Author: bachdn

Khu công nghiệp Tam Thăng. Ảnh: Minh Sơn

Đầu tư công còn nhiều “điểm nghẽn” cần tháo gỡ

Đầu tư công luôn được xác định là một trong những lĩnh vực tiềm ẩn nguy cơ gây lãng phí lớn nhất nếu tiến độ thực hiện không bảo đảm hoặc công tác quản lý thiếu chặt chẽ. Mặc dù UBND thành phố đã thành lập Tổ công tác chuyên trách để kiểm tra, đôn đốc và tháo gỡ khó khăn đối với các dự án trọng điểm, song kết quả giám sát cho thấy vẫn còn nhiều công trình kéo dài nhiều năm, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn ngân sách. Theo rà soát của Sở Tài chính, hiện thành phố còn 31 dự án đầu tư công chậm tiến độ, tồn đọng hoặc có nguy cơ gây thất thoát, lãng phí. Trong số này, 9 dự án đã được chuyển giao cho các địa phương quản lý, số còn lại thuộc các ban quản lý dự án chuyên ngành. Nhiều dự án phải điều chỉnh tiến độ nhiều lần do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư hoặc biến động giá vật liệu. Cá biệt có dự án phải gia hạn hợp đồng tới nhiều lần, kéo theo việc điều chỉnh tổng mức đầu tư, làm giảm hiệu quả đầu tư công và gia tăng áp lực đối với ngân sách. Không chỉ vậy, một số công trình đã hoàn thành nhưng chưa phát huy được hiệu quả khai thác vì thiếu sự đồng bộ trong đầu tư. Có những cây cầu đã hoàn thành nhưng chưa có đường dẫn kết nối, tiềm ẩn nguy cơ gây lãng phí như: cầu Tây An 1, Tây An 2 thuộc Dự án Đường tránh lũ kết hợp phát triển đô thị Nam Phước, kết nối Trung tâm Hành chính huyện Duy Xuyên (cũ), Quốc lộ 1A và Quốc lộ 14H… Thực tế này đặt ra yêu cầu phải chuyển mạnh từ tư duy “đầu tư được bao nhiêu” sang “đầu tư mang lại hiệu quả như thế nào”, lấy hiệu quả sử dụng vốn làm thước đo trong quản lý đầu tư công.

Ngoài ra, giải ngân vốn đầu tư công vẫn là áp lực lớn, đây là một trong những chỉ tiêu phản ánh rõ nhất hiệu quả sử dụng vốn ngân sách. Tính đến ngày 15/7/2026, giá trị giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của thành phố đạt 7.326,209 tỷ đồng/16.835,464 tỷ đồng, tương đương 43,52% kế hoạch vốn được Thủ tướng Chính phủ giao. Một số sở, ngành chưa giải ngân được vốn; rất nhiều xã, phường có tỷ lệ giải ngân thấp hơn mức bình quân của toàn thành phố. Việc giải ngân chậm không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ công trình mà còn làm giảm hiệu quả sử dụng vốn, gia tăng chi phí xã hội và tác động đến mục tiêu phát triển kinh tế của thành phố.

Tài sản công cần được khai thác hiệu quả hơn

Thời gian qua, thành phố đã chủ động rà soát tổng thể các cơ sở nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; xây dựng phương án điều chuyển, chuyển đổi công năng hoặc giao các đơn vị chức năng quản lý. Tuy nhiên, trên thực tế, việc phê duyệt và triển khai các phương án xử lý vẫn còn chậm. Nhiều cơ sở nhà, đất dôi dư, kể cả những tài sản được tiếp nhận từ các cơ quan Trung ương hoặc từ quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, vẫn chưa được đưa vào khai thác hoặc sử dụng hiệu quả. Điều này đồng nghĩa với việc một nguồn lực lớn của Nhà nước chưa phát huy được giá trị kinh tế – xã hội, trong khi nhu cầu về đất đai cho giáo dục, y tế, văn hóa, dịch vụ, phát triển đô thị,… vẫn rất lớn. Nếu không có phương án xử lý kịp thời, hiệu quả, khối tài sản này không chỉ bị “đóng băng” mà còn phát sinh chi phí bảo trì, điện nước, trông coi,… kéo dài theo thời gian. Để sớm khắc phục tình trạng này, thành phố cần tập trung phân loại rõ từng nhóm tài sản như: tài sản tiếp tục sử dụng, tài sản chuyển đổi công năng, tài sản khai thác thương mại hoặc đấu giá để có phương án xử lý kịp thời.

Một yêu cầu then chốt trong quá trình xử lý các cơ sở dôi dư là việc chuyển đổi công năng phải bảo đảm cơ sở khoa học, tính hợp lý và sự phù hợp với quy hoạch tổng thể cũng như định hướng phát triển đô thị trong từng giai đoạn. Mỗi phương án bố trí công năng cần được xem xét trên nền tảng phân tích đa chiều, bao gồm nhu cầu sử dụng thực tế, khả năng thích ứng của công trình hiện hữu, chi phí cải tạo – nâng cấp, cũng như hiệu quả khai thác trong dài hạn. Xem xét linh hoạt áp dụng các cơ chế thị trường trong khai thác tài sản công như: đấu giá quyền sử dụng, cho thuê hoặc triển khai các mô hình hợp tác công – tư,… nhằm tối ưu hóa giá trị nguồn lực đất đai và tài sản. Ưu tiên giải quyết dứt điểm các vướng mắc pháp lý liên quan đến nhà, đất; nhiều cơ sở vẫn chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý, thiếu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây cản trở đáng kể cho quá trình chuyển giao, đấu giá hoặc cho thuê,…Ngoài ra, thành phố cần sớm hình thành cơ sở dữ liệu số đồng bộ về tài sản công, đất đai và các dự án đầu tư bởi hiện nay vẫn được quản lý phân tán ở nhiều cơ quan khác nhau, gây khó khăn trong thống kê, theo dõi và giám sát. Điều này không chỉ làm giảm hiệu quả quản lý mà còn hạn chế khả năng phát hiện sớm những dấu hiệu thất thoát hoặc sử dụng tài sản không hiệu quả.

Trụ sở Sở Nội vụ (tỉnh Quảng Nam cũ) dự kiến bố trí cho Bệnh viện Y học cổ truyền Quảng Nam. Ảnh: Minh Sơn

Nâng cao hiệu quả thực hiện kết luận kiểm toán, thanh tra

Một trong những yêu cầu quan trọng của công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là phải xử lý dứt điểm các kiến nghị sau thanh tra, kiểm toán. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc thực hiện một số kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về xử lý tài chính, xử lý đất đai và tài sản công vẫn còn chậm, tỷ lệ hoàn thành chưa cao. Số kiến nghị xử lý tài chính của Kiểm toán nhà nước còn phải thực hiện năm 2026 là 594.962,75 triệu đồng; đến 12/3/2026 mới thực hiện thêm 41.410 triệu đồng (đạt 6,96%), còn lại 553.552,75 triệu đồng. Nhóm kiến nghị từ năm 2024 trở về trước còn 459.296,67 triệu đồng. Nếu tình trạng này kéo dài sẽ làm giảm hiệu lực của các kết luận kiểm toán, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ thất thoát nguồn lực nhà nước. Do đó, cần tiếp tục tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện đầy đủ các kết luận, kiến nghị của cơ quan kiểm toán và thanh tra; đồng thời coi đây là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.

Đối với lĩnh vực tài nguyên, cần tiếp tục xác định mục tiêu sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và bền vững. Theo đó cần ưu tiên tháo gỡ khó khăn về nguồn cung cát, sỏi phục vụ xây dựng; tăng cường kiểm soát tiến độ thực hiện sau đấu giá quyền khai thác khoáng sản; xử lý nghiêm các trường hợp khai thác trái phép, khai thác vượt công suất hoặc không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về bảo vệ môi trường. Song song với đó là việc hoàn thành kiểm kê tài nguyên, cập nhật cơ sở dữ liệu theo quy định, tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên hợp lý và bền vững.

Chính phủ vừa Nghị định 339/2026/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý, phát triển nhà, kinh doanh bất động sản. Đáng chú ý, tại nghị định này tăng mạnh mức phạt với các vi phạm về hợp đồng kinh doanh bất động sản.

Theo đó, mức phạt từ 800 triệu đồng đến 1 tỷ đồng đối với hành vi chuyển nhượng hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở, công trình xây dựng không bảo đảm các điều kiện theo quy định. 

Nghị định 339 tăng mạnh mức phạt với các vi phạm về hợp đồng kinh doanh bất động sản. Ảnh minh hoạ: D.T

Ngoài phạt tiền, bên chuyển nhượng còn bị buộc hoàn trả cho bên nhận chuyển nhượng toàn bộ số tiền đã thu không đúng quy định, kèm theo khoản lợi tức phát sinh từ số tiền đã thu.

Chủ đầu tư còn phải lập lại hợp đồng trong kinh doanh bất động sản theo mẫu quy định; buộc sửa đổi, bổ sung các nội dung trong hợp đồng trong trường hợp đang thực hiện hợp đồng;

Cùng mức phạt từ 800 triệu đồng đến 1 tỷ đồng đối với chủ đầu tư dự án bất động sản đưa nhà ở, công trình xây dựng hoặc phần diện tích sàn xây dựng hình thành trong tương lai vào kinh doanh nhưng không đủ điều kiện.

Cũng tại Nghị định 339 quy định mức phạt tiền từ 300-500 triệu đồng đối với chủ đầu tư, doanh nghiệp kinh doanh bất động sản có hành vi không tuân thủ các quy định về giá bán, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê mua bất động sản, dự án bất động sản trong trường hợp nhà nước có quy định về giá.

Phạt 260-300 triệu đồng đối với hành vi ký hợp đồng mua bán nhà ở, công trình xây dựng hoặc phần diện tích sàn xây dựng trong công trình xây dựng không gắn với quyền sử dụng đất theo quy định.

Phạt tiền từ 180-260 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Chủ đầu tư dự án bất động sản, doanh nghiệp kinh doanh bất động sản không sử dụng hợp đồng mẫu trong kinh doanh bất động sản hoặc sử dụng hợp đồng không đầy đủ các nội dung chính theo quy định; Chủ đầu tư dự án ký hợp đồng bán, cho thuê mua căn hộ chung cư, công trình xây dựng hoặc phần diện tích sàn xây dựng trong công trình xây dựng không xác định rõ các nội dung theo quy định;…

Tình trạng thi công ngắt quãng không chỉ làm giảm hiệu quả đầu tư mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông; đồng thời ảnh hưởng đến quá trình phát triển kinh tế – xã hội khu vực phía Nam thành phố Hà Nội. Các địa phương đang rà soát, phân loại từng “điểm nghẽn”, chủ động lựa chọn phương án xử lý phù hợp, qua đó sớm phát huy hiệu quả đầu tư của tuyến đường.

Một nút thắt “cổ chai” tại tỉnh lộ 428, đoạn qua xã Chuyên Mỹ. Ảnh: Minh Thúy

Tuyến đường chưa thể liền mạch

Tỉnh lộ 428 (trước đây là tỉnh lộ 75) bắt đầu từ điểm giao quốc lộ 21B tại xã Vân Đình, đi qua các xã Vân Đình, Ứng Hòa, Chuyên Mỹ, Đại Xuyên và kết nối với quốc lộ 1A, cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ. Tuyến đường không chỉ đáp ứng nhu cầu dân sinh mà còn tăng cường kết nối giao thương, tạo động lực phát triển các làng nghề phía Nam Hà Nội. Tuy nhiên, nhiều đoạn đã cơ bản hoàn thành vẫn chưa thể kết nối thông suốt do còn vướng các điểm chưa hoàn tất giải phóng mặt bằng.

Tại xã Vân Đình, đoạn từ Km0 đến Km6+585, dài hơn 6,5km, đã đạt khoảng 90% khối lượng xây lắp. Các hạng mục chính như nền, mặt đường, cống thoát nước và hệ thống chiếu sáng cơ bản hoàn thành, song vẫn còn vướng khoảng 6% diện tích chưa được giải phóng mặt bằng, tương ứng 8.051,2m². Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư hạ tầng xã Vân Đình Tạ Huy Cường cho biết, phần mặt bằng chưa hoàn thiện nằm rải rác qua các khu dân cư đông đúc. Chỉ một vài hộ chưa đồng thuận bàn giao cũng khiến việc thi công bị chia cắt, tuyến đường không thể kết nối liên hoàn.

Đoạn tỉnh lộ 428 về phía cầu Cống Thần, qua địa bàn xã Ứng Hòa, dài 8,195km, đã đạt 95% khối lượng xây lắp; tỷ lệ giải ngân đạt 99,14%. Phần lớn mặt đường đã được thảm asphalt với bề rộng 12m. Tuy vậy, khoảng 2,3% diện tích còn lại, tương đương 2.745,5m², thuộc 202 thửa đất, vẫn chưa được bàn giao mặt bằng, khiến mặt đường bị đứt đoạn ở nhiều vị trí.

Tại xã Chuyên Mỹ, đoạn tuyến dài gần 2km qua khu dân cư liên quan đến 150 thửa đất ở, diện tích khoảng 1.400m². Theo Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư hạ tầng xã Chuyên Mỹ Đặng Xuân Phương, xã đã bàn giao phần đất công và mặt bằng của một số hộ sử dụng hành lang giao thông phía đầu Cầu Giẽ, nhưng vẫn còn khoảng 1,3km chưa được giải phóng.

Vướng mắc ở đoạn tuyến này liên quan đến lần mở rộng đường năm 1999. Một số hộ đã nhận bồi thường, hỗ trợ nhưng hồ sơ không thể hiện rõ ranh giới nên phải xác định lại mốc giới. Trong khi đó, khoảng 20 hộ dân vẫn nằm trong vùng ảnh hưởng chồng lấn giữa dự án tỉnh lộ 428 và quốc lộ 1A. Do chính sách bồi thường giữa hai dự án có sự khác biệt, người dân so sánh mức giá, dẫn đến khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.

Đoạn qua xã Đại Xuyên, dự án khởi công từ năm 2021, đến nay khoảng 1km qua khu Hoàng Nguyên – Linh Sơn và trụ sở xã đã được thảm asphalt, còn những đoạn kế tiếp lổn nhổn gạch đá. Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư hạ tầng xã Đại Xuyên Nguyễn Viết Hải cho biết, một số đoạn hoàn thành từ năm 2021 bắt đầu xuống cấp do xe chở vật liệu. Địa bàn còn 529 thửa đất chưa giải phóng mặt bằng.

Theo lãnh đạo các địa phương, “điểm nghẽn” chung là việc xác định nguồn gốc đất. Quản lý đất đai trải qua nhiều thời kỳ, hồ sơ lưu trữ còn thiếu; có trường hợp giao đất trái thẩm quyền, sử dụng đất ao, vườn hoặc xây dựng vi phạm; chính sách đất đai cũng thay đổi qua nhiều thời kỳ. Vì thế, xác minh nguồn gốc, mốc giới và lập phương án bồi thường mất nhiều thời gian, làm chậm cả tuyến dù diện tích còn vướng không lớn.

Gỡ từng “điểm nghẽn”, bảo đảm hiệu quả đầu tư

Các địa phương xác định phải phân loại từng trường hợp theo hồ sơ pháp lý và thực địa. Những vị trí có thể giải phóng mặt bằng sẽ tiếp tục được tuyên truyền, vận động, hoàn thiện phương án bồi thường và bảo vệ thi công theo quy định. Với những vướng mắc phức tạp, kéo dài, cần có giải pháp bảo đảm an toàn, tránh để công trình đã đầu tư xuống cấp.

Tại xã Đại Xuyên, cùng với rà soát 529 thửa đất còn vướng, địa phương đang hoàn thiện thủ tục pháp lý đối với hạ tầng các khu tái định cư tại thôn Phúc Lâm; mục tiêu hoàn thành dự án trong năm 2027.

Đối với đoạn qua xã Chuyên Mỹ, chính quyền địa phương tiếp tục tổ chức họp lấy ý kiến nhân dân, công khai căn cứ pháp lý, làm rõ nguồn gốc và mốc giới đất cũng như sự khác nhau giữa chính sách bồi thường của từng dự án. Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư hạ tầng xã Chuyên Mỹ Đặng Xuân Phương cho biết: “Hiện xã đã tổ chức họp lấy ý kiến nhân dân, đang tổ chức tuyên truyền, vận động để người dân hiểu và đồng thuận với phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng. Khi tuyến đường được đầu tư hoàn chỉnh, mặt đường hiện từ 8-9m sẽ được mở rộng lên 12m, khi đó, chính người dân sẽ là người được thụ hưởng”. Xã phấn đấu hoàn thành đoạn tuyến vào cuối năm 2026.

Với những điểm vướng kéo dài, khó xử lý trong thời gian ngắn, xã Ứng Hòa đề xuất dừng triển khai, khoanh vùng phần đã đầu tư theo hiện trạng; hoàn thiện hạ tầng bảo đảm an toàn giao thông, nghiệm thu, quyết toán phần đã làm và bảo lưu hành lang quy hoạch 21m để nghiên cứu mở rộng sau này. Xã Vân Đình cũng đề xuất tạm dừng kỹ thuật tại khu vực phức tạp, hoàn thiện hạ tầng an toàn để khai thác những đoạn đã làm.

Tỉnh lộ 428 chỉ phát huy đầy đủ vai trò kết nối khi các đoạn đường được xử lý đồng bộ. Cùng với vận động và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân, cần sớm hoàn thiện hồ sơ đất đai, xác định phương án và mốc thời gian cho từng vị trí. Nơi đủ điều kiện phải giải phóng mặt bằng, thi công dứt điểm; nơi chưa thể tháo gỡ cần có giải pháp kỹ thuật bảo đảm an toàn, chống xuống cấp và tránh lãng phí. Gỡ từng “mắt xích” là điều kiện để khơi thông toàn tuyến, mở rộng không gian phát triển phía Nam Thủ đô.

Hòa Tiến được định hướng trở thành đô thị mới phía Tây Nam TP Đà Nẵng, có cấu trúc không gian hợp lý, hạ tầng đồng bộ và môi trường sống chất lượng cao.

Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính của xã Hòa Tiến trên cơ sở sáp nhập 2 đơn vị hành chính là xã Hòa Khương và xã Hòa Tiến với tổng diện tích tự nhiên 6.590 ha, kết nối với các xã, phường xung quanh. Mục tiêu lập quy hoạch phát triển đô thị Hòa Tiến với vai trò đô thị loại III, trở thành đô thị mới phía Tây Nam TP Đà Nẵng, có cấu trúc không gian hợp lý, hạ tầng đồng bộ và môi trường sống chất lượng cao. Trong đó hình thành các khu vực đô thị, dân cư, dịch vụ và logistics gắn với các trục giao thông chính, tạo động lực phát triển kinh tế và thu hút dân cư.

Quy hoạch chung sẽ phát triển các không gian du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và dịch vụ gắn với hồ Đồng Nghệ và hệ thống sông suối, góp phần đa dạng hóa cơ cấu kinh tế; bảo tồn và phát huy các khu vực nông nghiệp, cảnh quan và sinh thái tự nhiên, kết hợp phát triển các mô hình nông nghiệp hiệu quả cao và du lịch trải nghiệm. Không gian đô thị, dịch vụ, nông nghiệp, lâm nghiệp và sinh thái được tổ chức theo định hướng dài hạn, bảo đảm sử dụng hiệu quả quỹ đất, tài nguyên rừng, mặt nước và các hành lang sinh thái, tránh phát triển tự phát và manh mún. Đây là khu vực có chức năng phát triển đô thị mới gắn với giãn dân và bổ trợ cho đô thị trung tâm, đồng thời hình thành các khu dân cư, dịch vụ và hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu phát triển trong bối cảnh mở rộng không gian đô thị của thành phố. Đồng thời, đô thị Hòa Tiến là khu vực có giá trị về sinh thái, cảnh quan và tài nguyên tự nhiên, với hệ thống sông Cẩm Lệ, sông Yên, hồ Đồng Nghệ và các khu vực bán sơn địa, có vai trò quan trọng trong bảo vệ môi trường, điều hòa sinh thái và phát triển du lịch sinh thái. Ngoài ra, khu vực còn có chức năng phát triển nông nghiệp chất lượng cao kết hợp với dịch vụ và du lịch, gắn với bảo tồn quỹ đất nông nghiệp, hệ thống thủy lợi và các không gian sản xuất truyền thống.

Một trong những định hướng của Hòa Tiến là kết hợp phát triển các mô hình nông nghiệp hiệu quả cao và du lịch trải nghiệm.

Quyết định cũng nêu rõ việc quy hoạch cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với định hướng phát triển không gian phía Tây Nam thành phố; xác lập rõ vai trò Hòa Tiến là đô thị sinh thái – dịch vụ – logistics, là khu vực dự trữ phát triển dài hạn và vùng chuyển tiếp giữa đô thị trung tâm mở rộng với không gian nông nghiệp, bán sơn địa phía Tây. Định hướng phát triển không gian đô thị xác lập cấu trúc mô hình “một lõi trung tâm – các không gian phát triển đa chức năng”, trong đó khu vực phía Đông là trung tâm đô thị – dịch vụ; khu vực phía Tây là không gian sinh thái, nông nghiệp và dự trữ phát triển. Về thiết kế đô thị, xác định các khu vực chú trọng thiết kế như trung tâm hành chính, các cửa ngõ trên trục QL14B, các trục không gian chính và khu vực ven sông Yên, sông Cẩm Lệ. Dự báo đến năm 2050, quy mô dân số Hòa Tiến khoảng 79.393 người. Lực lượng lao động dự kiến chiếm khoảng 60-65% dân số, tương đương khoảng 48.000-52.000 lao động, chưa bao gồm lao động thu hút từ trong và ngoài nước. UBND TP Đà Nẵng giao UBND xã Hòa Tiến chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ, trình tự, thủ tục và tính chính xác của thông tin, số liệu, bản vẽ, hồ sơ sử dụng để lập Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Hòa Tiến, thành phố Đà Nẵng đến năm 2050. Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn UBND xã Hòa Tiến trong quá trình tổ chức thực hiện lập Quy hoạch chung đô thị Hòa Tiến, bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Từ ngày 7/9, xã Ô Diên cùng 15 phường, xã ở Thành phố Hà Nội gồm các phường nằm trong ranh giới quy hoạch điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỉ lệ 1/5000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở và phương án hướng tuyến trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỉ lệ 1/500 tổ chức hội nghị thông tin kế hoạch lấy ý kiến cộng đồng dân cư.

Việc lấy ý kiến được phường xác định bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch, thực chất, tạo điều kiện để người dân tiếp cận đầy đủ thông tin và tham gia đóng góp ý kiến.

Đoạn Trục đại lộ cảnh quan đi qua xã Ô Diên bắt đầu từ nút giao cầu Hồng Hà đến hết ranh giới xã, chiều dài khoảng 4,7 km.

Với xã Ô Diên, việc lấy ý kiến vì thế không chỉ xoay quanh hướng tuyến giao thông, mà còn là cơ hội để địa phương và cộng đồng dân cư đóng góp vào cách tổ chức không gian, kết nối hạ tầng và khai thác các giá trị cảnh quan, văn hóa của khu vực ven sông.

Theo hồ sơ, toàn bộ quy hoạch phân khu được định hướng làm cơ sở để triển khai các bước tiếp theo, trong đó có lập quy hoạch chi tiết và xác định các dự án đầu tư xây dựng.

Phương án hướng tuyến Đại lộ cảnh quan sông Hồng qua xã Ô Diên.

Theo dõi hồ sơ quy hoạch được niêm yết, ông Doãn Văn Dũng (thôn Bồng Lai, xã Ô Diên) cho biết, mồ mả ông cha bao đời nay đều ở trên đất Ô Diên, do đó tâm nguyện của người dân mong muốn quá trình thực hiện các dự án được tái định cư tại nơi được sinh ra. 

Từ đó, người dân có thể tiếp nối truyền thống ông cha, quê hương, giữ gìn lễ hội truyền thống, bảo đảm cuộc sống ít bị thay đổi hơn so với việc phải tái định cư ở nơi khác và tạo sự đồng thuận cao trong quá trình thực hiện quy hoạch.

Ông Dũng chia sẻ: “Người dân thôn Bồng Lai chúng tôi tôn trọng pháp luật, chấp hành tốt đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong công tác giải phóng mặt bằng dự án cầu Hồng Hà và đường Vành đai 4; từ đó mong muốn Đảng và Nhà nước quan tâm đến nhân dân trong thực hiện các quy hoạch sắp tới”.

Người dân xã Ô Diên mong muốn được tái định cư tại chỗ trong quá trình thực hiện dự án trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Phấn khởi chia sẻ, ông Đỗ Văn Thinh (thôn Bồng Lai, xã Ô Diên) cho rằng, dự án trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng sẽ thay đổi bộ mặt của khu vực ven sông Hồng qua địa bàn, cũng là điều người dân đã mong đợi từ lâu. 

Từ đó, ông Thinh cũng mong muốn quá trình thực hiện dự án, người dân được tái định cư tại chỗ để bảo đảm thuận tiện về đời sống lẫn phong tục, tập quán.

Ông Nguyễn Phúc Hoàn, Phó Trưởng phòng Kinh tế xã Ô Diên cho biết, UBND xã đã niêm yết hồ sơ quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tại 5 địa điểm gồm nhà văn hóa thôn, khu dân cư và trụ sở UBND xã để người dân thuận tiện theo dõi, nghiên cứu và đóng góp ý kiến.

“Sơ bộ, ý kiến người dân rất đồng thuận với quy hoạch. Mong muốn lớn của người dân là được tái định cư tại địa phương”, ông Hoàn cho biết.

Theo Phó Trưởng phòng Kinh tế xã Ô Diên, địa phương sẽ bố trí cán bộ xã cùng lực lượng cơ sở tại các vị trí niêm yết để hướng dẫn, cung cấp thông tin, giải đáp những vấn đề người dân quan tâm, qua đó giúp người dân hiểu rõ hơn về phương án và tạo sự đồng thuận trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch.

Với chiều dài khoảng 4,7km đi qua địa bàn, trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng được kỳ vọng tạo kết nối Ô Diên với không gian phát triển ven sông Hồng. Cùng với phát triển hạ tầng, người dân địa phương cũng đặt kỳ vọng việc triển khai quy hoạch sẽ hài hòa giữa yêu cầu chỉnh trang, phát triển đô thị với ổn định đời sống và gìn giữ các giá trị văn hóa, truyền thống của cộng đồng.

Trả lời: Vấn đề bạn hỏi được quy định tại khoản 3, Điều 9 Nghị định số 269/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định một số cơ chế, chính sách bảo tồn và phát huy văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số. Cụ thể như sau:

a) UBND cấp tỉnh, cấp xã hỗ trợ xây dựng nhóm sản phẩm văn hóa đặc trưng của vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với làng nghề, chợ phiên, trải nghiệm văn hóa truyền thống; mỗi địa phương, mỗi dân tộc hình thành các sản phẩm văn hóa gắn với du lịch cộng đồng; quảng bá, giới thiệu, kết nối tiêu thụ sản phẩm văn hóa truyền thống thông qua hoạt động văn hóa, du lịch;

b) Tổ, nhóm cộng đồng và hộ gia đình nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm văn hóa truyền thống; phát triển sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thủ công truyền thống của các dân tộc tạo sinh kế bền vững cho cộng đồng;

c) Khuyến khích chủ thể văn hóa tham gia hoạt động khởi nghiệp sáng tạo dựa trên những giá trị văn hóa truyền thống.

* Bạn đọc Trần Minh Châu ở xã Cam An, tỉnh Khánh Hòa, hỏi: Hành vi cản trở hoặc thiếu trách nhiệm trong kiểm tra việc chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Trả lời: Nội dung bạn hỏi được quy định tại Điều 10 Nghị định số 265/2026/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiết kiệm, chống lãng phí. Cụ thể như sau:

1. Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây.

a) Không cung cấp hoặc cung cấp hồ sơ, tài liệu không đầy đủ, kịp thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra;

b) Không bố trí người có trách nhiệm làm việc hoặc không tham gia làm việc hoặc trì hoãn làm việc với cơ quan kiểm tra mà không có lý do chính đáng;

c) Không chấp hành hoặc chấp hành không đầy đủ quyết định, yêu cầu, kết luận kiểm tra;

d) Không theo dõi, đôn đốc tình hình thực hiện kết luận kiểm tra,

2. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc cung cấp đầy đủ, chính xác hồ sơ, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra đối với hành vi quy định tại điểm a, khoản 1 điều này;

b) Buộc chấp hành đầy đủ quyết định, yêu cầu, kết luận kiểm tra đối với hành vi quy định tại điểm c, khoản 1 điều này.

Người dân xã Na Son tham gia ý kiến vào việc sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố. (Ảnh chụp tháng 6/2026)

Cấp ủy và chính quyền xã Na Son luôn xác định thực hiện dân chủ ở cơ sở là một trong những giải pháp quan trọng để củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội, nhất là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Các chủ trương, chính sách lớn của Đảng, Nhà nước và địa phương được tuyên truyền, phổ biến và lấy ý kiến Nhân dân theo quy định trước khi triển khai. Việc công khai, minh bạch trong tài chính, ngân sách, quản lý các nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở hạ tầng góp phần củng cố niềm tin vững chắc của Nhân dân đối với hệ thống chính trị cơ sở. Người dân được biết, tham gia ý kiến, giám sát và thụ hưởng những kết quả từ các chủ trương, chính sách được triển khai tại địa phương.

Một trong những minh chứng cho tinh thần dân chủ tại Na Son thời gian qua là quá trình triển khai sắp xếp, sáp nhập thôn, bản. Đứng trước yêu cầu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở, cấp ủy và chính quyền xã đã bám sát cơ sở, tổ chức các cuộc họp dân để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và giải đáp những vấn đề người dân quan tâm.

Ông Lò Văn Thiên, bản Huổi Xa cho biết: Ban đầu, khi nghe chủ trương sắp xếp lại quy mô thôn, bản, bà con cũng có những băn khoăn nhất định về việc thay đổi địa giới, sinh hoạt cộng đồng hay giấy tờ liên quan. Tuy nhiên, nhờ chính quyền tổ chức đối thoại trực tiếp, giải thích thấu đáo lợi ích lâu dài cho sự phát triển chung, bà con đã hoàn toàn đồng thuận. Có 89/97 hộ gia đình tham gia cuộc họp, 100% các hộ có mặt đồng tình với phương án sáp nhập; đồng thời, trực tiếp tham gia thảo luận về tên gọi mới, vị trí xây dựng nhà văn hóa bản sao cho thuận tiện đi lại nhất.

Quyền làm chủ của nhân dân Na Son còn được phát huy mạnh mẽ trong việc tham gia ý kiến vào đồ án quy hoạch chung xã Na Son đến năm 2045. Chính quyền xã chủ động tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan, đồng thời tuyên truyền, vận động các già làng, trưởng bản, người có uy tín và nhân dân tham gia góp ý. Các buổi lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất, định hướng phát triển vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa, hạ tầng giao thông liên bản đã ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp thiết thực. Người dân đã trực tiếp chỉ ra những điểm chưa phù hợp với tập quán canh tác, đề xuất bổ sung các tuyến đường giao thông nội đồng phục vụ vận chuyển nông sản, quy hoạch các điểm thương mại, dịch vụ phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương.

Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và các ý kiến, kiến nghị của cử tri được cấp ủy, chính quyền xã Na Son chú trọng. Lãnh đạo UBND xã duy trì nghiêm túc lịch tiếp công dân định kỳ, đồng thời phân công rõ trách nhiệm cho từng cán bộ, công chức trong việc theo dõi, đôn đốc giải quyết các kiến nghị ngay từ cơ sở, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện vượt cấp kéo dài. Từ đầu năm đến nay, xã đã thực hiện 32 lượt tiếp công dân, trong đó Chủ tịch UBND xã tiếp 24 lượt, Ban tiếp công dân xã tiếp 8 lượt. Nội dung chủ yếu tập trung vào lĩnh vực đất đai, tranh chấp dân sự, chế độ chính sách, an ninh trật tự…

Đơn cử như cử tri bản Huổi Xa kiến nghị xã có kế hoạch xóa các tụ điểm mua bán lẻ ma túy và lập hồ sơ đưa các đối tượng đi cai nghiện bắt buộc. UBND xã đã chỉ đạo Công an xã tổ chức tổng rà soát, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, lập hồ sơ đưa 4 đối tượng đi cai nghiện bắt buộc, đồng thời bắt giữ 1 đối tượng về hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy. Việc tiếp nhận, xử lý kiến nghị của cử tri cho thấy vai trò của người dân trong phát hiện, phản ánh những vấn đề phát sinh từ cơ sở, góp phần giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn.

Ông Nguyễn Thanh Lâm, Phó Chủ tịch UBND xã Na Son cho biết: “Thực tiễn đã minh chứng việc gì khó đến đâu, nếu biết dựa vào dân, bàn bạc kỹ với dân, công khai minh bạch và tôn trọng quyền làm chủ của Nhân dân thì việc đó ắt thành công. Trong thời gian tới, cấp ủy, chính quyền xã sẽ tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, đối thoại trực tiếp; đồng thời lấy mức độ hài lòng của Nhân dân và hiệu quả công việc thực tế làm thước đo năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức”.

Những kết quả đạt được trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở như sắp xếp thôn, bản, tham gia quy hoạch và giải quyết kịp thời các kiến nghị chính đáng của người dân là tiền đề quan trọng để Na Son thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2025 – 2030 đã đề ra.