Author: bachdn

Bộ Công Thương vừa phê duyệt đề án phát triển các mô hình outlet tại Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, hướng tới hình thành các điểm đến mua sắm – du lịch – trải nghiệm, góp phần kích cầu tiêu dùng, phát triển thương mại – dịch vụ và nâng cao năng lực cạnh tranh của thị trường bán lẻ Việt Nam.

Đề án xác định 3 mô hình outlet phù hợp với từng điều kiện thị trường, bao gồm làng outlet cao cấp có diện tích 30.000-50.000 m2, Trung tâm outlet đô thị/ngoại vi có diện tích 5.000-25.000 m2 và outlet tích hợp có diện tích cho thuê 15.000-50.000 m2.

Ngoài vai trò là kênh mua sắm, nhiều nước trên thế giới từ lâu đã xây dựng mô hình outlet trở thành các điểm du lịch và giúp thu về hàng chục tỷ USD.

Khách du lịch sẵn sàng bỏ thời gian mua sắm tại trung tâm outlet

Làng outlet cao cấp McArthurGlen Serravalle tại Italy. Ảnh: McArthurGlen Serravalle.

Theo báo cáo của DataIntelo , du lịch mua sắm tại outlet có nghĩa khách hàng sẽ ghé thăm các làng outlet cao cấp hoặc các trung tâm outlet của nhiều thương hiệu. Thông qua việc lựa chọn mua sắm tại các địa điểm này, khách du lịch có thể “tậu” được những món đồ hiệu yêu thích với mức giá “hời” hoặc thậm chí thấp hơn rất nhiều so với giá gốc.

Đáng chú ý, thị trường du lịch mua sắm tại outlet tăng trưởng nhanh nhờ sự kết hợp của nhiều yếu tố, bao gồm mạng lưới outlet cao cấp trên toàn cầu ngày càng mở rộng, hiện đã vượt 750 trung tâm, xu hướng du lịch có chủ đích của người tiêu dùng thuộc thế hệ Millennials và Gen Z cùng với sự phổ biến của các gói du lịch mua sắm được các đại lý du lịch trực tuyến (OTA) cung cấp.

Năm 2025, khoảng 42% khách du lịch nghỉ dưỡng quốc tế cho biết trung bình cứ mỗi chuyến du lịch, họ sẵn sàng bỏ thời gian để dừng chân tại các cửa hàng outlet. Điều này cho thấy hoạt động mua sắm tại outlet đã trở thành một phần “không thể thiếu” trong hành trình du lịch của nhiều người.

Riêng với mô hình này, vị trí chiến lược là một trong những yếu tố quan trọng đối với sự thành công của các trung tâm outlet.

Theo một báo cáo của Savills vào năm 2025, các trung tâm outlet thường được đặt ngoài khu vực đô thị, nhưng tại những vị trí có khả năng tiếp cận một lượng khách hàng lớn, đồng thời thuận tiện kết nối với nhiều thành phố và điểm đến du lịch. Chẳng hạn, McArthurGlen Serravalle tại Italy nằm giữa 3 trung tâm du lịch lớn là Turin, Milan và Genoa. Nhờ kết nối thuận tiện với các khu vực này qua tuyến cao tốc A7, trung tâm còn thu hút lượng lớn khách du lịch đến khu vực ven biển Riviera.

Các nghiên cứu khác cũng cho thấy vị trí là một yếu tố quan trọng của mô hình outlet. Nghiên cứu “Tiêu chí lựa chọn trung tâm outlet của người tiêu dùng Anh” của tác giả Georgina Whyatt mô tả các trung tâm outlet thường được đặt gần những nút giao thông cao tốc lớn hoặc các điểm du lịch, qua đó mở rộng khả năng tiếp cận của khách hàng.

Thị trường du lịch mua sắm tại các trung tâm outlet trên toàn cầu được định giá 68,4 tỷ USD vào năm 2025 và được dự báo tăng trưởng với tốc độ tăng trưởng kép hàng năm (CAGR) 7,3% trong giai đoạn 2026-2034, đạt khoảng 128,7 tỷ USD vào năm 2034. Động lực tăng trưởng đến từ sự kết hợp giữa lượng khách du lịch toàn cầu gia tăng, sự phát triển của các làng outlet cao cấp và xu hướng tiêu dùng của các thế hệ mới ngày càng coi trọng trải nghiệm và giá trị nhận được.

THỊ TRƯỜNG DU LỊCH TẠI TRUNG TÂM OUTLET DỰ KIẾN TĂNG TRƯỞNG MẠNH

Dự báo trong giai đoạn 2026-2034. Nguồn tham khảo: DataIntelo. · Đơn vị: Tỷ USD

160

120

80

40

0

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Trung Quốc, Hàn Quốc “đua” mở trung tâm outlet

Đáng chú ý, báo cáo chỉ ra rằng vào năm 2025, châu Á – Thái Bình Dương là khu vực chiếm thị phần lớn nhất trong thị trường du lịch mua sắm tại outlet toàn cầu năm 2025, với doanh thu 24,7 tỷ USD , tương đương khoảng 36,1% tổng thị trường toàn cầu.

Riêng Trung Quốc được ước tính có hơn 180 trung tâm outlet vào năm 2025, với các nhà phát triển lớn như Wangfujing Group, Beijing Capital Land. Bên cạnh đó, các nhà vận hành quốc tế như Simon Property Group, McArthurGlen tích cực mở rộng tại các thành phố hạng 2 và hạng 3.

Trong một bài báo hồi tháng 3 năm nay, tờ SCMP cho biết trên khắp Trung Quốc đại lục, các trung tâm outlet đang được mở rộng, trong khi các trung tâm thương mại truyền thống và trung tâm thương mại cao cấp phải đối mặt với tỷ lệ mặt bằng bị bỏ trống cao.

CƠ CẤU THỊ TRƯỜNG MUA SẮM DU LỊCH TẠI OUTLET TOÀN CẦU

Số liệu tính trong năm 2025. Nguồn: DataIntelo. · Đơn vị: %

châu Á – Thái Bình Dương 36,1%

Bắc Mỹ 26,8%

châu Âu 21,4%

Mỹ Latinh 9,8%

Trung Đông & châu Phi 5,9%

Theo các nhà phân tích, với việc cung cấp các thương hiệu nổi tiếng với mức giá chiết khấu, mô hình outlet phù hợp với sự thay đổi trong thị hiếu của người tiêu dùng và xu hướng chi tiêu hợp lý, trong bối cảnh nền kinh tế tăng trưởng chậm.

Báo cáo của Hiệp hội Thương mại Hàng tiêu dùng Trung Quốc (CCAGM) cho biết từ năm 2021 đến năm 2025, tổng doanh số của các trung tâm outlet đã tăng gần gấp đôi, từ 126 tỷ nhân dân tệ ( 17,6 tỷ USD ) lên 248 tỷ nhân dân tệ ( 34,7 tỷ USD ), đưa lĩnh vực này trở thành một động lực tăng trưởng quan trọng của doanh số bán lẻ.

