Author: bachdn

Đó là nhấn mạnh của đồng chí Hồ Thanh Thuỷ, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau, tại cuộc họp đánh giá tình hình triển khai, giải ngân vốn đầu tư công và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các công trình, dự án thuộc phạm vi theo dõi của Tổ giám sát số 6 vào chiều 5/10.

Đồng chí Hồ Thanh Thuỷ, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau, Tổ trưởng tổ số 6 phát biểu tại cuộc họp.

Tổ giám sát số 6 được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ kiện toàn theo Quyết định số 1191-QĐ/TU ngày 28/9/2026. Tổ do đồng chí Hồ Thanh Thuỷ, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau làm Tổ trưởng, nhằm theo dõi, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công đối với các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.

Danh mục do Tổ giám sát số 6 theo dõi gồm các dự án đang triển khai thực hiện và các dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, tập trung ở các lĩnh vực phát triển thuỷ sản, giao thông, thuỷ lợi, phòng, chống sạt lở, tái định cư, giáo dục, văn hoá, quốc phòng, hạ tầng đô thị và năng lượng.

Theo báo cáo tại cuộc họp, trong tháng 9, công tác triển khai các dự án thuộc phạm vi Tổ giám sát số 6 có chuyển biến tích cực. Tỷ lệ giải ngân đạt khoảng 80%, tăng khá cao so với tháng trước; nhiều khó khăn, vướng mắc về thủ tục, giải phóng mặt bằng và tổ chức thi công từng bước được tháo gỡ. Tuy nhiên, tiến độ giữa các dự án chưa đồng đều; một số dự án còn chậm, nhất là những dự án vướng giải phóng mặt bằng, điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc tiến độ thi công.

Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp, đồng chí Hồ Thanh Thuỷ nhấn mạnh, thời gian còn lại của năm 2026 không nhiều, cần tạo chuyển biến thực chất đối với những dự án còn chậm. Đồng thời chủ động nhận diện các vấn đề có thể ảnh hưởng đến khả năng giải ngân để kịp thời xử lý.

 Đồng chí Hồ Thanh Thuỷ, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau, Tổ trưởng Tổ giám sát số 6 phát biểu kết luận cuộc họp.

Trong đó, giải phóng mặt bằng là một trong những điểm nghẽn cần tập trung tháo gỡ. Việc xử lý phải đi vào từng trường hợp cụ thể, làm rõ nguyên nhân, khó khăn và hướng giải quyết, tránh tình trạng báo cáo chung chung. Những địa bàn thực hiện chậm cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, nhất là đối với những trường hợp đã xác định hoặc cam kết về tiến độ thực hiện.

Đối với những khu vực còn liên quan đến hệ thống điện, cấp nước và các công trình hạ tầng khác, đồng chí Phó Bí thư Tỉnh uỷ yêu cầu địa phương cần chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan để xử lý, bảo đảm mặt bằng được bàn giao đồng bộ, không để những vướng mắc về hạ tầng kỹ thuật tiếp tục ảnh hưởng đến tổ chức thi công.

Cần đẩy nhanh thủ tục đầu tư; các dự án đang điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án hoặc hoàn thiện hồ sơ chuẩn bị đầu tư cần tiếp tục xúc tiến các bước theo quy định. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn vay, vốn ODA, tiến độ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục và làm việc với các cơ quan Trung ương, nhà tài trợ cũng cần được bám sát. Việc chuẩn bị hồ sơ phải bảo đảm đầy đủ, đồng bộ, hạn chế việc phải điều chỉnh nhiều lần, qua đó góp phần giữ vững tiến độ triển khai dự án.

Từ nay đến cuối năm, từng dự án cần được rà soát cụ thể về khả năng thực hiện và giải ngân để xây dựng lộ trình phù hợp. Những dự án có nguy cơ không giải ngân hết kế hoạch vốn cần được nhận diện sớm để có phương án xử lý, trong đó có việc xem xét điều chuyển vốn sang những dự án có khả năng giải ngân tốt hơn.

Đồng chí Hồ Thanh Thuỷ, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau, yêu cầu.

Đồng chí Hồ Thanh Thuỷ đề nghị các thành viên Tổ giám sát tiếp tục bám sát từng dự án, từng địa bàn, từng vấn đề cụ thể. Qua đó nhận diện rõ nguyên nhân của những dự án chậm tiến độ, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị liên quan và hướng xử lý. Những nội dung thuộc thẩm quyền cần được giải quyết kịp thời, những vấn đề vượt thẩm quyền phải được tổng hợp, báo cáo để có hướng xử lý, không để kéo dài qua nhiều kỳ giám sát.

