Category: Tin BĐS Việt Nam

Đặt trong tầm nhìn phát triển 100 năm của Thủ đô, dự án được kỳ vọng sẽ góp phần hình thành một không gian du lịch sinh thái quy mô lớn, bảo tồn văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội cho địa phương, đưa xã Ba Vì nói riêng và các khu vực phụ cận phía Tây Thủ đô nói chung cùng bứt phá phát triển.

Xã Ba Vì (Hà Nội). Ảnh CK

Bảo đảm hài hòa giữa phát triển và quyền, lợi ích hợp pháp của người dân

Trước yêu cầu phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới, Hà Nội đã, đang đồng loạt triển khai các dự án phát triển kinh tế – xã hội phù hợp với tiềm năng, thế mạnh từng vùng, đồng thời bảo đảm các mục tiêu, định hướng quan trọng trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm.

Trên tinh thần này, ngày 5-10-2026, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TU thống nhất thông qua chủ trương triển khai ngay và chủ trương đầu tư Dự án đầu tư Công viên Safari Ba Vì, tại xã Ba Vì, thành phố Hà Nội.

Trước đó, trong Tờ trình Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố cho ý kiến về chủ trương triển khai ngay và chủ trương đầu tư dự án, Đảng ủy UBND thành phố đề xuất Dự án đầu tư Công viên Safari Ba Vì (phân khu 1) với quy mô khoảng 299,51ha thuộc khu vực phía Nam địa bàn xã Ba Vì. Diện tích đất này, theo báo cáo của UBND xã Ba Vì, hiện trạng chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp, chiếm 84,89%; đất làng xóm đô thị hóa khoảng 10,42% (khoảng 50 hộ dân sinh sống xen kẽ); đất đường giao thông khoảng 2,57%; đất sông, suối, kênh, rạch khoảng 1,81%; đất cơ quan, trụ sở khoảng 0,26% và hồ, ao, đầm khoảng 0,05%)…

Về đề xuất cơ cấu sử dụng đất của dự án: Đất cây xanh – mặt nước khoảng 244,9ha (81,8%); đất thương mại – dịch vụ khoảng 10,43ha (3,5%); khu du lịch – dịch vụ khoảng 16,11ha (5,4%); đất hạ tầng kỹ thuật, giao thông, bãi đỗ xe hơn 28ha (9,4%)… Thời gian thực hiện dự án từ quý IV-2026 đến quý II-2030. Sơ bộ tổng mức đầu tư dự kiến là 7.478,656 tỷ đồng. Dự án hoàn thành đưa vào hoạt động dự kiến đón khoảng 6 triệu lượt khách/năm.

Dự án đầu tư phân khu 2 dự kiến sẽ tiếp tục nghiên cứu đề xuất ở giai đoạn sau thuộc khu vực phía Nam tiếp giáp Vườn Quốc gia Ba Vì.

Trình tự, thủ tục thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án được thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô năm 2026, Nghị quyết số 45/2026/NQ-HĐND ngày 15-6-2026 của HĐND thành phố và các quy định pháp luật có liên quan. Đồng thời, chủ trương đầu tư dự án cũng hiện thực hóa tầm nhìn trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô với việc xác định Ba Vì là điểm đến du lịch với đặc trưng về cảnh quan, đa dạng sinh học và văn hóa mang tầm quy mô quốc gia, từ đó tạo động lực và dẫn dắt sự phát triển của khu vực phía Tây Thủ đô.

Như vậy có thể thấy, việc nghiên cứu dự án được đặt trong tổng thể quy hoạch, định hướng phát triển của Thủ đô và các địa phương, gắn với khai thác tiềm năng về cảnh quan, sinh thái và du lịch của khu vực. Định hướng phát triển được đặt trong tầm nhìn dài hạn, hướng tới xây dựng Ba Vì trở thành khu vực có thế mạnh về du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và trải nghiệm gắn với các giá trị tự nhiên, văn hóa…

Một vấn đề cũng được thành phố đặc biệt lưu ý trong quá trình nghiên cứu dự án là xem xét, đánh giá toàn diện hiện trạng quản lý, sử dụng đất; đồng thời, đánh giá tác động đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nằm trong khu vực dự kiến thực hiện dự án.

Việc này được thực hiện đồng bộ trên nguyên tắc giảm thiểu tác động đến sinh kế, đời sống, đồng thời bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế – xã hội với quyền, lợi ích hợp pháp của người dân. Ngoài ra, do dự án nằm liền kề Vườn quốc gia Ba Vì, cơ quan chuyên môn tập trung rà soát cụ thể ranh giới, tọa độ dự án để đối chiếu với hiện trạng rừng, đất lâm nghiệp và thực hiện các quy định liên quan nếu có diện tích rừng, đất lâm nghiệp bị tác động.

Phải khẳng định, quá trình triển khai thực hiện dự án, thành phố kiên định quan điểm phát triển kinh tế – xã hội phải đồng thời bảo đảm an sinh xã hội và đời sống dân cư.

Tạo dựng sinh kế bền vững

Xét tổng thể, việc Thành ủy Hà Nội thông qua chủ trương triển khai ngay và chủ trương đầu tư Dự án đầu tư Công viên Safari Ba Vì là một bước tiếp theo trong cụ thể hóa các chủ trương, chính sách phát triển du lịch của Đảng, định hướng quy hoạch của Hà Nội; đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, tạo dựng sinh kế bền vững cho người dân xã Ba Vì và các khu vực phụ cận phía Tây Thủ đô.

Việc khởi động dự án trong giai đoạn hiện nay cũng tạo điều kiện để thành phố chủ động tổ chức không gian phát triển, huy động nguồn lực xã hội và khai thác hiệu quả tài nguyên gắn với bảo tồn đa dạng sinh học, tránh tình trạng đầu tư phân tán, manh mún. Với mô hình công viên Safari kết hợp du lịch sinh thái, dự án sẽ hình thành một sản phẩm du lịch khác biệt, kéo dài thời gian lưu trú, gia tăng chi tiêu du khách, tạo việc làm và nguồn thu cho ngân sách, đóng góp trực tiếp vào nâng cao sức cạnh tranh của du lịch Thủ đô cùng mục tiêu tăng trưởng “2 con số” được thành phố đang tập trung cụ thể hóa trong năm 2026 và các năm tiếp theo. Tầm nhìn xa hơn, dự án được kỳ vọng là “bàn đạp” để thành phố phát triển khu vực phía Tây trở thành động lực tăng trưởng mới của Thủ đô.

Trên bình diện chung, dự án phù hợp với Chương trình số 08-CTr/TU ngày 17-3-2026 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam; trong đó xác định phát triển văn hóa trở thành nền tảng tinh thần, sức mạnh nội sinh và động lực quan trọng cho phát triển nhanh, bền vững của Thủ đô; phát huy hiệu quả các nguồn lực văn hóa gắn với phát triển kinh tế – xã hội.

Đặc biệt, việc thu hút đầu tư dự án Công viên Safari kết hợp du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng quy mô lớn phù hợp với chủ trương chung của thành phố về phát triển sản phẩm du lịch đặc thù, chất lượng cao, phát huy tiềm năng tự nhiên và cảnh quan khu vực Ba Vì, thúc đẩy sớm hoàn thành các điều kiện để được công nhận khu du lịch quốc gia Ba Vì. Việc sớm triển khai, thực hiện dự án là cần thiết để từng bước hiện thực hóa định hướng phát triển Ba Vì, góp phần bổ sung sản phẩm du lịch sinh thái, vui chơi giải trí quy mô lớn, tăng cường liên kết Ba Vì – Sơn Tây – Hòa Lạc và chuỗi các khu, điểm du lịch phía Tây Thủ đô, qua đó phát huy các giá trị đặc trưng về cảnh quan, sinh thái, văn hóa của khu vực và phù hợp với cấu trúc phát triển đa cực, đa trung tâm của Thủ đô trong tầm nhìn quy hoạch 100 năm. Ở góc độ môi trường sinh thái, dự án góp phần khai thác tài nguyên gắn với yêu cầu bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường, giữ gìn vùng đệm xanh của Thủ đô.

Ở góc độ bảo đảm sinh kế, giá trị người dân trong khu vực nhận được mang tính bền vững. Nổi bật là sinh kế của người dân trong khu vực sẽ chuyển từ dựa chủ yếu vào đất đai sản xuất nông nghiệp sang những cơ hội việc làm từ phát triển du lịch, dịch vụ. Ở khía cạnh này, một thông tin đáng lưu ý trong Tờ trình Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về xin chủ trương đầu tư của Đảng ủy UBND thành phố là dự báo khi dự án hoàn thành đưa vào hoạt động dự kiến đón khoảng 6 triệu lượt khách/năm. Đây là cơ hội rất lớn mở ra cho người dân địa phương một nền kinh tế mới dựa trên phát triển dịch vụ lưu trú, ăn uống, vận chuyển, thương mại; quảng bá văn hóa địa phương; phát triển du lịch cộng đồng… từ đó góp phần nâng cao chất lượng sống của người dân.

Một chi tiết đáng chú ý là xét theo quy mô, dự án không chỉ là một công trình đơn lẻ mà tạo ra không gian phát triển trên cơ sở khai thác hiệu quả tài nguyên gắn với bảo tồn đa dạng sinh học, văn hóa, tránh được tình trạng đầu tư phân tán, manh mún. Đây chính là điểm nhấn khẳng định tính bền vững trong phát triển của dự án, đồng thời góp phần quan trọng cùng nhân dân địa phương gìn giữ những giá trị tự nhiên, văn hóa vốn có của vùng đất linh thiêng Ba Vì.

Dự án đầu tư Công viên Safari Ba Vì có quy mô lớn, tính chất quan trọng. Trên tinh thần đó, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã giao Đảng ủy UBND thành phố lãnh đạo, chỉ đạo UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu và triển khai các bước tiếp theo bảo đảm chặt chẽ, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền và quy định của pháp luật; phấn đấu khởi công dự án vào dịp kỷ niệm Ngày Giải phóng Thủ đô 10-10-2026.

Những dự án, công trình trong tầm nhìn phát triển 100 năm của Hà Nội đã, đang và sẽ thực hiện đều được kỳ vọng tạo nên những giá trị mới cho mảnh đất Thủ đô ngàn năm văn hiến trong kỷ nguyên mới. Trong đó, Dự án Công viên Safari Ba Vì khi hoàn thành không chỉ dừng ở một công viên sinh thái, mà là nền móng ban đầu mở ra tương lai phát triển bền vững cho một vùng đất linh thiêng, có cảnh quan và nền văn hóa vô cùng đặc sắc của Thủ đô Hà Nội.

Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư Công viên Safari Ba Vì đang được thành phố công khai các thông tin liên quan. Trước những đổi thay lớn sẽ diễn ra trên quê hương mình, người dân Ba Vì nói riêng và các khu vực lân cận nói chung cần tìm hiểu và tiếp cận nguồn thông tin chính thống về dự án do cấp có thẩm quyền cung cấp. Đặc biệt, người dân cần tìm hiểu rõ về quy mô dự án, lộ trình thực hiện, chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, giải quyết việc làm… Từ đó, có đủ thông tin cần thiết để chủ động chuẩn bị kế hoạch cho tương lai; đồng thời góp phần đẩy nhanh lộ trình hiện thực hóa dự án, đóng góp vào công cuộc phát triển quê hương Ba Vì ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Tại hội nghị, đại diện các cơ quan, đơn vị đã thông tin về chủ trương, quy mô đầu tư, phạm vi ảnh hưởng và kế hoạch triển khai công tác thu hồi đất, tạo mặt bằng phục vụ thi công công trình.

Quang cảnh hội nghị.

Công trình thủy lợi Ngòi Thủ được triển khai nhằm nâng cao năng lực phục vụ sản xuất nông nghiệp và chủ động thích ứng với thiên tai của xã Quy Mông.

Theo thiết kế, tuyến mương chính có tổng chiều dài hơn 4 km, cung cấp nước cho hơn 152 ha lúa; hệ thống kênh nhánh gồm 24 tuyến với tổng chiều dài hơn 7,3 km. Dự án đồng thời đầu tư, sửa chữa nhiều công trình trên kênh như cống qua đường, bể lắng bùn cát, cống xi phông, van điều tiết, cửa lấy nước, cầu máng và các hạng mục gia cố kè bờ kênh. Tổng gói thầu trên 19,2 tỷ đồng.

Dự án thủy lợi Ngòi Thủ ảnh hưởng đến 64 hộ gia đình, cá nhân tại 4 thôn Thịnh Vượng, Hợp Thành, Thịnh Bình và Thịnh Lợi.

Tại hội nghị, UBND xã Quy Mông đề nghị các hộ gia đình, cá nhân có đất và tài sản trên đất thuộc phạm vi ảnh hưởng phối hợp với cơ quan chức năng trong quá trình thực hiện các bước thu hồi đất, kiểm đếm, xác định hiện trạng và hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Đồng thời, giao Phòng Kinh tế phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 1 tỉnh Lào Cai chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác triển khai; phối hợp với các thôn tăng cường tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận, tạo điều kiện để dự án được thực hiện đúng tiến độ.

Văn phòng Chính phủ vừa có thông báo kết luận của Phó Thủ tướng thường trực Phạm Gia Túc tại buổi kiểm tra hiện trường, đôn đốc tiến độ thực hiện dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành và các tuyến đường giao thông kết nối trên địa bàn TPHCM và TP Đồng Nai.

Theo chủ trương đầu tư dự án được Quốc hội thông qua, dự án giai đoạn 1 phải hoàn thành, đưa vào khai thác trong năm 2026.

Đây là nhiệm vụ bắt buộc phải hoàn thành, rất nặng nề, nhiều thách thức khi khối lượng công việc còn lại lớn, thời gian còn lại không nhiều, dự án đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc về nguồn nhân lực, công tác thanh toán, thiếu nguyên vật liệu và giá cả tăng cao…

Do vậy, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương, chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị liên quan chuyển sang trạng thái nước rút, tăng tốc; tổ chức thi công 24/7 đối với các hạng mục đường găng, khối lượng còn lại lớn.

Phó Thủ tướng thường trực Phạm Gia Túc kiểm tra các tuyến đường kết nối sân bay Long Thành hôm 4/10. Ảnh: Hoàng Anh

Phó Thủ tướng lưu ý kiểm soát chặt chẽ tiến độ từng ngày, từng công việc, hạng mục, gói thầu; không chủ quan, không lùi tiến độ, không chờ đợi, đùn đẩy trách nhiệm; việc thuộc thẩm quyền phải chủ động quyết định, xử lý ngay. Nếu việc vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền, không để ách tắc kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án.

Đối với dự án sân bay Long Thành giai đoạn 1, Phó Thủ tướng yêu cầu Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) rà soát ngay toàn bộ khối lượng công việc còn lại của các gói thầu, đặc biệt tại các gói thầu có khối lượng còn lại lớn, là đường găng của dự án; lập tiến độ chi tiết đối với từng hạng mục, làm cơ sở theo dõi, chỉ đạo, bảo đảm hoàn thành, đưa dự án vào khai thác trong năm 2026.

Trên cơ sở tiến độ thi công chi tiết, yêu cầu nhà thầu huy động tối đa nhân lực, máy móc, thiết bị, vật tư và nguồn lực tài chính; tổ chức thi công 3 ca 4 kíp, tăng mũi thi công để đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân, nhất là tại các gói thầu đường găng.

Phó Thủ tướng chỉ đạo kiên quyết xử lý các nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về nhân lực, thiết bị, tài chính và tiến độ; trường hợp cần thiết, xử lý vi phạm hợp đồng theo quy định của pháp luật.

Quá trình thực hiện phải tuân thủ đúng, đủ quy trình, thủ tục, tiêu chuẩn kỹ thuật, an ninh, an toàn, bảo đảm vệ sinh môi trường theo quy định của pháp luật, không vì tiến độ mà bỏ qua chất lượng. 

Phó Thủ tướng quán triệt dự án là cảng hàng không quốc tế, yếu tố an toàn, tiện ích cho người sử dụng là tiêu chí quan trọng hàng đầu.

Chủ tịch, Tổng giám đốc ACV phải chủ động xử lý ngay các vướng mắc thuộc thẩm quyền, trong đó ACV và các nhà thầu thống nhất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thanh toán.

ACV phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Bộ Xây dựng để kịp thời triển khai các thủ tục cần thiết theo quy định của pháp luật chuyên ngành hàng không trước khi đưa dự án vào vận hành khai thác…

UBND TPHCM và Đồng Nai huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, tập trung chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư dự án để tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền về giải phóng mặt bằng, vật liệu, cấp điện, cấp nước…

Hai địa phương chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Công an xây dựng phương án tổ chức giao thông khi đưa Cảng hàng không quốc tế Long Thành vào khai thác; bảo đảm kết nối thuận lợi giữa sân bay với TPHCM, các đô thị, khu công nghiệp, trung tâm logistics và các tỉnh, thành phố trong vùng.

Trong đó, kết nối giao thông bằng đường sắt là giải pháp quan trọng để tăng cường kết nối, rút ngắn thời gian di chuyển từ trung tâm TPHCM, Đồng Nai tới sân bay Long Thành, cần sớm nghiên cứu, triển khai thực hiện.

Kích hoạt lực lượng ngay khi có sự cố

Cục Hàng không Việt Nam vừa trình Bộ Xây dựng dự thảo Quy chế làm việc của Hội đồng điều tra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay, trong đó đề xuất cơ chế tiếp nhận thông tin 24/7 và duy trì lực lượng, phương tiện ở trạng thái sẵn sàng triển khai điều tra.

Công tác điều tra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan. (Ảnh minh họa).

Theo dự thảo, Vụ Vận tải và An toàn giao thông được xác định là cơ quan thường trực của Hội đồng điều tra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay.

Cơ quan thường trực có trách nhiệm tham mưu, tổng hợp, giúp Hội đồng điều tra và Chủ tịch Hội đồng tổ chức, duy trì hoạt động; đồng thời bảo đảm các điều kiện cần thiết để triển khai công tác điều tra.

Đáng chú ý, cơ quan này phải duy trì đầu mối liên lạc 24/7 để tiếp nhận thông báo về sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay. Danh sách liên hệ khẩn cấp, các đầu mối liên lạc thống nhất và trạng thái sẵn sàng triển khai điều tra cũng phải được duy trì thường xuyên.

Ngay khi tiếp nhận thông tin, cơ quan thường trực phối hợp với Cục Hàng không Việt Nam và các cơ quan, tổ chức liên quan để xác minh thông tin ban đầu, đồng thời bảo đảm sự sẵn sàng của lực lượng tiếp cận hiện trường (GO Team).

Nguồn lực, trang thiết bị phục vụ điều tra cũng được yêu cầu duy trì ở trạng thái sẵn sàng, nhằm bảo đảm khả năng tiếp cận hiện trường ngay khi xảy ra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay.

Trên cơ sở thông tin ban đầu, cơ quan thường trực tham mưu Hội đồng điều tra và Chủ tịch Hội đồng triển khai điều tra theo quy định; chuẩn bị quyết định thành lập tổ điều tra, chỉ định người phụ trách điều tra, đồng thời thực hiện các thủ tục cần thiết để huy động chuyên gia, tổ chức, phương tiện, thiết bị và các nguồn lực phục vụ điều tra.

Không can thiệp vào chuyên môn, kỹ thuật điều tra

Dự thảo quy định rõ cơ quan thường trực không thay thế hoặc can thiệp vào thẩm quyền chuyên môn, kỹ thuật của Người phụ trách điều tra và Tổ điều tra.

Bên cạnh việc tổ chức, bảo đảm nguồn lực, cơ quan thường trực có trách nhiệm quản lý hồ sơ, dữ liệu và vật chứng phục vụ công tác điều tra.

Để bảo đảm nguồn nhân lực luôn trong trạng thái sẵn sàng, cơ quan thường trực được giao xây dựng kế hoạch đào tạo, huấn luyện; quản lý danh sách, hồ sơ năng lực và tình trạng huấn luyện của các chuyên gia điều tra.

Cơ quan này cũng tham mưu, trình Chủ tịch Hội đồng điều tra phê chuẩn danh sách chuyên gia điều tra, chuyên gia hỗ trợ điều tra; xây dựng kế hoạch duy trì, phát triển nguồn lực chuyên gia, đồng thời chuẩn bị các điều kiện về đào tạo, huấn luyện, trang thiết bị và kinh phí phục vụ hoạt động điều tra.

Một nhiệm vụ khác được đặt ra là xây dựng và tổ chức thực hiện quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin; triển khai lực lượng tiếp cận ban đầu hiện trường và tổ chức điều tra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay.

Theo dự thảo, cơ quan thường trực cũng là đầu mối liên lạc với các tổ chức quốc tế, tham mưu về hợp tác quốc tế trong công tác điều tra và bảo đảm phối hợp với các cơ quan điều tra sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay quốc tế khi tiến hành điều tra hoặc ủy quyền điều tra.

Trong khi đó, Cục Hàng không Việt Nam có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời hồ sơ, dữ liệu và thông tin thuộc phạm vi quản lý theo yêu cầu của Hội đồng điều tra; cử chuyên gia có năng lực phù hợp tham gia hoặc hỗ trợ điều tra khi được yêu cầu.

Hội đồng điều tra cũng có thể trưng dụng giám sát viên an toàn của Cục Hàng không Việt Nam làm chuyên gia điều tra. Trong trường hợp này, giám sát viên an toàn hàng không phải bảo đảm tính khách quan đối với chất lượng kết quả điều tra.

Trao quyền chủ động cho chính quyền cơ sở

Nghị quyết 50 quy định khung số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã không quá 5 cơ quan. Cùng với đó, UBND cấp xã có thể có không quá 2 tổ chức hành chính khác. Đáng chú ý, HĐND cấp xã quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức hành chính thuộc UBND cấp xã để thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy và đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.

Theo phương án, 5 phòng chuyên môn dự kiến gồm: Văn phòng HĐND và UBND, với khoảng 17% biên chế; Phòng Nội vụ, khoảng 18% biên chế; Phòng Kinh tế, khoảng 20% biên chế; Phòng Hạ tầng – Đô thị và Môi trường, khoảng 25% biên chế; Phòng Văn hóa – Xã hội, khoảng 20% biên chế. Việc phân nhóm các lĩnh vực theo 5 phòng nhằm tạo ra những đầu mối chuyên môn có phạm vi nhiệm vụ rõ hơn, thay vì để một phòng cùng lúc phụ trách quá nhiều lĩnh vực khác nhau.

Theo Nghị quyết 50 của HĐND TP Hà Nội cấp xã có thể tổ chức 5 phòng chuyên môn.

Theo định hướng của Sở Nội vụ Hà Nội, tên gọi và số lượng phòng chuyên môn được thống nhất áp dụng trên toàn thành phố. Điều này nhằm thuận lợi cho công tác chỉ đạo, hướng dẫn chuyên ngành xuyên suốt từ thành phố đến cơ sở. Tuy nhiên, việc định hướng mô hình chung vẫn phải bảo đảm thẩm quyền quyết định của HĐND cấp xã theo quy định.

Quy định này cho thấy việc tổ chức bộ máy cấp xã không được thiết kế theo một khuôn mẫu cứng nhắc cho mọi địa bàn. Thay vào đó, địa phương có cơ sở để lựa chọn phương án tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước và yêu cầu thực tế.

Đây cũng là điểm có ý nghĩa trong bối cảnh cấp xã đang đảm nhận khối lượng công việc lớn hơn sau quá trình sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương. Khi nhiều nhiệm vụ được thực hiện trực tiếp ở cơ sở, năng lực tổ chức, điều hành và giải quyết công việc của UBND cấp xã trở thành yếu tố quan trọng đối với hiệu quả quản trị.

Theo Nghị quyết, việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể tổ chức hành chính phải bảo đảm thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của UBND cấp xã; bảo đảm tính thống nhất trong quản lý ngành, lĩnh vực và không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức khác.

Như vậy, 5 cơ quan chuyên môn là giới hạn tối đa, chứ không phải yêu cầu địa phương phải tổ chức đủ 5 cơ quan. Số lượng và mô hình cụ thể phải xuất phát từ yêu cầu quản lý và khả năng đáp ứng nhiệm vụ của từng địa phương.

Nâng cao năng lực quản trị

Một trong những điểm đáng chú ý của phương án là việc tăng số lượng phòng chuyên môn không đồng nghĩa với tăng tổng biên chế của từng địa phương.Theo Sở Nội vụ, biên chế công chức cấp xã phải nằm trong tổng biên chế được cấp có thẩm quyền giao. Thành phố sẽ thực hiện điều tiết, bố trí lại biên chế giữa các đơn vị theo nhóm địa bàn, vị trí việc làm, khối lượng nhiệm vụ và lộ trình xử lý cán bộ, công chức dôi dư sau sắp xếp.

Với 5 phòng chuyên môn, cán bộ xã ở Hà Nội được giảm tải công việc.

Tỷ lệ phân bổ biên chế của từng phòng được tính trong tổng số biên chế công chức của UBND cấp xã được cấp có thẩm quyền quyết định. Như vậy, trọng tâm của phương án không phải mở rộng bộ máy theo hướng tăng người, mà là tổ chức lại nguồn lực hiện có theo hướng chuyên môn hóa hơn.

Đây cũng là yêu cầu gắn với mục tiêu nâng cao chất lượng quản trị ở cơ sở. Khi cấp xã ngày càng trực tiếp đảm nhận nhiều nhiệm vụ, năng lực của bộ máy không chỉ được đo bằng số lượng đầu mối hay biên chế, mà quan trọng hơn là khả năng tham mưu chính xác, phối hợp thông suốt và giải quyết hiệu quả công việc của người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Vì vậy, khung không quá 5 cơ quan chuyên môn mà Nghị quyết 50 mở ra có thể được xem là một dư địa để Hà Nội tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy cấp xã. Song, hiệu quả của mô hình sẽ phụ thuộc vào cách phân định chức năng, bố trí nhân lực, xác định trách nhiệm và tổ chức vận hành trên thực tế.

Theo Sở Nội vụ Hà Nội, sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc được phân cấp, ủy quyền cho cấp xã tăng đáng kể. Cấp xã không chỉ thực hiện các nhiệm vụ quản lý hành chính thường xuyên mà còn trực tiếp tham mưu, triển khai nhiều lĩnh vực có tác động rõ nét tới đời sống người dân, hoạt động của doanh nghiệp và sự phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn.

Nhiều lĩnh vực như đất đai, xây dựng, tài chính – ngân sách, hộ tịch, an sinh xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ và chuyển đổi số hiện được cấp xã trực tiếp tham mưu và tổ chức thực hiện. Đây cũng là cấp chính quyền gần dân, sát dân nhất, trực tiếp tiếp nhận và giải quyết nhiều vấn đề phát sinh từ cơ sở. Vì vậy, yêu cầu đặt ra không chỉ là giải quyết công việc nhanh hơn mà còn phải bảo đảm chất lượng tham mưu, tính chính xác trong thực thi chính sách và trách nhiệm rõ ràng đối với từng lĩnh vực.

Như vậy, việc cấp xã có thể tổ chức 5 phòng chuyên môn sẽ góp phần nâng cao năng lực quản trị của các xã, phường. Qua đó, từng bước khắc phục tình trạng một phòng phải phụ trách quá nhiều lĩnh vực, tăng tính chuyên sâu trong tham mưu, phân định rõ hơn trách nhiệm của từng đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp tại cơ sở.