Author: bachdn

Tổ chức lại không gian đô thị

TP Hà Nội đang lấy ý kiến về Đề án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tỷ lệ 1/5.000 để thực hiện Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. Khu vực nghiên cứu có chiều dài khoảng 40 km, từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, tương đương khoảng 1/3 chiều dài sông Hồng chảy qua Hà Nội.

Ranh giới phía Bắc là đê Tả sông Hồng, phía Nam là đê Hữu sông Hồng. Tổng diện tích khu vực khoảng 11.418 ha, thuộc 9 xã và 7 phường gồm Hồng Hà, Ô Diên, Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Lĩnh Nam, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bồ Đề, Long Biên và Bát Tràng.

Theo đề án, Hà Nội đặt ra nguyên tắc sắp xếp, quy hoạch lại khu dân cư ngoài đê, đồng thời tổ chức đồng bộ không gian hai bên sông Hồng. Không gian đô thị mới và các công trình dịch vụ được bố trí dọc các trục đường chính. Các khu cao tầng được tổ chức theo tuyến, với mật độ xây dựng thấp và chiều cao giảm dần về phía đê nhằm bảo đảm tầm nhìn và vi khí hậu.

Phối cảnh đô thị sông Hồng về đêm.

Giữa các khu đô thị cao tầng và làng xóm sẽ hình thành các vùng đệm để tạo sự chuyển tiếp về không gian. Cảnh quan các làng nghề truyền thống được khai thác phục vụ du lịch sinh thái; các công trình giáo dục, y tế, văn hóa và quỹ đất cây xanh được bổ sung, nâng cấp.

Dọc bãi sông sẽ hình thành chuỗi công viên đô thị, kết nối với các khu đô thị thông qua các trục xanh theo hướng Đông – Tây. Những khu vực thường xuyên ngập nước phía ngoài đê bối được bố trí các công viên bảo tồn tự nhiên.

Tại khu vực tiếp giáp nội đô lịch sử, các không gian chức năng tổng hợp được tổ chức gắn với những không gian văn hóa, lịch sử như cầu Long Biên và trục Hồ Tây – Cổ Loa.

Về cấu trúc không gian kiến trúc, toàn khu được chia thành ba phân đoạn để quản lý và phát triển.

Đoạn 1 từ cầu Hồng Hà đến cầu Thăng Long có diện tích khoảng 3.436 ha, quy mô dân số 160.000 người. Khu vực này được định hướng phát triển không gian sinh thái, bảo tồn tính tự nhiên, công viên chuyên đề, công viên thể dục thể thao và cây xanh cảnh quan.

Các khu dân cư làng xóm được cải tạo, chỉnh trang trước mắt, ngoại trừ những khu nằm trong phạm vi di dời theo Quy hoạch phòng chống lũ hoặc bị ảnh hưởng bởi đại lộ cảnh quan, nút giao thông. Khu vực cũng phát triển các khu đa chức năng, thương mại, dịch vụ, vận chuyển tại cụm cảng Chèm và các nhóm nhà ở.

Đoạn 2 từ cầu Thăng Long đến cầu Thanh Trì rộng khoảng 4.548 ha, quy mô dân số khoảng 541.000 người. Đây là khu vực trung tâm của phân khu, được xác định là “Phòng khách đô thị”, tập trung các chức năng công cộng, văn hóa, thương mại, dịch vụ và không gian cảnh quan.

Theo phương án, khu vực này sẽ được tái thiết mạnh, bổ sung các chức năng thương mại, dịch vụ, thiết chế văn hóa tập trung và các công trình điểm nhấn, tạo liên kết khu vực Hồ Tây – Cổ Loa.

Đoạn 3 từ cầu Thanh Trì đến cầu Mễ Sở có diện tích khoảng 3.435 ha, dân số khoảng 499.000 người. Khu vực được định hướng phát triển thương mại, dịch vụ, vận chuyển, công viên nông nghiệp sinh thái, nghỉ dưỡng kết hợp trải nghiệm sáng tạo.

Quy hoạch đồng thời đặt yêu cầu bảo tồn, khôi phục các giá trị lịch sử, văn hóa phục vụ du lịch; phát triển các khu đa chức năng gắn với cảng Thanh Trì, Bát Tràng và các làng nghề.

Tại cả ba phân đoạn, khung chỉ tiêu quy hoạch – kiến trúc quy định tầng cao tối đa 30-45 tầng. Mật độ xây dựng đối với khu dịch vụ – công cộng là 60%, nhóm nhà ở 35-40%, công viên công cộng 5% và công viên chuyên đề 25%.

18 dự án thành phần tạo diện mạo mới cho trục sông

Đối với khu dân cư hiện hữu, Hà Nội rà soát 12 cụm làng nghề với tổng diện tích khoảng 1.067 ha. Hồ sơ cũng phân loại các cụm làng lâu đời, làng nghề và làng nghề truyền thống. Có 8 cụm làng được cải tạo, chỉnh trang có chọn lọc; 2 cụm làng tái thiết và 2 cụm làng di dời theo quy hoạch phòng chống lũ.

Cùng với mạng lưới giao thông, quy hoạch bố trí chuỗi công viên tại nhiều vị trí dọc sông. Danh mục dự án thành phần gồm các cụm công viên Tráng Việt, Tàm Xá, Ngọc Thụy, Long Biên – Cự Khối, Thượng Cát – Liên Mạc, Ô Diên, Phú Thượng, Hồng Hà, Lĩnh Nam, Lĩnh Nam – Nam Phù – Hồng Vân và Xuân Quan – Phụng Công.

Đoạn sông Hồng qua 16 xã, phường của TP Hà Nội.

Về giao thông, quy hoạch tổ chức đồng bộ đường bộ, đường sắt, đường thủy và giao thông công cộng. Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng là tuyến đường bộ chính chạy dọc hai bên sông, trong đó tuyến Tả Hồng dài khoảng 35 km và tuyến Hữu Hồng dài khoảng 45,35 km, đều được định hướng là trục chính đô thị với phần đường chính 6 làn xe cơ giới.

Các tuyến đường chính đô thị và liên khu vực có quy mô 6-8 làn xe, bề rộng 40-50 m; đường khu vực quy mô 2-4 làn xe, bề rộng 17,5-30 m. Hệ thống vượt sông được tổ chức với 17 cầu đường bộ. Trong đó có 6 cầu hiện hữu gồm Thăng Long, Nhật Tân, Long Biên, Chương Dương, Vĩnh Tuy và Thanh Trì; 6 cầu đang triển khai gồm Hồng Hà, Thượng Cát, Tứ Liên, Trần Hưng Đạo, Ngọc Hồi và Mễ Sở; cùng 5 cầu quy hoạch là Liên Trung, Tàm Xá, Cự Khối, Bát Tràng và Khuyến Lương.

Mạng lưới đường sắt quốc gia được định hướng nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới các tuyến hướng tâm, đường sắt vành đai; trong đó có tuyến đường sắt vành đai dọc vành đai 4, kết nối tại khu vực cầu Hồng Hà và cầu Mễ Sở. Mạng lưới đường sắt đô thị đi qua khu vực gồm 11 tuyến..

Quy hoạch cũng bố trí các bãi đỗ xe công cộng kết hợp tại khu cây xanh, khu công cộng, nút giao khác mức và khu vực gầm cầu cạn. Các dự án xây dựng mới phải đáp ứng nhu cầu đỗ xe của công trình và một phần nhu cầu của khu vực.