Để bảo đảm công tác theo dõi, đôn đốc được thực hiện thường xuyên, liên tục, kịp thời phát hiện những vấn đề phát sinh và tập trung tháo gỡ từ cơ sở, Tổ giám sát tổ chức họp định kỳ 2 tuần/lần để xử lý công việc và hằng tháng báo cáo tình hình hoạt động, giải ngân các dự án./.

UBND tỉnh Khánh Hòa vừa ban hành Quyết định số 76/2026 về phân cấp thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho cá nhân; cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài.

Theo quyết định, UBND tỉnh phân cấp cho Sở Xây dựng thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cho cá nhân theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 212/2026 của Chính phủ về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng.

Đồng thời, Sở Xây dựng được phân cấp thực hiện cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài, bao gồm cả giấy phép điều chỉnh, theo quy định tại Nghị định số 212/2026 của Chính phủ. Việc phân cấp áp dụng đối với nhà thầu nước ngoài đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng trên địa bàn từ 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên và dự kiến đặt văn phòng điều hành tại Khánh Hòa.

UBND tỉnh giao Sở Xây dựng tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp đúng quy định của pháp luật, phù hợp tình hình thực tiễn của địa phương; báo cáo UBND tỉnh khi có yêu cầu, đồng thời đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng, bảo đảm việc thực hiện hiệu quả, minh bạch, đúng quy định.

Quyết định số 76/2026 thay thế Quyết định số 35 ngày 13-6-2025 của UBND tỉnh về phân cấp thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng I; sát hạch, cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng hạng I trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Cát xây dựng thiếu hụt nghiêm trọng

Năm 2026, tổng nguồn vốn đầu tư công của tỉnh Thanh Hóa (gồm cả vốn năm 2026 và vốn năm 2025 được kéo dài) được phân bổ khoảng 19.348 tỷ đồng. Đến ngày 24/9, tỉnh đã giải ngân 9.861 tỷ đồng, tương đương 50,97%.

Như vậy, gần 9.500 tỷ đồng vẫn cần được giải ngân trong những tháng cuối năm. Số vốn còn lại, phần đáng kể nằm ở các dự án do xã, phường; các chủ đầu tư đang phải tăng tốc để hoàn thành khối lượng được giao.

Ngày 6/10, trao đổi với PV Người Đưa Tin, ông Nguyễn Văn Tuấn, Phó Giám đốc Công ty TNHH Hoàng Tuấn cho biết, công ty là một trong những nhà thầu thực hiện nhiều dự án từ nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa: Dự án mở rộng Đại lộ Lê Lợi, Dự án kè và đường bờ biển Hải Tiến… Để hoàn thành dự án theo tiến độ đề ra thì ngoài yếu tố năng lực tài chính, nhân sự thì nguồn cung và giá vật liệu xây dựng có vai trò rất quan trọng.

Khan hiếm về vật liệu xây dựng, giá vật liệu tăng cao gây áp lực tới mục tiêu giải ngân nguồn vốn đầu tư công 19.348 tỷ đồng năm 2026 của tỉnh Thanh Hóa. 

Theo ông Tuấn, thời gian gần đây, nguồn cung vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa khá khan hiếm và cao hơn giá nhà nước công bố và giá đã được nhà thầu ký với chủ đầu tư trong hợp đồng. Việc này khiến nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp khó khăn.

“Công ty tôi có mỏ đá và gần đây có mỏ đất cấp chỉ định phục vụ các dự án trọng điểm nên đỡ hơn, các doanh nghiệp khác không được cấp thì gặp nhiều khó khăn. Tuy nhiên, cát chúng tôi phải đi mua và giá thị trường cao hơn giá nhà nước công bố khoảng 150.000/m3”, ông Tuấn chia sẻ.

Ông K. – Lãnh đạo một công ty chuyên về xây dựng các công trình giao thông từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh chia sẻ, thời gian gần đây khi xây dựng công trình họ gặp nhiều khó khăn về nguồn cung vật liệu và giá. Với sự vào cuộc của tỉnh Thanh Hóa, nguồn cung về đá và đất san lấp đã phong phú hơn, còn cát thì rất khan hiếm và phải mua từ Nghệ An.

Theo ông K., ngoài nguồn cung khan hiếm thì giá nhà thầu phải mua cát, đá, đất từ nhà cung cấp cao hơn nhiều so với giá được nhà nước công bố. Việc này khiến doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng khá lớn đến tiến độ các dự án.

Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn

Trao đổi với PV Người Đưa Tin, ông Lê Văn Tiến, Giám đốc Sở Nông nghiệp & Môi trường (NN&MT) Thanh Hóa cho biết, trước đó, ngày 4/10, Sở NN&MT cùng Sở Xây dựng Thanh Hóa vừa tổ chức hội nghị với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu thi công và đơn vị sản xuất, cung ứng vật liệu xây dựng (VLXD) nhằm tháo gỡ khó khăn về giá vật liệu, hợp đồng xây dựng, qua đó tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ các công trình và giải ngân vốn đầu tư công năm 2026.

Ông Lê Văn Tiến, Giám đốc Sở NN&MT và ông Hoàng Văn Đồng, Giám đốc Sở Xây dựng Thanh Hóa đồng chủ trì Hội nghị tháo gỡ khan hiếm về vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Ông Lê Văn Tiến, Giám đốc Sở NN&MT và ông Hoàng Văn Đồng, Giám đốc Sở Xây dựng Thanh Hóa đồng chủ trì Hội nghị.

Theo báo cáo của Sở Xây tỉnh Thanh Hóa, đến ngày 3/10/2026, có 170 đơn vị thực hiện thi công các dự án trên địa bàn tỉnh. Hiện có 110 đơn vị báo cáo tình hình triển khai các dự án. Trong đó, có 8 đơn vị cho biết dự án bị ảnh hưởng bởi giá đá xây dựng tăng, dẫn đến chậm tiến độ.

Mức tăng chi phí do biến động giá đá khoảng từ (4,4% – 50%) giá trị hợp đồng, tùy vào từng thời điểm ký hợp đồng xây lắp, chủ yếu đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật và giao thông; trong đó, phần lớn là hợp đồng trọn gói.

Đối với đất san lấp, Thanh Hóa có 60 mỏ được cấp phép khai thác trong năm 2026. Trong đó, 20 mỏ đang tạm dừng hoạt động; 40 mỏ đủ điều kiện hoạt động có tổng trữ lượng khai thác khoảng 56,11 triệu m³, tổng công suất khoảng 15,58 triệu m³/năm. Nhu cầu đất san lấp năm 2026 ước khoảng 58,59 triệu m³. Tổng công suất khai thác, bao gồm cả nguồn thu hồi khoáng sản, khoảng 37,3 triệu m³, đáp ứng khoảng 63,67% nhu cầu toàn tỉnh Thanh Hóa.

Với đá xây dựng, toàn tỉnh Thanh Hóa có 219 mỏ được cấp phép, trong đó 183 mỏ đủ điều kiện hoạt động năm 2026. Tổng công suất khai thác đá ở trạng thái tự nhiên trong năm được đánh giá khoảng 17,19 triệu m³, cao hơn nhu cầu khoảng 10,05 triệu m³. Thực tế, Sở Xây dựng Thanh Hóa mới công bố thông tin của 63/183 mỏ đang hoạt động, với sản lượng còn lại từ nay đến hết năm khoảng 1,182 triệu m³ ở trạng thái tự nhiên.

Thanh Hóa hiện có 23 mỏ cát được cấp phép, nhưng chỉ 8 mỏ đủ điều kiện hoạt động trong năm 2026, với tổng công suất khoảng 0,295 triệu m³/năm. Dự kiến trong quý IV/2026, tỉnh sẽ cấp phép, đưa vào hoạt động 6 mỏ cát theo cơ chế, chính sách đặc thù, với công suất khoảng 2,13 triệu m³/năm. Tổng công suất khai thác cát tự nhiên năm 2026 mới đạt khoảng 2,425 triệu m³, trong khi nhu cầu khoảng 8,135 triệu m³, chỉ đáp ứng khoảng 30,2%.

Đại diện doanh nghiệp phát biểu tại Hội nghị.

Cũng tại Hội nghị, các nhà thầu phản ánh tình trạng khan hiếm đất, đá, cát và giá vật liệu cao hơn giá công bố, gây khó khăn, thua lỗ và ảnh hưởng tiến độ dự án; đồng thời đề nghị tỉnh sớm có giải pháp tháo gỡ.

Sở NN&MT cho biết sẽ tập trung tháo gỡ nguồn cát, kết nối chủ mỏ với nhà thầu, chủ đầu tư để bảo đảm nguồn cung. Các mỏ đủ điều kiện nâng công suất sẽ được hoàn thiện hồ sơ, trình UBND tỉnh xem xét cấp phép trong thời gian ngắn.

Sở cũng đề nghị nhà thầu phản ánh trực tiếp khi thiếu vật liệu để được cung cấp thông tin về các mỏ phù hợp. Với những mỏ còn trữ lượng nhưng không khai thác, có dấu hiệu bất thường về giá, cơ quan chức năng sẽ kiểm tra, xử lý theo quy định, trường hợp cần thiết chuyển cơ quan công an xem xét.

Sở NN&MT đề nghị các chủ mỏ đồng hành với nhà thầu, góp phần bảo đảm tiến độ các dự án và giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh.

Các lực lượng chức năng kiểm tra, rà soát rừng. Ảnh: Đức Duy

Rà soát kỹ để xác lập ranh giới

Trong những ngày qua, công tác xác định ranh giới, cắm mốc đất rừng đang được xã Sóc Sơn khẩn trương triển khai theo chỉ đạo của UBND thành phố Hà Nội. Đây là khâu quan trọng nhằm khắc phục những bất cập do chồng lấn giữa quy hoạch rừng với hiện trạng sử dụng đất và các quy hoạch khác. Theo UBND xã Sóc Sơn, tổng diện tích đất nằm trong quy hoạch rừng năm 2008 trên địa bàn là 638,67ha, gồm: 481,27ha đất có rừng và 157,4ha đất không có rừng. Tổng diện tích có rừng hiện nay là 465,46ha, toàn bộ là rừng trồng, tỷ lệ che phủ đạt 6,79%.

Trưởng phòng Kinh tế xã Sóc Sơn Nguyễn Thạch Bỉnh cho biết, để xác định sát hiện trạng, xã đã đối chiếu nhiều lớp hồ sơ, bản đồ qua các thời kỳ, từ bản đồ địa chính năm 1993, bản đồ đo đạc tổng thể năm 2016, bản đồ kiểm kê đất đai năm 2019 đến bản đồ quy hoạch rừng, bản đồ địa hình và hồ sơ quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, chủ rừng.

Kết quả, xã đã hoàn thành điều tra, rà soát hiện trạng rừng, đất lâm nghiệp và đánh giá mức độ chồng lấn giữa quy hoạch rừng năm 2008 với các loại đất, bản đồ quản lý đất đai và quy hoạch đã được phê duyệt. Tổng diện tích rà soát là hơn 639ha. Trong đó, đề xuất giữ nguyên chức năng rừng phòng hộ hơn 506ha; đưa 101,04ha ra ngoài quy hoạch rừng; chuyển 31,48ha từ rừng phòng hộ sang rừng sản xuất.

Như vậy, công việc không chỉ là xác định vị trí để dựng mốc. Muốn mốc giới có giá trị quản lý lâu dài, trước hết phải làm rõ ranh giới nào giữ nguyên, ranh giới nào điều chỉnh và diện tích nào chuyển chức năng. Ranh giới phải rõ trên hồ sơ, đúng ngoài thực địa thì quản lý đất rừng mới có căn cứ.

Đáng chú ý, xã Sóc Sơn đang kế thừa 345 mốc ranh giới rừng, đất lâm nghiệp đã được huyện Sóc Sơn cắm trước đây, gồm 143 mốc tại Tiên Dược, 8 mốc tại Tân Minh, 186 mốc tại Phù Linh và 8 mốc tại thị trấn Sóc Sơn trước đây. Trên cơ sở đó, xã giao Ban Quản lý dự án đầu tư – hạ tầng tiếp tục triển khai cắm mốc, căn cứ quy hoạch và hướng dẫn của các sở, ngành thành phố, phấn đấu hoàn thành trong tháng 10-2026.

Qua rà soát, tổng diện tích rừng trên địa bàn xã Sóc Sơn có hơn 639ha. Ảnh: ST

Trao đổi về nhiệm vụ này, Phó Chủ tịch UBND xã Sóc Sơn Trịnh Văn Duy cho rằng, việc xác định chính xác ranh giới và cắm mốc ngoài thực địa phải được thực hiện trên cơ sở rà soát đầy đủ hồ sơ, bản đồ và hiện trạng. Đặc biệt, những mốc đã được cắm trước đây cần được kiểm tra, đánh giá để kế thừa, tránh phải đầu tư lại và bảo đảm thống nhất trong quản lý.

Theo ông Trịnh Văn Duy, xã đang tập trung hoàn thiện các phần việc thuộc trách nhiệm địa phương, đồng thời phối hợp với các cơ quan chuyên môn để tháo gỡ những vấn đề còn vướng, hướng tới hoàn thành việc cắm mốc theo tiến độ thành phố yêu cầu. Trong đó, mốc cũ phải được kiểm tra, mốc mới phải đúng ranh giới; không để việc cắm mốc trở thành một vòng đầu tư chồng chéo.

Kiểm tra thực địa, tháo gỡ điểm nghẽn

Cùng với rà soát hồ sơ, bản đồ, việc kiểm tra thực địa có vai trò quan trọng trong xác định chính xác ranh giới rừng. Đây cũng là nội dung cần sự phối hợp giữa chính quyền cơ sở và lực lượng kiểm lâm. Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm số 4 Nguyễn Văn Hải cho biết, qua kiểm tra, những vị trí cần làm rõ được tổng hợp để phục vụ quá trình hoàn thiện phương án quản lý, cắm mốc đất rừng. Việc phối hợp này giúp kết quả rà soát không chỉ dừng ở hồ sơ, bản đồ mà được kiểm chứng với hiện trạng ngoài thực địa. Đây là cơ sở quan trọng để hạn chế sai lệch vị trí mốc, nhất là tại những khu vực có sự thay đổi về hiện trạng sử dụng đất hoặc có ranh giới cần tiếp tục xác định.

Tuy nhiên, điểm nghẽn hiện nay là kết quả rà soát theo Kế hoạch số 57/KH-UBND của UBND thành phố chưa được phê duyệt về số liệu và ranh giới điều chỉnh. Trong khi đó, đây lại là căn cứ để xây dựng phương án cắm mốc đất rừng trên địa bàn xã. Điều này đòi hỏi phải sớm có sự thống nhất ở cấp thành phố. Bởi, nếu cắm mốc khi ranh giới điều chỉnh chưa được phê duyệt, nguy cơ phải điều chỉnh vị trí mốc sau này sẽ kéo theo chi phí và công sức phát sinh. Ngược lại, nếu chậm xác lập ranh giới, khoảng trống quản lý ngoài thực địa vẫn còn.

Xã Sóc Sơn đang đẩy nhanh cắm mốc ranh giới rừng để quản lý hiệu quả. Ảnh: ST

Để tháo gỡ điểm nghẽn này, UBND xã Sóc Sơn kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu UBND thành phố sớm phê duyệt, thống nhất ranh giới rừng và đất lâm nghiệp theo đề xuất của các xã; đồng thời hướng dẫn thống nhất tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức cắm mốc và cơ chế kế thừa các mốc đã bàn giao, tránh đầu tư trùng lặp.

Về lâu dài, xã cũng đề nghị Sở Xây dựng và Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội cập nhật, tích hợp kết quả rà soát hiện trạng rừng, đất lâm nghiệp theo Kế hoạch số 57/KH-UBND vào Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm. Đây là giải pháp căn cơ. Khi dữ liệu rừng, đất lâm nghiệp, địa chính và các quy hoạch được thống nhất, việc quản lý sẽ giảm phụ thuộc vào những bộ hồ sơ rời rạc, đồng thời hạn chế phát sinh tranh chấp, lấn chiếm hoặc sử dụng đất không đúng chức năng.

Với gần 640ha được rà soát và 345 mốc đã có, Sóc Sơn đang có nền tảng để hoàn thiện hệ thống ranh giới đất rừng. Việc cần làm lúc này là nhanh chóng thống nhất phần ranh giới điều chỉnh, kiểm tra thực địa, chuẩn hóa hệ thống mốc và cập nhật đồng bộ vào hồ sơ quản lý. Hơn nữa, cái đích của việc cắm mốc không phải là có thêm những cột mốc ngoài thực địa. Mỗi mốc phải trở thành một địa chỉ quản lý rõ ràng; mỗi ranh giới phải gắn với trách nhiệm cụ thể; mỗi diện tích rừng phải được bảo vệ bằng cả hồ sơ pháp lý và kiểm tra thực tế. Qua đó, giúp ngăn chặn từ sớm nguy cơ lấn chiếm, sử dụng sai mục đích đất rừng và tạo nền tảng để xã Sóc Sơn quản lý tài nguyên rừng chặt chẽ, minh bạch, lâu dài.

Người dân đến nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hồ Vương.

Bước đầu “gỡ” những hồ sơ “treo” nhiều năm

Năm 2002, UBND xã Thiệu Vũ (nay là xã Thiệu Tiến) trình cấp trên xin giao đất xây dựng nhà ở cho người dân. Ngày 4/10/2002, Chủ tịch UBND huyện Thiệu Hóa (cũ) có văn bản chuẩn y việc giao đất xây dựng nhà ở cho 27 hộ dân xã Thiệu Vũ với diện tích 5.187m2. Trong danh sách 27 hộ dân mua đất, đã có 4 hộ được cơ quan chức năng cấp GCN lần đầu; còn 23 hộ đã nhiều lần đề nghị chính quyền địa phương làm thủ tục để cấp GCN nhưng kéo dài chưa thực hiện được. Đáng chú ý, trong vụ việc này, quá trình mua đất của các hộ dân có phiếu thu, có quyết định bàn giao đất; người dân đã xây dựng nhà ở trên thực tế hơn 24 năm nay. Tuy nhiên, đối chiếu với quy định của pháp luật, việc cấp GCN còn vướng mắc do phiếu thu tiền thời điểm năm 2002 không đúng mẫu quy định.

Sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, xác định giải quyết các hồ sơ đất đai tồn đọng là nhiệm vụ cần tập trung thực hiện, UBND xã Thiệu Tiến đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát hồ sơ, xác định nguồn gốc và quá trình sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính, đồng thời từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh. Đặc biệt, UBND xã đã phối hợp với cơ quan thuế trong việc rà soát, xác định nghĩa vụ tài chính đối với các trường hợp đủ điều kiện. Đến nay, trong tổng số 23 trường hợp tại thôn Lam Vỹ, đã có 9 trường hợp hoàn thành các điều kiện và đã được cấp GCN. UBND xã Thiệu Tiến đã tổ chức trao GCNQSDĐ cho các hộ gia đình. Đối với 14 trường hợp còn lại, UBND xã Thiệu Tiến tiếp tục hướng dẫn, vận động các hộ gia đình, cá nhân phối hợp bổ sung, hoàn thiện hồ sơ và thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Thực tế, sau hơn 1 năm phân cấp công tác cấp GCNQSDĐ lần đầu về cho chính quyền cấp xã, nhiều địa phương đã nâng cao tính chủ động trong quản lý đất đai ở cơ sở, nhiều trường hợp đất đai tồn đọng từng bước được quan tâm, tháo gỡ.

Vẫn còn nhiều trường hợp cần giải quyết

Tuy nhiên, theo thống kê của Phòng Quản lý đất đai, Sở Nông nghiệp và Môi trường, tính đến tháng 9/2026, toàn tỉnh còn tới 19.813 trường hợp giao đất, cho thuê đất không đúng thẩm quyền chưa được cấp GCNQSDĐ, với tổng diện tích gần 1.477ha. Trong đó, đất sử dụng vào mục đích đất ở và đất cây lâu năm cùng thửa đất là 19.008 trường hợp (diện tích 1.131,22ha); đất phi nông nghiệp không phải là đất ở là 98 trường hợp (diện tích 2,46ha); đất nông nghiệp là 707 trường hợp (diện tích 343,22ha). Đa số các trường hợp còn tồn đọng đều là những “ca khó” giải quyết.

Tại xã Hợp Tiến, trong tổng số 1.846 thửa đất chưa được cấp GCN, có tới 1.176 thửa thuộc diện chưa được cấp lần đầu. Ông Phạm Hoài Nam, Phó trưởng Phòng Kinh tế UBND xã, cho biết: Đối với nhóm thửa đất chưa được cấp GCN lần đầu do UBND xã trước đây giao không đúng thẩm quyền, một số hộ gia đình, cá nhân không còn giữ phiếu thu tiền; trường hợp còn phiếu thu thì nội dung ghi trong phiếu lại không thể hiện rõ mục đích sử dụng đất, diện tích hoặc thời điểm giao đất; một số phiếu thu không có đầy đủ chữ ký, con dấu của cơ quan có thẩm quyền.

Trong khi đó, tại xã Hoằng Giang, hơn 400 trường hợp tồn đọng chưa được cấp GCN lần đầu vẫn đang “mắc kẹt” trong việc hoàn thiện hồ sơ. Bà Nguyễn Thị Bích Ngọc, Trưởng Phòng Kinh tế UBND xã, thẳng thắn nhìn nhận: Công tác cấp GCNQSDĐ lần đầu là nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi phải căn cứ vào nhiều hồ sơ, đối chiếu bản đồ qua các thời kỳ, xác định nguồn gốc đất. Đối với các trường hợp sử dụng đất được giao không đúng thẩm quyền từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 1/7/2004, các hộ đã nộp tiền vào ngân sách xã nhưng các chứng từ, phiếu nộp tiền lại bị thất lạc, hoặc có phiếu thu nhưng không đầy đủ nội dung, trong khi đó hồ sơ, sổ sách chứng minh ở cấp xã không còn.

Luật Đất đai năm 2013 và nghị định hướng dẫn thi hành quy định các trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền, tại thời điểm cấp GCNQSDĐ có nhà ở hoặc không có nhà ở trên đất đều được xem xét cấp GCNQSDĐ. Tuy nhiên, theo Luật Đất đai năm 2024 thì các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được giao đất ở không đúng thẩm quyền, chưa xây dựng nhà ở trên đất thì không đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ. Sự thay đổi này đang gây khó khăn trong thực tiễn, nhất là đối với các địa phương có nhiều trường hợp tồn đọng từ trước. Đồng thời, cũng phát sinh sự thiếu công bằng giữa các hộ cùng nguồn gốc đất nhưng khác nhau về tình trạng xây dựng nhà ở. Sự thay đổi này còn gây khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án.

Nhận diện rõ những vướng mắc này, nhiều ý kiến từ cơ sở đã đề xuất cần có sự điều chỉnh phù hợp trong chính sách pháp luật về đất đai. Phó trưởng Phòng Quản lý Đất đai, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Nguyễn Thanh Hùng, cho rằng: “Cần xem xét, sửa đổi quy định tại Điều 140 Luật Đất đai năm 2024 theo hướng: đối với các trường hợp được giao đất không đúng thẩm quyền trước ngày 1/7/2004, đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch nhưng tại thời điểm cấp GCNQSDĐ có nhà ở hoặc không có nhà ở thì đều được xem xét cấp GCNQSDĐ và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định, để bảo đảm công bằng đối với các hộ dân, đồng thời tạo thuận lợi trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất”.

UBND TP. Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 5405/QĐ-UBND ngày 30-9-2026, bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 6142/QĐ-UBND ngày 11-12-2025 về việc phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở.

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng còn gắn với quá trình tổ chức lại không gian đô thị. Ảnh minh hoạ: Phạm Hùng/Hà Nội mới

Hà Nội sẽ tiếp tục thực hiện nhiệm vụ này theo quy định mới, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm và các định hướng phát triển mới của thành phố.

Cụ thể, việc nghiên cứu, lập điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở sẽ được thực hiện theo Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND ngày 15-6-2026 của HĐND thành phố về quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch đô thị, nông thôn và kiến trúc trên địa bàn.

Trình tự, nội dung và thành phần hồ sơ lập quy hoạch được thực hiện theo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn cùng các quy định pháp luật hiện hành.

Ban Quản lý đồ án Quy hoạch kiến trúc thuộc Sở Xây dựng được giao tiếp tục tổ chức lập quy hoạch, phối hợp với Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội. Thành phố yêu cầu các đơn vị kế thừa những nội dung đã được nghiên cứu, triển khai trước đây, bảo đảm tiến độ và không làm gián đoạn quá trình lập quy hoạch. Các công việc, hồ sơ, hợp đồng và kinh phí đã thực hiện cũng được xử lý theo đúng quy định và thẩm quyền.

Trước đó, TP. Hà Nội đã triển khai lấy ý kiến nhân dân, cơ quan, tổ chức và chuyên gia đối với đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000. Phạm vi nghiên cứu là đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở.

Thành phố xác định việc lấy ý kiến rộng rãi nhằm tiếp thu tâm tư, nguyện vọng của người dân, nâng cao chất lượng đồ án, tạo sự đồng thuận và bảo đảm quy hoạch được triển khai công khai, minh bạch.

Theo thông tin được công bố, có 16 phường, xã nằm trong ranh giới quy hoạch và 8 phường, xã thuộc vùng ảnh hưởng tham gia quá trình lấy ý kiến.

Các nội dung được đặt ra trong quá trình hoàn thiện quy hoạch bao gồm yêu cầu phát triển đô thị, tổ chức không gian, hạ tầng và đặc biệt là bảo đảm an toàn phòng, chống lũ. Thành phố yêu cầu việc điều chỉnh phải hài hòa giữa mục tiêu phát triển đô thị với yêu cầu bảo đảm an toàn khu vực sông Hồng.

Việc điều chỉnh quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng được đặt trong định hướng phát triển không gian chiến lược của Thủ đô, trong đó sông Hồng được xác định là không gian quan trọng về cảnh quan, văn hóa, lịch sử, môi trường và kết nối đô thị.

Do đó, việc bãi bỏ quyết định cũ và lập lại nhiệm vụ theo quy định mới nhằm cập nhật cơ sở pháp lý, đồng bộ với các định hướng quy hoạch mới của Hà Nội, thay vì chấm dứt chủ trương điều chỉnh quy hoạch khu vực này.

Thông tin tới phóng viên, UBND phường Kim Liên cho biết đã có báo cáo Thành phố sau khi có chỉ đạo từ Chủ tịch UBND TP Hà Nội liên quan đến việc chợ Kim Liên dừng hoạt động, ảnh hưởng đến sinh kế của gần 200 tiểu thương.

Mở ‘Chợ số’, kết nối quầy bán lân cận cho tiểu thương sau dừng hoạt động chợ Kim Liên. Ảnh: H. Đương

Theo báo cáo rà soát của UBND phường Kim Liên, mặc dù hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh tại chợ hiện ghi nhận 193 ki-ốt, nhưng số lượng ki-ốt mở cửa kinh doanh hoặc làm kho thực tế là 121 ki-ốt. Đặc biệt, số lượng người trực tiếp đứng bán thực tế chỉ có 88 người, trong đó 22 người có hộ khẩu thường trú tại phường.

Đáng chú ý, qua kiểm tra, cơ quan chức năng ghi nhận tình trạng một cá nhân gom và sử dụng từ 2 đến 13 quầy để kinh doanh kết hợp làm kho chứa hàng. Phần lớn các trường hợp này xuất phát từ việc thuê lại, chuyển nhượng quyền sử dụng hoặc nhờ người thân quản lý, khiến chủ hợp đồng gốc không trực tiếp đứng bán tại quầy.

Chính quyền địa phương đã phân loại hoạt động tại chợ thành 06 nhóm ngành hàng chính. Qua đánh giá, một số ngành hàng như dịch vụ ăn uống, sửa xe máy… không bảo đảm an toàn về phòng cháy chữa cháy (PCCC), không bảo đảm an toàn thực phẩm và vệ sinh môi trường, gây mất mỹ quan đô thị và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống dân cư khu vực.

Theo UBND phường Kim Liên, nhằm chia sẻ khó khăn, giảm thiểu tác động đến thu nhập của tiểu thương trong thời gian tạm dừng hoạt động chợ để đáp ứng yêu cầu PCCC và phục vụ đầu tư xây dựng mới, UBND phường Kim Liên đã triển khai chuỗi giải pháp an sinh xã hội đồng bộ.

Địa phương đã hỗ trợ miễn phí di chuyển tài sản, hàng hóa; bố trí kho lưu trữ tạm thời cho các hộ chưa tìm được nơi gửi, đồng thời không truy thu phí dịch vụ cũng như tiền thuê mặt bằng kể từ thời điểm kết thúc hợp đồng.

Trong đợt khảo sát ý kiến từ ngày 04/9 đến 16/9/2026, có 176/176 quầy có hợp đồng mong muốn quay lại chợ mới; 158/176 quầy có nguyện vọng bố trí chợ tạm; trong đó 112 quầy đề xuất lập chợ tạm tại khu vực Sân chơi B20 – B21 – B22 Kim Liên.

Tuy nhiên, qua kiểm tra quỹ đất công do phường quản lý, hiện không có vị trí phù hợp đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về PCCC, an ninh trật tự và vệ sinh môi trường để thành lập chợ tạm tại chỗ.

Trước thực tế đó, căn cứ vào số lượng 88 hộ trực tiếp kinh doanh, UBND phường Kim Liên đã chủ động liên kết với UBND các phường lân cận (Láng, Văn Miếu – Quốc Tử Giám, Đống Đa) để hỗ trợ xếp điểm bán tạm với giá thuê niêm yết của Nhà nước. Theo đó, chợ Láng bố trí khoảng 100 quầy hàng; chợ Ngã Tư Sở và chợ Khâm Thiên bố trí khoảng 30 quầy hàng; chợ Thái Hà bố trí khoảng 05 quầy hàng.

Tính đến ngày 01/10/2026, đã có 35/88 hộ tiểu thương trực tiếp kinh doanh thuê được địa điểm mới. Với các hộ chưa tìm được chỗ, Ban Quản lý dự án phường tiếp tục liên hệ để hướng dẫn, hỗ trợ.

Bên cạnh đó, phường thành lập đường dây nóng tiếp nhận phản ánh; huy động Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ và Đoàn Thanh niên hỗ trợ tiêu thụ hàng tồn kho, giúp đỡ các hộ yếu thế và bốc xếp tài sản.

Đặc biệt, UBND phường đã vận động tiểu thương tham gia đưa hàng hóa lên fanpage “Cộng đồng Chợ số Kim Liên 24/7” do phường quản lý nhằm đẩy mạnh kinh doanh trên nền tảng số.

Về quy hoạch và tiến độ đầu tư xây dựng lại chợ Kim Liên, theo UBND phường Kim Liên, dự án nằm trong Kế hoạch phát triển và quản lý chợ của TP Hà Nội giai đoạn 2021-2025, năm 2026 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm (2026-2030) của phường Kim Liên.

UBND TP Hà Nội đã phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tại Quyết định số 1036/QĐ-UBND ngày 01/8/2026. Ngày 01/10/2026, UBND Thành phố tiếp tục ban hành Văn bản số 5018/UBND-KT, giao Sở Tài chính hướng dẫn phường Kim Liên rà soát, tham mưu phương án bố trí nguồn vốn đầu tư công.

Trên cơ sở đó, UBND phường Kim Liên cam kết sẽ hoàn thành toàn bộ công tác chuẩn bị đầu tư ngay trong năm 2026, quyết tâm hoàn thành công trình và đưa chợ Kim Liên mới vào sử dụng trong Quý III/2027, bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn.