Author: bachdn

Đoàn công tác khảo sát Khu lưu niệm Sở Chỉ huy các lực lượng vũ trang tỉnh.

Qua khảo sát thực tế, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Lâm Minh Thành thống nhất về vị trí đặt bia lưu niệm Tiểu đoàn 519 tại ngã ba Cây Bàng, xã Vĩnh Hòa; bia truyền thống Tiểu đoàn U Minh 10 trên đường tỉnh 965, xã U Minh Thượng.

Đối với Khu lưu niệm Sở Chỉ huy các lực lượng vũ trang tỉnh, đồng chí Lâm Minh Thành ghi nhận nỗ lực của các ngành, địa phương trong tháo gỡ những vướng mắc kéo dài liên quan đến đất đai và công tác bảo tồn di tích.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy An Giang Lâm Minh Thành (bìa phải) khảo sát sơ đồ quy hoạch Khu lưu niệm Sở Chỉ huy các lực lượng vũ trang tỉnh.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy thống nhất chủ trương rà soát, điều chỉnh theo hướng thu hẹp phạm vi quy hoạch di tích, tập trung vào khu vực lõi cần thiết. Phần diện tích không còn nhu cầu sử dụng cho di tích sẽ được xem xét đưa ra khỏi quy hoạch để phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, tránh lãng phí nguồn lực đất đai và tháo gỡ khó khăn cho người dân đang sản xuất trong khu vực.

Đồng chí Lâm Minh Thành đề nghị, sau khi điều chỉnh quy hoạch, địa phương khẩn trương hoàn thiện các thủ tục liên quan đến đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân theo quy định, giúp người dân ổn định sản xuất, đời sống; đồng thời bảo đảm hài hòa giữa bảo tồn giá trị lịch sử và yêu cầu phát triển của địa phương.

Các nhà thầu cam kết tập trung cao độ để đưa Aqua City hoàn thiện theo kế hoạch

Ngày 19-8, đại diện Tập đoàn Novaland cho biết, vừa tổ chức gặp gỡ các đối tác tài chính, ngân hàng và nhà thầu chiến lược nhằm cập nhật tình hình pháp lý, nguồn vốn, tiến độ thi công và kế hoạch triển khai dự án Aqua City (TP Đồng Nai).

Theo đó, dự án đang bước vào giai đoạn thi công cao điểm, với hơn 4.000 kỹ sư, công nhân cùng hàng trăm nhà thầu, đơn vị tư vấn và đối tác tham gia.

Các hạng mục nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan và tiện ích được triển khai tại nhiều phân khu, trong đó có Sun Harbor, Ever Green và Đảo Phượng Hoàng.

Aqua City đang bước vào giai đoạn thi công cao điểm với hơn 4.000 kỹ sư, công nhân

Theo kế hoạch, dự án đặt mục tiêu bàn giao hơn 9.000 sản phẩm trong thời gian tới, đồng thời tiếp tục triển khai các hạng mục tiện ích về giáo dục, y tế, giải trí.

Đến nay, Aqua City đã bàn giao khoảng 1.300 căn nhà phố, biệt thự cho khách hàng. Một số tiện ích như Aqua Marina, Nova Mall, trung tâm thể thao, clubhouse, công viên ven sông và các cơ sở dịch vụ, ẩm thực đã được đưa vào vận hành.

Đáng chú ý, cuối tháng 7-2026, những cư dân đầu tiên tại Aqua City đã được cấp sổ hồng. Hai dự án thành phần tại Aqua City cũng vừa có hơn 1.000 căn nhà đủ điều kiện đưa vào kinh doanh.

Tại buổi làm việc, các ngân hàng MB, VPBank và VietinBank cho biết sẽ tiếp tục phối hợp với Novaland thông qua các giải pháp tài chính, tín dụng phù hợp, góp phần bổ sung nguồn lực cho dự án. Các nhà thầu cũng cam kết huy động nhân lực, thiết bị và công nghệ để bảo đảm tiến độ, chất lượng thi công.

Các nhà thầu tăng tốc thực hiện dự án

Ông Dương Văn Bắc, Tổng Giám đốc Tập đoàn Novaland, cho biết việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý đã tạo điều kiện để doanh nghiệp khơi thông nguồn lực, tiếp tục triển khai Aqua City và thực hiện các cam kết với khách hàng. Novaland xác định Aqua City là dự án trọng điểm trong giai đoạn tăng tốc, đồng thời hướng tới xây dựng mạng lưới các nhà thầu chiến lược để triển khai danh mục dự án của tập đoàn trong giai đoạn 2027-2032.

Phối cảnh dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Thượng Đình.

Dự án có có quy mô 128,18 ha, tổng vốn đầu tư 2.486 tỷ đồng, được định hướng phát triển thành khu công nghiệp hỗ trợ hiện đại, góp phần mở rộng không gian thu hút đầu tư, kết nối chuỗi cung ứng và thúc đẩy phát triển công nghiệp tại Thái Nguyên với khu vực phía Bắc.

Tọa lạc tại xã Điềm Thụy, phường Bách Quang, phường Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, dự án Khu công nghiệp Thượng Đình có thời hạn hoạt động 50 năm, triển khai thi công trong giai đoạn 2026-2028; bắt đầu mở bán, bàn giao từ tháng 4-2027.

Các đại biểu thực hiện nghi thức khởi công dự án, sáng nay 19-8. Ảnh: Thuỳ Linh

Dự án do Công ty TNHH Phát triển khu công nghiệp Stavian Thái Nguyên, đơn vị thuộc Tập đoàn Stavian, làm chủ đầu tư. Dự án được đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đáp ứng nhu cầu sản xuất và vận hành của doanh nghiệp, với hệ thống cấp điện công suất 35 MVA, cấp nước 4.500 m³/ngày đêm và xử lý nước thải 3.000 m³/ngày đêm, cùng hệ thống phòng cháy chữa cháy và viễn thông.

Khu công nghiệp Thượng Đình được định hướng thu hút các ngành công nghiệp hỗ trợ, điện – điện tử, cơ khí chế tạo, linh kiện ô tô – xe máy, dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật và logistics, hướng tới các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao.

Khu công nghiệp Thượng Đình sở hữu lợi thế kết nối khi nằm trên trục giao thông thuận lợi, với cổng chính kết nối cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên và cổng phụ kết nối Quốc lộ 37. Từ đây, dự án dễ dàng kết nối với trung tâm Hà Nội, thành phố Thái Nguyên, các trung tâm sản xuất công nghiệp lớn trong khu vực, sân bay Nội Bài, cảng Hải Phòng và cửa khẩu Hữu Nghị tỉnh Lạng Sơn, thuận lợi cho việc kết nối với các trung tâm sản xuất, logistics và các đầu mối giao thương trong khu vực.

Sáng 19/8, sau khi nghe trình bày tờ trình và báo cáo tại hội trường, Quốc hội tiến hành thảo luận ở tổ về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) và việc tích hợp 4 Chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia.

Đơn giản hóa thủ tục nhưng phải đi kèm với kiểm tra, giám sát chặt chẽ

Chia sẻ ý kiến về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công mới được Quốc hội sửa đổi, bổ sung năm 2024 và 2025 nhằm thể chế hóa một số tư tưởng chỉ đạo trong các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị, đồng thời xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn những vấn đề giao thoa, chồng lấn cần tiếp tục được xử lý. Việc hợp nhất 2 luật là cần thiết và phù hợp nhằm đơn giản hóa thủ tục, bảo đảm những vấn đề liên quan chi ngân sách mà là đầu tư công thì thực hiện theo quy định về đầu tư công, những vấn đề liên quan chi thường xuyên thì theo quy định về chi thường xuyên.

Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu ý kiến trong phiên thảo luận tổ sáng 19/8. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Thủ tướng nêu rõ, định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) chủ yếu tập trung vào hợp nhất kế hoạch tài chính 5 năm và dự toán ngân sách nhà nước với kế hoạch đầu tư công, trong đó có hợp nhất kế hoạch đầu tư công trung hạn vào kế hoạch tài chính 5 năm; hợp nhất kế hoạch đầu tư công hằng năm vào dự toán ngân sách nhà nước hằng năm; hợp nhất các nguyên tắc, tiêu chí, định mức chi ngân sách nhà nước cho cả chi thường xuyên và chi đầu tư.

Đồng thời, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục rà soát để các nội dung về kế thừa, sửa đổi, bổ sung một cách đồng bộ quy định về quyền hạn, trách nhiệm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp trong việc triển khai; từ quy trình cho chủ trương, phê chuẩn, ra quyết định đến giám sát việc tổ chức thực hiện sẽ phải được sửa đổi đồng bộ để rõ thẩm quyền.

Trên tinh thần phân cấp, có thể xem xét để Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung để chủ động, linh hoạt trong điều hành, như tiêu chí và điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án; trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội); trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án; gia hạn thời gian bố trí vốn; theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án…

Bên cạnh đó, sửa đổi một số nội dung về quản lý ngân sách nhà nước để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, như phân bổ và sử dụng số tăng thu ngân sách nhà nước trong quá trình điều hành; sử dụng dự phòng, dự trữ tài chính, tăng thu và dự toán chi còn lại để bổ sung chi ứng phó, khắc phục tình trạng khẩn cấp vì lợi ích quốc gia; thu hẹp phạm vi chuyển nguồn chi ngân sách nhà nước và thời hạn chi các khoản được chuyển nguồn…

Tinh thần chung được Thủ tướng nhấn mạnh là đơn giản hóa thủ tục nhưng vẫn phải kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Đã liên quan đến ngân sách nhà nước thì phải có kiểm tra, giám sát, phải bảo đảm hiệu quả sử dụng nguồn lực. Việc đánh giá hiệu quả không chỉ dựa trên hiệu quả về mặt kinh tế mà phải đánh giá tổng thể kết quả đầu ra trên tất cả các mặt như quốc phòng, an ninh, dân tộc, tôn giáo và những mục tiêu khác.

Đưa nguồn lực vào đúng địa bàn, đối tượng đang thực sự cần hỗ trợ

Đối với nội dung tích hợp 4 Chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, qua nghiên cứu quá trình thực hiện các chương trình giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, Chính phủ nhận thấy cơ chế tích hợp, lồng ghép hiện nay vẫn chưa bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ và toàn diện.

Trong khi đó, Quốc hội đã ban hành thêm các nghị quyết liên quan đến các chương trình về văn hóa, giáo dục, y tế, phòng, chống ma túy. Nếu tiếp tục thực hiện theo cơ chế hiện hành, theo Thủ tướng, có khả năng sẽ không bảo đảm hiệu quả và không đạt đầy đủ các mục tiêu mà Quốc hội đã đặt ra. Chính vì vậy Chính phủ đã mạnh dạn đề xuất tích hợp các chương trình nhằm khắc phục tình trạng nguồn lực phân mảnh, đầu mối nhiều, chi phí tổ chức thực hiện lớn nhưng hiệu quả chưa tương xứng.

Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 11. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Theo tính toán sơ bộ được Thủ tướng nêu, tổng nguồn lực của các chương trình khoảng hơn 800 nghìn tỷ đồng, trong đó chi thường xuyên chiếm hơn 40%. Đáng chú ý, nhiều nội dung trong đó vốn đã thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên của các bộ, ngành và địa phương. Vì vậy, Chính phủ sẽ tiếp tục rà soát để xác định những nhiệm vụ vốn thuộc chức năng thường xuyên của các bộ, ngành thì phải thực hiện từ nguồn chi thường xuyên đã được bố trí hằng năm; chỉ những nội dung phát sinh thực sự cần thiết để bảo đảm mục tiêu của chương trình mới bố trí thêm nguồn lực.

Sau khi tính toán, cơ cấu dự kiến được điều chỉnh theo hướng khoảng 75% dành cho chi đầu tư và 25% dành cho chi thường xuyên. Thủ tướng cho rằng trong quá trình thực hiện, tỷ trọng chi thường xuyên có thể tiếp tục giảm để tăng nguồn lực cho đầu tư.

“Quan điểm của Chính phủ là đây không phải là tích hợp cơ học”, Thủ tướng nêu rõ, đồng thời khẳng định việc tích hợp các chương trình không được làm thay đổi hoặc thu hẹp các mục tiêu mà Quốc hội đã thông qua. Ngược lại, cần cơ cấu lại các nhiệm vụ để tránh trùng lặp, lãng phí, tập trung đúng đối tượng và tổ chức lại cơ chế thực hiện hiệu quả hơn và giảm đầu mối, giảm thủ tục, giảm số lượng văn bản, quy trình hướng dẫn.

Theo Thủ tướng, tích hợp các chương trình không có nghĩa tất cả các tỉnh, thành phố đều phải thực hiện đầy đủ tất cả các nhóm nhiệm vụ như nhau. Trên cơ sở khung mục tiêu và tiêu chí chung, địa phương phải được phân cấp để quyết định ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực nào phù hợp với nhu cầu thực tiễn. Đây là trách nhiệm của Hội đồng nhân dân các cấp; trong khi các bộ, ngành thực hiện kiểm tra, giám sát và hậu kiểm.

Thủ tướng nhấn mạnh việc tích hợp các chương trình nhằm khắc phục tình trạng nguồn lực phân mảnh, đầu mối nhiều, chi phí tổ chức thực hiện lớn nhưng hiệu quả chưa tương xứng. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

“Mục tiêu xuyên suốt là điều tiết lại nguồn lực quốc gia, bảo đảm nguồn lực phải được tập trung vào đúng nơi, đúng nhu cầu, nhất là các địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Một trong những bất cập được Thủ tướng chỉ ra là số lượng văn bản hướng dẫn quá lớn. Theo đó, nếu chủ trương tích hợp được Quốc hội đồng thuận, Chính phủ sẽ ban hành nghị quyết hướng dẫn tích hợp tất cả các quy định, lồng ghép ứng dụng khoa học, công nghệ và trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ cán bộ cơ sở tra cứu, xác định quy trình thực hiện đối với từng nhóm nhiệm vụ.

Về tổ chức thực hiện, Thủ tướng cho biết, dự kiến Chính phủ sẽ thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương. Sau khi Quốc hội ban hành nghị quyết và Chính phủ ban hành các quy định liên quan, Chính phủ sẽ tổ chức hội nghị toàn quốc để quán triệt, triển khai và ban hành đầy đủ hướng dẫn.

Đồng thời, trên cơ sở đề xuất của đại biểu Quốc hội, Chính phủ cũng sẽ nghiên cứu mô hình cơ quan điều phối Trung ương trên cơ sở bộ máy điều phối hiện có nhưng với quy mô lớn hơn. Cơ quan này có thể tiếp tục đặt tại Bộ Nông nghiệp và Môi trường, đồng thời có cán bộ biệt phái từ các bộ liên quan để bảo đảm điều phối đầy đủ các lĩnh vực như y tế, văn hóa, giáo dục, dân tộc, tôn giáo. Bộ Tài chính vẫn giữ vai trò tham mưu về phân bổ nguồn lực, phối hợp Chính phủ và Ban Chỉ đạo Trung ương trong tổ chức thực hiện chương trình.

Về nguồn lực, Thủ tướng cho biết cơ bản sẽ dựa trên tổng nguồn lực đã được Quốc hội thông qua. Chính phủ kiến nghị Quốc hội giao Chính phủ tiếp tục rà soát và quyết định cơ cấu từng nguồn vốn, trong đó xác định cụ thể tỷ lệ chi đầu tư, chi thường xuyên, nguồn Trung ương, địa phương và nguồn bố trí cho các bộ, ngành.

Tuy nhiên, việc phân bổ sẽ được đổi mới theo hướng ưu tiên những địa bàn chưa tự cân đối được ngân sách và cần ngân sách Trung ương hỗ trợ. Trong từng địa phương, nguồn lực tiếp tục ưu tiên các xã, thôn đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, an toàn khu, biên giới, hải đảo.

Phối cảnh một góc Dự án Khu dân cư số 1(Homie Parkia) xã Kha Sơn.

Dự án Khu dân cư số 1 (tên thương mại Homie Parkia) triển khai tại xã Kha Sơn có diện tích hơn 21,22ha, tổng mức đầu tư 437,299 tỷ đồng. Theo chủ đầu tư, dự án được quy hoạch theo hướng đồng bộ, với hơn 36% diện tích dành cho đất ở, hơn 21% diện tích cây xanh, mặt nước cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các công trình công cộng, quy mô dân số khoảng 2.500 người, thời gian triển khai từ quý III/2026 đến quý II/2029. Dự án có vị trí kết nối thuận lợi với trung tâm hành chính xã, Cụm công nghiệp Lương Phú – Tân Đức và Nhà máy may TNG Phú Bình; đồng thời, nằm trên trục kết nối với đường Vành đai 5 vùng thủ đô Hà Nội.

Phối cảnh Khu công nghiệp Thượng Đình

Đối với Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Thượng Đình có quy mô 128,18ha, tổng vốn đầu tư khoảng 2.486,21 tỷ đồng được triển khai trên địa bàn xã Điềm Thụy, phường Phổ Yên và phường Bách Quang.

Dự án được định hướng phát triển thành khu công nghiệp hỗ trợ hiện đại, tập trung thu hút các dự án sản xuất, chế tạo công nghiệp, các dự án ứng dụng công nghệ cao, ngành công nghiệp hỗ trợ, điện – điện tử, cơ khí chế tạo, linh kiện ô tô – xe máy, dịch vụ hỗ trợ kỹ thuật và logistics.

Các đại biểu thực hiện nghi thức khởi công Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Thượng Đình

Khu công nghiệp Thượng Đình có cổng chính kết nối với cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, cổng phụ kết nối Quốc lộ 37, thuận lợi kết nối với Hà Nội, sân bay Nội Bài, cảng Hải Phòng và các trung tâm sản xuất, logistics, đầu mối giao thương trong khu vực. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật được đầu tư đồng bộ, trong đó có hệ thống cấp điện công suất 35MVA, cấp nước 4.500m³/ngày đêm và xử lý nước thải 3.000m³/ngày đêm.

Tại lễ khởi công dự án Khu dân cư số 1 (Homie Parkia) xã Kha Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Thị Loan, nhấn mạnh, tỉnh kiên định mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, hướng tới trở thành trung tâm công nghiệp hiện đại của vùng Trung du và miền núi phía Bắc, đồng thời chú trọng phát triển hài hòa giữa công nghiệp, đô thị và dịch vụ.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thái Nguyên biểu dương sự đồng thuận của nhân dân địa phương, các cấp chính quyền địa phương, chủ đầu tư đã phối hợp chặt chẽ trong công tác giải phóng mặt bằng để triển khai dự án. Dự án hoàn thành trong tương lai sẽ là yếu tố quan trọng để xã Kha Sơn đáp ứng các tiêu chí đô thị vào năm 2030. Do vậy, chủ đầu tư cần tập trung nguồn lực, tổ chức thi công khoa học, bảo đảm tiến độ, chất lượng công trình, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy và an toàn lao động,.. phấn đấu đưa dự án vào hoạt động theo đúng kế hoạch đề ra.

Lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên tặng hoa chúc mừng Công ty TNHH Phát triển KCN Stavian Thái Nguyên

Ngoài ra, lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên cũng đề nghị các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương tiếp tục đồng hành, phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư, chủ động hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và triển khai dự án; đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát, bảo đảm dự án được thực hiện đúng quy định của pháp luật.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa – xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 – 2035 – Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc 

Khắc phục chồng chéo, dàn trải, thu gọn đầu mối quản lý

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa – xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 – 2035, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh mục tiêu, quan điểm và phương án tổ chức lại 4 chương trình mục tiêu quốc gia hiện hành.

Theo đó, việc tổ chức lại nhằm cơ cấu Chương trình theo các nhóm vấn đề cần giải quyết, khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải; thu gọn đầu mối quản lý, đơn giản hóa thủ tục, tăng khả năng lồng ghép nguồn lực, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm hoàn thành đầy đủ các mục tiêu đã được Quốc hội quyết nghị.

Quan điểm tích hợp là không thực hiện theo hướng “cơ học”, không làm thay đổi, thu hẹp hoặc sai lệch mục tiêu của 4 chương trình hiện hành mà chỉ cơ cấu lại nhiệm vụ để tránh trùng lặp. Chương trình được tổ chức theo các nhóm vấn đề, có cơ chế chuyển tiếp để bảo đảm các nhiệm vụ không bị gián đoạn; thiết kế theo một logic chính sách chung, chuẩn hóa về mục tiêu, đối tượng, địa bàn, nguồn lực và sản phẩm đầu ra.

Theo phương án trình, Chương trình gồm 7 nhóm nhiệm vụ: (1) phát triển hạ tầng thiết yếu, bảo vệ môi trường; (2) phát triển kinh tế nông thôn, sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, việc làm và thu nhập; (3) hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo và nguồn nhân lực; (4) chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển; (5) bảo tồn và phát triển văn hóa; (6) chính sách đặc thù đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, ưu tiên nhà ở, đất ở, nước sinh hoạt, tái định cư, đất sản xuất, chuyển đổi nghề, vùng dược liệu; (7) quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu dùng chung, chuyển đổi số, kiểm tra, đánh giá và truyền thông.

Về cơ chế quản lý, Chương trình được tổ chức trên cơ sở dữ liệu dùng chung, theo dõi đồng bộ mục tiêu, nguồn lực, dự án, tiến độ, giải ngân, quyết toán, đối tượng thụ hưởng và sản phẩm đầu ra. Kết quả thực hiện là căn cứ để phân bổ, điều chuyển nguồn lực và đánh giá trách nhiệm.

Các cơ chế, chính sách đặc thù được rà soát, hợp nhất theo nguyên tắc kế thừa; chỉ mở rộng đối với những nội dung có tính chất tương đồng và bảo đảm phù hợp pháp luật chuyên ngành. Đồng thời, xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá kết quả đầu ra bằng các chỉ số lượng hóa về mức độ hoàn thành mục tiêu, tiến độ, giải ngân, chế độ báo cáo và mức độ hài lòng của người dân.

Việc tổ chức thực hiện được đẩy mạnh phân cấp theo nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, gắn với giám sát, đánh giá kết quả. Mục tiêu là giảm đầu mối, văn bản và thủ tục trung gian, tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển và các nhiệm vụ trực tiếp tạo ra kết quả.

Về các nhiệm vụ chuyển tiếp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, các nhiệm vụ đã được phê duyệt, bố trí vốn và triển khai trong năm 2026 tiếp tục được thực hiện, thanh toán, quyết toán theo quy định đã ban hành, bảo đảm không làm gián đoạn Chương trình.

Dự toán và kế hoạch vốn năm 2027 được lập theo quy định hiện hành để trình Quốc hội. Sau khi được giao dự toán, các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương rà soát, phân bổ chi tiết, điều chỉnh, điều chuyển hoặc dừng các nhiệm vụ không còn phù hợp theo phân cấp.

Trên cơ sở đó, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình giai đoạn 2026 – 2035 theo đề xuất tại mục IV; giao Chính phủ quyết định cơ cấu các nguồn vốn trong tổng nguồn lực 808.558 tỷ đồng, đồng thời ban hành một Nghị quyết quy định nội dung, cơ chế, chính sách thực hiện Chương trình theo hướng đơn giản hóa thủ tục, rõ tiêu chí đầu ra, phân cấp mạnh và xử lý đầy đủ các vấn đề chuyển tiếp.

HĐDT: Cần thiết tích hợp thực chất 4 chương trình mục tiêu quốc gia

Thẩm tra nội dung này, Hội đồng Dân tộc (HĐDT) thống nhất với Chính phủ về sự cần thiết tích hợp thực chất 4 chương trình mục tiêu quốc gia hiện hành thành một chương trình tổng thể nhằm sử dụng nguồn lực hiệu quả, đầu tư đồng bộ, tăng quyền chủ động và trách nhiệm của địa phương, chuyển từ quản lý theo quy trình sang quản lý theo kết quả đầu ra.

Theo HĐDT, việc tích hợp cũng nhằm khắc phục tình trạng nhiều đầu mối, khó lồng ghép nguồn lực, chậm phân bổ và giải ngân. Thực tiễn giai đoạn 2021 – 2025 cho thấy giải ngân ngân sách Trung ương mới đạt 76,8%, kinh phí thường xuyên đạt 70,2%; vốn kéo dài sang năm 2026 đến ngày 31/7/2026 mới giải ngân khoảng 23%. Do đó, cùng với tích hợp, cần xử lý đồng bộ các hạn chế về thiết kế chính sách, chuẩn bị nhiệm vụ, khả năng hấp thụ vốn, thủ tục và cơ chế phối hợp.

Về hoàn thiện hồ sơ, nguyên tắc tích hợp và tính khả thi, HĐDT cho rằng Chính phủ đã cơ bản tiếp thu ý kiến tại Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chuyển cách tiếp cận từ “thống nhất” 4 chương trình sang trình Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư một chương trình mới; hồ sơ cũng đã chuẩn hóa số liệu, làm rõ hơn nội dung kế thừa, sửa đổi, bổ sung. Hồ sơ cơ bản đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, quyết định.

HĐDT đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, bảo đảm thống nhất giữa Tờ trình, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết của Chính phủ, nhất là về nguồn lực, nhiệm vụ và tổ chức quản lý.

HĐDT nhất trí nguyên tắc tích hợp không làm thu hẹp mục tiêu, phạm vi, đối tượng, quyền lợi và mức độ ưu tiên của các chương trình hiện hành, không làm giảm các chính sách và mục tiêu bắt buộc. Đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nguyên tắc “ưu tiên ở mức cao nhất” cần được bảo đảm xuyên suốt từ phân bổ nguồn lực, tổ chức thực hiện đến giám sát.

Đồng thời, HĐDT đề nghị lượng hóa hiệu quả sau tích hợp, nhất là mức giảm đầu mối, thời gian phân bổ, tỷ lệ nguồn lực dành cho địa bàn khó khăn, hỗ trợ trực tiếp, sinh kế và phát triển sản xuất.

Ngày 19/8, tiếp tục đợt 2 Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội thảo luận tại tổ về việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa – xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 – 2035.

Giúp người dân vươn lên một cách ổn định, bền vững

Tham gia góp ý kiến, ĐBQH Nguyễn Khánh Ngọc (đoàn Tp.Đà Nẵng) đồng tình với việc tích hợp 4 chương trình mục tiêu quốc gia thành 1 Chương trình mục tiêu quốc gia. Song đại biểu lưu ý cách viết, cách thể hiện về mục tiêu, đối tượng, cách thức tổ chức thực hiện cần có sự gắn kết với nhau.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn về tính thực chất, hiệu quả của các chương trình mục tiêu quốc gia. Đại biểu chia sẻ, qua tiếp xúc với cử tri tại nhiều địa bàn, nhiều xã, cử tri đề đạt nguyện vọng, mong muốn làm sao Nhà nước có sự hỗ trợ, đem lại việc làm ổn định cho người dân ở những vùng khó khăn.

ĐBQH Nguyễn Khánh Ngọc (Ảnh: Hữu Thắng).

Thay vì chỉ hỗ trợ mang tính chất đột xuất, tức thời, mong muốn của người dân là có việc làm ổn định ngay tại quê hương của mình. Cùng với đó, cần có định hướng cụ thể để người dân biết nên trồng cây gì, nuôi con gì phù hợp, qua đó tạo sinh kế, từng bước thoát nghèo.

Đồng thời, cần có chính sách đủ sức thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các vùng khó khăn, tạo thêm việc làm và cơ hội phát triển, giúp người dân vươn lên một cách ổn định, bền vững.

Đại biểu Nguyễn Khánh Ngọc cho biết thêm, trong dự thảo Nghị quyết cũng đưa ra khá nhiều chỉ tiêu, song đề nghị cân nhắc kỹ tránh hình thức như chỉ tiêu xây dựng được bao nhiêu bảo tàng, trung tâm văn hóa, thư viện… làm sao những thiết chế này khi được thiết lập mục đích cuối cùng là người dân phải được thụ hưởng. Phải có những sinh hoạt nâng cao đời sống văn hóa, vật chất, tinh thần của người dân.

Đẩy mạnh phân cấp để địa phương chủ động thực hiện

Tham gia thảo luận, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho rằng, qua thực tiễn triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia thời gian qua, cần rà soát lại cách thức tổ chức thực hiện, đặc biệt là các tầng nấc trung gian và cơ chế quản lý.

Theo Bộ trưởng, một trong những bất cập hiện nay là các chương trình được chia thành nhiều dự án, tiểu dự án với danh mục nhỏ lẻ. Khi xuống địa phương, từng dự án, tiểu dự án lại phải thực hiện nhiều quy trình về đầu tư công, đấu thầu và các thủ tục khác.

Chính vì vậy, từ việc giải ngân đến hiệu quả của các dự án, tiểu dự án trong thời gian qua, theo Bộ trưởng nhìn nhận là không đạt.

Từ thực tế tại địa phương, Bộ trưởng Trần Hồng Minh dẫn chứng lĩnh vực giao thông nông thôn, có nơi mỗi huyện phải triển khai hàng trăm dự án, trong đó nhiều dự án chỉ có quy mô từ 1-3 tỷ đồng.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh (Ảnh: Hoàng Bích).

Nhiều công trình thực hiện không tuân theo tiêu chuẩn, quy trình rõ ràng, dẫn đến khi làm xong, hiệu quả đầu tư chưa tương xứng, chất lượng chưa bảo đảm như kỳ vọng.

Tương tự, đối với các chương trình bảo đảm nước sạch, có địa phương quy định xây dựng bể chứa, có nơi hỗ trợ thiết bị chứa nước cho người dân. Tuy nhiên, với những khoản mua sắm nhỏ, địa phương vẫn phải thực hiện quy trình đấu thầu, dẫn tới khó khăn trong việc đưa chính sách đến người dân.

“Chương trình mục tiêu là để bảo đảm mục tiêu người dân được hưởng lợi”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Theo Bộ trưởng, đây là chương trình chính sách có ý nghĩa đặc biệt đối với đồng bào dân tộc thiểu số và các địa bàn còn nhiều khó khăn, vì vậy phương thức thực hiện phải thực sự phù hợp với điều kiện thực tế.

Từ thực tiễn trên, Bộ trưởng Trần Hồng Minh đề nghị thực hiện mạnh mẽ hơn nữa chủ trương phân cấp, phân quyền.

Theo đó, Trung ương nên tập trung xây dựng khung chương trình, trên cơ sở đó, địa phương được chủ động lựa chọn những nội dung cần ưu tiên đầu tư, phù hợp với điều kiện và những vấn đề cấp thiết của từng địa bàn.

Theo Bộ trưởng, với mô hình chính quyền địa phương hiện nay, cần phát huy vai trò của cấp ủy, HĐND và UBND địa phương, trao quyền chủ động nhưng đồng thời gắn với trách nhiệm về kết quả.

“Phải thực hiện triệt để nội dung phân cấp, phân cấp cho địa phương”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế thực hiện đặc thù đối với một số dự án, tiểu dự án và khoản mua sắm quy mô nhỏ trong các chương trình mục tiêu quốc gia.

Theo Bộ trưởng, nếu các dự án nhỏ vẫn phải tuân thủ toàn bộ quy trình đầu tư công, đấu thầu như hiện nay thì địa phương sẽ tiếp tục gặp khó khăn, làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Do đó, cần nghiên cứu các phương thức thực hiện linh hoạt, trong đó có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với một số trường hợp mua sắm, dự án nhỏ phù hợp, đồng thời bảo đảm đúng quy định pháp luật, công khai và minh bạch.

Góp ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh (đoàn Tuyên Quang) đánh giá cao việc dự thảo nghị quyết chú trọng phân cấp, phân quyền cho địa phương. 

Theo đại biểu, phân cấp mạnh sẽ giúp giảm khâu trung gian, rút ngắn thủ tục và nâng cao hiệu quả triển khai. Tuy nhiên, phân cấp phải đi liền với trách nhiệm. 

Địa phương được quyền chủ động điều chỉnh nguồn lực, cách thức thực hiện nhưng không được làm ảnh hưởng đến đối tượng thụ hưởng cốt lõi hoặc khiến mục tiêu chung không đạt được.

Ông lấy ví dụ, nếu địa phương điều chỉnh nguồn lực khiến đồng bào dân tộc thiểu số không còn được hưởng đầy đủ chính sách đã được xác định thì địa phương phải chịu trách nhiệm.

Theo đó, cần thiết lập rõ các nguyên tắc “khóa” để địa phương có không gian chủ động nhưng vẫn bảo đảm mục tiêu, đối tượng và hiệu quả chung của chương trình.

Phát triển đa dạng các loại nhà ở

Tiếp tục Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI, sáng 19/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến, Quốc hội đã nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh.

Trình bày Tờ trình tóm tắt định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, việc sửa đổi Luật Nhà ở nhằm tiếp tục thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, gần nhất là Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương về hoàn thiện môi trường pháp lý về phát triển nhà ở.

Các quan điểm sửa đổi chủ yếu bao gồm: Thứ nhất, phát triển nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người đều có chỗ ở ổn định, bảo đảm an sinh xã hội; phát triển đa dạng các loại nhà ở, trong đó nhà ở cho thuê được xác định là phân khúc chiến lược dài hạn phục vụ đông đảo người dân.

Thứ hai, luật hóa các nghị quyết liên quan đến nhà ở đã được kiểm chứng trong thực tiễn.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền, cắt giảm và đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính.

Thứ tư, tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc thực tiễn hướng tới kiến tạo phát triển.

Thứ năm, luật quy định các vấn đề khung thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Về nội dung phân cấp, phân quyền, cắt giảm và đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính: Rà soát và phân quyền, phân cấp triệt để cho chính quyền địa phương, trong đó có 20/21 thủ tục sẽ thuộc thẩm quyền của địa phương. Cắt giảm 3/4 điều kiện kinh doanh và đơn giản hóa các thành phần thủ tục hồ sơ hành chính.

Về nội dung dự thảo, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho hay, bổ sung định hướng phát triển 4 nhóm nhà ở và chính sách áp dụng tương ứng đối với từng nhóm bao gồm: Nhà ở thương mại, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách. 

Bên cạnh đó, bổ sung chương mới về phát triển nhà ở cho thuê, trong đó quy định về đối tượng được thuê và hình thức phát triển thông qua vốn nhà nước, vốn ngoài nhà nước; yêu cầu đối với dự án và thủ tục đầu tư dự án; chính sách ưu đãi cho chủ đầu tư dự án, giá nhà ở cho thuê và công tác quản lý nhà ở cho thuê. Đồng thời, bổ sung mới quy định mới về nhà lưu trú cho chuyên gia và người lao động ngoài khu công nghiệp để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Dự thảo cũng Luật hóa nội dung của Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết 66.15/2026/NQ-CP của Chính phủ về phát triển nhà ở xã hội; bổ sung hình thức BT trong việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư góp phần bổ sung phương thức huy động thêm nguồn lực để thực hiện cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.

Bổ sung mô hình thuê đơn vị chuyên nghiệp thực hiện một số nhiệm vụ của Ban quản trị nhà chung cư nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà chung cư.

Sửa đổi, bổ sung quy định để tháo gỡ khó khăn thực tiễn về sở hữu nhà, phát triển nhà ở xã hội, nhà phục vụ tái định cư, nhà ở riêng lẻ của cá nhân, cải tạo xây dựng lại nhà chung cư, tài chính cho phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà ở, quản lý sử dụng nhà chung cư và các giao dịch nhà ở… nhằm đảm bảo phù hợp, thống nhất với các luật mới được ban hành và phù hợp với thực tiễn.

Đặc biệt, bỏ quy định về sở hữu nhà ở riêng lẻ tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài.

Bảo đảm tháo gỡ các điểm nghẽn

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, nội dung của dự thảo Luật phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm 2013, cơ bản đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu.

Bên cạnh đó, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo bám sát, kịp thời cập nhật các nội dung, định hướng sửa đổi tại một số dự án luật có liên quan như: Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) cũng được trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp này để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Dự thảo Luật dự kiến luật hóa nhiều nội dung thí điểm tại Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết 66.15/2026/NQ-CP của Chính phủ. Do đó, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục đánh giá kỹ lưỡng tác động, làm rõ kết quả, hạn chế của việc thí điểm để có cơ sở đánh giá tính hợp lý, hiệu quả, dự kiến nguồn lực thực hiện, đồng thời, sửa đổi quy định tại các luật có liên quan để bảo đảm tính thống nhất của dự thảo Luật với hệ thống pháp luật.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy trình tự, thủ tục xây dựng hồ sơ, dự án đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; hồ sơ định hướng chính sách đáp ứng yêu cầu theo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Ông Phan Chí Hiếu cũng nêu, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí với 6 nhóm chính sách đã xác định. Đồng thời, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục: Rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chỉ đạo của Đảng về định hướng phân loại phát triển nhà ở theo 4 nhóm, phân định rõ khái niệm về “nhà ở chính sách” và “nhà ở xã hội”; nghiên cứu, làm rõ chính sách “ưu tiên” phát triển loại hình nhà ở cho thuê so với các loại hình nhà ở khác; rà soát, đề xuất chính sách để bảo đảm tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn đã được chỉ ra trong Báo cáo tổng kết thi hành và thực tiễn triển khai Luật Nhà ở năm 2023.

Về yêu cầu chung về phát triển nhà ở (trong nhóm chính sách 1): Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát các quy định về quy hoạch, chiến lược, chương trình phát triển nhà ở, làm rõ mối quan hệ giữa chiến lược, chương trình phát triển nhà ở với các loại quy hoạch có liên quan để bảo đảm thực hiện yêu cầu rút ngắn các thủ tục về đầu tư, quy hoạch, giao đất, cấp phép xây dựng…, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với quy định của các luật có liên quan.

Về nhà ở thương mại (trong nhóm chính sách 3): Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu, bố sung quy định về việc sử dụng các công cụ quản lý về quy hoạch, xác định giá đất, yêu cầu về hạ tầng… để xác định việc phát triển nhà ở thương mại theo từng phân khúc (cao cấp, trung cấp, bình dân) với lợi nhuận hợp lý, phù hợp với nhu cầu của người dân để thể chế hóa yêu cầu tại Kết luận số 224- KL/TW của Bộ Chính trị và Thông báo số 64/TB-VPTW.

Về chính sách đối với các loại hình nhà ở cho thuê (trong nhóm chính sách 3): Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu một số nội dung sau: Nghiên cứu, hoàn thiện để xác định rõ các đối tượng được “ưu tiên” thụ hưởng chính sách nhà ở cho thuê; nghiên cứu, rà soát quy định về nguồn vốn của “quỹ nhà ở”; rà soát các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê (được đầu tư xây dựng bằng vốn của nhà nước) và các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc tài sản công; làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn của việc đề xuất chính sách về “nhà lưu trú cho chuyên gia, người lạo động ngoài khu công nghiệp” và các điều kiện, đối tượng, hình thức hỗ trợ… đối với dự án, chủ đầu tư dự án; nghiên cứu, bổ sung các quy định nhằm “ưu tiên” phát triển loại hình nhà ở cho thuê…