Sự phổ biến của mô hình này đã khuyến khích nhiều nhà phát triển gia tăng đầu tư vào lĩnh vực bán lẻ ở vùng ngoại ô. Một số outlet mới đã mở cửa trong những tháng qua và dự kiến sẽ có thêm nhiều dự án đi vào hoạt động trong năm nay.

Ngoài ra, các trung tâm outlet tại Hàn Quốc, đặc biệt là Lotte Premium Outlets và Shinsegae tại Gimpo và Busan, cũng đang thu hút lượng lớn người mua sắm từ Nhật Bản, Trung Quốc và Đông Nam Á, nhờ tận dụng sức hút rộng hơn của làn sóng Hallyu (làn sóng văn hóa Hàn Quốc).

Nhiều trung tâm outlet, Làng outlet cao cấp mọc lên tại Trung Quốc và Hàn Quốc. Ảnh: SCMP, Lotte.

Hay tại Nhật Bản, thị trường outlet với những điểm đến nổi bật như Gotemba Premium Outlets nằm gần núi Phú Sĩ và hệ thống Mitsui Outlet Parks trên khắp cả nước vẫn tiếp tục thu hút lượng lớn khách du lịch, đặc biệt là khách Trung Quốc đi về trong ngày và khách lưu trú qua đêm.

Thị trường outlet tăng trưởng nhanh chóng

Riêng ở khu vực Bắc Mỹ, nước Mỹ vẫn là thị trường du lịch mua sắm tại outlet lâu đời trên thế giới, với mạng lưới dày đặc các Làng outlet cao cấp. Hệ thống Premium Outlets và Chelsea Premium Outlets của Simon Property Group có hơn 70 địa điểm tại 36 bang, thu hút khoảng 110 triệu lượt khách/năm ở nhiều độ tuổi.

Woodbury Common Premium Outlets tại Central Valley, bang New York, tiếp tục được xếp vào nhóm outlet có doanh thu trên mỗi foot vuông cao nhất thế giới, thu hút hơn 13 triệu lượt khách/năm. Một lượng lớn khách quốc tế từ Mỹ Latinh, châu Á và châu Âu, đã chủ động đưa Woodbury Common vào lịch trình khi đến New York.

Công ty nghiên cứu thị trường IBISWorld dự báo doanh thu thị trường outlet tại Mỹ sẽ đạt 64,6 tỷ USD năm 2026, 66,2 tỷ USD năm 2027, 66,8 tỷ USD năm 2028 và 67,6 tỷ USD vào năm 2029. Báo cáo cũng cho biết doanh thu ngành tăng với tốc độ tăng trưởng kép hàng năm (CAGR) khoảng 0,9%/năm trong giai đoạn 2024-2029.

DỰ BÁO DOANH THU THỊ TRƯỜNG OUTLET TẠI MỸ

Dự báo trong giai đoạn 2026-2029. Nguồn: IBISWorld. · Đơn vị: Tỷ USD

68

67,2

66,4

65,6

64,8

64

2026

2027

2028

2029

Một thị trường khác cũng đã phát triển rất thành công các mô hình outlet là châu Âu. Trong một báo cáo xuất bản tháng 8/2025, Savills nhận định các trung tâm outlet tại châu Âu đang cho thấy khả năng chống chịu tốt trong bối cảnh người tiêu dùng vẫn thận trọng về chi tiêu. Mức giảm giá phổ biến 30-70% giúp trung tâm outlet duy trì sức hút với nhóm khách hàng vốn nhạy cảm về giá.

Doanh số tại các trung tâm outlet châu Âu tăng trung bình 4,6%/năm kể từ năm 2019 và được dự báo tăng khoảng 6%/năm đến năm 2028, qua đó đưa tổng doanh thu của các cửa hàng lên 30 tỷ euro (khoảng 35 tỷ USD ).

Đáng chú ý, quy mô cũng là một lợi thế của các trung tâm outlet. Châu Âu hiện có khoảng 200 trung tâm outlet với tổng diện tích sàn cho thuê hơn 4 triệu m2.

Xét về các đơn vị vận hành outlet tại châu Âu, 5 nhà vận hành lớn nhất quản lý gần 40% tổng số cửa hàng outlet, trong khi phần còn lại thuộc về các tập đoàn hoặc các công ty độc lập. McArthurGlen quản lý 13% số outlet tại châu Âu, tiếp theo là Neinver (8%), VIA outlets (6%), Value Retail (5%) và ROS Retail Outlet (5%).

Kỳ họp chuyên đề của HĐND xã Liên Minh khóa II, nhiệm kỳ 2026-2031, diễn ra ngày 2-10. Ảnh: Đào Thắm

Theo tờ trình của UBND xã, 3 phòng chuyên môn hiện có sẽ được tổ chức lại thành 5 phòng gồm: Văn phòng HĐND và UBND xã; Phòng Nội vụ – Tư pháp; Phòng Kinh tế; Phòng Hạ tầng – Nông nghiệp và Môi trường; Phòng Văn hóa – Xã hội

Kỳ họp cũng nghe các báo cáo về cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2026 từ ngân sách cấp thành phố và danh mục dự án sử dụng vốn đầu tư công của xã được phê duyệt, điều chỉnh chủ trương đầu tư giữa Kỳ họp thứ Hai và Kỳ họp thứ Ba.

Sau khi nghe báo cáo thẩm tra và ý kiến của đại biểu, HĐND xã Liên Minh đã thông qua Nghị quyết về việc thành lập, tổ chức lại các phòng chuyên môn thuộc UBND xã.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Nguyễn Tiến Toàn đề nghị UBND xã khẩn trương hoàn thiện các quyết định, quy định, phương án và thủ tục thuộc thẩm quyền; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quan hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu, từng cơ quan, đơn vị sau tổ chức lại.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Nguyễn Tiến Toàn phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: Đào Thắm

Việc phân bổ, bố trí công chức phải bám sát vị trí việc làm, yêu cầu nhiệm vụ và phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Cùng với đó, việc bàn giao nhân sự, hồ sơ, tài liệu, dữ liệu, tài chính, tài sản và điều kiện làm việc phải đầy đủ, chặt chẽ, đúng quy định.

Yêu cầu xuyên suốt là hoạt động của UBND xã và các phòng chuyên môn không bị gián đoạn, không phát sinh khoảng trống trong quản lý, không ảnh hưởng đến việc giải quyết công việc và thủ tục hành chính của tổ chức, công dân.

Đối với các nội dung về đầu tư công, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã đề nghị UBND xã tiếp tục tổ chức thực hiện, cập nhật và báo cáo HĐND xã, Thường trực HĐND xã theo đúng thẩm quyền, trình tự và tiến độ; kịp thời báo cáo những vấn đề vượt thẩm quyền để xem xét, xử lý.

Việc sớm tháo gỡ khó khăn cho các dự án sẽ góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế tỉnh tăng trưởng theo mục tiêu đề ra.

Nhà máy sản xuất Alumin Nhân Cơ (xã Nhân Cơ, tỉnh Lâm Đồng) là một trong những dự án trọng điểm trong chiến lược phát triển ngành công nghiệp bauxite – alumin – nhôm của Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam. Ảnh tư liệu – minh họa: Nguyễn Huy Thành/TTXVN

Theo báo cáo của UBND tỉnh Lâm Đồng, qua rà soát trên địa bàn tỉnh có 180 dự án đầu tư (tổng vốn đầu tư hơn 200 nghìn tỷ đồng) ngoài ngân sách có khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ. Tỉnh cũng đã thành lập các Tổ công tác để đẩy nhanh tiến độ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án. Đối với 180 dự án đang được tháo gỡ vướng mắc; trong đó, có 17 dự án thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan Trung ương; các dự án còn lại thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương.

Theo UBND tỉnh Lâm Đồng, đối với 180 dự án đang tiếp tục được xử lý liên quan đến nhiều lĩnh vực như: năng lượng, khu dân cư, khu đô thị, công nghiệp, thương mại, khoáng sản, du lịch, dịch vụ… Các khó khăn, vướng mắc chủ yếu liên quan đến quy hoạch khoáng sản; cơ chế đối với các dự án BOT điện; thực hiện kết luận thanh tra; lựa chọn nhà đầu tư; bồi thường, giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất; chồng lấn rừng tự nhiên và quy hoạch; thủ tục khoáng sản, hạ tầng kết nối; năng lực nhà đầu tư và chính sách hỗ trợ đầu tư…

Hiện, các Tổ công tác đã được thành lập và đang triển khai ưu tiên xử lý ngay các dự án đã đủ căn cứ, dễ làm trước, khó làm sau, không chờ xử lý đồng loạt; đồng thời, tập trung giải quyết các dự án phức tạp, tồn đọng kéo dài. Tỉnh xác định việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phải bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, lợi ích của Nhà nước và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; không hợp thức hóa tồn tại, vi phạm; không bỏ qua nghĩa vụ tài chính, trách nhiệm khắc phục hậu quả hoặc trách nhiệm của nhà đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước.

Để đẩy nhanh tiến độ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án ngoài ngân sách, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung cao độ trong công tác phối hợp, chủ động rà soát, tham mưu xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc; thực hiện nghiêm nguyên tắc 6 rõ: “rõ người, rõ việc, rõ thời hạn, rõ kết quả, rõ trách nhiệm và rõ thẩm quyền”; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Các đơn vị đẩy nhanh tiến độ giải quyết các nội dung còn tồn đọng, phấn đấu hoàn thành việc xử lý đối với các dự án còn lại trong thời gian sớm nhất, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, khai thác hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.

UBND tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường tập trung rà soát các dự án (năng lượng, thương mại, dịch vụ…) chồng lấn quy hoạch dự trữ khoáng sản quốc gia. Từ đó, xác định các dự án đủ điều kiện, chủ động hướng dẫn nhà đầu tư lập, hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý, đánh giá mức độ ảnh hưởng của dự án đến tài nguyên khoáng sản.

Trên cơ sở đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, rà soát, nghiên cứu các quy định hiện hành để hoàn thiện hồ sơ, trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo thẩm quyền và quy định; đối với các dự án không đủ điều kiện thì tổng hợp, tham mưu đề xuất hướng xử lý theo quy định.

Năm 2026 đánh dấu bước phát triển mới của tỉnh Lâm Đồng, do đó, việc khơi thông các dự án đầu tư ngoài ngân sách có vai trò rất quan trọng. Nhiều dự án trong lĩnh vực du lịch, đô thị, công nghiệp, năng lượng tái tạo và nông nghiệp công nghệ cao nếu được tháo gỡ kịp thời sẽ tạo thêm nguồn thu ngân sách, mở rộng không gian phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Với quyết tâm chính trị cao và sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống, Lâm Đồng đặt mục tiêu tiếp tục xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng, sớm đưa các dự án đủ điều kiện trở lại triển khai, qua đó, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai và tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.

Hàng nghìn cơ sở chưa hoàn thiện hồ sơ, xác định giá trị tài sản

Theo đó, một trong những tồn tại đáng chú ý là công tác lập, phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất còn chậm. Thanh tra Chính phủ xác định có 212 cơ sở nhà, đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam (cũ) chưa được phê duyệt phương án theo quy định; đến thời điểm thanh tra vẫn còn 201 cơ sở chưa thực hiện sắp xếp lại, xử lý theo quy định mới.

Công tác quản lý hồ sơ tài sản công cũng còn nhiều hạn chế. Đến ngày 1/7/2025, toàn địa bàn Đà Nẵng còn 1.394 cơ sở nhà, đất chưa được lập, quản lý đầy đủ hồ sơ tài sản công. Đến thời điểm thanh tra tháng 11/2025, còn 1.019 cơ sở chưa hoàn thành việc xác định giá trị tài sản. Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị cũng chưa được thực hiện đầy đủ.

Đối với 35 cơ sở nhà, đất được thanh tra trực tiếp, cơ quan thanh tra phát hiện 22 cơ sở chưa hoàn tất thủ tục để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa được xác định giá trị quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó, 5 cơ sở chưa thực hiện đăng ký đất đai; 4 cơ sở được giao cho Trung tâm Quản lý và Khai thác nhà Đà Nẵng quản lý nhưng chưa lập, quản lý đầy đủ hồ sơ tài sản công, kế toán, kiểm kê, đánh giá lại tài sản.

Một góc thành phố Đà Nẵng. Ảnh: Thanh Hải

Nhà, đất bỏ trống, sử dụng chưa hiệu quả

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra tình trạng một số cơ sở nhà, đất công bị bỏ trống, không sử dụng trong thời gian dài trên địa bàn thành phố.

Cụ thể, có 8 cơ sở nhà, đất bỏ trống, không sử dụng trên 12 tháng, vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công. Đáng chú ý, hai lô đất được giao, cho thuê cho Công ty Xổ số kiến thiết và Dịch vụ in Đà Nẵng quản lý đã bị bỏ trống từ 18 đến 21 năm, chưa đưa vào sử dụng.

Một khu đất trên đường Trần Cao Vân, Thanh Khê được phê duyệt để thực hiện xã hội hóa nhà sinh hoạt cộng đồng kết hợp kinh doanh sân bóng đá mini từ tháng 10/2013 không đúng đối tượng nhưng đến thời điểm thanh tra tháng 11/2025 vẫn chưa thực hiện chấm dứt việc cho cá nhân khai thác.

Thanh tra cũng phát hiện có cơ sở nhà đất bị lấn chiếm, sử dụng trái phép hoặc có diện tích biến động nhưng chưa xác định được nguyên nhân, thậm chí có trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

Công tác cho thuê nhà, đất công còn nhiều bất cập

Công tác cho thuê, quản lý nghĩa vụ tài chính đối với nhà, đất công cũng được xác định còn nhiều bất cập.

Theo kết luận thanh tra, UBND TP Đà Nẵng chưa ban hành bảng giá cho thuê nhà theo quy định. Trung tâm Quản lý và Khai thác nhà Đà Nẵng chưa thực hiện chấm dứt một số hợp đồng cho thuê nhà theo phương án đã được phê duyệt. Tại một số cơ sở, việc đưa nhà vào khai thác và ký hợp đồng cho thuê còn chậm.

Đáng chú ý, cơ quan thanh tra xác định có 4 doanh nghiệp nhà nước còn nợ tiền thuê đất với tổng số hơn 17,528 tỷ đồng tính đến ngày 31/12/2025. 6 đơn vị được giao đất, cho thuê nhà, đất và 7 cơ sở nhà thuộc sở hữu Nhà nước tại Hội An còn chậm thu nộp, nợ tiền thuê đất, tiền thuê nhà. Tại cơ sở nhà, đất ở số 82 đường Trần Phú, TP Đà Nẵng, việc cho phép giảm 30% tiền nợ thuê nhà không có trong quy định của pháp luật.

Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND TP Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tập thể, cá nhân liên quan; đồng thời rà soát, hoàn thiện phương án sắp xếp lại, xử lý toàn bộ cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; xử lý dứt điểm các cơ sở nhà, đất bỏ trống, sử dụng kém hiệu quả, sai mục đích, tránh thất thoát, lãng phí tài sản công.

Trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, về mục đích, quan điểm xây dựng dự án Luật, Luật Nhà ở (sửa đổi) tiếp tục kế thừa các quy định còn phù hợp, đồng thời, sửa đổi bổ sung theo hướng: Thể chế đầy đủ quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về phát triển nhà ở, hướng tới mục tiêu mọi người đều có chỗ ở, đặc biệt là thể chế đầy đủ các quan điểm tại Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương và Thông báo số 64/TB-VPTW của Văn phòng Trung ương.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi)

Đồng thời, luật hóa các chính sách thí điểm về phát triển nhà ở xã hội đã được kiểm chứng như Nghị quyết 201/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết 66.15/2026/NQ-CP của Chính phủ; thực hiện phân cấp, phân quyền phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, tạo môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, bảo đảm đồng bộ với các pháp luật liên quan; điều chỉnh một số cơ chế, chính sách đột phá, nhất là chính sách về nhà ở cho thuê, cải tạo chung cư cũ.

Về bố cục, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) gồm 13 chương, 132 điều, giảm 66 điều so với Luật Nhà ở năm 2023.

Về phân quyền, phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ, phân quyền, phân cấp triệt để cho chính quyền địa phương 20/21 thủ tục thuộc thẩm quyền địa phương, chỉ còn 1 thủ tục cho thuê nhà ở công vụ thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng.

Đồng thời, cắt giảm 3/4 điều kiện kinh doanh và đơn giản hóa thành phần hồ sơ thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính.

Bộ trưởng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) bổ sung định hướng phát triển 4 nhóm nhà ở chính sách áp dụng tương ứng đối với từng nhóm nhà gồm: nhà thương mại, nhà cho thuê, nhà công vụ, nhà ở chính sách.

Dự thảo Luật bổ sung chương mới về phát triển nhà ở cho thuê, trong đó quy định về đối tượng được thuê; hình thức phát triển thông qua vốn Nhà nước, vốn ngoài Nhà nước; yêu cầu với các dự án và thủ tục đầu tư dự án; chính sách ưu đãi chủ đầu tư dự án; giá cho thuê nhà ở; quản lý nhà ở cho thuê; bổ sung mới quy định về nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp, đáp ứng được nhu cầu thực tiễn…

Đồng thời, rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài, trong đó bỏ quy định sở hữu nhà ở riêng lẻ của tổ chức, cá nhân nước ngoài.

Dự thảo cũng luật hóa các nội dung của Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết 66.15/2026/NQ-CP của Chính phủ về phát triển nhà ở xã hội; hoàn thiện chính sách về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; bổ sung nguyên tắc thực hiện gắn với tái thiết đô thị; bổ sung hình thức đầu tư theo phương thức đối tác công tư, góp phần bổ sung phương thức huy động nguồn lực để thực hiện các dự án; đơn giản hóa thủ tục lựa chọn chủ đầu tư dự án.

Cùng với đó, sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý sử dụng nhà chung cư nhằm nâng cao chất lượng quản lý vận hành nhà chung cư, hạn chế tranh chấp, khiếu nại; sửa đổi, bổ sung một số quy định để tháo gỡ khó khăn thực tiễn về sở hữu nhà ở, phát triển nhà ở xã hội, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở riêng lẻ cá nhân, cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, tài chính cho phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà ở, quản lý sử dụng nhà chung cư, giao dịch về nhà ở nhằm bảo đảm phù hợp, thống nhất với các luật mới được ban hành và phù hợp với thực tiễn.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày báo cáo thẩm tra

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan của Quốc hội tán thành với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Nhà ở.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, rà soát một số nội dung đã được nêu cụ thể trong Báo cáo thẩm tra sơ bộ như: việc cho phép sử dụng căn hộ chung cư để cho thuê lưu trú ngắn hạn (điểm c khoản 5 Điều 3); thể chế hóa đầy đủ chủ trương “hạn chế tối đa việc phân lô bán nền tại khu vực đô thị, đặc biệt tại các đô thị lớn”; rà soát các quy định về đối tượng và điều kiện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ.

Đồng thời, làm rõ quy định về nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại trong việc phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê; rà soát các quy định về đối tượng, điều kiện được thuê nhà ở, các chính sách hỗ trợ đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê để bảo đảm phù hợp với nguồn lực về ngân sách, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các quy định tại dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) và dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Cùng với đó, nghiên cứu, hoàn thiện các quy định về chính sách ưu đãi đối với nhà ở cho thuê để bảo đảm các chính sách này chuyển thành ưu đãi đối với người thuê nhà, những đối tượng có khó khăn về nhà ở, ngăn ngừa nguy cơ trục lợi chính sách; rà soát các quy định về quản lý nhà ở là tài sản công trong dự thảo Luật; đánh giá thận trọng, toàn diện cơ cở chính trị, pháp lý, thực tiễn đối với chính sách nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp…

Ảnh minh họa quy hoạch khu trung tâm xã Avương.

Theo dự thảo, Quy hoạch chung xã Avương nhằm xác định không gian phát triển tổng thể phù hợp với điều kiện tự nhiên, tiềm năng và lợi thế của địa phương; lấy bảo vệ rừng, môi trường sinh thái, phát triển bền vững và nâng cao đời sống người dân làm trọng tâm.

Xã được định hướng phát triển nông – lâm nghiệp bền vững, kinh tế dưới tán rừng, cây dược liệu, nông nghiệp và du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc.

Về không gian, quy hoạch định hướng xây dựng khu trung tâm xã trở thành hạt nhân phát triển, quy tụ các công trình hành chính, dịch vụ công, thương mại cùng thiết chế văn hóa – xã hội; chỉnh trang, ổn định các khu dân cư hiện hữu và từng bước hình thành các điểm dân cư tập trung phù hợp địa hình, giao thông. Đồng thời, địa phương ưu tiên hoàn thiện hệ thống giao thông, điện, nước, viễn thông và các công trình hạ tầng xã hội thiết yếu.

Quy hoạch nhằm tạo cơ sở quản lý phát triển xây dựng, thu hút đầu tư và triển khai các dự án trên địa bàn; phấn đấu đến năm 2030 đạt chuẩn nông thôn mới và đến năm 2050 hướng tới nông thôn mới kiểu mẫu, hiện đại. Bên cạnh đó, đồ án cũng đặt mục tiêu duy trì bền vững tỷ lệ che phủ rừng, giảm nghèo, nâng cao thu nhập và bảo đảm an sinh xã hội.

Về tiến độ, sau khi nhiệm vụ quy hoạch chung được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt, xã Avương đã hoàn tất việc lựa chọn đơn vị tư vấn và ký hợp đồng lập đồ án. Công tác thu thập tài liệu, số liệu, khảo sát và đánh giá hiện trạng được tiến hành trong tháng 10/2026; dự kiến lập dự thảo hồ sơ vào tháng 11, hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định, lấy ý kiến trong tháng 12 và hoàn tất chỉnh sửa để trình UBND thành phố phê duyệt vào tháng 1/2027.

Tại cuộc họp, các đại biểu thảo luận về định hướng quy hoạch chung của xã, chú trọng tính phù hợp với điều kiện thực tế, tiềm năng, lợi thế địa phương và định hướng phát triển kinh tế – xã hội thời gian tới.

Nhiều ý kiến đóng góp sâu vào phương án tổ chức không gian phát triển, hệ thống hạ tầng, khu dân cư, khu sản xuất, dịch vụ cùng các công trình thiết yếu, bảo đảm tính đồng bộ, lâu dài và sát với đặc thù địa bàn miền núi.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành thảo luận. Ảnh: QUANG PHÚC

Sáng 2-10, tiếp tục phiên họp thứ 7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về hai dự án Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).

Điều hành thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhận định, các dự thảo luật có nhiều quy định mới, thể hiện sự cố gắng và bước tiến về tư duy. Tuy nhiên, những thay đổi có thể tác động sâu rộng đến đời sống xã hội, công tác quản lý nhà nước và hoạt động của doanh nghiệp nên cần được đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện, bảo đảm phù hợp thực tiễn và khả thi khi triển khai.

Theo đồng chí Nguyễn Khắc Định, nguyên tắc hàng đầu là bảo đảm tính thống nhất giữa hai dự thảo luật và với các luật liên quan về đất đai, đầu tư, xây dựng, dân sự, ngân sách nhà nước…

Quang cảnh phiên họp của UBTVQH. Ảnh: QUANG PHÚC

Kết luận thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ UBTVQH thống nhất sự cần thiết sửa đổi toàn diện hai luật. Các quy định trong dự thảo cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, quy định của Hiến pháp và các điều ước quốc tế có liên quan.

Về chính sách nhà ở xã hội, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng nên luật hóa toàn bộ quy định của Nghị quyết số 201/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội và chấm dứt cơ chế thí điểm.

Đối với dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) cần tiếp tục đánh giá kỹ tác động của quy định cho phép sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích cho thuê lưu trú.

Trong đó, về quy hoạch và chính sách nhà ở, cần làm rõ căn cứ chính trị, cơ sở kiểm soát trong quy hoạch và khả năng đáp ứng của hạ tầng xã hội; làm rõ mối quan hệ giữa chính sách nhà ở xã hội, nhà cho thuê, nhà công vụ với nhà lưu trú cho công nhân, chuyên gia ngoài khu công nghiệp và ký túc xá.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh báo cáo về các dự thảo luật. Ảnh: QUANG PHÚC

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị rà soát quy định xử lý quyền, nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức nước ngoài khi hết thời hạn sở hữu hoặc bị buộc xuất cảnh, trục xuất, chấm dứt hoạt động tại Việt Nam, bảo đảm phù hợp với Bộ luật Dân sự và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Các hình thức, nguồn vốn phát triển nhà ở cho thuê bằng vốn nhà nước và công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư cũng cần được rà soát. Chính sách ưu đãi cho chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, nhà ở thương mại phải phù hợp với nguồn lực ngân sách.

Đối với dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cân nhắc, hoàn thiện các quy định về thanh toán cho dự án BT; chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản; kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai.

Các quy định về hợp đồng kinh doanh bất động sản và quyền mua, thuê mua bất động sản của chủ thể có yếu tố nước ngoài cũng cần tiếp tục hoàn thiện.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị Bộ Xây dựng khẩn trương tham mưu Chính phủ hoàn thiện hồ sơ đúng thời hạn; giao Ủy ban Pháp luật và Tư pháp chủ trì thẩm tra dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Ủy ban Kinh tế và Tài chính chủ trì thẩm tra dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 2.

Thị trường bất động sản chậm thanh khoản từ đầu năm 2026. Ảnh: Hoàng Anh.

“Kỳ vọng bán hết hàng trong 2-3 tháng là bất khả thi”

“Nếu như thời điểm 2 – 3 năm trước, một dự án nhà ở thường kỳ vọng có thể “quét sạch” giỏ hàng chỉ trong vòng 2 – 3 tháng, thì hiện tại, đây là kịch bản gần như bất khả thi”, ông Sergey Nam, Giám đốc điều hành Kusto Home Việt Nam chia sẻ và nhìn nhận, thị trường bất động sản đang bước vào giai đoạn đầy thách thức đối với các doanh nghiệp.

Theo ông Sergey, hầu hết các chủ đầu tư đều đang phải điều chỉnh kỳ vọng bán hàng và một dự án có thể đạt mức thanh tốt vòng sáu tháng đã được xem là kết quả rất tích cực.

Ông Dương Bạch, Giám đốc quốc gia PropertyGuru Việt Nam cũng cho rằng, sau thời gian phát triển sôi động, từ tháng 3/2026, thị trường nhà ở phải đối mặt với rất nhiều khó khăn.

Giá nhà ở tăng “nóng”, vượt qua khả năng chi trả của phần lớn người mua nhà, trong bối cảnh lãi suất tiếp tục tăng mạnh, là những yếu tố khiến thanh khoản trầm lắng.

Chi phí tài chính tăng đang làm suy giảm sức mua của cả nhóm khách hàng sử dụng đòn bẩy để đầu tư lẫn người mua nhà ở thực.

Mặt khác, theo ông Dương, nhiều động thái chính sách trong thời gian gần đây cũng đang tác động rất lớn đến thị trường, nhất là với phân khúc căn hộ chung cư. Trong đó, những định hướng quy định mới về thời hạn sử dụng nhà chung cư, trách nhiệm xây mới sau khi hết niên hạn sử dụng sẽ thuộc về các chủ sở hữu căn hộ khiến không ít người mua nhà lo lắng.

Trong bối cảnh đó, nguồn cung căn hộ lại gia tăng rất nhanh trong khoảng ba quý gần đây, khiến áp lực về thanh khoản ngày càng đè nặng nên các doanh nghiệp bất động sản.

Kết quả là thị trường chính thức chuyển sang trạng thái “thị trường của người mua”. Quyền chủ động hoàn toàn thuộc về khách hàng, họ không còn “hưng phấn”, không còn lo sợ bỏ lỡ cơ hội mà chuyển sang thái độ quan sát và kỳ vọng giá tiếp tục điều chỉnh về mức hợp lý hơn, ông Dương nhìn nhận.

Chân dung người mua mới

Dù thanh khoản chung đi xuống, song theo ông Dương, nhu cầu ở thực trên thị trường vẫn không bị mất đi. Thay vào đó, người mua nhà đang ngày càng chọn lọc khắt khe trước khi quyết định mua.

Ba tiêu chí hàng đầu thường được người mua cân nhắc khi lựa chọn một bất động sản là pháp lý, hệ thống tiện ích và khả năng kết nối về hạ tầng giao thông.

Đi sâu vào nhóm khách hàng mua nhà để ở, ông Dương cho rằng, động lực lớn nhất của họ vẫn là nhu cầu nâng cao chất lượng cuộc sống, thay vì đầu tư sinh lợi như trước đây.

Nhóm khách hàng này phần lớn là những người vừa kết hôn, hoặc các gia đình đã có thêm con và cần một không gian sống lớn hơn, phù hợp hơn với nhu cầu mới.

Do đó, bên cạnh chất lượng xây dựng, hệ thống tiện ích như nhà hàng, phòng gym, khu ẩm thực và các dịch vụ phục vụ nhu cầu sinh hoạt hằng ngày cũng là những yếu tố được khách hàng rất quan tâm.

Việc mặt bằng giá nhà ở tăng nhanh trong 2-3 năm qua đã phần nào cho thấy một sự dịch chuyển đáng kể trong hành vi tìm kiếm của người mua nhà từ các phân khúc thấp hơn lên các phân khúc cao cấp hơn.

Chia sẻ tại MTE Hà Nội 2026 do Savills Hotels tổ chức mới đây, ông Dương cho rằng, nếu nhìn vào chỉ số nhu cầu theo từng mức giá, có thể thấy rõ xu hướng này.

Phân khúc nhà ở vừa túi tiền, với mức giá dưới 60 triệu đồng/m2, từng chiếm tới 84% lượng tìm kiếm căn hộ chung cư vào đầu năm 2024. Tuy nhiên, hiện tỷ trọng này đã giảm xuống chỉ còn 33%.

Điều đó cho thấy, khi mặt bằng giá nhà tăng lên, người mua cũng phải dịch chuyển lên các phân khúc có mức giá cao hơn, nếu vẫn muốn tiếp cận và sở hữu nhà ở tại những khu vực có nhu cầu cao.

Bên cạnh giá cả và chất lượng sản phẩm, khả năng kết nối cũng là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến quyết định mua nhà của khách hàng, đồng thời có mối liên hệ rõ rệt với diễn biến giá bất động sản.

Tại Hà Nội, nhiều dự án đang tập trung dọc theo các tuyến đường vành đai, đặc biệt là vành đai 3 và 3,5. Trong khi đó, tại TP. Hồ Chí Minh, các dự án có xu hướng tập trung xung quanh những tuyến metro mới và đường vành đai 2.

Sự tập trung này không phải ngẫu nhiên. Khi so sánh mức độ tăng giá bất động sản nằm trong hành lang các tuyến đường vành đai với những khu vực khác, có thể thấy nhóm bất động sản này ghi nhận tốc độ tăng giá cao hơn.

Đặc biệt tại Hà Nội, ông Dương dẫn chứng, giá bất động sản trung bình tại khu vực dọc vành đai 3 tăng nhanh hơn khoảng 1,4 lần so với các khu vực khác.

Tương tự, tại cả Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, những khu vực đã hoàn thành và đưa vào vận hành các ga metro cũng ghi nhận tốc độ tăng giá bất động sản cao hơn.

Từ những diễn biến này, có thể thấy tính kết nối ngày càng trở thành một yếu tố quan trọng trong giá trị của bất động sản. Những căn nhà, dự án có khả năng kết nối tốt với các tuyến giao thông chính không chỉ đáp ứng tốt hơn nhu cầu đi lại của người ở mà còn có xu hướng ghi nhận tốc độ tăng giá nhanh hơn so với các khu vực khác, ông Dương nhìn nhận.

Lời giải cho nhà phát triển

Trước sự thay đổi về cấu trúc thị trường, các doanh nghiệp bất động sản không thể tiếp tục áp dụng công thức bán hàng cũ.

Theo ông Sergey, sự thay đổi trong hành vi mua nhà đang dẫn đến sự thay đổi trong tư duy phát triển sản phầm của các chủ đầu tư bất động sản.

Ông Sergey Nam, Giám đốc điều hành Kusto Home Việt Nam. Ảnh: Kusto.

Thay vì chỉ mua để đầu cơ và bán lại, người mua ngày càng có xu hướng cân nhắc việc gắn bó lâu dài với một dự án dựa trên những giá trị của sản phẩm mang lại cho cuộc sống của họ.

Người mua nhà hiện nay, đặc biệt các khách hàng của phân khúc bất động sản cao cấp, hạng sang không đơn thuần tìm kiếm một sản phẩm có mức giá cao mà quan tâm nhiều hơn là chất lượng và sự khác biệt của sản phẩm.

“Người mua mong muốn một môi trường sống tốt hơn, tinh tế hơn, riêng tư hơn”, ông Sergey nhấn mạnh và cho rằng, sự dịch chuyển từ tư duy “mua lướt sóng đầu cơ” sang “gắn bó lâu dài” đòi hỏi chủ đầu tư phải “chăm chút” cho hệ sinh thái sống thực tế của dự án.

Các nhà phát triển dự án muốn bán được hàng, phải tạo ra được những giá trị thực sự, có tính cạnh tranh so với các sản phẩm khác trên thị trường. Bên cạnh chất lượng dự án, khả năng kết nối giao thông, hệ thống tiện ích, còn là sự khác biệt “độc nhất” về sản phẩm, gây ấn tượng mạnh mẽ với người mua bởi giá trị thực sự mà dự án mang lại.

Nếu làm được điều này, nhu cầu đối với sản phẩm đó vẫn rất lớn và thanh khoản của dự án sẽ được đảm bảo, ông Sergey nhìn nhận.

Tuy nhiên, theo vị lãnh đạo doanh nghiệp này, bên cạnh nỗ lực của các doanh nghiệp trong việc khơi thông thanh khoản thị trường, sự hỗ trợ từ các cơ quan quản lý nhà nước là rất quan trọng.

Ông Sergey dẫn chứng, trung bình một dự án bất động sản có thể mất từ 5-7 năm, tính từ những thủ tục xin cấp phép đầu tiên cho đến khi hoàn thành. Với một nhà phát triển, đây là khoảng thời gian rất dài.

Trong khi đó, các dự báo và ngân sách của doanh nghiệp thường chỉ có thể tính toán, điều chỉnh trong vòng sáu tháng. Chính độ lệch về thời gian này đang tạo ra rủi ro rất lớn cho các nhà đầu tư bất động sản.

Do đó, điều các nhà đầu tư cần nhất ở thời điểm hiện tại là sự rõ ràng về các chính sách pháp luật. “Khi đã biết rõ luật chơi, các doanh nghiệp sẽ tuân thủ và điều chỉnh chiến lược phù hợp”, ông nói.

Nhiều hộ dân sống quanh Dự án Khu nhà ở xã hội cao tầng Nông Trang Vĩnh Phú (Vĩnh Phú Complex), phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ phản ánh nhà ở xuất hiện nứt tường, lún nền, một số vị trí phình tường, cửa bị kẹt sau khi công trình triển khai thi công.

Việc kiểm tra, chụp ảnh, lập biên bản hiện trạng đã được thực hiện, nhưng những thắc mắc, kiến nghị của người dân chưa được giải quyết. Các hộ dân mong muốn sớm được thông tin về nguyên nhân hư hỏng, mức độ an toàn và phương án khắc phục.

Lo lắng trong những căn nhà xuất hiện hư hỏng

Những ngày cuối tháng 9, phóng viên tìm đến khu dân cư số 7, phường Nông Trang, tỉnh Phú Thọ, sau khi nhận phản ánh của các hộ dân sống quanh Dự án Khu nhà ở xã hội cao tầng Nông Trang Vĩnh Phú (Vĩnh Phú Complex).

Theo người dân, trong thời gian dự án thi công móng cọc, nhiều căn nhà xuất hiện nứt tường, lún nền, cửa bị kẹt. Tiếng ồn, bụi và nước phát sinh từ công trường cũng ảnh hưởng đến sinh hoạt.

Bà Trần Thị Kim Huê, Tổ trưởng tổ 73, khu 7 cũ, phường Nông Trang cho biết, gần 20 hộ dân tại dãy nhà mặt đường Hùng Vương bị ảnh hưởng. Nhiều căn nhà xuất hiện vết nứt tường, nền bị đội lên, khiến cửa không thể đóng mở bình thường; một số hộ phải cắt, chỉnh sửa cửa.

Theo bà Huê, người dân mong muốn hiện trạng từng căn nhà được ghi nhận đầy đủ bằng văn bản, có hình ảnh và xác nhận của các bên.

“Chụp ảnh xong phải có biên bản từng nhà để người dân đọc. Hiện trạng đúng thì người dân ký, không đúng thì phải chỉnh sửa. Sau này xảy ra vấn đề mới có căn cứ để đối chiếu,” bà Huê nói.

Ngày 9/5/2026, đại diện Bảo hiểm VietinBank (VBI) lập biên bản làm việc, giám định hiện trường theo phản ánh của bà Huê. Tại nhà bà Huê, biên bản ghi nhận tình trạng phình, nứt tường bờ rào phía sau và lún, nứt gạch chân tường giáp tường rào. Bà Huê đề nghị chủ đầu tư sớm khắc phục để bảo đảm an toàn cho gia đình và các hộ dân bị ảnh hưởng.

Dẫn phóng viên ghi nhận thực tế tại một số căn nhà quanh dự án, ông Nguyễn Ngọc Oánh, hộ dân sống sát công trường, cho biết khoảng 6 tháng qua, người dân thường xuyên lo lắng trước những dấu hiệu hư hỏng xuất hiện trong thời gian dự án thi công.

Theo ông Oánh, hoạt động khoan cọc không chỉ gây tiếng ồn mà nước phát sinh trong quá trình thi công còn tràn ra phía sau một số căn nhà, ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường và sinh hoạt.

“Nhà tôi và các nhà sống quanh đây, nhà nào cũng bị nứt tường, trần nhà. Nhiều hộ còn bị nước do khoan cọc tràn ra phía sau. Nhiều nhà bị kẹt cửa phải cải tạo lại nền để có thể đóng mở. Có hộ phải thuê thợ đục, cắt hoặc chỉnh sửa,” ông Oánh chia sẻ.

Ông Oánh cho biết, trước khi dự án triển khai, đại diện chủ đầu tư và đơn vị bảo hiểm đã chụp ảnh hiện trạng các nhà xung quanh. Tuy nhiên, theo ông, người dân chưa được cung cấp đầy đủ biên bản của từng hộ dù đã nhiều lần đề nghị. Vì vậy, các hộ cho rằng chưa có đủ hồ sơ để đối chiếu hiện trạng trước và sau quá trình thi công.

Tại cuộc họp lấy ý kiến cộng đồng dân cư ngày 21/11/2025 tại Nhà văn hóa khu dân cư số 7, người dân cũng nêu các yêu cầu liên quan đến an toàn công trình, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ và phương án xe tải ra vào khu dân cư.

Ngày 22/8/2026, Ủy ban Nhân dân phường Nông Trang tiếp tục tổ chức làm việc với các bên liên quan. Biên bản có sự tham gia của cán bộ chuyên môn, đại diện tổ dân phố và các hộ dân, ghi nhận phản ánh về ảnh hưởng đối với nhà ở trong quá trình thi công. Nội dung biên bản đề cập việc đơn vị thi công phối hợp với đơn vị bảo hiểm, cơ quan có thẩm quyền và các hộ dân để xử lý, sửa chữa những ảnh hưởng cần thiết, bảo đảm sinh hoạt của người dân.

Theo ghi nhận của phóng viên ngày 22/9, dự án đã cơ bản hoàn thành phần móng cọc. Trong khi đó, người dân vẫn chờ thông tin cụ thể về nguyên nhân những hư hỏng, mức độ ảnh hưởng và phương án khắc phục đối với từng căn nhà.

Những dấu hiệu nứt, lún được ghi nhận tại hiện trường là cơ sở để người dân phản ánh, nhưng chưa thể thay thế kết luận chuyên môn về nguyên nhân và mức độ an toàn của nhà ở.

Điều người dân mong muốn trước mắt là được làm rõ những căn nhà xuất hiện nứt, lún để có phương án xử lý cụ thể nếu dự án tiếp tục thi công. Ngoài ra, việc một số hộ tự sửa cửa, chỉnh nền nhà mới chỉ giải quyết bất tiện trong sinh hoạt, còn những lo ngại về an toàn nhà ở vẫn cần được làm rõ bằng đánh giá chuyên môn và hồ sơ cụ thể.

Tường nhà ông Nguyễn Ngọc Oánh bị nứt rất nhiều. (Ảnh: Tạ Toàn/TTXVN)

Chờ thông tin về kết quả kiểm tra

Trao đổi với phóng viên, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân phường Nông Trang Nguyễn Anh Tuấn cho biết trước khi công trình triển khai, đại diện chủ đầu tư và đơn vị bảo hiểm đã kiểm tra, chụp ảnh hiện trạng các hộ dân xung quanh. Quá trình này có đại diện Công an phường và bộ phận chuyên môn của Ủy ban Nhân dân phường tham gia.

Theo ông Tuấn, chủ đầu tư đã mua bảo hiểm để xử lý những trường hợp thiệt hại phát sinh. Tuy nhiên, cấp phường không có đủ chức năng, phương tiện chuyên môn để tự kết luận mức độ ảnh hưởng đến kết cấu nhà ở. Việc xác định nguyên nhân các vết nứt, lún cần có cơ quan kiểm định chuyên môn, sử dụng thiết bị và đối chiếu hiện trạng trước, sau thi công.

Lãnh đạo phường cho rằng, hoạt động thi công một công trình quy mô lớn có thể gây những tác động nhất định đến khu vực xung quanh. Tuy nhiên, khi chưa có kết quả kiểm định, không thể mặc định toàn bộ vết nứt, hư hỏng đều do thi công gây ra. Phường đã yêu cầu đơn vị thực hiện dự án bảo đảm an toàn; nếu gây thiệt hại phải sửa chữa, hoàn trả và bồi thường theo quy định.

Trước những phản ánh của người dân, ngày 21/9, Ủy ban Nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành văn bản về việc giải quyết kiến nghị của các hộ dân sinh sống quanh công trình nhà ở xã hội Vĩnh Phú Complex.

Ủy ban Nhân dân tỉnh giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Ủy ban Nhân dân phường Nông Trang và các cơ quan liên quan kiểm tra, giải quyết nội dung kiến nghị theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 25/9.

Tuy nhiên, đến ngày 1/10, Ủy ban Nhân dân phường Nông Trang chưa nhận được thông báo hoặc kết luận từ Sở Xây dựng về vụ việc. Các hộ dân cũng đang chờ thông tin về nguyên nhân nứt, lún và phương án xử lý. Việc chưa có thông tin cụ thể khiến người dân tiếp tục băn khoăn về tình trạng nhà ở và sự an toàn khi sinh sống sát công trình.

Dự án Vĩnh Phú Complex được xây dựng tại đường Đại Nải, khu 7, phường Nông Trang, có tổng mức đầu tư hơn 1.053 tỷ đồng. Dự án gồm hai tòa nhà cao 15 tầng, một tầng hầm và một tầng tum kỹ thuật, tổng diện tích sàn gần 91.000 m², cung cấp 863 căn hộ, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho khoảng 2.600 người.

Trong thời gian chờ kết quả chuyên môn, các hộ dân đề nghị cơ quan chức năng sớm làm rõ những căn nhà xuất hiện nứt, lún có bảo đảm an toàn để tiếp tục sinh sống hay không; thông tin biện pháp bảo đảm an toàn khi dự án thi công…

Phóng viên Thông tấn xã Việt Nam sẽ tiếp tục theo dõi thông tin về vụ việc này./.

Theo khảo sát ban đầu của Liên đoàn Lao động TPHCM, hiện 3.181 đoàn viên, công nhân trên địa bàn có nhu cầu thuê nhà và 30.339 trường hợp có nhu cầu thuê mua, mua nhà ở xã hội. Phần lớn người lao động đang thuê trọ tại các khu dân cư tự phát, hạn chế về diện tích, an toàn, phòng cháy chữa cháy và hạ tầng xã hội.

Theo Liên đoàn Lao động TPHCM, rào cản lớn nhất không chỉ nằm ở giá nhà mà còn ở khả năng cân đối dòng tiền hằng tháng của người lao động. Họ phải đồng thời chi trả tiền thuê hoặc trả góp nhà, chi phí sinh hoạt, nuôi con, đi lại, học hành.

Do đó, liên đoàn cho rằng cần phát triển “nhà phù hợp với khả năng chi trả”, thay vì chỉ tăng số lượng căn hộ. Trước mắt, việc chuyển 953 căn hộ Vĩnh Lộc B sang nhà ở cho thuê được xem là giải pháp nhanh để khai thác nguồn cung sẵn có, thay vì phải chờ xây dựng dự án mới.

Liên đoàn Lao động TPHCM đề xuất chuyển đổi 953 căn hộ tái định cư chưa sử dụng tại Khu dân cư Vĩnh Lộc B. Ảnh: L.Đ

Về nguồn cung, Liên đoàn Lao động TPHCM cho biết quỹ đất sạch dành cho nhà ở cho thuê còn hạn chế; một số dự án vướng bồi thường, giải phóng mặt bằng, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Đơn vị kiến nghị thành phố tiếp tục thực hiện hiệu quả cơ chế “luồng xanh” cho dự án nhà ở xã hội, đồng thời rà soát quỹ đất công, quỹ nhà tái định cư chưa sử dụng để bổ sung nhà ở cho công nhân.

Với các dự án mới, Liên đoàn Lao động đề nghị thành phố cần có cơ chế phối hợp liên thông giữa các sở, ngành, địa phương, từ khâu xác định quỹ đất đến thủ tục đầu tư, xây dựng và công khai tiến độ xử lý.

Đến nay, Liên đoàn Lao động TP đã ký thỏa thuận hợp tác với 9 doanh nghiệp, dự kiến phát triển khoảng 128.000 căn nhà ở đến năm 2030. Đơn vị lưu ý đây là cam kết và danh mục dự kiến, không đồng nghĩa với số căn đã khởi công hoặc hoàn thành.

Để các thỏa thuận không dừng trên giấy, Liên đoàn Lao động TPHCM chuyển từ phương thức “kết nối, ký kết” sang “kết nối – theo dõi – tháo gỡ – giám sát tiến độ”, triển khai mô hình liên kết “3 bên” giữa tổ chức Công đoàn, doanh nghiệp đầu tư nhà ở và doanh nghiệp sử dụng lao động, trong đó có sự tham gia của người lao động.

Liên đoàn cũng định hướng phát triển nhà ở công nhân gắn với nơi làm việc và hạ tầng xã hội, gồm dịch vụ thiết yếu, trường học, y tế và giao thông công cộng. Nếu phải di chuyển quá xa, chi phí và thời gian đi lại sẽ tiếp tục là gánh nặng với người lao động.

Liên đoàn Lao động TP sẽ thông qua công đoàn cơ sở rà soát, xác nhận nhu cầu; phối hợp chủ đầu tư công khai thông tin dự án và từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu trên nền tảng số.

Đơn vị nhấn mạnh nguyên tắc công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng điều kiện, không phát sinh cơ chế “xin – cho”. Việc xét duyệt, xác định đối tượng và ký hợp đồng được thực hiện theo đúng quy định và thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước.