiếu tính đồng bộ, liên thông giữa các công trình, hiệu quả khai thác thấp hơn kỳ vọng và nguy cơ lãng phí ở nhiều khâu tiếp tục được chỉ ra. Theo bà Ngọc, những phát hiện này cho thấy lãng phí không nên chỉ được hiểu là các khoản chi sai, chi khống hay thất thoát. Nguồn lực bị chậm đưa vào sử dụng, công trình chậm phát huy công năng cũng là lãng phí.

“Một công trình được đầu tư hàng nghìn tỷ đồng nhưng chậm đưa vào khai thác ba năm đồng nghĩa xã hội mất đi ba năm lợi ích từ công trình, đồng thời phải gánh thêm chi phí vốn trong khoảng thời gian đó. Vì vậy, chậm tiến độ thực chất là một dạng lãng phí nguồn lực kinh tế”, bà Ngọc đánh giá.

Đo hiệu quả thay vì chỉ kiểm tra tiền đã chi đúng

Theo PGS,TS. Bùi Thị Ngọc, những vấn đề được phát hiện qua hoạt động kiểm toán không nằm ở một khâu riêng lẻ mà trải dài trong toàn bộ chu trình dự án, từ chuẩn bị đầu tư, thẩm định, bố trí vốn, giải phóng mặt bằng, đấu thầu, thi công, nghiệm thu đến vận hành khai thác. Đáng chú ý, tồn tại một khoảng cách giữa tính tuân thủ và tính hiệu quả: có dự án đúng quy trình, đủ thủ tục nhưng khi vận hành lại không đạt mục tiêu đề ra. Đây là phần mà kiểm toán tuân thủ đơn thuần khó có thể chạm tới và là lý do kiểm toán hoạt động ngày càng cần thiết.

Quy mô đầu tư công ngày càng lớn đặt ra yêu cầu kiểm toán không chỉ kiểm soát chi đúng, mà còn phải đánh giá đồng vốn tạo ra giá trị gì.

Nhìn sâu hơn vào nguyên nhân, vị chuyên gia cho rằng, chất lượng khâu chuẩn bị đầu tư là một trong những vấn đề gốc rễ. Áp lực phải sớm khởi công, phải có công trình chào mừng đôi khi khiến khảo sát, nghiên cứu khả thi được thực hiện nhanh, gọn, dẫn tới bỏ qua một số khâu quan trọng. Trong khi đó, đây lại là khâu có vai trò quyết định đối với hiệu quả của cả dự án.

Một nguyên nhân khác là hạn chế về dữ liệu và năng lực dự báo. Việc dự báo nhu cầu vận tải, lưu lượng, tăng trưởng vùng cần nền tảng dữ liệu dài hạn, đáng tin cậy và được cập nhật, trong khi nền tảng dữ liệu còn phân tán và dự báo đôi khi thiếu khách quan. Bên cạnh đó là những hạn chế về thể chế, phối hợp giữa quy hoạch ngành, quy hoạch vùng và quy hoạch địa phương; những vướng mắc kéo dài trong giải phóng mặt bằng; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có lúc chưa theo kịp tốc độ triển khai.

Cơ chế trách nhiệm và động lực cũng được bà đề cập. Trong đầu tư công, thành tích thường được ghi nhận qua các mốc khởi công, khánh thành, trong khi hiệu quả khai thác thực tế lại bộc lộ sau nhiều năm. Sự lệch pha giữa thời điểm ra quyết định và thời điểm hệ quả xuất hiện có thể làm suy giảm động lực cân nhắc kỹ ở khâu đầu. Cùng với đó, tâm lý e ngại trách nhiệm khiến một số nơi chậm xử lý, chờ hướng dẫn, dẫn tới chậm giải ngân.

Đáng chú ý, theo PGS,TS. Bùi Thị Ngọc, đầu tư công còn thiếu một khâu đánh giá sau đầu tư. Việc quyết toán mới chủ yếu xác nhận tiền đã chi đúng hay chưa, trong khi ít khi quay lại đánh giá sau 3-5 năm vận hành xem dự án có đạt các mục tiêu đã cam kết trong báo cáo nghiên cứu khả thi hay không. Nếu thiếu khâu này, hệ thống sẽ không có vòng phản hồi và những sai lệch trong dự báo có thể tiếp tục lặp lại ở các dự án sau.

Với kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 khoảng 8,22 triệu tỷ đồng, vấn đề bà Ngọc đặt ra không chỉ là giải ngân mà còn là hiệu quả đầu tư. Nếu chỉ nhìn ở góc độ giải ngân thì đó là câu chuyện tiêu tiền đúng hạn; còn nhìn từ góc độ hiệu quả là phải trả lời được nguồn lực ấy tạo ra gì cho nền kinh tế và người dân.

Để đo lường, bà đề cập khung 3 chữ E gồm: tính kinh tế (Economy), tính hiệu quả (Efficiency) và tính hiệu lực (Effectiveness), đồng thời xem xét các chiều cạnh kinh tế – xã hội. Tính kinh tế tập trung vào việc nguồn lực có được sử dụng tiết kiệm hay không, thông qua các chỉ số như suất đầu tư, mức chênh lệch giữa tổng mức đầu tư ban đầu và điều chỉnh, mức độ đội vốn và tỷ lệ tiết kiệm qua đấu thầu. Tính hiệu lực xem xét dự án có đạt mục tiêu đề ra hay không. Còn tính hiệu quả tập trung vào mối quan hệ giữa chi phí bỏ ra và kết quả thu về, trong đó phân tích chi phí, lợi ích là công cụ quan trọng.

“Đối với một dự án hạ tầng giao thông, giá trị mang lại có thể được lượng hóa qua tiết kiệm chi phí vận hành phương tiện và logistics; tiết kiệm thời gian đi lại của hành khách và hàng hóa; giảm chi phí tai nạn giao thông; giảm phát thải và các tác động môi trường”, PGS,TS. Bùi Thị Ngọc khẳng định.

Từ cách tiếp cận đó, hoạt động kiểm toán cũng cần thay đổi. Vị chuyên gia cho rằng, cần tăng tỷ trọng kiểm toán hoạt động để đánh giá hiệu quả; chuyển từ hậu kiểm sang kiểm toán theo suốt vòng đời dự án, đặc biệt với các dự án quan trọng quốc gia quy mô lớn. Kiểm toán cần tham gia từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, tập trung vào chất lượng dự báo nhu cầu và cơ sở xác lập tổng mức đầu tư, đồng thời hình thành thông lệ kiểm toán sau khai thác khoảng 3-5 năm để đối chiếu kết quả thực tế với cam kết ban đầu.

Bên cạnh đó, thay vì chỉ kiểm toán từng dự án riêng lẻ, cần chuyển sang kiểm toán theo chuỗi, theo vùng và theo chương trình để đánh giá tính đồng bộ, liên thông giữa các công trình. Với quy mô 8,22 triệu tỷ đồng và hàng nghìn dự án, phương pháp chọn mẫu thủ công khó bảo đảm tính bao quát. Vì vậy, cần đẩy mạnh kiểm toán số, khai thác dữ liệu lớn, kết nối với hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công, ứng dụng viễn thám, mô hình thông tin công trình và các mô hình phân tích rủi ro.

Theo PGS,TS. Bùi Thị Ngọc, kiểm toán cũng không nên dừng ở kết luận đúng, sai và kiến nghị xử lý tài chính. Giá trị lớn hơn nằm ở việc chỉ ra nguyên nhân gốc rễ và kiến nghị sửa đổi thể chế, đồng thời theo dõi việc thực hiện các kiến nghị.

“Khi đánh giá một công trình, dự án, bên cạnh tuân thủ, chi phí, hiệu quả triển khai, mức tiết kiệm qua đấu thầu và suất đầu tư, cần xem xét công trình có hoàn thành đúng khối lượng, tiến độ, chất lượng, chi phí và thực sự được đưa vào khai thác hay không. Sau đó là khả năng phát huy công năng, kết nối với hệ thống hạ tầng xung quanh và tác động thực tế đối với nền kinh tế, người dân, như tiết kiệm thời gian, chi phí vận tải, giảm chi phí logistics, thu hút đầu tư, tạo việc làm và cải thiện khả năng tiếp cận dịch vụ thiết yếu.

Đặc biệt, cần lượng hóa tổn thất do vốn nằm chờ, công trình chậm đưa vào khai thác hoặc dự án dở dang kéo dài. Đây là những dạng lãng phí không thể hiện trên chứng từ nhưng có giá trị thực. Hiệu quả cũng cần được nhìn trong suốt vòng đời công trình, bởi một công trình nhanh xuống cấp do thiếu bảo trì cũng là một dạng lãng phí nguồn lực”, PGS,TS. Bùi Thị Ngọc nhấn mạnh.

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định điều kiện, hồ sơ và thủ tục đề nghị chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo Nghị quyết số 258/2025/QH15.

Theo dự thảo, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có thể đề nghị Thống đốc NHNN xem xét chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn đối với một khách hàng hoặc một khách hàng và người có liên quan của khách hàng đó để thực hiện các dự án thuộc phạm vi quy định.

Đối tượng áp dụng bao gồm: Ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; khách hàng vay vốn, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Sân vận động VinFast tại Hà Nội. Ảnh: Vingroup

Về thủ tục xem xét cấp tín dụng vượt giới hạn, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài gửi NHNN 1 bộ hồ sơ theo quy định.

Trong vòng 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, NHNN sẽ có văn bản xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương liên quan về các khía cạnh kinh tế, kỹ thuật và pháp lý của dự án, phương án và khách hàng đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn.

Các bộ, ngành, địa phương có 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản của NHNN để gửi ý kiến bằng văn bản về những nội dung thuộc lĩnh vực quản lý.

Trên cơ sở các ý kiến này, NHNN có thể yêu cầu ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoặc khách hàng giải trình những vấn đề liên quan. Trong vòng 17 ngày làm việc kể từ khi nhận được ý kiến của các bộ, ngành, địa phương hoặc ý kiến giải trình, NHNN kiểm tra tính hợp lý, hợp lệ của hồ sơ.

Trường hợp hồ sơ đáp ứng yêu cầu, Thống đốc NHNN xem xét, quyết định việc chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn theo quy định.

Khởi công dự án tái định cư trọng điểm tại nội đô

CTCP Đầu tư và Phát triển Bách Khoa đã tổ chức lễ khởi công dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ tại số 51 phố Huỳnh Thúc Kháng, phường Láng, Hà Nội với tên thương mại là 51 HTK Tower. Cổng thông tin điện tử Chính phủ cho biết công trình được triển khai trên khu đất có diện tích hơn 1.200 m2, thiết kế quy mô 13 tầng nổi, 1 tum kỹ thuật và 5 tầng hầm. Dự án bố trí 42 căn hộ tái định cư cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bãi đỗ xe và các tiện ích đồng bộ, dự kiến hoàn thành đưa vào sử dụng trong quý IV/2027.

Khu chung cư 51 Huỳnh Thúc Kháng trước đây thuộc địa bàn quận Đống Đa (cũ), từng được xếp vào diện chung cư nguy hiểm cấp D và đã hoàn thành di dời toàn bộ người dân từ năm 2023. Theo Sở Xây dựng Hà Nội, dù sở hữu quy mô không lớn, dự án này giữ vai trò quan trọng trong chương trình cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ trên địa bàn Thủ đô. Đến năm 2025, dự án đã được thành phố điều chỉnh và bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất để chủ đầu tư triển khai các thủ tục tiếp theo.

Dấu ấn sở hữu của hệ sinh thái QMS

Đứng ra triển khai dự án là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Bách Khoa, doanh nghiệp thành lập từ năm 2011 với quy mô vốn điều lệ đạt 568 tỷ đồng vào cuối năm 2019. Cơ cấu lãnh đạo và sở hữu của Bách Khoa cho thấy sự hiện diện của nhóm cổ đông và nhân sự xuất thân từ CTCP Dịch vụ Trường học Quang Minh (QMS).

Cụ thể, Chủ tịch HĐQT của Bách Khoa là bà Nguyễn Thị Thúy Hường, nữ doanh nhân sinh năm 1970 được biết đến rộng rãi với vai trò CEO của QMS. Trong khi đó, vị trí Giám đốc kiêm người đại diện theo pháp luật hiện do ông Hà Văn Khoa đảm nhận, nhân sự từng được giới thiệu là Phó Chủ tịch Công đoàn tại QMS. Các cổ đông sáng lập ban đầu của Bách Khoa như ông Nguyễn Ngọc Phương và bà Nguyễn Thị Gió Đông cũng đồng thời nắm giữ vai trò điều hành tại các pháp nhân liên quan thuộc hệ sinh thái QMS như Công ty TNHH Phát triển Dự án QMS hay Công ty TNHH Đầu tư và Thương mại QMS.

Về phía QMS, doanh nghiệp này thành lập từ năm 2007 do bà Nguyễn Thị Thúy Hường chi phối phần lớn tỷ lệ sở hữu (nắm giữ 99,07% từ năm 2018). Qua nhiều đợt tăng vốn, tính đến tháng 5/2026, quy mô vốn điều lệ của QMS đã đạt mốc 9.000 tỷ đồng. Tập đoàn này hoạt động song song trong hai lĩnh vực chính là giáo dục và bất động sản, nổi bật với các dự án lớn tại Hà Nội như Tòa nhà QMS Top Tower trên đường Tố Hữu và Tòa nhà QMS Startup Tower trên đường Tôn Thất Thuyết.

Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 210/NQ-CP của Chính phủ được Bộ Tài chính ban hành tại Quyết định số 2417/QĐ-BTC, có hiệu lực từ ngày 27/8/2026.

Theo đó, các nhiệm vụ do Bộ Tài chính chủ trì bao gồm: tham mưu cơ chế tài chính phù hợp, ưu tiên cho phòng ngừa, ứng phó kịp thời, khắc phục nhanh hậu quả thiên tai và phục hồi sinh kế, sản xuất; tham mưu bảo đảm nguồn lực, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 5 năm và hằng năm, kinh phí chi thường xuyên hằng năm để thực hiện nhiệm vụ của Nghị quyết này theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và quy định của pháp luật khác có liên quan.

Đồng thời, Bộ Tài chính chủ trì phát triển các công cụ tài chính xử lý rủi ro thiên tai, bảo hiểm nông nghiệp, bảo hiểm tài sản công, trái phiếu xanh, hợp tác công tư, tài chính khí hậu quốc tế; hoàn thiện hệ thống pháp luật về quy hoạch, đầu tư công, ngân sách, bảo hiểm.

Cùng với đó, ưu tiên đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030 cho công tác phòng ngừa, giảm rủi ro thiên tai, nhất là các công trình phòng, chống thiên tai quy mô lớn, liên vùng; hồ đập, đê điều, thoát lũ, sạt lở, bố trí dân cư an toàn, cảnh báo sớm, dữ liệu số, hạ tầng chống chịu, trường học, bệnh viện, nước sạch, sinh kế bền vững; tích hợp yêu cầu phòng, chống thiên tai cực đoan và biến đổi khí hậu gắn với hệ thống quy hoạch.

Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chủ động bám sát những mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ Chính phủ giao trong Nghị quyết số 210/NQ-CP, chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và nhiệm vụ, kế hoạch của Quyết định này để tổ chức triển khai thực hiện đạt kết quả cao nhất; cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này vào chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị, bảo đảm chất lượng và hoàn thành tiến độ theo yêu cầu.

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, định kỳ hàng năm, các đơn vị thuộc Bộ Tài chính được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch kèm theo Quyết định này chủ động kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện và gửi Vụ Ngân sách nhà nước trước ngày 10/12 để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và tổng hợp gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường theo quy định.

Đối với các nội dung phân công cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương chủ trì thực hiện trong Nghị quyết số 210/NQ-CP, trong trường hợp đề nghị Bộ Tài chính có ý kiến tham gia, giao Văn phòng Bộ chủ động tham mưu phân công cho các đơn vị chủ trì, phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được giao./.

Đóng góp khoảng 30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất nhập khẩu trong các khu công nghiệp của địa phương, phường Nếnh giữ vị trí quan trọng trong không gian phát triển công nghiệp của tỉnh Bắc Ninh. Địa phương đang chuyển từ phát triển công nghiệp đơn thuần sang tổ chức không gian đô thị công nghiệp gắn với an cư, dịch vụ và logistics; trong đó hoàn thiện hạ tầng là yêu cầu then chốt để duy trì động lực tăng trưởng.

Một góc Khu Công nghiệp Vân Trung. Ảnh: Danh Lam – TTXVN

* Công nghiệp tạo động lực, hạ tầng tạo dư địa phát triển

Theo Phó Trưởng ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Xuân Ngọc, trên địa bàn phường Nếnh hiện có 4 khu công nghiệp đang hoạt động gồm: Đình Trám, Quang Châu, Vân Trung và Việt Hàn giai đoạn 1, với tổng diện tích hơn 1.044ha. Các khu công nghiệp thu hút 372 dự án; trong đó có 297 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 9,4 tỷ USD và 75 dự án trong nước với tổng vốn khoảng 9.200 tỷ đồng. Các ngành điện tử, công nghệ cao, sản xuất linh kiện điện tử, thiết bị viễn thông, máy tính và sản phẩm quang học chiếm tỷ trọng lớn. Nhiều tập đoàn lớn như: Foxconn, Luxshare, Hana Micron đang đầu tư, tạo việc làm cho khoảng 220.000 lao động đến từ nhiều tỉnh, thành phố. Năm 2025, doanh nghiệp tại 4 khu công nghiệp nộp ngân sách nhà nước khoảng 2.500 tỷ đồng.

Toàn bộ các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh hiện đóng góp khoảng 80% giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu của tỉnh. Riêng các khu công nghiệp tại phường Nếnh đóng góp khoảng 30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất nhập khẩu trong các khu công nghiệp; giá trị sản xuất công nghiệp khoảng 600.000 tỷ đồng, kim ngạch xuất nhập khẩu ước khoảng 40 tỷ USD. Quy mô sản xuất lớn đang tạo cho phường lợi thế đặc biệt trong thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp hỗ trợ và tham gia các chuỗi cung ứng toàn cầu. Tuy nhiên cùng với đó là áp lực ngày càng lớn lên giao thông, nhà ở, trường học, y tế, môi trường và các dịch vụ đô thị.

Ông Lê Hoàng Bách, Chủ tịch UBND phường Nếnh cho biết, địa phương xác định phát triển công nghiệp gắn với hoàn thiện đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và nâng cao chất lượng sống của người dân. Phường không chỉ khai thác hiệu quả các khu công nghiệp hiện hữu mà còn tạo thêm không gian phát triển, tăng cường kết nối giao thông, logistics và bảo đảm điều kiện để người lao động sinh sống ổn định.

* Hình thành không gian đô thị gắn với an cư

Giao thông đang được phường Nếnh xác định là một trong những khâu đột phá. Theo ông Nguyễn Đức Sâm, Trưởng Phòng Tài chính phường Nếnh, giai đoạn từ nay đến 2030, địa phương tập trung hoàn thành giải phóng mặt bằng và triển khai tuyến đường nối Khu công nghiệp Quang Châu với Khu công nghiệp Vân Trung, tuyến kết nối Khu công nghiệp Quang Châu với cảng cạn Sen Hồ và mở rộng đường gom cao tốc Hà Nội – Bắc Giang. Phường phối hợp triển khai các dự án cầu vượt đường cao tốc Hà Nội – Lạng Sơn tại Km127+500, tuyến đường nối Khu công nghiệp Quang Châu với đường tỉnh 298B, dự án cầu Kim Chân và đường dẫn lên cầu. Cùng với dự án cảng cạn Sen Hồ, các công trình này được kỳ vọng nâng cao năng lực kết nối hành lang công nghiệp dọc sông Cầu, tạo dư địa phát triển logistics.

Một góc Khu Công nghiệp Đình Trám. Ảnh: Danh Lam – TTXVN

Ông Lê Hoàng Bách, Chủ tịch UBND phường Nếnh nêu rõ, hạ tầng cần được nhìn nhận trong tổng thể phát triển công nghiệp và đô thị. Phường phối hợp với các cơ quan chức năng từng bước tháo gỡ điểm nghẽn, bảo đảm an toàn sản xuất; đồng thời đáp ứng tốt hơn nhu cầu sinh hoạt của người dân. Trên địa bàn phường hiện có khoảng 60.000 người thường trú, trong khi số tạm trú khoảng 130.000 người. Lực lượng lao động lớn tạo nguồn nhân lực cho các khu công nghiệp nhưng cũng làm gia tăng nhu cầu về nhà ở, trường học, y tế, giao thông và các dịch vụ thiết yếu.

Trước thực tế đó, phường định hướng phát triển theo mô hình “đô thị nén”, ưu tiên các công trình cao tầng với mật độ xây dựng thấp, dành quỹ đất cho trường học, công viên, chợ và các tiện ích công cộng. Địa phương đang hỗ trợ, đôn đốc tiến độ 9 dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân; đồng hành với người lao động trong các thủ tục thuê, mua nhà ở xã hội. Một số dự án khu dân cư, nhà ở chất lượng cao được thúc đẩy, trong đó có khu chung cư tại khu dân cư mới dọc tuyến đường Yên Ninh và Khu đô thị Thái Hà. Việc phát triển nhà ở được đặt trong mối quan hệ với nơi làm việc, giao thông và hệ thống dịch vụ, hướng tới hình thành không gian đô thị mà người lao động có thể sinh sống lâu dài thay vì chỉ là nơi tập trung nhà máy.

Hệ thống trường lớp đã được kiên cố hóa 100%. Phường có 19 trường đạt chuẩn quốc gia. Địa phương đã phối hợp chuẩn bị đầu tư Trường Trung học phổ thông Việt Yên số 4 và phê duyệt chủ trương đầu tư 7 dự án cải tạo, sửa chữa, đầu tư mới trường học ở cả 3 cấp. Trạm y tế phường được ổn định tổ chức. Địa phương phối hợp triển khai dự án Bệnh viện Đa khoa khu công nghiệp Bắc Giang tại phường Nếnh. Hạ tầng thiết yếu được cải thiện với 100% ngõ xóm có điện chiếu sáng, 98% dân cư được tiếp cận nước sạch đạt chuẩn. Khoảng 87 tấn rác thải phát sinh mỗi ngày được thu gom, xử lý 100%. Việc đồng bộ hóa hạ tầng không chỉ nhằm giải quyết áp lực dân số hiện tại mà còn tạo nền tảng cho mô hình phát triển mới. Khi người lao động có nhà ở, trường học, y tế và dịch vụ thiết yếu, phường Nếnh có điều kiện giữ chân nguồn nhân lực; đồng thời mở rộng không gian cho thương mại, dịch vụ và logistics.

Từ lợi thế công nghiệp, phường Nếnh đang hướng tới hình thành một không gian đô thị công nghiệp gắn với an cư. Đây là bước chuyển cần thiết trong quá trình tái cấu trúc không gian phát triển của Bắc Ninh, khi tăng trưởng công nghiệp không chỉ được đo bằng qui mô sản xuất, vốn đầu tư hay kim ngạch xuất nhập khẩu mà còn bằng khả năng đáp ứng nhu cầu sống, làm việc và phát triển lâu dài của người dân. Với định hướng lấy công nghiệp làm động lực, hạ tầng làm nền tảng và chất lượng sống làm mục tiêu, phường đang góp phần hình thành các cực phát triển mới trong không gian đô thị Bắc Ninh.

Việc hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và chất lượng dịch vụ đô thị tại địa bàn công nghiệp trọng điểm này góp phần tạo nền tảng để tỉnh hoàn thiện các tiêu chí kinh tế – xã hội, hạ tầng và quản trị, nhất là khi Bắc Ninh chính thức trở thành thành phố trực thuộc Trung ương từ ngày 20/9/2026.

Tỉnh Phú Thọ đưa Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp, Ban Quản lý các khu công nghiệp và Ban Quản lý dự án khu vực Vĩnh Phúc đặt tại trụ sở UBND tỉnh Vĩnh Phúc (cũ) nhằm sử dụng có hiệu quả, tránh lãng phí tài sản công. Ảnh tư liệu: Nguyễn Thảo/TTXVN

Đến đầu tháng 9/2026, tỉnh đã hoàn thành xử lý 1.019/1.542 cơ sở nhà, đất; 523 cơ sở còn lại đã được chuyển giao cho các đầu mối quản lý.

Đây không chỉ là nhiệm vụ sắp xếp lại tài sản công sau hợp nhất mà còn là yêu cầu khơi thông nguồn lực, đưa những cơ sở đang bỏ trống hoặc sử dụng chưa hiệu quả trở lại phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.

Khối lượng tài sản lớn, yêu cầu xử lý nhanh và đúng

Sau hợp nhất ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc và Hòa Bình, quy mô tài sản công trên địa bàn tỉnh mới rất lớn. Kết quả Tổng kiểm kê tại thời điểm ngày 1/1/2026 cho thấy tỉnh có 5.774 cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, với tổng diện tích đất hơn 30,95 triệu m2 và diện tích nhà hơn 10,99 triệu m2. Tổng nguyên giá tài sản khoảng 155.592 tỷ đồng, giá trị còn lại khoảng 137.223 tỷ đồng.

Quy mô tài sản lớn đồng thời đặt ra yêu cầu cao đối với công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước trong bối cảnh địa giới hành chính, tổ chức bộ máy thay đổi. Sau sắp xếp, nhiều cơ quan, đơn vị được tổ chức lại, hợp nhất hoặc thay đổi địa điểm làm việc, dẫn đến một số trụ sở không còn nhu cầu sử dụng như trước.

Trong khi đó, nhiều lĩnh vực như giáo dục, y tế, văn hóa vẫn có nhu cầu lớn về cơ sở vật chất. Vì vậy, Phú Thọ đặt việc xử lý tài sản dôi dư trong tổng thể yêu cầu sử dụng hiệu quả nguồn lực công, ưu tiên tận dụng tài sản hiện có thay vì đầu tư mới khi chưa thực sự cần thiết.

Những cơ sở còn nhu cầu được ưu tiên điều chuyển cho cơ quan, đơn vị khác sử dụng; những địa điểm phù hợp được xem xét chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa và các mục đích công cộng. Đối với tài sản không còn nhu cầu sử dụng, tỉnh thực hiện các phương án giao đơn vị chuyên môn hoặc UBND cấp xã quản lý, khai thác, xử lý theo quy định.

Cách làm này vừa hạn chế tình trạng tài sản công bị bỏ không, vừa giảm áp lực đầu tư từ ngân sách. Một trụ sở hành chính không còn phù hợp với tổ chức bộ máy mới, nếu được chuyển thành trường học, cơ sở y tế hay thiết chế văn hóa, sẽ tiếp tục tạo ra giá trị xã hội. Một khu đất không còn nhu cầu sử dụng công, nếu đủ điều kiện và được xử lý đúng quy định, đúng quy hoạch, có thể trở thành nguồn lực phục vụ đầu tư phát triển.

Để triển khai nhiệm vụ, Phú Thọ đã rà soát, kiểm tra thực tế tại các khu vực thuộc ba tỉnh trước hợp nhất; xây dựng phương án theo từng nhóm tài sản, thành lập tổ công tác và ban hành kế hoạch xử lý nhà, đất dôi dư. Các sở, ngành, địa phương được yêu cầu phối hợp, kịp thời tháo gỡ những vấn đề phát sinh.

Tổng số cơ sở phải tiếp tục sắp xếp, xử lý là 1.542 cơ sở, trong đó 1.423 cơ sở thuộc địa phương quản lý và 119 cơ sở tiếp nhận từ các cơ quan Trung ương.

Đến cuối tháng 8/2026, tỉnh đã hoàn thành xử lý 1.019 cơ sở. Trong số này, 304 cơ sở được điều chuyển cho các cơ quan, đơn vị có nhu cầu sử dụng; 655 cơ sở được điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa; 45 cơ sở được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác. Một số cơ sở khác được bàn giao, xử lý theo quy định của pháp luật đất đai.

Đáng chú ý, phần lớn tài sản được xử lý theo hướng tận dụng giá trị sử dụng hiện hữu thay vì chỉ thanh lý hoặc chuyển nhượng. Việc 655 cơ sở được điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa cho thấy tài sản công sau sắp xếp đang được hướng tới những nhu cầu thiết thực của cộng đồng.

Để tài sản thực sự trở thành nguồn lực

Ông Bùi Văn Quang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Phú Thọ kiểm tra việc quản lý, sử dụng trụ sở của Trường Chính trị tỉnh khu vực Vĩnh Phúc, ngày 3/6/2026. Ảnh: Nguyễn Thảo/TTXVN

Khối lượng công việc còn lại vẫn lớn. Trong 523 cơ sở chưa hoàn thành xử lý, toàn bộ đã được quyết định chuyển giao để quản lý, xử lý; 114 cơ sở được chuyển giao cho các Trung tâm Phát triển quỹ đất và 409 cơ sở được giao cho UBND cấp xã.

Ông Trần Duy Đông, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ cho biết, bài toán hiện nay không còn chủ yếu là xác định tài sản nào dôi dư mà là hoàn tất các thủ tục để tài sản được đưa vào sử dụng hoặc khai thác hiệu quả. Đây cũng là khâu phức tạp do mỗi cơ sở có nguồn gốc, hiện trạng, hồ sơ pháp lý và điều kiện quy hoạch khác nhau.

Nhiều trường hợp liên quan trực tiếp đến pháp luật đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, trình tự giao đất, cho thuê đất, đấu giá hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng. Nếu thiếu hướng dẫn thống nhất hoặc sự phối hợp chưa đồng bộ, một tài sản dù đã được chuyển giao đúng đầu mối vẫn có thể tiếp tục nằm chờ.

Theo báo cáo của Sở Tài chính, một số địa phương đã đề xuất đấu giá hoặc chuyển giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý, khai thác. Tuy nhiên, việc xác định thẩm quyền, quy trình và trình tự xử lý từng trường hợp vẫn cần tiếp tục được hướng dẫn, tháo gỡ.

Nếu kéo dài, nguy cơ lãng phí sẽ gia tăng. Nhà nước vẫn phải bố trí kinh phí trông coi, bảo quản, trong khi công trình có thể xuống cấp, đất có nguy cơ bị lấn chiếm hoặc sử dụng sai mục đích. Khi đó, chi phí để đưa tài sản trở lại trạng thái có thể khai thác cũng sẽ tăng.

Một yêu cầu khác là phát huy hiệu quả phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sau sắp xếp, UBND cấp xã tiếp nhận khối lượng tài sản đáng kể và được giao thêm trách nhiệm trong quản lý, xử lý tài sản công. Tuy nhiên, năng lực chuyên môn và điều kiện thực hiện giữa các địa phương còn khác nhau.

Phân cấp chỉ thực sự hiệu quả khi đi cùng việc xác định rõ thẩm quyền, trình tự, thủ tục và trách nhiệm. Đối với những nội dung thuộc thẩm quyền cấp xã, cần hạn chế các tầng nấc xin ý kiến không cần thiết, rút ngắn thời gian xử lý nhưng vẫn bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Với những trường hợp phức tạp hoặc vượt thẩm quyền, cần có cơ chế hướng dẫn thống nhất để địa phương có cơ sở thực hiện.

Trong thời gian hoàn tất thủ tục, các cơ sở đã chuyển giao phải có đầu mối chịu trách nhiệm quản lý, theo dõi, hạch toán và bảo quản; không để xảy ra hư hỏng, xuống cấp, lấn chiếm, sử dụng sai mục đích hoặc để hoang hóa.

Việc rà soát cũng cần linh hoạt theo nhu cầu thực tế. Một cơ sở ban đầu được xác định dôi dư có thể phát sinh nhu cầu sử dụng mới; ngược lại, tài sản từng dự kiến giữ lại cũng có thể trở thành dôi dư. Vì vậy, việc xử lý phải gắn với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và định hướng phát triển của từng địa phương, tránh cách làm máy móc.

Để hoàn thành nhiệm vụ, Sở Tài chính đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương hướng dẫn UBND cấp xã về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý nhà, đất theo các hình thức giao đất, cho thuê đất; phối hợp tháo gỡ vướng mắc. Sở Xây dựng phối hợp cập nhật, điều chỉnh quy hoạch khi cần thiết. Các Trung tâm Phát triển quỹ đất xây dựng phương án đấu giá đối với những cơ sở đủ điều kiện; UBND cấp xã chủ động thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền.

Đối với những cơ sở có khả năng chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa và các mục đích công cộng, cần tiếp tục ưu tiên phương án này. Với những cơ sở không còn nhu cầu sử dụng công, việc hoàn thiện thủ tục để khai thác, đấu giá hoặc xử lý theo quy định cần được đẩy nhanh, bảo đảm công khai, minh bạch và phù hợp quy hoạch.

Bà Vương Thị Bẩy, Giám đốc Sở Tài chính Phú Thọ cho biết, mục tiêu cuối cùng không chỉ là xử lý tài sản dôi dư về mặt hành chính mà phải nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản Nhà nước. Một trụ sở cũ được chuyển thành trường học, cơ sở y tế hoặc thiết chế văn hóa sẽ tạo ra giá trị trực tiếp cho người dân. Một khu đất không còn nhu cầu sử dụng công, nếu được xử lý đúng pháp luật và quy hoạch, có thể tạo thêm nguồn lực cho đầu tư và phát triển.

Phú Thọ đã hoàn thành xử lý 1.019/1.542 cơ sở và xác lập đầu mối quản lý đối với toàn bộ 523 cơ sở còn lại. Chặng đường tiếp theo cần tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về đất đai, quy hoạch, thẩm quyền và thủ tục; đồng thời nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được giao quản lý.

Tài sản dôi dư là hệ quả khó tránh khỏi trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, nhưng nếu được rà soát kỹ, phân loại đúng, xử lý minh bạch và khai thác phù hợp, đây có thể trở thành nguồn lực mới cho địa phương. Vì vậy, yêu cầu đặt ra không chỉ là xử lý nhanh mà quan trọng hơn là xử lý đúng, đưa tài sản vào sử dụng hiệu quả, chống thất thoát, lãng phí và phát huy cao nhất giá trị phục vụ người dân, tạo thêm dư địa cho phát triển kinh tế – xã hội.

Một góc đô thị phía tây Hà Nội. (Ảnh: HNV)

Với Thành phố Hồ Chí Minh, cùng với yếu tố tài chính, nguồn cung mới vẫn đang chưa đáp ứng đủ nhu cầu, nhất là với phân khúc nhà ở vừa túi tiền. Cũng tương tự như vậy với phân khúc nhà ở vừa túi tiền, Hà Nội đang đẩy mạnh quy hoạch, nâng cấp hạ tầng đô thị để từng bước đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân.

Thị trường nhà ở Thành phố Hồ Chí Minh: Thanh khoản thận trọng, dòng tiền hướng đến giá trị thực

Bà Cao Thị Thanh Hương. (Ảnh: Savills Việt Nam)

Trao đổi với phóng viên Báo Nhân Dân, bà Cao Thị Thanh Hương, Phó Giám đốc bộ phận nghiên cứu và tư vấn, Savills Hồ Chí Minh chia sẻ, thị trường nhà ở Thành phố Hồ Chí Minh trong nửa đầu năm 2026 ghi nhận sự điều chỉnh rõ nét trong bối cảnh kinh tế vĩ mô đối mặt với nhiều áp lực, nhất là mặt bằng lãi suất vay mua nhà duy trì ở mức cao.

Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tiếp cận vốn, tâm lý của người mua cũng như tốc độ ra quyết định của nhà đầu tư, khiến thanh khoản thị trường diễn ra thận trọng hơn. Bên cạnh yếu tố tài chính, nguồn cung mới vẫn chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu, đặc biệt ở phân khúc nhà ở vừa túi tiền, tiếp tục tạo ra sự mất cân đối giữa cung và cầu.

Đối với các thành phố lớn như Thành phố Hồ Chí Minh, nhu cầu ở thực vẫn tích cực. Hiện nay, dòng tiền tiếp tục tập trung vào các dự án có vị trí chiến lược, pháp lý rõ ràng và hưởng lợi từ hạ tầng, trong đó khu đông tiếp tục là khu vực dẫn dắt nguồn cung và thu hút sự quan tâm của thị trường nhờ vai trò là trung tâm kết nối với sân bay Long Thành, hệ thống logistics và các cực tăng trưởng mới.

Trong khi đó, dù diễn biến lượng bán gặp nhiều thách thức, mặt bằng giá sơ cấp vẫn không suy giảm do chi phí phát triển dự án ở mức cao, cùng với sự tập trung của phân khúc hạng A và B trong cơ cấu nguồn cung.

Bước sang nửa cuối năm, nguồn cung mở bán mới trên thị trường được kỳ vọng sẽ khởi sắc hơn khi các dự án được giới thiệu, trong khi các chủ đầu tư cần tung ra nhiều chính sách bán hàng linh hoạt nhằm hỗ trợ người mua. Khả năng hấp thụ nhiều khả năng sẽ diễn ra theo hướng chọn lọc và phụ thuộc đáng kể vào diễn biến của lãi suất cũng như khả năng tiếp cận tín dụng của cả doanh nghiệp và người mua nhà.

Một góc đô thị Thành phố Hồ Chí Minh nhìn từ trên cao. (Ảnh: KHÁNG NGUYỄN)

Nguồn cung hạng A thị trường căn hộ Hà Nội tiếp tục mở rộng, thiếu vắng sản phẩm vừa túi tiền

Chia sẻ cùng chúng tôi, bà Đỗ Thị Thu Hằng, Giám đốc cấp cao, Bộ phận nghiên cứu và tư vấn, Savills Hà Nội nhận định, nửa đầu năm 2026, thị trường căn hộ Hà Nội ghi nhận sự gia tăng của nguồn cung hạng A khi nhiều dự án mới được mở bán, đưa mặt bằng giá sơ cấp tăng so với quý trước và cùng kỳ năm trước. Đáng chú ý, thị trường chưa ghi nhận nguồn cung căn hộ thuộc phân khúc vừa túi tiền. Trong khi đó, thị trường thứ cấp xuất hiện xu hướng điều chỉnh nhẹ về giá, cho thấy người mua đang thận trọng hơn trong các quyết định giao dịch và nhu cầu có dấu hiệu chậm lại so với giai đoạn trước.

Bà Hằng phân tích, đối với phân khúc nhà ở thấp tầng, thị trường ghi nhận diễn biến phân hóa giữa các loại hình sản phẩm. Biệt thự, liền kề và shophouse có mức biến động khác nhau, phản ánh sự khác biệt về nhu cầu và sức hấp thụ của từng phân khúc. Nhìn chung mặt bằng giá vẫn duy trì ở mức cao, cho thấy thị trường chưa ghi nhận những đợt điều chỉnh đáng kể.

Bà Đỗ Thị Thu Hằng. (Ảnh: Savills Việt Nam)

Cũng theo bà Hằng, trong bối cảnh mặt bằng giá nhà tại khu vực trung tâm duy trì ở mức cao, người mua có xu hướng mở rộng phạm vi tìm kiếm sang các khu vực ngoài trung tâm, nơi có sản phẩm với mức giá dễ tiếp cận hơn. Xu hướng này được thúc đẩy thêm nhờ quá trình phát triển hạ tầng và mở rộng không gian đô thị của Hà Nội.

Bà Hằng dự báo, thời gian tới, diễn biến thị trường được kỳ vọng sẽ tiếp tục gắn chặt với tiến trình triển khai các định hướng quy hoạch và phát triển hạ tầng. Tuy nhiên, thị trường vẫn đang chờ đợi những thông tin quy hoạch phân khu chi tiết và rõ ràng hơn để củng cố niềm tin của người mua cũng như định hướng các quyết định đầu tư.

Dưới tác động của quy hoạch, thị trường bất động sản Hà Nội được kỳ vọng sẽ phát triển theo hướng bền vững hơn, góp phần duy trì và nâng cao giá trị bất động sản trong dài hạn. Từ năm 2027, thị trường sẽ đón nhận sự chuyển dịch mạnh mẽ về nguồn cung với các dòng sản phẩm đa dạng, bám sát các trục giao thông trọng điểm. Đặc biệt, phân khúc nhà ở vừa túi tiền được kỳ vọng sẽ gia tăng, góp phần đáp ứng nhu cầu ở thực còn lớn và cải thiện sự cân bằng của thị trường.