Theo hồ sơ, quy hoạch sẽ được cụ thể hóa bằng 18 dự án thành phần, gồm 2 dự án đầu tư tuyến giao thông; 11 dự án đầu tư công viên; 2 dự án đầu tư kè và chỉnh trị lòng sông, bờ sông; 3 dự án đầu tư khu đô thị định cư, tái thiết.

Tiến độ dự kiến thực hiện từ năm 2026 đến 2038. Giai đoạn 2026-2030, thành phố ưu tiên Trục đại lộ cảnh quan hai bên sông, kè và chỉnh trị lòng, bờ sông, một số công viên, khu vực “Phòng khách đô thị”, khu đô thị định cư tại Lĩnh Nam, Long Biên và các dự án giải phóng mặt bằng độc lập. Giai đoạn 2030-2038 sẽ hoàn thành các dự án thành phần còn lại.

Hồ sơ xác định 6 nhóm giá trị cốt lõi gồm an toàn; xây dựng thành phố ven sông phát triển hài hòa với nước; sinh thái; giao thông; chức năng, kinh tế; văn hóa – văn minh. Cùng với đó là các yêu cầu về nền móng phòng chống lũ, hạ tầng đồng bộ, chuyển đổi chức năng và nâng cấp chất lượng.

Lãnh đạo UBND thành phố Huế kiểm tra, đôn đốc tiến độ các dự án trọng điểm trên địa bàn. Ảnh: UBND TP Huế.

Theo báo cáo của Sở Xây dựng thành phố Huế, thị trường vật liệu xây dựng trên địa bàn đang đứng trước áp lực lớn khi nhu cầu dự kiến tăng nhanh qua từng năm, trong khi nguồn cung hiện hữu còn hạn chế.

Đáng chú ý nhất là đất san lấp. Năm 2026, nhu cầu của thành phố khoảng 12,07 triệu m3, trong khi sản lượng thực tế mới đạt khoảng 5,17 triệu m3, với công suất khai thác khoảng 6,47 triệu m3/năm.

Sang năm 2027, nhu cầu đất san lấp dự kiến tăng hơn gấp đôi, lên khoảng 25,66 triệu m3. Trong giai đoạn 2028–2030, tổng nhu cầu dự kiến lên tới 76,83 triệu m3, cho thấy khoảng cách giữa nhu cầu và khả năng cung ứng có nguy cơ tiếp tục nới rộng nếu không sớm bổ sung nguồn.

Đối với đá xây dựng và cấp phối đá dăm, năm 2026 nhu cầu khoảng 3,48 triệu m3, trong khi sản lượng thực tế đạt khoảng 2,25 triệu m3, công suất khoảng 2,53 triệu m3/năm. Năm 2027, nhu cầu vẫn ở mức cao, khoảng 3,42 triệu m3; giai đoạn 2028–2030 dự kiến khoảng 9,87 triệu m3.

Đây được xem là một trong những điểm nghẽn đáng lưu ý bởi đá xây dựng là nguyên liệu trực tiếp phục vụ sản xuất bê tông thương phẩm, cấu kiện bê tông và nhiều dự án xây dựng lớn.

Trong khi đó, nhu cầu cát xây dựng cũng có xu hướng tăng từ khoảng 1,54 triệu m3 năm 2026 lên 1,69 triệu m3 năm 2027 và khoảng 4,34 triệu m3 trong giai đoạn 2028–2030. Tuy nhiên, sản lượng thực tế hiện còn hạn chế, khiến nguồn cát tiếp tục là nhóm vật liệu cần được theo dõi sát.

Trước áp lực nguồn cung, chuỗi liên kết giữa doanh nghiệp khai thác, sản xuất vật liệu với các Ban Quản lý dự án, chủ đầu tư trên địa bàn bước đầu được hình thành. Một số doanh nghiệp đã chủ động nâng công suất, đăng ký ưu tiên cung ứng vật liệu cho các công trình trọng điểm, dự án đầu tư công và nhà ở xã hội.

Tuy nhiên, khả năng cung ứng thực tế vẫn còn hạn chế, việc kết nối giữa các đơn vị chưa đồng đều, đặc biệt nguồn đá đầu vào phục vụ sản xuất bê tông vẫn gặp khó khăn.

Tại cuộc họp nghe báo cáo về nhu cầu và khả năng cung cấp vật liệu xây dựng phục vụ các công trình, dự án đến năm 2027 và giai đoạn 2028–2030, ông Hoàng Hải Minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Huế, yêu cầu các sở, ngành và địa phương chủ động tháo gỡ khó khăn, bảo đảm nguồn vật liệu phục vụ tiến độ các dự án.

Toàn cảnh cuộc họp. Ảnh: UBND TP Huế.

Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố được giao hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp về thủ tục nâng công suất khai thác mỏ. Sau khi doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ, các cơ quan liên quan cần khẩn trương đánh giá, lấy ý kiến về môi trường, tham mưu UBND thành phố xử lý theo quy định, qua đó rút ngắn thời gian giải quyết và sớm nâng năng lực cung ứng.

Lãnh đạo thành phố Huế cũng yêu cầu các doanh nghiệp khai thác, sản xuất vật liệu tiếp tục đầu tư công nghệ, thiết bị, mở rộng quy mô và nâng công suất. Cùng với đó, nghiên cứu các tuyến giao thông mới theo quy hoạch để tạo thuận lợi cho việc vận chuyển vật liệu từ khu vực khai thác, sản xuất đến các công trình.

Sở Xây dựng thành phố Huế được giao tiếp tục rà soát, tính toán nhu cầu, nhất là đối với cát và đá; nghiên cứu phương án mở rộng khu vực, bãi chứa phù hợp; đánh giá tổng thể các mỏ đang hoạt động, khả năng nâng công suất cũng như những nguồn cung có thể bổ sung trong thời gian tới.

Một giải pháp quan trọng khác là tăng cường liên kết giữa chủ mỏ, đơn vị sản xuất vật liệu, nhà thầu và Ban Quản lý dự án. Các chủ đầu tư cần xác định cụ thể nhu cầu về chủng loại, khối lượng và thời gian sử dụng để doanh nghiệp chủ động kế hoạch sản xuất, cung ứng.

Đối với cát xây dựng, thành phố Huế định hướng bên cạnh việc bổ sung nguồn cung cần đẩy mạnh nghiên cứu, sử dụng cát nghiền và các loại vật liệu thay thế phù hợp. Đây được xem là hướng đi nhằm đa dạng hóa nguồn cung, giảm áp lực khai thác tài nguyên tự nhiên và bảo đảm vật liệu phục vụ xây dựng trong dài hạn.

Nghị quyết số 39/2026/NQ-HĐND (Nghị quyết 39) quy định về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh vừa được HĐND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành đã thể hiện tinh thần chủ động và trách nhiệm cao của chính quyền Thành phố trong việc đón đầu các cơ chế vượt trội, tạo đòn bẩy hiện thực hóa các mục tiêu phát triển của đô thị đặc biệt trong giai đoạn mới.

Khu đô thị Thủ Thiêm, thành phố Thủ Đức. Ảnh: Hồng Đạt – TTXVN

*Sự cấp thiết mở đường đón đầu nguồn lực

Luật Phát triển đô thị sau khi được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/10/2026 đã mở ra không gian pháp lý rộng lớn với nhiều cơ chế đặc thù, phân cấp mạnh mẽ dành cho Thành phố Hồ Chí Minh, mở ra không gian và động lực mới để Thành phố phát triển bền vững.

Theo ông Võ Văn Minh, Chủ tịch HĐND Thành phố Hồ Chí Minh, Luật Phát triển đô thị là dấu mốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với Thành phố. Bên cạnh hoàn thiện thêm hành lang pháp lý cho công tác quản lý và phát triển đô thị, Luật đã tạo thêm đòn bẩy thể chế có tính chiến lược, lâu dài, góp phần khơi thông các điểm nghẽn, huy động và khai thác hiệu quả hơn nguồn lực đất đai, tài chính, đầu tư, khoa học – công nghệ… góp phần hiện thực hóa tầm nhìn phát triển 100 năm và tạo nền tảng cho những chặng đường phát triển lâu dài của Thành phố.

Tuy nhiên, để các quy định mang tính nền tảng của Luật nhanh chóng đi vào thực tiễn, Thành phố Hồ Chí Minh không thể áp dụng thụ động các quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật thông thường. Rất cần một cơ chế thể chế linh hoạt nhưng chặt chẽ đảm bảo tính kịp thời, khơi thông chính sách và hạn chế những khoảng trống pháp lý khi triển khai các dự án phát triển đô thị quy mô lớn.

Dự kiến, để triển khai Luật Phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố, HĐND Thành phố phải ban hành 147 nghị quyết, gồm 125 nghị quyết quy phạm pháp luật và 22 nghị quyết cá biệt. Trong số nghị quyết quy phạm pháp luật, có 61 nghị quyết thuộc nhóm cần ban hành ngay và 64 nghị quyết được ban hành khi phát sinh yêu cầu thực tế.

Nhấn mạnh đến vai trò của HĐND Thành phố trong triển khai Luật, ông Võ Văn Minh cho rằng, đối với Thành phố Hồ Chí Minh, yêu cầu đặt ra không chỉ là triển khai Luật đúng tiến độ, quan trọng hơn phải chuyển hóa kịp thời các cơ chế, chính sách và thẩm quyền mới thành nguồn lực, động lực và những kết quả phát triển cụ thể. Việc cụ thể hóa Luật phải được tiến hành chủ động, đồng bộ, đúng thẩm quyền, sát thực tiễn Thành phố vừa bảo đảm tiến độ, không để phát sinh khoảng trống pháp lý, vừa bảo đảm chất lượng, tính khả thi và hiệu quả của từng chính sách.

Chính vì vậy, chỉ sau 3 ngày Luật phát triển đô thị được Quốc hội thông qua, HĐND Thành phố Hồ Chí Minh đã biểu quyết ban hành Nghị quyết 39 về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành trên địa bàn Thành phố. Nghị quyết 39 đã thể hiện sự chủ động của HĐND Thành phố trong tạo cơ sở, nền tản pháp lý cho quá trình triển khai Luật trên địa bàn Thành phố.

Nghị quyết 39 xác định rõ quy trình, trách nhiệm và thẩm quyền của từng cấp chính quyền đô thị trong việc cụ thể hóa các điều khoản của Luật, giúp Thành phố chủ động đi trước một bước về tạo dựng hành lang pháp lý, sẵn sàng các phương án tổ chức thực thi hiệu quả; góp phần tháo gỡ nút thắt trong công tác triển khai thể chế trên địa bàn Thành phố và cũng là sự thể hiện rõ ràng nhất tính chủ động của HĐND Thành phố trong vai trò là cơ quan quyết định chính sách của Thành phố trong việc huy động được nguồn lực và tạo ra động lực phát triển.

Bán đảo Thủ Thiêm, khu vực được định vị là lõi của Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam. Ảnh: Quang Châu-TTXVN

*Rút ngắn thời gian đưa chính sách vào cuộc sống

Với 21 điều chia thành 3 chương, Nghị quyết 39 có hiệu lực chính thức từ ngày 6/9/2026 (riêng việc xây dựng, ban hành văn bản thi hành Luật Phát triển đô thị và văn bản quy định biện pháp đặc thù theo quy định tại Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/9/2026). Trong đó, Nghị quyết mới thiết lập một hệ thống quy định chặt chẽ, khoa học về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật triển khai Luật phát triển đô thị với nhiều điểm nhấn đột phá.

Điều 4 của Nghị quyết quy định chặt chẽ nội dung về phân cấp thẩm quyền, trong đó, phân định thẩm quyền điều chỉnh thủ tục hành chính và ban hành biện pháp đặc thù giữa HĐND, UBND và Chủ tịch UBND Thành phố. HĐND Thành phố có quyền ban hành văn bản điều chỉnh thủ tục hành chính thuộc Luật/Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc các thủ tục hành chính của Chính phủ (Bộ, ngành) cần HĐND chấp thuận; ban hành văn bản quy định biện pháp đặc thù; ban hành nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách và nghị quyết lựa chọn áp dụng pháp luật.

UBND, Chủ tịch UBND Thành phố có quyền ban hành văn bản điều chỉnh thủ tục hành chính quy định trong các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ theo phân cấp. Trường hợp Trung ương chưa quy định rõ, HĐND Thành phố giữ thẩm quyền quyết định để bảo đảm tính thống nhất và kiểm soát quyền lực.

Nghị quyết đã thể hiện quyết tâm của chính quyền Thành phố trong việc nói “không” với thủ tục rút gọn. Để bảo đảm tính khả thi, hạn chế rủi ro chính sách, Nghị quyết quy định không áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn khi ban hành các văn bản thi hành, biện pháp đặc thù hay nghị quyết thí điểm (khoản 2, Điều 6). Nghị quyết chỉ rõ, các văn bản ban hành để thi hành Luật Phát triển đô thị phải tuân thủ nghiêm ngặt Hiến pháp, kiểm soát nguy cơ lợi ích nhóm, cục bộ và bảo đảm không xâm phạm các lĩnh vực cốt lõi như quốc phòng, an ninh, đối ngoại quốc gia.

Một trong những điểm nhấn đáng chú ý mang tính đột phá đó là Nghị quyết 39 của HĐND Thành phố đã quy định quy trình tham vấn chính sách bắt buộc phải lấy ý kiến không chỉ từ các Bộ, ngành, chuyên gia mà cả UBND các tỉnh, thành lân cận nếu chính sách có tác động đến vùng đô thị đặc biệt.

Quy định rõ hơn về cơ chế thử nghiệm chính sách (Sandbox) với nội dung chi tiết điều kiện ban hành Nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách mới; hồ sơ thí điểm bắt buộc phải có phương án quản trị rủi ro, tiêu chí đánh giá hiệu quả và điều kiện kết thúc thí điểm. Đồng thời, yêu cầu phải thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành (gồm Sở Tư pháp, Tài chính, Nội vụ, Khoa học và Công nghệ, Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố) để phản biện chuyên sâu trước khi trình HĐND (Khoản 1, Điều 16)…

Việc đưa các quy định xây dựng văn bản thi hành Luật và biện pháp đặc thù vận hành sớm từ đầu tháng 9 chính là lộ trình chuẩn bị để Thành phố Hồ Chí Minh hoàn thiện bộ công cụ pháp lý chuẩn mực, sẵn sàng ban hành danh mục các Nghị quyết chuyên đề quy định chi tiết Luật Phát triển đô thị. Đồng thời, với Nghị quyết 39 mang nội dung quy định quy trình xây dựng chính sách công khai, minh bạch, có sự tham gia của đối tượng chịu tác động cùng phương án quản trị rủi ro sẽ tạo môi trường đầu tư an toàn, thu hút mạnh mẽ các nguồn lực xã hội đồng hành cùng sự phát triển của Thành phố.

Theo ông Huỳnh Thanh Nhân, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố, việc chủ động chuẩn bị các nghị quyết “đón đầu” hiệu lực của Luật thể hiện rõ sự đổi mới trong tư duy quản trị và điều hành của Thành phố Hồ Chí Minh, giúp hạn chế khoảng trống pháp lý, rút ngắn thời gian đưa chính sách vào cuộc sống và tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp sớm được thụ hưởng các cơ chế mới. Đồng thời, đó cũng là giải pháp tích cực khơi thông các nguồn lực phát triển, tạo động lực tăng trưởng mới cho thành phố trong giai đoạn tới.

Có thể nói, Nghị quyết 39 trên thực tế không chỉ là một văn bản chuyên môn nghiệp vụ về công tác lập quy của HĐND Thành phố mà trở thành một công cụ quản trị đô thị hiện đại. Nghị quyết thể hiện bản lĩnh, năng lực tự chủ và tinh thần đổi mới của HĐND Thành phố, làm nền tảng vững chắc để chuyển hóa các ưu đãi đặc thù từ Luật Phát triển đô thị thành động lực phát triển kinh tế – xã hội thực tế.

Sự chủ động hoàn thiện “hành lang của hành lang pháp lý” qua Nghị quyết 39 không chỉ thể hiện năng lực tự chủ thể chế của chính quyền đô thị Thành phố Hồ Chí Minh mà còn là yếu tố mang lại niềm tin cho doanh nghiệp, nhà đầu tư và người dân Thành phố. Đây sẽ là động lực quan trọng để thành phố mang tên Bác bứt phá, chuyển hóa các cơ chế đặc thù thành nguồn lực phát triển thực tế, xứng đáng với vị thế trung tâm kinh tế – xã hội của cả nước.

Lắp điện mặt trời mái nhà. (Ảnh minh họa)

Hà Nội hiện là một trong những địa phương có nhu cầu sử dụng điện lớn nhất cả nước, chiếm khoảng 15% tổng nhu cầu điện quốc gia. Nhu cầu này được dự báo tiếp tục tăng trong giai đoạn 2026-2030 cùng quá trình đô thị hóa, gia tăng dân số cơ học và mở rộng các hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Đặc biệt, vào những đợt nắng nóng kéo dài, phụ tải điện của Thủ đô thường tăng mạnh do nhu cầu sử dụng điều hòa và các thiết bị làm mát. Trong khi đó, Hà Nội gần như không có nguồn điện lớn tại chỗ, phần lớn điện năng phục vụ phát triển kinh tế – xã hội được truyền tải từ các địa phương khác.

Thực tế này đặt ra yêu cầu vừa tiếp tục đầu tư, nâng cấp hệ thống lưới điện, vừa phát triển thêm các nguồn điện phân tán ngay tại nơi tiêu thụ.

Điện mặt trời mái nhà được xem là một trong những giải pháp phù hợp. Nguồn điện được sản xuất ngay tại hộ gia đình, cơ quan, cơ sở sản xuất mà không cần sử dụng thêm quỹ đất. Khi kết hợp với hệ thống lưu trữ, lượng điện tạo ra vào ban ngày có thể được tích trữ để sử dụng vào buổi tối, qua đó nâng cao khả năng tự chủ năng lượng.

Hà Nội có mức bức xạ mặt trời trung bình khoảng 1.329 kWh/m²/năm, tạo dư địa để khai thác nguồn năng lượng này trên mái nhà.

Trước yêu cầu bảo đảm cung ứng điện và thúc đẩy chuyển dịch năng lượng xanh, HĐND thành phố Hà Nội đang lấy ý kiến đối với dự thảo nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ hộ gia đình lắp đặt điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ và hệ thống lưu trữ điện. Chính sách dự kiến thực hiện từ năm 2026 đến hết năm 2030.

Theo dự thảo, hộ gia đình lắp đặt điện mặt trời mái nhà được đề xuất hỗ trợ 1 triệu đồng/kWp, tính theo tổng công suất định mức của các tấm quang điện, nhưng tối đa 3 triệu đồng/hộ. Hệ thống thuộc diện hỗ trợ phải có tổng công suất từ 1 kWp trở lên.

Đối với hệ thống lưu trữ điện được lắp đặt đồng bộ, mức hỗ trợ dự kiến là 1 triệu đồng/kWh, tính theo tổng dung lượng lưu trữ, tối đa 3 triệu đồng/hộ. Hệ thống phải có tổng dung lượng từ 2 kWh trở lên.

Như vậy, một hộ gia đình đầu tư đồng thời điện mặt trời mái nhà và hệ thống lưu trữ có thể được hỗ trợ tổng cộng tối đa 6 triệu đồng.

Mức hỗ trợ được xác định căn cứ công suất, dung lượng ghi trong tài liệu kỹ thuật của thiết bị và không vượt quá chi phí thực tế, hợp pháp mà hộ gia đình đã thanh toán sau khi trừ các khoản hỗ trợ khác của Nhà nước cho cùng nội dung đầu tư, nếu có.

Mỗi nhà ở riêng lẻ là chỗ ở hợp pháp của hộ gia đình chỉ được hỗ trợ một lần. Hệ thống phải hoàn thành lắp đặt, thực hiện đầy đủ thủ tục phát triển nguồn điện và vận hành theo quy định. Hộ nhận hỗ trợ phải cam kết sử dụng hệ thống đúng mục đích trong ít nhất 3 năm.

Nguồn kinh phí dự kiến được bố trí từ ngân sách thành phố, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã. UBND cấp xã sẽ tiếp nhận hồ sơ, trong khi Chủ tịch UBND cấp xã quyết định phê duyệt hoặc thu hồi kinh phí hỗ trợ.

Dự thảo cũng đặt yêu cầu bảo đảm công khai, minh bạch, đúng đối tượng và ngăn ngừa tình trạng trục lợi chính sách. Trường hợp sử dụng hồ sơ giả, hệ thống sai mục đích hoặc tự ý tháo dỡ trước thời hạn cam kết có thể bị thu hồi toàn bộ kinh phí.

Theo dự thảo, chủ hộ chịu trách nhiệm về an toàn điện, phòng cháy chữa cháy, khả năng chịu lực của công trình, bảo vệ môi trường và xử lý thiết bị sau sử dụng.

Nếu được thông qua và triển khai đồng bộ, chính sách hỗ trợ điện mặt trời mái nhà không chỉ giúp người dân giảm một phần chi phí đầu tư mà còn mở rộng nguồn điện sạch tại chỗ. Mỗi hệ thống có quy mô nhỏ, nhưng khi được nhân rộng trên hàng nghìn, hàng chục nghìn mái nhà, nguồn điện phân tán này có thể góp phần giảm áp lực lên lưới điện, nhất là trong những thời điểm phụ tải tăng cao, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyển dịch năng lượng xanh của Thủ đô.

Lực lượng Cảnh sát giao thông hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ cấp lại giấy phép lái xe

Ngày 7/9, UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành Văn bản số 8220/UBND-HCC về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC).

Chỉ đạo trên của lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh nhằm thực hiện nghiêm túc Công văn số 8820/BNV-CCHC ngày 12/8/2026 của Bộ Nội vụ liên quan đến nội dung trên.

Theo đó, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các phường, xã, đặc khu rà soát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là những người làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Thành phố chỉ đạo kiểm tra nghiêm ngặt đạo đức văn hóa công vụ; không tự đặt thêm thành phần hồ sơ, giấy tờ, yêu cầu điều kiện ngoài quy định.

Người dân đến thực hiện các TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Tăng Nhơn Phú. Ảnh: Quang Phương

Đồng thời, các đơn vị phải kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi thiếu trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh công việc hoặc sách nhiễu sách nhiễu hoặc có hành vi làm ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch, công bằng trong quá trình tiếp nhận, giải quyết TTHC; bảo đảm mọi tổ chức, cá nhân được tiếp cận và giải quyết TTHC bình đẳng, đúng quy định; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ.

Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo phải nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong giải quyết TTHC. Lãnh đạo các sở, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chủ tịch UBND thành phố nếu để xảy ra tình trạng cán bộ thuộc quyền quản lý vi phạm kỷ luật, nhũng nhiễu, kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoặc thờ ơ trước phản ánh của người dân.

Lãnh đạo thành phố yêu cầu các đơn vị, địa phương chủ động rà soát, xác định rõ các khâu, các vị trí nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực. Cơ quan chức năng sẽ kiên quyết thực hiện điều chuyển, thay thế ngay những cán bộ, công chức có năng lực hạn chế, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoặc có thái độ không phù hợp tại các vị trí thường xuyên tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp.

Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố

Ngoài ra, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường kiểm tra công vụ; nâng cao hiệu quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị. Cụ thể: Các đơn vị, địa phương khai thác triệt để Hệ thống thông tin giải quyết TTHC. Bắt buộc 100% hồ sơ thủ tục thuộc thẩm quyền phải được tiếp nhận, xử lý và trả kết quả đồng bộ trên hệ thống này.

Đáng chú ý, Thành phố giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì phối hợp với cơ quan Thuế xây dựng quy trình nội bộ điện tử liên thông đối với các thủ tục đất đai. Hệ thống này sẽ thiết lập cơ chế kiểm soát và đánh giá tự động. Nếu hồ sơ bị chậm trễ ở bước nào, hệ thống sẽ tự động ghi nhận lỗi trễ hạn cho cơ quan, đơn vị đó để làm căn cứ xử lý trách nhiệm.

Qua kiểm tra, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhũng nhiễu, gây khó khăn, kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính, có biểu hiện tiêu cực trong thực thi công vụ.

Chủ tịch UBND thành phố giao Văn phòng UBND thành phố tăng cường kiểm tra đột xuất, tập trung vào những đơn vị có tỷ lệ hồ sơ tồn đọng lớn, trễ hạn kéo dài hoặc yêu cầu bổ sơ nhiều lần hoặc phát sinh nhiều phản ánh, kiến nghị.

Từ kỳ vọng đến bỏ hoang

Theo Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình, gần 20 năm trước, vào cuối năm 2006, UBND tỉnh Nam Định (nay là Ninh Bình) cấp chứng nhận đầu tư cho Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam – Vinashin (nay là Tổng công ty Công nghiệp Tàu thủy – SBIC) đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng KCN Mỹ Trung tại khu đất rộng hơn 150 ha, nằm ven QL10 (nay thuộc địa bàn phường Thiên Trường, tỉnh Ninh Bình; tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 358 tỷ đồng; tiến độ thực hiện dự án đến hết năm 2012.

Lối rẽ từ QL10 vào KCN Mỹ Trung, thuộc địa bàn phường Thiên Trường, tỉnh Ninh Bình. Ảnh: Duy Hưng

Ở thời điểm được cấp chứng nhận đầu tư, KCN Mỹ Trung được chính quyền địa phương, chủ đầu tư định hướng xây dựng nơi đây trở thành một KCN quy mô lớn, hiện đại, chuyên phụ trợ cho ngành công nghiệp tàu thủy tại Nam Định nói riêng, ngành công nghiệp tàu thủy cả nước nói chung.

Định hướng trên được chính quyền địa phương, chủ đầu tư đưa ra trong bối cảnh vào thời điểm đó một số dự án đóng tàu thủy quy mô lớn bắt đầu được triển khai trên địa bàn tỉnh, trong đó có các dự án đóng tàu của chính Tập đoàn Vinashin.

Sau khi được giao đất, tính đến năm 2012, Tập đoàn Vinashin đã cơ bản hoàn thành san lấp mặt bằng, xây dựng tường rào bao quanh; làm một số nền đường giao thông nội bộ và hệ thống thoát nước mưa cùng một số hạ tầng khác như cấp nước, cấp điện, thông tin liên lạc, từng bước thu hút được 21 dự án đầu tư thứ cấp (14 dự án đầu tư trong nước, 7 dự án đầu tư nước ngoài), trong đó bao gồm cả dự án thuê nhà xưởng; tổng vốn đầu tư đăng ký của các dự án đầu tư thứ cấp hơn 2000 tỷ đồng, 55,03 triệu USD, vốn thực hiện khoảng 571,99 tỷ đồng, 55,03 triệu USD.

Tuy nhiên, các dự án đang hoạt động tại đây chủ yếu thuộc lĩnh vực may mặc, giày dép, chế biến gỗ, sản xuất phụ tùng xe có động cơ, in ấn, không có các dự án công nghiệp phụ trợ ngành đóng tàu thủy như định hướng phát triển ban đầu; tổng diện tích đất thương mại đã sử dụng tại KCN Mỹ Trung đến thời điểm này cũng mới chỉ đạt khoảng 30/105,62 ha.

Đến nay, hạ tầng KCN Mỹ Trung vẫn trong tình trạng đầu tư dang dở. Ảnh: Duy Hưng.

Cũng đến năm 2012, Tập đoàn Vinashin chuyển giao vai trò chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng KCN Mỹ Trung cho công ty trực thuộc là Công ty Cổ phần công nghiệp tàu thủy Hoàng Anh (Công ty Hoàng Anh).

Cũng từ năm 2012, cơ quan quản lý ở địa phương ghi nhận chủ đầu tư dự án hạ tầng KCN Mỹ Trung dừng hoàn toàn các hoạt động đầu tư hạ tầng tại đây, khiến hạ tầng KCN này trở nên dang dở, kéo dài cho đến nay.

Cụ thể, hệ thống thu gom nước mưa, nước thải chung của KCN mới chỉ được đầu tư xây dựng một phần; KCN chưa có trạm xử lý nước thải tập trung; hệ thống thoát nước thải, nước mưa chưa được đấu nối với hệ thống thoát chung theo quy hoạch; nước mưa và nước thải của các nhà đầu tư thứ cấp chảy ra mương hở ở phía Bắc để thoát ra kênh T9 gần đó.

Phần lớn diện tích đất thương mại trong KCN Mỹ Trung vẫn đang bị bỏ hoang, được người dân địa phương tận dụng chăn thả trâu bò. Ảnh: Duy Hưng

 Cũng theo Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình, nguyên nhân dự án đầu tư hạ tầng KCN Mỹ Trung “giữa đường” lâm cảnh dở dang, phát sinh hàng loạt hệ lụy kéo dài cho đến nay xuất phát từ cuộc khủng hoảng kinh tế giai đoạn 2007-2008; đặc biệt xuất phát từ một số sai phạm trong quản lý vận hành tại Tập đoàn Vinashin, khiến hàng loạt dự án đầu tư của Tập đoàn thời điểm đó bị đình trệ, trong đó có dự án đầu tư hạ tầng KCN Mỹ Trung.

Từ năm 2012 đến năm 2017, Công ty Hoàng Anh đã nhiều lần trình phương án chuyển nhượng lại dự án KCN Mỹ Trung cho các nhà đầu tư mới nhưng vì nhiều lý do, các phương án chuyển nhượng đều không thực hiện được.

Đến ngày 1/6/2017, Công ty Hoàng Anh quyết định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư hạ tầng KCN Mỹ Trung.

Ngày 7/6/2017, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Nam Định (trước đây) đã ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án này.

Kể từ đó đến nay, dự án tiếp tục lâm cảnh đầu tư dang dở, phần lớn diện tích đất thương mại của KCN bị bỏ hoang.

Vẫn vướng mắc

Theo Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình, sau khi dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng KCN Mỹ Trung bị thu hồi chứng nhận đầu tư, các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương và tỉnh Nam Định trước đây đã nghiên cứu nhiều phương án chuyển giao, chuyển nhượng dự án cho nhà đầu tư mới. Trong đó, vào năm 2017, UBND tỉnh Nam Định trước đây đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành xem xét cho tỉnh xử lý theo phương án thu hồi đất KCN Mỹ Trung có hoàn trả cho Công ty Hoàng Anh, trên cơ sở nhà đầu tư tự nguyện trả lại đất cho nhà nước; chấp thuận chủ trương chuyển giao KCN Mỹ Trung cho chủ đầu tư mới và chủ đầu tư mới hoàn trả cho Công ty Hoàng Anh theo giá không thấp hơn giá thẩm định.

Tuy nhiên, các phương án đề xuất đều chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận. Một trong những vướng mắc lớn là sau khi được chính quyền tỉnh Nam Định trước đây cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KCN Mỹ Trung, Công ty Hoàng Anh đã sử dụng giấy này thế chấp vay vốn đầu tư tại Công ty tài chính TNHH một thành viên công nghiệp tàu thủy -VFC và Ngân hàng BIDV, trong đó phần vốn vay của VFC là vốn từ nguồn Trái phiếu quốc tế có bảo lãnh của Chính phủ. Trong khi việc xử lý phải bảo đảm nguyên tắc thu hồi tối đa nghĩa vụ nợ của nhà nước.

Đến ngày 22/12/2023, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 220/NQ-CP về Kế hoạch tổ chức thực hiện Thông báo số 23-TB/TW ngày 28/12/2022 của Văn phòng Trung ương Đảng thông báo kết luận của Bộ Chính trị về chủ trương xử lý Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy- SBIC. Thực hiện các chỉ đạo của Bộ Chính trị, của Chính phủ; Công ty Hoàng Anh sau đó đã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tại TAND tỉnh Nam Định (nay là TAND tỉnh Ninh Bình).

Trụ sở Công ty Hoàng Anh – chủ đầu tư KCN Mỹ Trung nhiều năm qua bị bỏ không trong khu công nghiệp. Ảnh: Duy Hưng.

Theo ông Nguyễn Hoàng Anh, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình, thời gian qua, TAND tỉnh đã tiến hành thụ lý, giải quyết thủ tục phá sản theo quy định của pháp luật; UBND tỉnh cũng đã có văn bản đề nghị TAND tỉnh đẩy nhanh quá trình giải quyết. Tuy nhiên, do gặp nhiều vướng mắc đến nay quá trình giải quyết vẫn chưa được hoàn tất.

“Qua trao đổi giữa Ban và TAND tỉnh ngày 22/7/2026 vừa qua, đây là vụ việc có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều dự án, nhiều cơ quan, đơn vị; chưa có mốc thời gian dự kiến hoàn thành cụ thể. Hiện nay, Quản tài viên đang thực hiện các thủ tục thống kê, kiểm kê tài sản của Công ty theo quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện phát sinh một số dự án đầu tư dở dang có liên quan đến Công ty Hoàng Anh, cần tiếp tục rà soát, xác minh hồ sơ, tài liệu, tình trạng pháp lý của các dự án và bổ sung đầy đủ các thông tin liên quan” – ông Nguyễn Hoàng Anh cho biết.

Cũng theo ông Nguyễn Hoàng Anh, do TAND tỉnh Ninh Bình chưa hoàn thành thủ tục phá sản và xử lý tài sản của Công ty Hoàng Anh, do vậy Ban Quản lý Khu kinh tế và khu công nghiệp tỉnh chưa có cơ sở tham mưu triển khai hoàn thiện hạ tầng, tổ chức quản lý, vận hành Khu công nghiệp Mỹ Trung theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

Từ thực tế trên, ngày 28/7/2026 vừa qua, UBND tỉnh Ninh Bình tiếp tục có văn bản đề nghị TAND tỉnh quan tâm, đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục phá sản đối với Công ty Hoàng Anh; đề nghị Tòa phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, xác định đầy đủ tài sản, nghĩa vụ tài chính, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân có liên quan; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các nhà đầu tư thứ cấp đang hoạt động tại KCN Mỹ Trung.

UBND tỉnh Ninh Bình cũng giao Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương cùng các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ với TAND trong quá trình giải quyết thủ tục phá sản.

Đồng thời, giao Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh chủ động nghiên cứu phương án lựa chọn nhà đầu tư mới để thực hiện dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng KCN Mỹ Trung sau khi hoàn tất thủ tục phá sản chủ đầu tư cũ.

Ngày 7/9/2026, thông tin từ Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình cho biết, hiện hồ sơ giải quyết thủ tục phá sản đối với Công ty Hoàng Anh đã được TAND tỉnh Ninh Bình chuyển tới TAND khu vực 2 – Hà Nội giải quyết theo thẩm quyền.

Ông Vivek Bhalla, Giám đốc Điều hành IHG khu vực Đông Nam Á & Hàn Quốc. Ảnh: DH

Trao đổi với Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy về thực trạng và triển vọng của ngành du lịch hạng sang, ông Vivek Bhalla, Giám đốc Điều hành IHG khu vực Đông Nam Á & Hàn Quốc, nhận định cấu trúc thị trường du lịch Việt Nam đang có sự chuyển biến rõ nét.

Trong đó, dòng vốn đầu tư vào các trải nghiệm sâu sắc, sự bùng nổ của xu hướng MICE (du lịch kết hợp hội nghị, triển lãm), Bleisure (du lịch kết hợp) và những cam kết khắt khe về phát triển bền vững đang định vị lại Việt Nam trên bản đồ du lịch hạng sang toàn cầu.

Báo cáo phân khúc khách sạn cao cấp tại Việt Nam cho thấy giá phòng trung bình hàng ngày (ADR) tăng 13,4% (đạt 231 USD) trong bối cảnh thị trường đang đối mặt với áp lực giảm chi tiêu. Theo ông, lý do của sự tăng trưởng này là gì?

Du lịch hạng sang là lĩnh vực có sức bền đáng kể bởi du khách ngày nay không chỉ chi trả cho một kỳ nghỉ, mà còn đầu tư vào những trải nghiệm có ý nghĩa, tạo nên ký ức lâu dài và mang lại giá trị cảm xúc sâu sắc.

Bên cạnh đó, nhu cầu được đi, khám phá và kết nối luôn là một phần tự nhiên trong đời sống con người, dù cho mục đích nghỉ dưỡng hay công việc. Xuyên suốt nhiều giai đoạn, du lịch vẫn là một trong những khoản chi tiêu mang tính tùy chọn có khả năng duy trì tương đối tốt.

Tại Việt Nam, chúng tôi tiếp tục ghi nhận nhu cầu mạnh mẽ đối với phân khúc lưu trú hạng sang, thể hiện qua mức tăng trưởng doanh thu trên mỗi phòng khả dụng (RevPAR) tích cực của thị trường (khoảng 73 USD).

Theo ông, đâu là những nhân tố đóng góp tích cực vào sự tăng trưởng của chỉ số RevPAR của thị trường du lịch Việt Nam?

Chúng tôi ghi nhận sự tăng trưởng vô cùng mạnh mẽ qua từng năm ở phân khúc MICE và du lịch kết hợp. Đây là những động lực quan trọng thúc đẩy hiệu suất kinh doanh của các khách sạn hạng sang tại Việt Nam.

Các dự án hạng sang mới như InterContinental Halong Bay Resort đang mở rộng phạm vi phục vụ MICE ra ngoài các thành phố cửa ngõ, mở ra nhiều cơ hội cho các sự kiện doanh nghiệp, các đoàn khách khen thưởng (incentive groups) và hội nghị tại một điểm đến đầy ấn tượng. Ảnh: IHG.

Khi đất nước tiếp tục thu hút các sự kiện quốc tế, nhu cầu về dịch vụ lưu trú chất lượng cao và cơ sở vật chất tổ chức sự kiện đẳng cấp thế giới cũng không ngừng gia tăng. Ngày càng có nhiều doanh nhân kéo dài chuyến công tác để kết hợp nghỉ dưỡng, từ đó tạo thêm nhu cầu cho các trải nghiệm nghỉ dưỡng tại điểm đến.

Những con số tăng trưởng này, theo ông, có đang phản ánh một bước tiến cấu trúc mới về định giá tài sản và dịch vụ lưu trú cao cấp tại Việt Nam?

Trong lịch sử, phân khúc khách sạn hạng sang và cao cấp luôn là một trong những mô hình hợp tác chủ đạo giữa các nhà phát triển bất động sản và những tập đoàn quản lý khách sạn quốc tế. Tại Việt Nam, IHG tự hào sở hữu nhiều khu nghỉ dưỡng danh tiếng và được quốc tế ghi nhận, tiêu biểu như Regent Phu Quoc – một dự án góp phần nâng tầm hình ảnh Phú Quốc nói riêng và Việt Nam nói chung trên bản đồ du lịch hạng sang toàn cầu.

Khi bức tranh du lịch hạng sang của Việt Nam tiếp tục phát triển và thu hút ngày càng nhiều du khách có mức chi tiêu cao, cả trong nước lẫn quốc tế, chúng tôi nhìn nhận đây không đơn thuần là phục hồi mang tính lò xo sau đại dịch Covid, mà thực chất phản ánh sự khẳng định vị thế của Việt Nam như một điểm đến du lịch hạng sang được công nhận rộng rãi.

Du khách thượng lưu ngày nay không chỉ mua dịch vụ mà còn mua “sự an tâm về môi trường”. Vậy theo ông, việc ứng dụng các tiêu chuẩn ESG, tối ưu hóa năng lượng (Net Zero) hay các chứng chỉ công trình xanh quốc tế (như EDGE) vào chiến lược phát triển chuỗi khách sạn tại Việt Nam trong thời gian tới sẽ có xu hướng ra sao? Và IHG có kế hoạch như thế nào?

Các cam kết về phát triển bền vững ngày nay đã trở thành yêu cầu bắt buộc. Các đối tác chủ đầu tư trên toàn hệ thống ngày càng nhận thức rõ rằng việc cắt giảm tiêu thụ năng lượng, nước và chất thải không chỉ giúp giảm chi phí vận hành, mà còn góp phần bảo vệ giá trị tài sản trong dài hạn và đáp ứng kỳ vọng ngày càng cao của khách hàng.

Tại IHG, mục tiêu của chúng tôi là góp phần định hình tương lai của ngành du lịch có trách nhiệm, thông qua sự hợp tác chặt chẽ cùng khách hàng, đội ngũ nhân viên và các đối tác. Journey to Tomorrow (Hành Trình Đến Ngày Mai) là kế hoạch phát triển bền vững của IHG, và chúng tôi cam kết không ngừng phát triển những khách sạn thân thiện hơn với môi trường.

Ảnh: Cục Thống kê (Bộ Tài chính).

Các khách sạn của chúng tôi ứng dụng những công cụ như IHG Green Engage để theo dõi và cắt giảm mức tiêu thụ năng lượng. Chúng tôi cũng đang đẩy mạnh các sáng kiến nhằm giảm thiểu lượng chất thải và tiêu thụ nước, hỗ trợ các khách sạn hiện thực hóa những cam kết phát triển bền vững thành các cải tiến vận hành thiết thực.

Trong bối cảnh hiện nay, theo ông, ngành cung cấp dịch vụ khách sạn Việt Nam nên có chiến lược như thế nào để có thể vừa quảng bá du lịch Việt Nam vượt ra khỏi các yếu tố quen thuộc (giá rẻ, thiên nhiên, ẩm thực) để định vị rõ nét hơn trên bản đồ du lịch cao cấp và trải nghiệm chiều sâu?

Hai lĩnh vực then chốt sẽ tạo nên sự khác biệt chính là tuyên truyền điểm đến: lan tỏa câu chuyện du lịch Việt Nam sâu rộng hơn đến khán giả toàn cầu và phát triển đa dạng các trải nghiệm mang tính khác biệt, khuyến khích du khách quay trở lại và tạo động lực tăng trưởng bền vững trong dài hạn.

Kết hợp cùng một hành trình du lịch liền mạch, từ chính sách thị thực, khả năng kết nối cho đến hạ tầng tại chỗ, những yếu tố này sẽ giúp Việt Nam vượt ra khỏi hình ảnh vốn chủ yếu được biết nhờ mức chi phí phải chăng và cảnh sắc thiên nhiên, để khẳng định vị thế là một điểm đến hạng sang và những trải nghiệm du lịch trải nghiệm, giàu tính khám phá.

Trúng quyền mua, loay hoay tìm vốn

Ngày 6.9 vừa qua, Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh tổ chức lễ bốc thăm trực tuyến quyền mua và xác định vị trí căn hộ thuộc Dự án thí điểm nhà ở xã hội giai đoạn II tại phường Thành Sen (NƠXH).

Kết quả, 509/1.786 khách hàng có hồ sơ đủ điều kiện, đã trúng quyền mua căn hộ.

Dự án NƠXH giai đoạn II tại phường Thành Sen

Tuy nhiên, niềm vui của nhiều người nhanh chóng chuyển thành nỗi lo khi liên hệ Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh để làm hồ sơ vay vốn, họ được thông báo nguồn vốn hiện đã hết.

“Vợ chồng tôi tự tin đăng ký mua nhà ở xã hội vì nghĩ sẽ có nguồn vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội. Giờ như thế này, chúng tôi không biết xoay xở làm sao”, anh Nguyễn Văn T. (trú phường Thành Sen) chia sẻ.

Không riêng anh T., nhiều khách hàng vừa trúng quyền mua cũng rơi vào tình cảnh tương tự khi khoản vốn vay ưu đãi được kỳ vọng để mua nhà chưa thể tiếp cận.

Sáng 8.9, trao đổi với Văn Hóa, ông Nguyễn Tiến Thức, Phó Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh (Chi nhánh) cho biết, đầu năm 2026, Trung ương phân bổ cho đơn vị 325 tỉ đồng. Đến nay, nguồn vốn này đã được giải ngân cho các đối tượng vay xây mới, sửa chữa nhà ở theo Nghị định 100/2024/NĐ-CP.

Theo Nghị định 100/2024/NĐ-CP, nguồn vốn cho vay chương trình NƠXH bao gồm cả các đối tượng vay xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo nhà để ở và cho vay thuê, mua NƠXH. Trong khi đó, từ đầu năm nhu cầu vay vốn xây dựng mới, cải tạo sữa chữa nhà trên địa bàn đang tăng cao nên Chi nhánh đã giải ngân kịp thời, đáp ứng nhu cầu của khách hàng trên địa bàn toàn tỉnh. 

Ngay từ trước thời điểm dự án NƠXH tổ chức bốc thăm quyền mua, Chi nhánh đã trao đổi với Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh để nắm bắt tiến độ, nhu cầu vay vốn của người dân và chủ động đề xuất nguồn vốn. 

Nhiều khách hàng trúng NƠXH tá hoả khi đến tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh làm hồ sơ vay vốn nhưng được thông báo hiện đã hết nguồn

Theo đó, từ tháng 8, Chi nhánh đã báo cáo, đề xuất Ngân hàng Chính sách xã hội Trung ương bổ sung khoảng 329 tỉ đồng để đáp ứng nhu cầu vay vốn. Tuy nhiên, đến nay nguồn vốn bổ sung chưa được bố trí.

Ông Thức cho hay, mặc dù Chi nhánh đã chủ động về nguồn vốn, song do nhu cầu vay vốn tăng cao, một phần do lãi suất cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội hiện ở mức 5,4%/năm, thấp hơn so với mặt bằng lãi suất thương mại. Đây là một trong những nguyên nhân khiến nhu cầu tiếp cận nguồn vốn ưu đãi tăng cao.

Không chỉ nguồn vốn vay mua NƠXH, một số trường hợp vay vốn xây mới, sửa chữa nhà ở đã được giải ngân đợt đầu nhưng hiện Chi nhánh cũng chưa có nguồn để tiếp tục giải ngân cho khách hàng các đợt tiếp theo.

Trước tình hình, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh đang làm việc với các cơ quan liên quan, đẩy mạnh thu hồi nợ đến hạn để tái giải ngân, đồng thời xin ý kiến về phương án ứng trước nguồn vốn năm 2027 nhằm bổ sung nguồn lực, đáp ứng nhu cầu vay vốn chính đáng của người dân.

“Hiện, ngân hàng rất bị động về nguồn vốn. Chúng tôi đang tích cực làm việc với Ngân hàng Chính sách xã hội Trung ương và các cơ quan liên quan để tìm phương án bổ sung nguồn. Có thêm nguồn đến đâu, ngân hàng sẽ ưu tiên bố trí cho vay theo đúng quy định đến đó”, ông Thức nói.

Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh đề nghị tháo gỡ

Liên quan đến vấn đề này, trao đổi với PV, ông Phạm Thái Bình, Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh, cho biết ngay từ đầu năm, Quỹ đã chủ động thông báo nhu cầu và tiến độ các dự án NƠXH tới các ngân hàng.

Tuy nhiên, Quỹ chỉ đóng vai trò hỗ trợ kết nối thông tin, không có chức năng thu xếp hoặc cung cấp trực tiếp nguồn vốn cho người mua. Việc vay vốn phụ thuộc vào nhu cầu, hồ sơ và điều kiện của từng khách hàng tại các tổ chức tín dụng.

Ngay sau khi nắm bắt được tình trạng khách hàng trúng quyền mua NƠXH nhưng chưa tiếp cận được nguồn vốn, Quỹ đã liên hệ một số ngân hàng thương mại trên địa bàn để tìm phương án hỗ trợ. Song, các ngân hàng cho biết, việc huy động và cân đối nguồn vốn hiện cũng gặp khó khăn, đồng thời phải xem xét, thẩm định từng trường hợp cụ thể nên chưa thể cam kết cho tất cả người mua vay vốn.

Theo ông Bình, mặc dù gói tín dụng 120.000 tỉ đồng dành cho NƠXH có tỷ lệ giải ngân chung còn thấp, nhưng việc tiếp cận nguồn vốn tại các ngân hàng thương mại vẫn chưa dễ dàng đối với người mua.

Một góc tại Dự án NƠXH giai đoạn II tại phường Thành Sen

“Quỹ đang rà soát, thống kê cụ thể số lượng khách hàng có nhu cầu vay, các ngân hàng họ đã tiếp xúc cũng như những khó khăn gặp phải để có số liệu thực tế. Sau khi tổng hợp đầy đủ, Quỹ sẽ có văn bản báo cáo UBND tỉnh và Ngân hàng Nhà nước để xin ý kiến chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc cho người dân”, ông Bình nói.

Theo ông Bình, Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh mong muốn các tổ chức tín dụng, ngân hàng nghiên cứu giải pháp, tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu vay vốn chính đáng của các đối tượng được hưởng chính sách NƠXH.

Theo tiến độ, khách hàng sẽ thanh toán 20% giá trị hợp đồng trong thời gian từ ngày 20.9 đến 10.10.2026; 30% tiếp theo từ ngày 20.10 đến 10.11.2026; 20% từ ngày 20.11 đến 10.12.2026. 25% còn lại được thanh toán khi bàn giao nhà, dự kiến tháng 1.2027; 5% cuối cùng thanh toán khi nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở.

Việc nguồn vốn vay ưu đãi chưa được bố trí đang khiến nhiều khách hàng lo lắng, bởi thời gian chuẩn bị nguồn tiền không còn nhiều.

Dự án thí điểm NƠXH giai đoạn II tại phường Thành Sen có tổng mức đầu tư khoảng 550 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành và bàn giao vào tháng 12.2026.

Dự án gồm 3 tòa nhà cao 12 tầng, tổng diện tích sàn hơn 46.000m², với 509 căn hộ. Ngoài ra, dự án còn có 41 căn nhà ở thương mại cao 3 tầng cùng hệ thống giao thông, cây xanh, sân chơi thể dục thể thao, bãi đỗ xe và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật.