Author: bachdn

Ngày 10/7, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Gia Lai cho biết, dự án rà phá bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh trên địa bàn Gia Lai, giai đoạn 2026 – 2030 được thực hiện nhằm giải phóng đất đai, giảm nguy cơ tai nạn do bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, bảo vệ tính mạng, tài sản của người dân và tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.

Những bom mìn được Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Gia Lai tìm thấy khi trục vớt phần xác xe tăng bị vùi lấp ở biển Quy Nhơn.

Dự án được triển khai tại phường Hoài Nhơn và các xã Phù Cát, Phù Mỹ, Hoài Ân, Vân Canh, An Toàn.

Theo kế hoạch, lực lượng chức năng sẽ khoanh vùng các khu vực ô nhiễm, tiến hành dò tìm, đào đất và xử lý tín hiệu bom mìn, vật nổ đến độ sâu 0,5m. Các loại vật liệu nổ được phát hiện sẽ được thu gom, phá hủy tại địa điểm theo quy định.

Tổng mức đầu tư dự án là 63 tỷ đồng. Trong đó, chi phí rà phá bom mìn, vật nổ hơn 51,2 tỷ đồng; chi phí khác hơn 11,3 tỷ đồng và chi phí dự phòng 470 triệu đồng. Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Nhà nước do tỉnh quản lý, được cân đối, bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030.

Chiến tranh đã lùi xa nhưng hậu quả bom mìn, vật nổ sót lại dưới lòng đất vẫn là hiểm họa hiện hữu, đe dọa trực tiếp đến tính mạng, tài sản của nhân dân và là lực cản lớn đối với tiến trình phát triển của tỉnh Gia Lai.

Theo số liệu thống kê, khu vực Gia Lai (cũ) có 437.185ha đất bị ô nhiễm bom mìn, vật nổ, chiếm 28,21% diện tích tự nhiên; 208/222 xã, tương đương 93,69%, bị ô nhiễm. Trong khi đó, khu vực Bình Định (cũ) có 246.842ha đất bị ô nhiễm, chiếm 40,96% diện tích tự nhiên; toàn bộ 159/159 xã bị ô nhiễm.

Giai đoạn 2010 – 2025, các lực lượng chức năng đã xử lý khoảng 5.350,8ha đất ô nhiễm bom mìn, vật nổ. Tuy nhiên, diện tích được xử lý mới chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với tổng diện tích đất bị ô nhiễm. Nguy cơ tai nạn do bom mìn, vật nổ vẫn tiềm ẩn tại các vùng nông thôn, miền núi, khu vực căn cứ và hành lang chiến lược.

Trong giai đoạn phát triển mới, tỉnh Gia Lai có nhu cầu sử dụng đất để xây dựng kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư, mở rộng không gian sản xuất nông – lâm nghiệp, phát triển du lịch và bảo tồn thiên nhiên.

Việc tiếp tục thực hiện dự án rà phá bom mìn, vật nổ giai đoạn 2026 – 2030 vì vậy nhằm từng bước làm sạch đất ô nhiễm, bảo vệ tính mạng, tài sản của người dân, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư xây dựng công trình hạ tầng, phát triển sản xuất và thu hút đầu tư trên địa bàn.

Các công nhân thi công dự án Trường Phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và Trung học cơ sở xã La Êê (thành phố Đà Nẵng). (Ảnh: Khoa Chương/TTXVN)

Theo Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng, tổng kế hoạch vốn đầu tư công ngân sách nhà nước năm 2026 của thành phố sau khi được Thủ tướng giao đầu năm và bổ sung trong năm là hơn 17.191 tỷ đồng.

Sau 9 tháng thực hiện quyết liệt, thành phố đã giải ngân hơn 13.265 tỷ đồng, đạt 77,16% kế hoạch vốn được Thủ tướng giao và đạt 71,84% kế hoạch vốn Hội đồng Nhân dân thành phố, Ủy ban Nhân dân thành phố giao.

Đáng chú ý, giá trị thanh toán khối lượng hoàn thành đạt hơn 8.936 tỷ đồng, chiếm 67,4% tổng giá trị giải ngân; giá trị tạm ứng đạt hơn 4.328 tỷ đồng, chiếm 32,6%.

Đối với nguồn vốn kế hoạch năm trước được kéo dài sang năm 2026, thành phố đã giải ngân 2.001 tỷ đồng đạt 56,1%, kế hoạch vốn được kéo dài là hơn 3.568 tỷ đồng.

Trong nhóm các ban quản lý dự án thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố, nhiều đơn vị duy trì tỷ lệ giải ngân cao. Ban Quản lý các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên giải ngân hơn 1.443 tỷ đồng, đạt 86,28%; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng giải ngân hơn 3.747 tỷ đồng, đạt 82,22%.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng giải ngân hơn 2.333 tỷ đồng, đạt 69,58%.

Ở nhóm sở, ban, ngành và một số cơ quan, đơn vị khác, tổng kế hoạch vốn năm 2026 là hơn 1.768 tỷ đồng. Đến ngày 30/9, nhóm này đã giải ngân hơn 1.368 tỷ đồng, đạt 77,36%; riêng 930 tỷ đồng vốn ủy thác đã được giải ngân 100%.

Có 6 cơ quan, đơn vị vượt mức giải ngân bình quân 77,16% của thành phố. Dẫn đầu là Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp với 100%, tiếp đến là Công ty Phát triển và Khai thác hạ tầng Khu công nghiệp 99,21%, Sở Giáo dục và Đào tạo 97,76%, Văn phòng Thành ủy 85,71%, Sở Khoa học và Công nghệ 84,56% và Sở Y tế 79,53%.

Ở chiều ngược lại, một số đơn vị có tỷ lệ giải ngân thấp, trong đó Sở Nông nghiệp và Môi trường đạt 8,44%; Bệnh viện Đa khoa khu vực miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam 1,04%; Trường Cao đẳng Đà Nẵng 0,29%…

Sở Công Thương, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố và Trung tâm Phát triển hợp tác Quốc tế và Dịch vụ đối ngoại chưa giải ngân.

Đối với 93 phường, xã, tổng kế hoạch vốn năm 2026 sau các đợt điều chỉnh là hơn 7.127 tỷ đồng. Đến hết tháng Chín, các địa phương đã giải ngân 4.373 tỷ đồng, đạt 61,36%.

Phước Chánh đang dẫn đầu nhóm địa phương với tỷ lệ giải ngân 93,77%, tiếp đến là Thu Bồn 90,55%, Phước Năng 88,67%, Hòa Khánh và Hải Châu cùng đạt 87,37%…

Tuy nhiên, bức tranh giải ngân ở cấp xã, phường cũng cho thấy khoảng cách khá lớn giữa các địa phương. Trong khi 15/93 phường, xã vượt mức bình quân 77,16% của thành phố thì 78 địa phương chưa đạt mức này./.

Ảnh minh họa do AI tạo.

UBND tỉnh Ninh Bình vừa chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà máy đạt GMP sản xuất thực phẩm chức năng và thuốc tại Cụm công nghiệp Kim Bình, với tổng vốn đầu tư hơn 1.171 tỷ đồng.

Theo Quyết định số 3619/QĐ-UBND, dự án do Công ty Cổ phần EMJ Hà Nam làm nhà đầu tư, có tổng vốn 1.171,60 tỷ đồng. Trong đó, vốn góp của nhà đầu tư hơn 421 tỷ đồng, chiếm khoảng 36%; khoảng 750 tỷ đồng còn lại được huy động từ các tổ chức tín dụng tại Việt Nam.

Dự án hướng tới xây dựng nhà máy đạt tiêu chuẩn GMP, với các nhóm sản phẩm gồm thuốc dùng cho người, thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, thiết bị y tế và vật tư y tế.

Theo quy mô được phê duyệt, mỗi năm nhà máy dự kiến sản xuất khoảng 1,25 triệu hộp thuốc tân dược và 700.000 hộp thực phẩm chức năng. Công suất mỹ phẩm đạt từ 850.000 đến 1,1 triệu hộp/năm; thiết bị y tế tiêu hao và vật tư y tế cơ bản từ 250.000 đến 500.000 hộp/năm.

Dự án được triển khai trong 60 tháng, từ tháng 10/2026 đến tháng 9/2031. Trong 24 tháng đầu, nhà đầu tư thực hiện giai đoạn 1, gồm xây dựng 1 xưởng sản xuất, trạm xử lý nước thải và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật liên quan.

Từ tháng thứ 25 đến tháng thứ 35, nhà đầu tư tổ chức sản xuất, kinh doanh đối với các hạng mục đã hoàn thành và đủ điều kiện đưa vào hoạt động. Giai đoạn 2 được triển khai từ tháng thứ 36 đến tháng thứ 60, tập trung hoàn thiện các hạng mục còn lại và đưa toàn bộ dự án vào vận hành.

UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu nhà đầu tư tuân thủ đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường. Trong đó, toàn bộ nước thải phải được thu gom, xử lý đạt cột A theo QCVN 40:2025/BTNMT trước khi xả ra môi trường.

Sở Nông nghiệp và Môi trường Ninh Bình được giao phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về môi trường của dự án. Trường hợp vi phạm quy định về xả thải, nhà đầu tư phải dừng ngay hoạt động, chịu chi phí khắc phục và bồi thường thiệt hại theo quy định.

Năm 2026, phường Hoàng Liệt được thành phố giao kế hoạch vốn 363,3 tỷ đồng, sau khi điều chỉnh dự toán còn 316,9 tỷ đồng. Trong đó, Dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng Trường THPT Việt Nam – Ba Lan dùng vốn ngân sách thành phố 65 tỷ đồng, 25 dự án còn lại dùng vốn ngân sách phường.

Dự án nâng cấp tuyến đường Tựu Liệt được xác định là công trình trọng điểm của địa phương. Ảnh: TA

Phó Chủ tịch UBND phường Tạ Việt Dũng cho biết, cấp ủy, HĐND và UBND phường đã tính toán, tập trung vào 3 lĩnh vực chính: Giáo dục – đào tạo; Giao thông – hạ tầng kỹ thuật và chỉnh trang đô thị; Văn hóa – xã hội và bảo tồn di tích để từng bước phát triển kinh tế – xã hội địa phương.

UBND phường đã chủ động đôn đốc các đơn vị chuyên môn, Ban quản lý dự án khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đầu tư và tổ chức thi công ngay từ đầu năm. Nhiều dự án trọng điểm đạt kết quả cao tạo đà tích cực cho dòng vốn lưu thông.

Nếu như trong 8 tháng đầu năm, tiến độ giải ngân còn chậm thì bước sang tháng 9-2026, địa phương đã có cú “nước rút” mạnh mẽ để đạt tỷ lệ 82,33% kế hoạch giải ngân năm 2026. Điển hình là các dự án: Nâng cấp tuyến đường Tựu Liệt đạt 98,82%; Xây dựng tuyến đường giáp đường sắt Bắc Nam và hồ Linh Đàm, kết nối đường Nguyễn Hữu Thọ và phố Hoàng Liệt đạt 100%; Xây dựng, cải tạo công viên vườn hoa quận Hoàng Mai cũ theo phân cấp giai đoạn 2 đạt 100%; Xây dựng hoàn thiện tuyến đường bờ trái sông Tô Lịch đạt 96,75%; Tu bổ, tôn tạo đình Tứ Kỳ đạt 99,99%…

Có được kết quả trên, Thường trực Đảng ủy phường đã chủ động phân công lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo công việc tại các “điểm nóng”, nhất là công tác giải phóng mặt bằng. Cấp ủy, tổ dân phố, các đoàn thể tập trung làm tốt công tác tuyên truyền để người dân ủng hộ triển khai các dự án.

Dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng trường THPT Việt Nam – Ba Lan.

Bên cạnh các dự án hoàn thành tốt, tiến độ giải ngân vẫn đối mặt với không ít rào cản khi nhiều dự án quan trọng hoặc các hạng mục cải tạo hạ tầng, di tích, trường học chưa thể triển khai, dẫn đến một phần nguồn vốn bị kẹt lại, đứng trước nguy cơ không hoàn thành kế hoạch năm.

Điều này xuất phát từ vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng, thủ tục pháp lý liên ngành phức tạp và năng lực triển khai thực tế tại một số gói thầu, đòi hỏi chính quyền phường phải tiếp tục quyết liệt tháo gỡ trong thời gian tới.

Phó Chủ tịch UBND phường Tạ Việt Dũng cho biết, hiện địa phương đã lọt vào nhóm 80 xã, phường có tỷ lệ giải ngân cao hơn mức bình quân chung của thành phố. UBND phường Hoàng Liệt đã quán triệt đến đội ngũ cán bộ, công chức tuyệt đối không chủ quan, cần đẩy nhanh tiến độ, quyết liệt bám sát cơ sở để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu giải ngân vốn đề ra.

Liên quan vụ hàng cây xà cừ bị cưa hạ bất thường trong trụ sở xã H’bông cũ (sau sáp nhập là xã Ia Hrú, tỉnh Gia Lai), ngày 7/10, Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai đã có công văn gửi UBND tỉnh Gia Lai, báo cáo nội dung liên quan đến việc kiểm tra, xử lý việc chặt hạ cây xanh tại trụ sở UBND xã Ia Hrú.

Theo đó, tại trụ sở UBND xã H’Bông cũ có 10 cây xà cừ, 3 cây phượng vĩ và 2 cây tùng bách bị cưa hạ. Số gỗ, củi thu gom gồm 14 lóng gỗ tròn xà cừ (3,2 m³), 2 ster củi xà cừ và 0,5 ster củi phượng vĩ.

Trụ sở UBND xã H’Bông cũ được bố trí cho công an xã Ia Hrú quản lý, sử dụng theo phương án của UBND huyện Chư Pưh cũ. Số gỗ, củi thu hồi hiện được bảo quản tại khuôn viên trụ sở, chưa phát hiện việc mua bán, thất thoát.

Về xử lý trách nhiệm, UBND xã Ia Hrú đã tổ chức kiểm điểm và thống nhất hình thức Phê bình, rút kinh nghiệm sâu sắc đối với hai tập thể (Công an xã Ia Hrú và Tổ An ninh trật tự cơ sở làng Kte) và ông Lê Giang Nam (Trưởng Công an xã Ia Hrú), ông Nguyễn Như 2 Vương (Tổ viên Tổ An ninh trật tự cơ sở làng Kte, xã Ia Hrú).

Một trong số những cây xà cừ ở trụ sở UBND H’bông cũ bị cưa hạ.

Từ các nội dung nêu trên, Sở Xây dựng kính đề nghị UBND tỉnh Gia Lai giao UBND xã Ia Hrú xác định tính chất tài sản và tổ chức xử lý số gỗ, củi thu hồi theo quy định. Theo đó, trường hợp xác định là tài sản công, UBND xã Ia Hrú thực hiện thanh lý tài sản, xử lý số gỗ, củi thuộc thẩm quyền theo quy định.

Nếu trường hợp có khó khăn, vướng mắc về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý, UBND xã liên hệ Sở Tài chính để được hướng dẫn theo chức năng, nhiệm vụ.

Còn trường hợp xác định không phải tài sản công, tại thời điểm chặt hạ đến nay (theo báo cáo của UBND xã Ia Hrú chưa phát sinh tranh chấp, khiếu nại liên quan đến số gỗ, củi này), UBND xã Ia Hrú tổ chức bán đấu giá nộp ngân sách nhà nước theo quy định, tránh thất thoát, hư hại tài sản nêu trên.

Bản đồ hướng tuyến tuyến đường kết nối đông-tây thành phố. (Ảnh: ĐÀM THANH)

Sở Xây dựng Hải Phòng cho biết: Đối với thành phố Hải Phòng hiện nay, yêu cầu cấp thiết là phải hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, để tăng cường kết nối giữa các khu vực đô thị, công nghiệp, cảng biển, logistics và các vùng sản xuất, dịch vụ; qua đó khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế và tạo động lực phát triển mới cho thành phố trong giai đoạn mới.

Hiện nay, kết nối giao thông giữa khu vực đô thị phía tây thành phố (đô thị thành phố Hải Dương cũ) với khu vực phía đông (thành phố Hải Phòng cũ) chủ yếu thông qua Quốc lộ 5 và đường ô-tô cao tốc Hà Nội-Hải Phòng.

Tuy nhiên, cả hai tuyến đều bộc lộ nhiều hạn chế, không đáp ứng yêu cầu kết nối và phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.

Quốc lộ 5 đang khai thác trong tình trạng quá tải nghiêm trọng, thường xuyên ùn tắc, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông, trong khi không còn dư địa để mở rộng theo quy hoạch.

Đường ô-tô cao tốc Hà Nội-Hải Phòng chủ yếu phục vụ giao thông đối ngoại, khoảng cách kết nối dài, chi phí vận tải cao, không thuận lợi cho kết nối nội vùng đông-tây của thành phố.

Các tuyến kết nối khác chỉ mang tính cục bộ, quy mô nhỏ, đi qua khu dân cư hiện hữu, không đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài.

Trong bối cảnh đó, Dự án tuyến đường kết nối đông-tây được nghiên cứu để giải quyết điểm nghẽn này, với điểm đầu kết nối Quốc lộ 10 và điểm cuối kết nối đường Vành đai 1 thành phố Hải Dương cũ, tổng chiều dài khoảng 23,59km.

Đây sẽ là một trục giao thông hiện đại, có quy mô mặt cắt ngang khoảng 68m, gồm 6 làn xe tuyến chính và 4 làn đường song hành, đáp ứng yêu cầu kết nối trước mắt và tầm nhìn phát triển lâu dài.

Dự án thuộc nhóm A, công trình giao thông cấp đặc biệt, có ý nghĩa chiến lược; được thành phố xác định là công trình trọng điểm, ưu tiên đầu tư trong giai đoạn 2026-2030; phấn đấu khởi công trong tháng 12/2026, hoàn thành và đưa toàn tuyến vào khai thác trong thời gian sớm nhất.

Sau khi hoàn thành, tuyến đường kết nối đông-tây thành phố Hải Phòng không chỉ hình thành trục giao thông liên kết hai trung tâm đô thị, mà còn mở rộng không gian phát triển, tạo quỹ đất mới hai bên hành lang tuyến đường.

Đồng thời kết nối đồng bộ mạng lưới giao thông nội vùng và liên vùng; bảo đảm khai thác, kết nối đồng bộ, hiệu quả các tuyến đường quy hoạch đã được phê duyệt và các tuyến đường đang triển khai trong khu vực như: đường vành đai 5-vùng Thủ đô Hà Nội; đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng; tuyến đường Gia Bình-Lạch Huyện…

Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng khảo sát hiện trường dự án đầu tư tuyến đường kết nối đông-tây thành phố. (Ảnh: ĐÀM THANH)

Theo Phó Tổng Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng Nguyễn Quang Quỳnh: Dự án có tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 22.669 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách thành phố khoảng 7.552 tỷ đồng (chiếm khoảng 33%); vốn của nhà đầu tư khoảng 15.117 tỷ đồng (chiếm 67%).

Trong đó, đoạn tuyến từ đường Tỉnh Thủy đến cuối tuyến dự kiến thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP), áp dụng hình thức Hợp đồng BT thanh toán bằng quỹ đất; nhà đầu tư được lựa chọn thông qua đấu thầu.

Quỹ đất dự kiến thanh toán gồm 7 khu đất với tổng diện tích khoảng 360,28ha tại các khu vực Hồng Bàng, An Hải, An Dương và Thủy Nguyên.

Đây là hướng tiếp cận nhằm kết hợp nguồn lực Nhà nước với nguồn lực xã hội, tạo thêm dư địa huy động vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đồng thời khai thác hiệu quả quỹ đất theo quy hoạch.

Khi hạ tầng được hoàn thiện, khả năng tiếp cận các khu vực phát triển mới được nâng cao, tạo điều kiện thu hút các dự án đô thị, thương mại, dịch vụ, công nghiệp, logistics và các hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo thêm việc làm, nguồn thu và động lực tăng trưởng cho thành phố.

Phó Tổng Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng Nguyễn Quang Quỳnh cũng cho biết: Dự án dự kiến sử dụng khoảng 284,77ha đất; trong đó có đất ở, đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp.

Dự kiến có khoảng 655 hộ dân phải di dời một phần hoặc toàn bộ, vì vậy, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của dự án.

Thành phố đã rà soát, chuẩn bị các khu tái định cư tại các địa bàn bị ảnh hưởng; đồng thời bố trí nguồn lực để thực hiện giải phóng mặt bằng, tái định cư, di chuyển và hoàn trả hạ tầng kỹ thuật.

Quá trình triển khai dự án phải bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư; thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; quan tâm đến chỗ ở, đời sống và điều kiện ổn định lâu dài của các hộ dân bị ảnh hưởng, thực hiện đầy đủ chính sách và tạo điều kiện ổn định cuộc sống; hướng tới tạo lập điều kiện sống, điều kiện sản xuất, kinh doanh và cơ hội phát triển tốt hơn cho người dân trong khu vực dự án và toàn thành phố.

Đây là công trình có quy mô lớn, phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến nhiều địa phương, cơ quan, doanh nghiệp và người dân.

Để dự án được triển khai thuận lợi, rất cần sự vào cuộc đồng bộ của các cấp, các ngành, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp và đặc biệt là sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân trong công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư và tổ chức thực hiện.

Sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội sẽ là yếu tố quan trọng để đưa công trình trọng điểm (được kỳ vọng trở thành một dấu ấn hạ tầng của Hải Phòng trong giai đoạn mới) sớm trở thành hiện thực, tạo nền tảng cho Hải Phòng phát triển nhanh và bền vững, mang lại giá trị cho hôm nay và cho nhiều thế hệ mai sau.

Chính phủ đang lấy ý kiến Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Đây là dự luật có tác động lớn tới cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp, nhà thầu, nhà đầu tư và hiệu quả thực hiện các dự án. Dự luật sẽ được trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI tới đây.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) ngày 30/9. (Ảnh: Media Quốc hội).

Dự thảo Luật bao gồm 8 Chương và 60 Điều, sửa đổi toàn diện Luật Đấu thầu hiện hành, tập trung vào 4 nhóm vấn đề chính.

Nhóm thứ nhất gồm các quy định bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, thống nhất của pháp luật về đấu thầu. Nhóm thứ hai gồm các quy định nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động đấu thầu.

Nhóm thứ ba gồm các quy định nhằm đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong hoạt động đấu thầu. 

Nhóm thứ tư tập trung nâng cao hiệu lực quản lý, tăng cường kiểm tra, giám sát trong hoạt động đấu thầu; làm rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu và tổ chuyên gia.

Theo Tờ trình của Chính phủ, dự thảo Luật đã đơn giản hóa các hình thức lựa chọn nhà thầu (Điều 20) theo hướng lược bỏ một số hình thức lựa chọn nhà thầu có quy trình thực hiện tương đồng để tích hợp vào một hình thức (như bỏ hình thức chào hàng cạnh tranh để tích hợp vào hình thức đấu thầu rộng rãi; bỏ hình thức mua sắm trực tiếp để tích hợp vào hình thức chỉ định thầu).

Tiếp tục quy định tiêu chí cơ bản áp dụng hình thức chỉ định thầu, mở rộng trường hợp áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án đầu tư công cần đẩy nhanh tiến độ; giao Chính phủ quy định thẩm quyền quyết định hạn mức áp dụng chỉ định thầu cho bộ, ngành, địa phương và quy định chi tiết trường hợp chỉ định thầu nhằm bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với yêu cầu thực tiễn và đặc thù của từng lĩnh vực.

Bổ sung một số hình thức lựa chọn nhà thầu mới: Hình thức đàm phán cạnh tranh được áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu tư chưa thể xác định đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, giải pháp công nghệ hoặc giá gói thầu. Hình thức chào giá trực tuyến được áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ thông dụng, đơn giản, quy mô nhỏ. 

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày báo cáo tóm tắt Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 30/9. (Ảnh: Media Quốc hội).

Về các hình thức lựa chọn nhà đầu tư (Điều 24), dự thảo Luật tiếp tục duy trì 4 hình thức lựa chọn nhà đầu tư gồm: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định nhà đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt do các hình thức này đang được áp dụng ổn định và chưa phát sinh các vướng mắc, khó khăn trên thực tiễn.

Dự thảo cũng mở rộng trường hợp được áp dụng thủ tục đấu thầu trước đối với gói thầu cần đẩy nhanh tiến độ của dự án nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án (Điều 31).

Hoàn thiện quy định về hành vi bị cấm trong hoạt động lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (Điều 15) theo hướng: Bổ sung hành vi bị cấm đối với các cá nhân, tổ chức dàn xếp, thỏa thuận nhằm nâng khống giá gói thầu, dự toán gói thầu; hành vi chia nhỏ dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu nhằm mục đích áp dụng hạn mức chỉ định thầu, hạn chế sự tham gia của các nhà thầu để có cơ sở xử lý hành vi vi phạm đã phát sinh phổ biến trong thời gian qua.

Làm rõ các hành vi thông thầu, gian lận, không bảo đảm công bằng, minh bạch để bảo đảm đồng bộ với pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực và phù hợp với thực tiễn.

Chỉnh lý quy định về hành vi chuyển nhượng thầu để phản ánh đầy đủ bản chất của hành vi này, góp phần ngăn chặn hành vi lợi dụng danh nghĩa “nhà thầu phụ” để chuyển nhượng thầu trái phép, theo hướng thay thế hành vi “chuyển nhượng thầu” bằng hành vi “sử dụng thầu phụ bất hợp pháp”; làm rõ nội hàm của việc sử dụng nhà thầu phụ bất hợp pháp trên cơ sở xác định trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng; làm rõ hành vi nhà thầu giao trách nhiệm quản lý của mình theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư cho tổ chức, cá nhân khác.

Dự thảo luật cũng bổ sung chế tài xử lý vi phạm trong đấu thầu, gồm: Công khai thông tin vi phạm, đánh giá uy tín, khóa chức năng, tài khoản trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và các biện pháp xử lý khác nhằm tăng tính răn đe và bảo đảm tính nghiêm minh, hiệu quả của pháp luật về đấu thầu.

Ông Nguyễn Trường Giang, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp phát biểu. (Ảnh: Media Quốc hội).

Tại Phiên họp toàn thể lần thứ 6 của Ủy ban Kinh tế và Tài chính để thẩm tra Dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) ngày 3/10, ông Nguyễn Trường Giang, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị, cơ quan soạn thảo làm rõ lý do bỏ Điều 6 của Luật hiện hành đã quy định rất đầy đủ về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu, để thu hẹp lại tại khoản 2 Điều 5 của dự thảo luật khi chỉ quy định “Bảo đảm cạnh tranh và công bằng khi áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư có từ hai nhà thầu, nhà đầu tư trở lên được tham dự thầu”, bởi đây là một quy định quan trọng.

Nhấn mạnh nút thắt lớn nhất về chỉ định thầu (khoản 6 Điều 20), ông Nguyễn Trường Giang lo ngại khi dự thảo mở rộng quá nhiều trường hợp chỉ định thầu, áp dụng nguyên tắc “theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực”. 

Theo đại biểu, nếu trong Luật quy định không chỉ định thầu, nhưng đến thông tư của các Bộ ban hành lại cho rằng chỉ định thầu là không sai sẽ gây khó khăn và bất hợp lý. Do vậy, nếu thấy cần thiết phải chỉ định thầu thì phải quy định ngay trong Luật, hoặc theo quy định của luật chuyên ngành.

Kết luận nội dung thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nhấn mạnh yêu cầu từ cấp có thẩm quyền và thực tiễn đặt ra cho Luật Đấu thầu (sửa đổi) là phải tháo gỡ triệt để các vướng mắc hiện nay. Mục tiêu tối thượng là làm sao để hoạt động đấu thầu diễn ra thuận lợi, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tế nhưng vẫn phải quản lý chặt chẽ.

Ông cũng yêu cầu tiếp tục rà soát việc chỉ định thầu, chỉ định nhà đầu tư và lựa chọn không qua đấu thầu. Phải có nguyên tắc, mức độ và khung thang kiểm soát rõ ràng; tránh việc quản quá chặt làm không tiến hành được công việc, nhưng cũng tuyệt đối không được “mở bung” làm mất đi ý nghĩa của Luật Đấu thầu, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn tài chính và tài sản công.