Author: bachdn

Công chức Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính của công dân.

Từ thực tiễn triển khai, một số hạn chế trong cải cách TTHC đã được chỉ rõ: Nhiều thủ tục mới chỉ quy định tổng thời gian giải quyết, chưa cụ thể hóa thành quy trình chi tiết gắn với từng vị trí việc làm; nhiều quy trình nội bộ xây dựng theo từng cơ quan, đơn vị, chưa bảo đảm tính liên thông, xuyên suốt. Các nhiệm vụ liên ngành chưa được tích hợp, kết nối thành quy trình thống nhất. Việc công khai quy trình còn hạn chế, gây khó khăn trong theo dõi, giám sát, xác định trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân khi hồ sơ chậm.

Để mỗi công việc đều rõ trình tự, trách nhiệm và có thể theo dõi, kiểm đếm trong suốt quá trình xử lý, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 15636/UBND-THĐT, ngày 30/7/2026 về rà soát, chuẩn hóa, quy trình hóa TTHC, quy trình nghiệp vụ chuyên môn theo nguyên tắc “6 rõ” và xây dựng Bộ quy trình chung của tỉnh phục vụ kiểm đếm, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, các ban, sở, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh đã rà soát toàn bộ TTHC và nhiệm vụ chuyên môn thuộc ngành, lĩnh vực quản lý ở cấp tỉnh, cấp xã để xây dựng, hoàn thiện từng quy trình. Đối với cấp xã rà soát các nhiệm vụ chuyên môn thuộc thẩm quyền giải quyết để xây dựng quy trình đối với nhiệm vụ chuyên môn chưa có quy trình hoặc quy trình chưa đạt nguyên tắc “1 xuyên suốt – 6 rõ”.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Trung tâm Phục vụ hành chính công (PVHCC) tỉnh đã chủ động thiết lập các quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh; đồng thời phối hợp và đề nghị các bộ, ngành Trung ương điều chỉnh hoặc phân quyền quản trị cho trung tâm để chủ động điều chỉnh quy trình điện tử trên hệ thống giải quyết TTHC tập trung của các bộ, ngành. Cùng với đó, Trung tâm PVHCC tỉnh đã tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, giám sát và đồng hành cùng với các ban, sở, ngành, đơn vị trong rà soát TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, qua đó từng bước chuẩn hóa quy trình, bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong tổ chức thực hiện.

Phó Giám đốc Trung tâm PVHCC tỉnh Lê Thị Bích Nguyệt, cho biết: “Thực hiện Công văn số 15636, các ban, sở, ngành, đơn vị đã đổi mới quy trình làm việc theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Theo đó, hồ sơ sau khi tiếp nhận tại bộ phận một cửa sẽ chuyển trực tiếp đến chuyên viên phụ trách để xử lý. Sau khi có kết quả giải quyết sẽ báo cáo lãnh đạo phòng, lãnh đạo cơ quan trước khi trình người có thẩm quyền ký các văn bản. Cách làm này giúp cắt giảm các khâu trung gian, giảm thời gian chờ xử lý hồ sơ cho tổ chức, cá nhân. Công tác phối hợp, xin ý kiến giữa các đơn vị cũng được thực hiện trực tiếp trên hệ thống, thay cho việc gửi văn bản như trước đây, qua đó rút ngắn thời gian chờ đợi và nâng cao hiệu quả giải quyết công việc”.

Sau 2 tháng thực hiện, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 15 quyết định về chuẩn hóa quy trình của các sở, ngành, đơn vị, với 3.164 quy trình, gồm: 1.738 quy trình giải quyết TTHC cấp tỉnh; 381 quy trình giải quyết TTHC cấp xã; 981 quy trình chuyên môn, nghiệp vụ cấp tỉnh và 64 quy trình chuyên môn, nghiệp vụ cấp xã. Các đơn vị có số lượng quy trình được xây dựng lớn như Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) 562 quy trình; Sở Khoa học và Công nghệ 375 quy trình; Sở Công Thương 338 quy trình; Sở Nội vụ 301 quy trình; Sở Xây dựng 271 quy trình.

Trong 301 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, Sở NN&MT đã tái cấu trúc được 54 thủ tục đặc thù lĩnh vực đất đai. Để có được kết quả này, Sở NN&MT đã chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh triển khai các quy trình theo phương án tái cấu trúc được phê duyệt; đồng thời thành lập Tổ rà soát TTHC để phối hợp với các đơn vị rà soát các quy trình. Văn phòng Đăng ký đất đai Thanh Hóa tổ chức tập huấn, hướng dẫn cán bộ, viên chức thống nhất cách tiếp nhận, xử lý hồ sơ và hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện TTHC theo quy trình mới. Hiện nay, 54 thủ tục được tái cấu trúc đều được thực hiện trực tuyến toàn trình trên môi trường điện tử.

Ông Đào Ngọc Đức, Phó Giám đốc Sở NN&MT, cho biết: “Tái cấu trúc quy trình nhằm giảm thành phần hồ sơ, hạn chế yêu cầu cung cấp lại những thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu dân cư, đất đai, đồng thời giảm các thao tác xử lý thủ công trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ. Qua đó, tạo thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC về đất đai. Với nhiều lợi ích thiết thực, trong thời gian tới, ngoài lĩnh vực đất đai, Sở NN&MT sẽ tiếp tục chỉ đạo các phòng chuyên môn rà soát, xây dựng quy trình tái cấu trúc đối với các thủ tục còn lại thuộc các lĩnh vực như nông nghiệp, thủy lợi, thủy sản…”.

Sau 2 tháng thực hiện quyết liệt, việc rà soát, chuẩn hóa quy trình TTHC và quy trình nghiệp vụ chuyên môn đã được hoàn thành. Đối với TTHC cấp tỉnh, theo đánh giá có 509 TTHC phát sinh hồ sơ, với 34.851 hồ sơ/năm; tổng thời gian cắt giảm tại các công đoạn là 1.034 giờ, tổng thời gian cắt giảm theo thời hạn giải quyết TTHC là 4.889 ngày. Kinh phí tiết kiệm ước tính 258,42 tỷ đồng/năm. Đối với cấp xã, có 75.939 hồ sơ phát sinh/năm, thời gian cắt giảm sau tái cấu trúc quy trình là 134 giờ; kinh phí tiết kiệm bình quân 6,7 triệu đồng/hồ sơ, tương ứng tổng kinh phí tiết kiệm ước tính 508,79 tỷ đồng/năm.

Để việc chuẩn hóa quy trình TTHC, quy trình nghiệp vụ chuyên môn mang lại hiệu quả thiết thực, trong thời gian tới, Trung tâm PVHCC tỉnh sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị thiết lập quy trình điện tử đối với các TTHC đã được phê duyệt trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và các phần mềm chuyên ngành. Sau khi được chuẩn hóa, các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện, công khai, hướng dẫn và kiểm tra việc áp dụng thống nhất; thường xuyên rà soát, cập nhật, điều chỉnh hoặc thay thế các quy trình không còn phù hợp. Kết quả thực hiện, thời gian giải quyết, chi phí tiết kiệm cùng những khó khăn, vướng mắc sẽ được tổng hợp, đánh giá để đề xuất điều chỉnh, tiếp tục hoàn thiện quy trình.

Nhân viên Trung tâm Dịch vụ tổng hợp phường Phan Đình Phùng kiểm tra hiện trạng khu vực công dân đề nghị cấp phép xây dựng.

Sau khi chuẩn bị các điều kiện để xây dựng căn nhà mới, chị Đặng Thị Duyên, tổ 8, phường Phan Đình Phùng, nộp hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng tại Bộ phận Hành chính công.

Hồ sơ được kiểm tra, tiếp nhận; cán bộ chuyên môn nhanh chóng liên hệ để kiểm tra thực tế, đối soát hiện trạng khu vực xin cấp phép. Các khâu được phối hợp thực hiện liên tục, giúp chị Duyên nhận kết quả chỉ sau gần một tuần.

Theo danh mục thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “Luồng xanh 60%” của Sở Xây dựng, tại cấp xã, thời gian cấp giấy phép xây dựng mới đối với công trình cấp III, cấp IV được rút từ 20 ngày xuống không quá 8 ngày; đối với nhà ở riêng lẻ, từ 15 ngày xuống không quá 6 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Phường Phan Đình Phùng là địa phương có số lượng hồ sơ cấp phép xây dựng lớn nhất tỉnh. Riêng 9 tháng năm 2026, phường đã tiếp nhận và giải quyết trên 800 hồ sơ.

Công dân nhận giấy phép xây dựng trước thời hạn do phường Phan Đình Phùng triển khai “Luồng xanh 60%”.

Để đáp ứng thời gian giải quyết theo “Luồng xanh 60%” nhưng vẫn bảo đảm đúng quy hoạch và các quy định về xây dựng, phường tập trung kiểm soát ngay từ khâu tiếp nhận. Người dân được hướng dẫn chuẩn bị đầy đủ thành phần hồ sơ, kê khai chính xác, hạn chế phải bổ sung nhiều lần.

Ở khâu thẩm định, cán bộ chuyên môn đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số; đồng thời phối hợp với Trung tâm Dịch vụ tổng hợp trong kiểm tra hiện trạng công trình, cung cấp thông tin phục vụ tham mưu cấp phép. 

Theo anh Lê Đức Vương, Phó Trưởng Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường phường Phan Đình Phùng, lĩnh vực này hiện chỉ có hai cán bộ trực tiếp phụ trách, đồng thời thực hiện nhiều nhiệm vụ khác của địa phương. Vì vậy, việc phối hợp giữa các bộ phận được xác định là yếu tố quan trọng để bảo đảm tiến độ.

Phòng Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan tham mưu chính về cấp giấy phép xây dựng; Trung tâm Dịch vụ tổng hợp trực tiếp kiểm tra, giám sát việc xây dựng nhà ở riêng lẻ. Hai đơn vị thường xuyên phối hợp rà soát hồ sơ cấp phép mới, cải tạo, sửa chữa, bảo đảm phù hợp quy hoạch và quy định liên quan. 

Từ những hồ sơ cụ thể, cải cách hành chính được người dân cảm nhận bằng thời gian chờ đợi được rút ngắn, quy trình rõ ràng hơn và sự chủ động của cán bộ ở từng khâu.

Với địa bàn có khối lượng hồ sơ lớn như Phan Đình Phùng, việc tiếp tục hoàn thiện dữ liệu, nâng khả năng tra cứu, xác minh thông tin sẽ góp phần hỗ trợ quá trình cấp phép xây dựng ngày càng nhanh gọn, thuận tiện và chặt chẽ hơn.

Dự án A&T Saigon Riverside đang tiến hành xây dựng. Trước đó, dự án bị phản ánh trong quá trình thi công gây nứt nhà dân.

Theo tìm hiểu, vào thời điểm cuối tháng 9/2026, dự án A&T Saigon Riverside (tên pháp lý Căn hộ cao cấp A&T bên sông Sài Gòn, phường Bình Hoà, TP HCM), do CTCP Đầu tư Phát triển Đô thị A&T Thuận An làm chủ đầu tư bị đề nghị kiểm tra về các phản ánh của người dân liên quan đến các thỏa thuận, giao dịch căn hộ.

Cụ thể, theo báo cáo của UBND phường Bình Hoà, ngày 7/9, phường tiếp nhận đơn phản ánh, kiến nghị của 4 công dân liên quan đến các thỏa thuận, giao dịch căn hộ tại dự án. Theo phản ánh, giữa các bên đã phát sinh như thỏa thuận tư vấn đảm bảo quyền ưu tiên mua sản phẩm, phiếu xác nhận giao dịch… trước thời điểm Sở Xây dựng xác nhận nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện bán, cho thuê mua.

Sau khi tiếp nhận những thông tin, phường đã chuyển những thông tin này đến Sở Xây dựng để kiểm tra, xem xét về các phản ánh trên.

Về vấn đề này, theo chia sẻ của đại diện chủ đầu tư là Công ty A&T Thuận An, đến hết tháng 9/2026, doanh nghiệp đã hoàn tất ký hợp đồng mua bán với hơn 95% khách hàng mua các sản phẩm thuộc danh mục 740 căn hộ đủ điều kiện bán, cho thuê mua theo văn bản thông báo của Sở Xây dựng TP HCM cấp ngày 23/7/2026.

Chủ đầu tư cho rằng, việc bán nhà ở hình thành trong tương lai là đúng quy định, không có chuyện huy động trái phép. Chủ đầu tư khẳng định, doanh nghiệp chỉ chính thức thực hiện thu tiền khách hàng tại thời điểm khách hàng ký HĐMB với chủ đầu tư.

Đối với các khoản tiền khách hàng chuyển cho đơn vị tư vấn, đại diện chủ đầu tư cho rằng đây là quan hệ giữa khách hàng và đơn vị tư vấn. Nếu phát sinh trường hợp cần sự tham gia của doanh nghiệp, chủ đầu tư sẵn sàng phối hợp để tìm hướng giải quyết phù hợp.

Doanh nghiệp này cũng cho hay, thời gian qua một số khách hàng gặp khó khăn trong việc thu xếp tài chính để ký hợp đồng mua bán và đề nghị hoàn trả các khoản tiền đã chuyển theo thỏa thuận với đơn vị tư vấn, bán hàng. Với những trường hợp cụ thể, A&T Thuận An cho biết sẽ hỗ trợ trong phạm vi trách nhiệm và phối hợp với các bên liên quan để tìm hướng giải quyết.

Bên cạnh vấn đề giao dịch căn hộ, dự án còn phát sinh phản ánh từ các hộ dân lân cận trong quá trình thi công.

Cụ thể, ngày 10/9/2026, Sở Xây dựng TP HCM phối hợp UBND phường Bình Hòa kiểm tra thực địa và làm việc với chủ đầu tư cùng nhà thầu thi công. Qua kiểm tra, cơ quan chức năng ghi nhận 35 căn nhà, gồm 22 căn trên đường Vĩnh Phú 20 và 13 căn trên đường Vĩnh Phú 22, bị ảnh hưởng trong quá trình thi công dự án.

Dù vậy, cơ quan chức năng cho biết hành vi này không gây thiệt hại về sức khỏe, tính mạng của người khác. 

Trước vấn đề trên, đại diện A&T Thuận An cho rằng, trước khi triển khai thi công, doanh nghiệp đã phối hợp với nhà thầu kiểm tra hiện trạng các công trình xung quanh và thực hiện các thủ tục bảo hiểm cho dự án.

Khi phát sinh ảnh hưởng, chủ đầu tư cho biết đã làm việc với từng hộ dân để ghi nhận hiện trạng, đánh giá mức độ tác động và trao đổi phương án xử lý. Đồng thời, một số hộ dân đã được hỗ trợ thuê nhà. Sau khi hoàn thành phần hầm, căn cứ mức độ ảnh hưởng thực tế, các bên sẽ xem xét phương án sửa chữa, khắc phục, xây dựng lại hoặc bồi thường. Nội dung này đã được chính quyền, nhà thầu, chủ đầu tư và các hộ dân lập biên bản thỏa thuận.

“Quá trình thi công có những hộ dân bị ảnh hưởng, đây là sự cố mà chủ đầu tư và đơn vị thi công không mong muốn. Chúng tôi không chối bỏ trách nhiệm, sẵn sàng cùng các bên đánh giá tác động, lập phương án bồi thường phù hợp để người dân có thể yên tâm”, đại diện chủ đầu tư thông tin.

Theo tìm hiểu, A&T Saigon Riverside có tên dự án là Căn hộ cao cấp A&T bên sông Sài Gòn, do CTCP Đầu tư Phát triển Đô thị A&T Thuận An làm chủ đầu tư, CTCP DXMD Việt Nam (Dat Xanh Services) là đơn vị phát triển, CTCP Xây dựng CDC là đơn vị thi công. Dự án có diện tích khoảng 7.000 m², gồm hai tháp cao 40 tầng, với tổng vốn đầu tư hơn 2.100 tỷ đồng. 

Về pháp lý, ngày 17/12/2024, UBND tỉnh Bình Dương ban hành quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư. Đến ngày 4/4/2025, UBND TP Thuận An phê duyệt đồ án quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500. Ngày 27/6/2025, Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương cấp giấy phép xây dựng cho chủ đầu tư.

CTCP Đầu tư Phát triển Đô thị A&T Thuận An bắt đầu hoạt động từ tháng 9/2023, trụ sở tại 54C Khu phố Hòa Long, phường Lái Thiêu, TP HCM. Người đại diện theo pháp luật là ông Đặng Hồng An.

Dữ liệu doanh nghiệp cho thấy CTCP Đầu tư Phát triển Đô thị A&T Bình Dương là cổ đông tại A&T Thuận An. Ông Đặng Hồng An đồng thời là người đại diện theo pháp luật và Chủ tịch HĐQT của A&T Bình Dương. A&T Bình Dương cũng là chủ đầu tư dự án A&T Sky Garden tại phường Lái Thiêu, cách dự án A&T Saigon Riverside không xa và hiện hoàn thành.

Từ ngày 1/6/2025, Bộ Nội vụ không còn cơ quan thanh tra để thực hiện chức năng, nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành. Thay vào đó, Luật Thanh tra năm 2025 và Nghị định số 217/2025/NĐ-CP đã quy định về trách nhiệm kiểm tra chuyên ngành của Bộ trưởng. Đồng thời, tại Nghị định số 276/2026/NĐ-CP cũng quy định Bộ Nội vụ thực hiện công tác kiểm tra, kiểm tra chuyên ngành.

Năm 2025 và 2026, Bộ trưởng Nội vụ đã ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch kiểm tra chuyên ngành. Theo đó, cuộc kiểm tra do các cục thuộc Bộ và Ban Thi đua-Khen thưởng Trung ương chủ trì do thủ trưởng đơn vị ban hành quyết định kiểm tra. Để bảo đảm đúng thẩm quyền kiểm tra và thực hiện đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy vai trò, trách nhiệm, tính chủ động của người đứng đầu các đơn vị trong công tác kiểm tra chuyên ngành, thì việc phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng cho thủ trưởng các đơn vị là cần thiết.

Tuy nhiên, Bộ Nội vụ vẫn chưa có quy định về phân cấp thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành trong một số lĩnh vực. Điều này có thể làm hạn chế tính chủ động, quyền tự quyết cho người đứng đầu các đơn vị; khó xác định người chịu trách nhiệm chính khi xảy ra sai phạm, tiêu cực hoặc bỏ lọt vi phạm trong hoạt động kiểm tra. Bộ trưởng vẫn phải thực hiện các công việc mang tính sự vụ, điều hành tác nghiệp cụ thể hằng ngày, có thể làm giảm tập trung nguồn lực vào công tác hoạch định chiến lược, xây dựng thể chế, chính sách vĩ mô. Các công việc vì thế vẫn chưa được rút ngắn tối đa quy trình hành chính để linh hoạt và kịp thời hơn nữa trong phát hiện và xử lý các vi phạm chuyên ngành.

Thực tiễn nêu trên cho thấy, Bộ Nội vụ cần sớm cụ thể hóa các cơ sở pháp lý đã có để xác định thẩm quyền, trách nhiệm, giúp các đơn vị trực thuộc chủ động trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Trong bối cảnh chuyển mạnh từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; cần lưu ý việc phân cấp thẩm quyền kiểm tra chuyên ngành phải bảo đảm nguyên tắc kiểm soát quyền lực trong thực thi công vụ.

Bộ trưởng Nội vụ thống nhất quản lý hoạt động kiểm tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhà nước; đơn vị được phân cấp chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động kiểm tra chuyên ngành thuộc phạm vi được phân cấp; đồng thời chịu sự kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm tra lại và chế độ báo cáo theo quy định.

Các quy định về phân cấp bảo đảm không làm cắt khúc sự quản lý thống nhất của Bộ hoặc tạo sự chồng chéo về thẩm quyền giữa các đơn vị; do đó cần quy định cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị làm sao cho thật rõ ràng, công khai, minh bạch và thuận lợi trong thực hiện.

Công ty cổ phần Cảng quốc tế Nam Vân Phong (Khu kinh tế Vân Phong) đang chờ những quyết định về quy hoạch để mở rộng kho bãi và nâng khả năng tiếp nhận tàu lên 70.000DWT cập cảng.

Theo các doanh nghiệp cảng biển, dù lượng hàng hóa qua cảng không ngừng tăng, song những nút thắt về quy hoạch, thủ tục đầu tư và hạ tầng kết nối vẫn là lực cản lớn.

Đằng sau nhịp tàu hàng liên tục cập bến là một nghịch lý: Tiềm năng kinh tế biển đang rộng mở, nhưng dư địa khai thác vẫn bị hạn chế bởi những điểm nghẽn về thể chế và hạ tầng.

Vì vậy, các doanh nghiệp kiến nghị tỉnh sớm tháo gỡ các vướng mắc về quy hoạch, đất đai, đầu tư và hạ tầng giao thông để mở rộng kho bãi, nâng công suất cảng và đáp ứng nhu cầu phát triển ngày càng lớn.

Ông Lê Văn Toàn, Phó Tổng Giám đốc Công ty trách nhiệm hữu hạn Đóng tàu HD Hyundai Việt Nam (HVS) cho biết, trở ngại lớn nhất của công ty nằm ở khu vực lấn biển rộng 18,9ha phía đông nhà máy.

Vướng mắc quy hoạch khiến doanh nghiệp chưa thể hoàn thiện thủ tục đầu tư mở rộng mặt bằng lưu chứa block, trong khi nhu cầu nâng cao năng lực đóng mới tàu ngày càng cấp thiết.

Không chỉ vậy, tuyến đường ĐT.652D tiếp giáp Bến cảng mở rộng số 4 cũng trở thành một “nút cổ chai”. Cao độ nền đường hiện thấp hơn mặt cảng dự tính, kết cấu chưa đáp ứng yêu cầu vận chuyển những block siêu trường, siêu trọng.

Doanh nghiệp đề xuất tự bỏ kinh phí làm đường tạm trong phạm vi đất của mình để duy trì hoạt động sản xuất khi tỉnh chưa thể triển khai việc nâng cấp tuyến đường.

Tại Khu kinh tế Vân Phong, Công ty cổ phần Cảng quốc tế Nam Vân Phong cũng đang chờ những quyết định về quy hoạch để mở rộng hoạt động.

Giai đoạn 1 với quy mô 7ha đã hoàn thành đầu tư hạ tầng; tuy nhiên, 11,89ha của giai đoạn 2 vẫn chưa thể triển khai do vướng việc cập nhật quy hoạch và xác định cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

Nếu thủ tục được tháo gỡ, doanh nghiệp sẽ có cơ sở lập báo cáo nghiên cứu khả thi, mở rộng kho bãi và nâng khả năng tiếp nhận tàu lên 70.000DWT. Trong khi đó, tại cảng Ba Ngòi (Cam Ranh), bài toán không còn nằm ở nhu cầu hàng hóa mà ở hạ tầng khai thác.

Ông Nguyễn Văn Thắng, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Cảng Cam Ranh cho biết, sản lượng hàng hóa qua cảng đã tăng từ 2 triệu tấn năm 2020 lên 4,22 triệu tấn năm 2025 và đạt 4,48 triệu tấn chỉ sau 8 tháng năm 2026.

Tuy nhiên, hai bến cảng hiện phải dùng chung một cầu dẫn hẹp, khiến phương tiện thường xuyên ùn tắc, làm giảm hiệu quả khai thác và tiềm ẩn nguy cơ tê liệt toàn bộ hoạt động nếu cầu dẫn duy nhất phải sửa chữa hoặc gặp sự cố.

Dự án xây dựng cầu dẫn mới cho Bến số 2 lại đang mắc kẹt ở thủ tục chuyển đổi chủ đầu tư. Doanh nghiệp kiến nghị tỉnh hỗ trợ hoàn tất việc sang tên trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và hướng dẫn hoàn thiện các thủ tục về quy hoạch, đất đai, xây dựng, môi trường, hàng hải và quốc phòng để sớm triển khai dự án.

Theo Sở Xây dựng, trong 8 tháng đầu năm 2026, khu vực do Cảng vụ Hàng hải Nha Trang quản lý (gồm Vân Phong, Nha Trang và Cam Ranh) có 4.918 lượt tàu ra vào, đạt gần 68% kế hoạch năm và tăng 5,7% so cùng kỳ năm trước.

Đáng chú ý, lượng hàng hóa thông qua các cảng đạt hơn 13 triệu tấn, hoàn thành gần 87,4% kế hoạch năm và tăng tới 37,4% so cùng kỳ.

Ở khu vực cảng Cà Ná, sản lượng cũng vượt 1,2 triệu tấn, tăng 46% so với năm 2025. Những con số ấy phản ánh một thực tế: Nhu cầu vận tải biển và logistics đang tăng nhanh hơn tốc độ hoàn thiện hạ tầng và thủ tục đầu tư. Nếu các “điểm nghẽn” được tháo gỡ kịp thời, dư địa tăng trưởng của ngành còn rất lớn.

Hai bến cảng của cảng Ba Ngòi (Cam Ranh) hiện phải dùng chung một cầu dẫn hẹp.

Phó Giám đốc Sở Xây dựng Chu Văn An cho biết, trước các kiến nghị của doanh nghiệp, để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và thúc đẩy ngành dịch vụ cảng biển, logistics tăng trưởng đạt kế hoạch năm 2026, Sở kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan xử lý theo từng nhóm vấn đề: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan khẩn trương rà soát hồ sơ đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (chuyển đổi tên nhà đầu tư từ Tổng công ty Hàng hải Việt Nam sang Công ty cổ phần Cảng Cam Ranh), đồng thời, hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục pháp lý theo đúng quy định hiện hành; đối với HVS, giao Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh chủ trì rà soát, tháo gỡ vướng mắc quy hoạch khu vực lấn biển 18,9ha; giao Sở Xây dựng nghiên cứu phương án nâng cấp tuyến đường ĐT.652D và xem xét thủ tục cho phép doanh nghiệp xây dựng đường tạm nhằm bảo đảm hoạt động vận tải không bị gián đoạn.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lê Huyền khẳng định, tỉnh sở hữu nhiều lợi thế nổi trội để phát triển cảng biển và logistics, coi đây là một trong những ngành kinh tế quan trọng đóng góp vào tăng trưởng của tỉnh.

Để nâng cao hiệu quả quản lý, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Xây dựng xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu thống nhất về hoạt động cảng biển, phục vụ công tác điều hành và hoạch định chính sách lâu dài.

Đồng thời, Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh sẽ là đầu mối tiếp nhận, xử lý kiến nghị của doanh nghiệp trong Khu kinh tế Vân Phong, còn Sở Xây dựng phụ trách các doanh nghiệp ngoài khu kinh tế, nhằm rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện thủ tục đầu tư.

Việc tháo gỡ khó khăn trước mắt không chỉ nhằm giải quyết từng hồ sơ đầu tư, mà còn mở đường cho một chiến lược dài hạn: Phát triển hệ sinh thái cảng biển hiện đại, xanh và bền vững.

Theo đồng chí Lê Huyền, định hướng của tỉnh là cùng với việc cải thiện thủ tục hành chính, sẽ tiếp tục đầu tư hạ tầng giao thông kết nối, phát triển mạng lưới logistics và các khu công nghiệp gắn với hệ thống cảng biển để phát huy lợi thế của nền kinh tế biển. Công nghiệp đóng tàu tiếp tục là một trong những trụ cột quan trọng.

Năm 2025, HVS đã bàn giao 17 tàu và 9 cabin, đạt doanh thu hơn 674 triệu USD. Năm 2026, doanh nghiệp đặt mục tiêu đóng mới 17 tàu và 4 cabin, hướng tới doanh thu khoảng 691 triệu USD; đến nay doanh thu ước đạt 71% kế hoạch và dự tính cả năm đạt khoảng 694 triệu USD. Những con số ấy cho thấy tiềm năng tăng trưởng vẫn rất lớn.

Nhưng để những con tàu tiếp tục vươn khơi từ các cảng biển Khánh Hòa, điều doanh nghiệp cần lúc này không phải là mặt nước rộng hơn hay cầu cảng dài hơn, mà là những thủ tục được tháo gỡ nhanh hơn, hạ tầng được kết nối đồng bộ hơn và một môi trường đầu tư đủ thông suốt để kinh tế biển thật sự trở thành động lực phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.

Dự án cấp nước sạch tại xã Phú Lâm.

Tuy nhiên, một số xã hiện vẫn chưa có công trình cấp nước tập trung hoặc một số địa phương có nước máy nhưng tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch từ các công trình cấp nước tập trung chưa cao. Khó khăn lớn nhất trong bài toán đầu tư nước sạch tập trung là cần nguồn vốn lớn do các dự án cấp nước sạch nông thôn phải đầu tư trên địa bàn rộng, dân cư thưa thớt. Trong khi đó, người dân nông thôn vẫn có thói quen sử dụng nước giếng khoan, nước mưa, chỉ sử dụng nước máy trong mùa khô hoặc sử dụng nhỏ giọt nên hiệu quả đầu tư chưa cao.

Quan tâm đầu tư nước sạch nông thôn

Đến nay, trên địa bàn thành phố có 139 công trình cấp nước tập trung nông thôn, công suất thiết kế hơn 96 ngàn m3/ngày đêm. Trong đó, có 85 công trình đang hoạt động với công suất hơn 85,8 ngàn m3/ngày đêm. Các công trình ngưng hoạt động là công trình quy mô nhỏ, xây dựng lâu, hư hỏng, xuống cấp, đầu tư nâng cấp không hiệu quả.

Mục tiêu Đồng Nai đặt ra trong năm 2026, tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước đạt quy chuẩn đạt 81%; đến năm 2030, tỷ lệ này tăng lên 85%. Thời gian qua, thành phố chú trọng đầu tư các công trình cấp nước tập trung. Kết quả, tính đến tháng 9 năm 2026, tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước đạt quy chuẩn là 80,55%. Đạt được kết quả trên nhờ nhiều nhà đầu tư không ngừng đầu tư thêm dự án mới hoặc mở rộng quy mô các dự án nước sạch nông thôn.

Ông Hồ Ngọc Long, Phó Giám đốc Công ty cổ phần Cấp nước Đồng Nai cho biết: Doanh nghiệp (DN) đang cấp nước cho 17 xã nông thôn và đang làm thủ tục nâng công suất của nhiều nhà máy nước sạch nhằm mở rộng địa bàn phục vụ cho nhiều xã hơn. Khó khăn là thủ tục hồ sơ còn phức tạp, kéo dài, DN mong được hỗ trợ để các dự án trên sớm được triển khai. Về vốn đầu tư, hiện DN phải vay vốn thương mại với lãi suất cao, mong được tạo điều kiện vay vốn ưu đãi trong đầu tư.

Ông Đặng Đình Thuần, Giám đốc Công ty TNHH MTV Thủy lợi Đồng Nai đánh giá: Hiện nhu cầu tưới thủy lợi giảm, nguồn nước tại các hồ chứa lớn sẽ ưu tiên cấp nước thô cho sinh hoạt. DN đang tiếp tục làm việc với các địa phương để đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt tại các địa phương. Trước nhu cầu các nhà máy nước mở rộng công suất, DN tiếp tục rà soát, đánh giá trữ lượng các hồ lớn, hỗ trợ để thu hút các nhà đầu tư nhà máy nước. DN kiến nghị UBND thành phố quan tâm xây dựng chính sách hỗ trợ, khuyến khích nhằm thu hút các nhà đầu tư dự án nhà máy nước.

Gỡ khó cho đầu tư dự án nước sạch nông thôn

Khó khăn lớn nhất hiện nay của những chủ đầu tư các dự án cấp nước tập trung ở khu vực nông thôn là vốn đầu tư lớn nhưng khi nhà máy nước đi vào hoạt động, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước máy vẫn còn hạn chế.

Bà Phạm Thị Loan, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Cấp thoát nước Bình Phước cho hay: Đến nay, DN đã mở rộng cung cấp nước cho 6 xã nông thôn. Khó khăn của DN là ở một số xã công ty đã đầu tư dự án, tỷ lệ người dân sử dụng nước máy còn thấp hoặc sử dụng rất tiết kiệm, chủ yếu vẫn sử dụng nước giếng khoan trong sinh hoạt. Đặc biệt, trong mùa mưa, người dân sử dụng nước mưa nên lượng nước máy dùng rất hạn chế. Tuy nhiên, DN vẫn đang triển khai kế hoạch mở rộng đầu tư cấp nước cho các xã lân cận như: Phú Nghĩa, Phú Trung, Bình Tân, Đồng Tâm… đều là những địa phương có địa bàn xã rộng, đồi dốc nên cần chi phí đầu tư rất cao. Trong khi đó, việc sử dụng nước máy của người dân thấp, hiệu quả đầu tư không cao. DN mong được hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn ưu đãi trong đầu tư nước sạch cho các xã nông thôn.

Cùng nỗi lo, ông Nguyễn Như Phong, Trưởng phòng kinh doanh Công ty cổ phần Cấp nước Gia Tân (xã Thống Nhất) chia sẻ: DN có kế hoạch đầu tư tăng công suất cung cấp nước từ 40 ngàn m3/ngày đêm lên 99 ngàn m3/ngày đêm. Khó khăn khiến DN đang tạm ngưng mở rộng đầu tư do thua lỗ. Nguyên nhân vì tỷ lệ hộ dân sử dụng nước không cao. Có những địa bàn, 50% hộ dân lắp đặt đồng hồ nước rồi để đó chứ không sử dụng nước máy.

Phó Giám đốc Sở Nông Nghiệp và Môi trường Nguyễn Văn Thắng đánh giá: Muốn giải quyết bài toán khó tăng tỷ lệ người dân sử dụng nguồn nước sạch, các địa phương phải tăng cường công tác vận động, tuyên truyền người dân. Trong đó, các sở, ngành cần cung cấp thông tin, công bố công khai về chất lượng nước giếng khoan để người dân biết, quan tâm hơn việc sử dụng nước sạch.

Ảnh minh họa: Thanh Xuân

Cùng với việc bãi bỏ quyết định cũ, Quyết định số 5405/QĐ-UBND yêu cầu việc nghiên cứu, lập Điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000 (đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở) thực hiện theo quy định của Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND Thành phố; đảm bảo phù hợp định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm được phê duyệt và theo chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố.

Trình tự và nội dung, thành phần hồ sơ thực hiện theo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Nghị định số 178/2025/NĐ-CP và Nghị định số 34/2026/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư số 16/2025/TT- BXD và Thông tư số 43/2025/TT- BXD của Bộ Xây dựng và quy định pháp luật hiện hành.

Để triển khai nhiệm vụ, Thành phố giao Ban Quản lý đồ án quy hoạch kiến trúc (thuộc Sở Xây dựng) – đơn vị tổ chức lập quy hoạch phối hợp với Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội – đơn vị tư vấn lập quy hoạch và các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, trên cơ sở kế thừa các nội dung đã triển khai từ trước đến nay, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 5554/QĐ-UBND ngày 11/11/2025 của UBND Thành phố, bảo đảm yêu cầu tiến độ thời gian và đúng quy định của pháp luật, không làm gián đoạn việc tổ chức nghiên cứu lập quy hoạch.

Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn Ban Quản lý đồ án quy hoạch kiến trúc và Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội tổ chức thực hiện lập quy hoạch; thực hiện nhiệm vụ được UBND Thành phố giao.

Các Sở, ngành Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn Ban Quản lý đồ án Quy hoạch kiến trúc và Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội triển khai thực hiện các công việc theo quy định.

Từ hoạt động phí đến một hệ thống điều kiện bảo đảm mới

Thực tiễn cho thấy, khi xây dựng nghị quyết thay thế Nghị quyết 1206 cần đi theo hướng rộng hơn, ví dụ như bổ sung quy định về điều kiện bảo đảm hoạt động trên môi trường số. Thực tế tại một số địa phương (như Hà Nội), xu hướng này đã bắt đầu đi vào vận hành. Tại kỳ họp HĐND thành phố tháng 7.2026, đã triển khai thí điểm Bảng điều hành kỳ họp số, tích hợp trên nền tảng số.

Đại diện chủ đầu tư báo cáo tiến độ triển khai dự án Tuyến đường kết nối đường Vành đai phía tây đến cao tốc La Sơn – Túy Loan (phía sau khu công nghệ cao) với Đoàn khảo sát Ban Đô thị HĐND thành phố Đà Nẵng. Ảnh: Anh Tiến

Từ đó có thể thấy, “điều kiện bảo đảm hoạt động” của đại biểu trong giai đoạn mới không thể chỉ được hiểu là phòng họp, tài liệu giấy, phương tiện đi lại hay một khoản hoạt động phí. Đại biểu cần có khả năng tiếp cận dữ liệu, nghiên cứu hồ sơ điện tử, theo dõi tiến độ thực hiện nghị quyết, giám sát bằng thông tin cập nhật và kết nối với cử tri bằng nhiều phương thức.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến mới đây cũng nhấn mạnh yêu cầu đổi mới phương thức giám sát trong bối cảnh phân cấp, phân quyền mạnh hơn; chuyển từ giám sát bằng văn bản sang giám sát bằng dữ liệu, giám sát song song với quá trình thực thi để có thể kiến nghị sớm và cảnh báo từ xa.

Để đại biểu hoàn thành trách nhiệm trước cử tri

Một mặt, chế độ, chính sách và điều kiện hoạt động của đại biểu HĐND cần có mặt bằng chung trên phạm vi cả nước. Đại biểu HĐND dù ở địa phương nào cũng thực hiện chức năng, nhiệm vụ cơ bản giống nhau. Nếu tất cả đều giao cho địa phương tự quyết, rất dễ xuất hiện sự khác biệt lớn về điều kiện hoạt động giữa các địa phương. Khi đó, khả năng thực hiện nhiệm vụ của đại biểu có thể chịu ảnh hưởng quá lớn bởi khả năng ngân sách của từng nơi. Mặt khác, nếu Trung ương quy định cứng tất cả các mức chi, mọi chế độ và mọi điều kiện thì lại không phù hợp với sự khác biệt rất lớn về quy mô dân số, diện tích, điều kiện địa lý, mức độ phát triển và khả năng cân đối ngân sách giữa các tỉnh, thành phố.

Chính vì vậy, bài toán hợp lý là phân định rõ phần nào cần thống nhất, phần nào cần linh hoạt. Tinh thần này phù hợp với định hướng hoạt động của HĐND trong nhiệm kỳ mới. Tại Hội nghị HĐND toàn quốc tháng 5.2026, phương châm được nhấn mạnh là “Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Đây là lý do việc xây dựng Nghị quyết thay thế 1206 cần nhìn xa hơn, là xây dựng được một cơ chế để đại biểu có điều kiện làm việc, HĐND có nguồn lực thực hiện chức năng và địa phương có quyền chủ động nhưng phải đi đôi với trách nhiệm. Bởi vậy, khi thiết kế Nghị quyết mới, cần quán triệt một nguyên tắc: không cào bằng điều kiện giữa các địa phương, nhưng cũng không để điều kiện hoạt động của cơ quan dân cử phụ thuộc đơn thuần vào “độ lớn” của ngân sách từng địa phương. Một mặt bằng tối thiểu phải được bảo đảm ở Trung ương; phần linh hoạt phải được giao cho địa phương; còn trách nhiệm giải trình phải được đặt ở nơi ra quyết định.

Nghị quyết mới vì thế không chỉ cần trả lời đại biểu được hưởng chế độ gì, mà quan trọng hơn phải trả lời được đại biểu được bảo đảm những gì để hoàn thành trách nhiệm trước cử tri. Khi câu hỏi ấy được đặt ở vị trí trung tâm, việc phân định thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương cũng sẽ rõ ràng hơn: Trung ương bảo đảm “mặt bằng”, địa phương quyết định “mức độ phù hợp”, và HĐND chịu trách nhiệm về hiệu quả của chính những quyết định đó.