Author: bachdn

Dự án hạ tầng Khu tái định cư Tuyến đường nối 3 quốc lộ tại xã Thọ Long được đẩy nhanh xây dựng nhờ làm tốt công tác giải phóng mặt bằng.

Gần dân, sát cơ sở

7km đường giao thông, 256 hộ dân bị ảnh hưởng, hơn 50.000m2 đất phải bàn giao để thực hiện dự án đường từ xã Xuân Du đi xã Thượng Ninh. Khối lượng GPMB lớn, nhưng đến nay 100% hộ dân trong vùng dự án đã đồng thuận, tự nguyện hiến đất.

Kết quả đó bắt đầu từ cách làm sát cơ sở. Công tác tuyên truyền, vận động được triển khai sớm. Chi bộ, cán bộ thôn, đảng viên và người có uy tín trực tiếp đến từng hộ, thông tin về mục tiêu, ý nghĩa của dự án, đồng thời lắng nghe tâm tư, nguyện vọng để giải thích, tháo gỡ những vấn đề còn băn khoăn.

Ông Bùi Văn Kiên, Trưởng thôn Đồng Phông, xã Xuân Du, cho biết: “Mỗi cán bộ, đảng viên được phân công phụ trách từng hộ, từng phần việc; phải nắm chắc hoàn cảnh, tâm tư, nguyện vọng của người dân để cùng chi bộ, chính quyền tìm cách giải quyết. Rõ người, rõ việc” không chỉ là phân công trên giấy mà phải được cụ thể hóa bằng trách nhiệm ở từng hộ dân, từng phần việc”.

Năm 2026, xã Xuân Du được tỉnh giao GPMB trên 9,2ha. Sau 9 tháng, địa phương đã thực hiện hơn 8,2ha, đạt gần 90%. Kết quả này cho thấy, khi trách nhiệm được giao cụ thể, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, công tác GPMB từng bước chuyển từ vận động chung sang vận động từng trường hợp, giải quyết từng vấn đề.

Theo ông Vũ Hữu Tuấn, Bí thư Đảng ủy xã Xuân Du: “Muốn tạo đồng thuận phải sâu sát cơ sở, nắm chắc tâm tư, nguyện vọng của từng hộ dân. Cấp ủy, chính quyền phải chủ động tuyên truyền, giải thích rõ chủ trương, chính sách, những vấn đề người dân chưa hiểu, chưa đồng thuận phải được đối thoại, giải đáp kịp thời”.

Đây cũng là cách làm được nhiều địa phương trong tỉnh triển khai. Cấp ủy tập trung lãnh đạo, người đứng đầu trực tiếp chỉ đạo; chính quyền tổ chức thực hiện; cán bộ được phân công bám địa bàn, bám từng hộ dân. Cùng với đó là công khai các bước thu hồi đất, kiểm kê, áp giá, bồi thường; tăng cường đối thoại, kịp thời giải quyết kiến nghị chính đáng của Nhân dân.

GPMB phải đi cùng trách nhiệm và đồng thuận

Tại xã Thọ Long, năm 2026 có 22 dự án được triển khai, trong đó 15 dự án đang thực hiện. Địa phương được tỉnh giao GPMB trên 4,5ha. Đến nay, xã đã thực hiện hơn 3,7ha; một số dự án cơ bản hoàn thành bồi thường, GPMB để bàn giao cho đơn vị thi công.

Để đạt kết quả này, cấp ủy, chính quyền xã đã huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giải thích chính sách; công khai đơn giá bồi thường; tiếp nhận, giải quyết kịp thời kiến nghị của Nhân dân.

Bà Lưu Thị Anh Đào, Chủ tịch UBND xã Thọ Long, cho biết: GPMB là nhiệm vụ trọng tâm, vì vậy xã xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu và từng cán bộ được phân công. Cùng với tuyên truyền, vận động, địa phương phát huy vai trò của người có uy tín ở cơ sở, tạo sự đồng thuận ngay từ cộng đồng dân cư. Nhờ đó, nhiều trường hợp khó đã được giải quyết, tiến độ GPMB từng bước được đẩy nhanh.

Theo kế hoạch của UBND tỉnh, năm 2026 toàn tỉnh thực hiện GPMB gần 2.230ha, với 613 dự án tại 133 xã, phường. Đến ngày 9/10, tỉnh Thanh Hóa đã GPMB được hơn 1.858 ha, đạt trên 83% kế hoạch.

Khối lượng còn lại đòi hỏi các cấp, các ngành và địa phương tiếp tục vào cuộc quyết liệt, đồng bộ. Cấp ủy phải tăng cường lãnh đạo, kiểm tra; người đứng đầu chịu trách nhiệm về tiến độ; chính quyền tổ chức thực hiện; cán bộ được phân công phải bám cơ sở. Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cán bộ, đảng viên và người có uy tín tiếp tục phát huy vai trò tuyên truyền, vận động, tạo đồng thuận trong Nhân dân.

Mỗi mặt bằng được bàn giao đúng tiến độ là thêm điều kiện để công trình sớm hoàn thành, phát huy hiệu quả; mỗi tuyến đường được mở ra là thêm cơ hội kết nối, mở rộng không gian phát triển. Ý Đảng hợp với lòng dân sẽ tạo nên sức mạnh để Thanh Hóa đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án, tạo động lực mới cho phát triển kinh tế – xã hội.

Đại diện các cơ quan xã Thường Tín và người dân thôn Nguyễn Du phối hợp kiểm đếm tài sản, đất đai nằm trong phạm vi thi công dự án Trục không gian Quốc lộ 1A. Ảnh: PV

Kết quả tích cực

Chủ tịch UBND xã Thường Tín Phan Thanh Tùng cho biết, dự án Trục không gian Quốc lộ 1A đoạn qua xã dài 3,6km, có diện tích 272.752m² đất nằm trong phạm vi dự án phải thu hồi, trong đó có 77.225,7m² đất ở liên quan 800 gia đình và 50 ngôi mộ. Do đó, địa phương xác định sớm tập trung tuyên truyền để người dân hiểu rõ lợi ích khi thực hiện dự án.

Qua đó, UBND xã đã thành lập các tổ công tác để triển khai nhiệm vụ tuyên truyền, vận động 800 gia đình, cá nhân có đất ở, mộ chí và đất nông nghiệp nằm trong phạm vi thực hiện dự án. Nhờ vậy, nhiều gia đình đã hiểu được ý nghĩa công trình sẽ giúp cho việc giao thương hàng hóa, đi lại thuận tiện, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội cho khu vực phía Nam thành phố.

Với phạm vi liên quan đến nhiều loại đất và hàng trăm hộ dân, do vậy xã Thường Tín đã sớm thống nhất chủ trương xác định công tác GPMB là nhiệm vụ trọng tâm cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.

Theo Trưởng phòng Hạ tầng – Nông nghiệp và Môi trường xã Thường Tín Lê Anh Tuấn, bắt đầu từ cuối tháng 3 đến tháng 5-2026, các cơ quan của xã đã vào cuộc tổ chức nhiều buổi tuyên truyền, vận động 800 gia đình, cá nhân ở 4 thôn: Trần Phú, Nguyễn Du, Văn Giáp, Thượng Đình có đất ở, đất nông nghiệp liên quan đến dự án với mong muốn các gia đình phối hợp triển khai.

Đồng thời, UBND xã thành lập 11 tổ kiểm đếm đất đai, tài sản để tiến hành các bước, như: Xác định phạm vi thu hồi đất, kiểm kê, kiểm đếm tài sản trên đất, rà soát nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất, hoàn thiện hồ sơ pháp lý từng trường hợp để quy chủ… có vai trò quan trọng làm cơ sở pháp lý cho bước tiếp theo khi tiến hành thu hồi đất theo quy định trước khi chi trả bồi thường GPMB.

Ông Nguyễn Quốc Lực, nhà số 274 phố Ga, thôn Nguyễn Du bộc bạch: “Mặc dù gia đình tôi đang kinh doanh ổn định ở ven Quốc lộ 1A, nhưng vì lợi ích đem lại cho địa phương và người dân trong việc đi lại và vận chuyển hàng hóa sau khi hoàn thành dự án, do đó, đầu tháng 9-2026, gia đình tôi đã phối hợp với tổ công tác của xã kiểm đếm đất đai, tài sản để hoàn thiện hồ sơ GPMB như các gia đình khác”.

Nhiều gia đình ở xã Thường Tín nằm trong trong khu vực ảnh hưởng của dự án phối hợp thực hiện kiểm đếm tài sản GPMB. Ảnh:PV

Tiếp tục bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư

Chủ tịch UBND xã Thường Tín Phan Thanh Tùng chia sẻ, quá trình kiểm kê, kiểm đếm xác định các tổ công tác phải phân loại kỹ lưỡng từng nhóm đất để tổ chức công việc cho bảo đảm tính khoa học và thực tiễn khi hoàn thiện hồ sơ GPMB. Tính đến ngày 12-10-2026, địa phương đã hoàn thành kiểm kê, kiểm đếm 701/800 thửa đất ở cùng tài sản của các gia đình, đạt 87%.

Cùng với đó, ra thông báo thu hồi 26,41ha đất ở liên quan 694/800 hộ, 16 tổ chức, đạt 99% diện tích nằm trong phạm vi dự án. Đồng thời, hoàn thành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 16,43ha, đạt 63,24% liên quan đến 4 gia đình, 2 vườn hoa, 2 trụ sở làm việc cũ, hoàn thành di chuyển 25/50 ngôi mộ. Trước đó, tháng 7-2026, xã đã bàn giao 60.120m² mặt bằng cho chủ đầu tư thi công 1,65km tuyến dự án.

Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư – Hạ tầng xã Thường Tín Đặng Văn Thành cho biết, với phần diện tích còn lại chưa ban hành thông báo, hiện nay đang được xã tập trung xác định nguồn gốc, quy chủ nốt những thửa đất còn lại. Đồng thời, kiểm đếm, hoàn thiện hồ sơ, ban hành thông báo và quyết định thu hồi những thửa đất ở và đất nông nghiệp còn lại trong những ngày tới.

Việc cơ bản hoàn thành công tác kiểm kê, kiểm đếm tài sản, đất đai và bàn giao sớm những vị trí đủ điều kiện cho chủ đầu tư thi công dự án cho thấy Thường Tín đang triển khai GPMB với quyết tâm hoàn thành theo hướng từng đoạn tuyến cụ thể, thay vì chờ toàn bộ phạm vi dự án hoàn tất mới thực hiện bàn giao mặt bằng.

Những phần diện tích có đủ cơ sở pháp lý, đủ điều kiện GPMB được tập trung hoàn thành trước, qua đó tạo thêm mặt bằng cho các bước triển khai tiếp theo của dự án. Kết quả này có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh hiện nay toàn bộ phạm vi GPMB dự án qua xã Thường Tín là rất lớn.

“Từ nay đến cuối tháng 10-2026, xã tập trung hoàn thiện hồ sơ những thửa đất nào còn vướng mắc nhằm bảo đảm chặt chẽ hồ sơ trước khi ban hành thông báo thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB. Đến đầu tháng 11-2026, xã bắt đầu tiến hành chi trả, bồi thường GPMB cho các gia đình, cá nhân…”, ông Đặng Văn Thành nhấn mạnh.

Một trụ sở làm việc cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp được bàn giao cho Trường THCS Nguyễn Du (phường Bàn Thạch). Ảnh: CHÂU NỮ

Để triển khai kịp thời Nghị định số 369 (có hiệu lực thi hành từ 11/11/2026), Bộ Tài chính đề nghị các cơ quan, đơn vị tổ chức phổ biến rộng rãi Nghị định 369 đến các đối tượng liên quan, bảo đảm việc thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định.

Đồng thời đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương chỉ đạo cổng thông tin điện tử bố trí vị trí, hình thức đăng tải phù hợp để các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao tiếp nhận tài sản thực hiện công khai thông tin theo Nghị định 369. Thông tin phải đầy đủ, rõ ràng, dễ nhận biết và thuận tiện cho việc tra cứu, tiếp cận.

Các cơ quan cần rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản thuộc thẩm quyền, nhất là các quy định về phân cấp thẩm quyền quyết định tiêu chuẩn, định mức; tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích chuyên dùng và diện tích công trình sự nghiệp.

Bộ Tài chính lưu ý các bộ, ngành, địa phương rà soát toàn bộ trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo tiêu chuẩn, định mức mới và xử lý phần diện tích vượt tiêu chuẩn, định mức theo quy định.

Bộ Tài chính cũng đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế khẩn trương rà soát các quy định hiện hành về tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quy định mới theo thẩm quyền nếu cần thiết.

Theo Nghị định số 369, tiêu chuẩn, định mức trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp được xác định theo kỳ ổn định 5 năm. Việc rà soát được thực hiện một lần trong mỗi kỳ ổn định.

Kỳ rà soát đầu tiên sẽ được thực hiện trong quý I/2027, thời điểm chốt số liệu là ngày 1/1/2027. Các cơ quan, đơn vị cần chủ động chuẩn bị để việc rà soát được thực hiện đúng thời hạn.

Việc triển khai quy định mới nhằm bảo đảm cơ sở vật chất phục vụ hoạt động quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công, đồng thời góp phần xử lý dứt điểm nhà, đất dôi dư, hạn chế lãng phí và thất thoát tài sản công.

Thăng Bình từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng và phấn đấu đạt tiêu chí đô thị loại III.

Cụ thể, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính xã Thăng Bình, với tổng diện tích tự nhiên khoảng 6.891,25ha, định hướng phát triển thành đô thị đa chức năng, lấy các lĩnh vực dịch vụ, thương mại, công nghiệp, công nghệ cao và logistics làm trọng tâm; đồng thời giữ vai trò là cực tăng trưởng kinh tế quan trọng ở khu vực phía Đông Nam TP Đà Nẵng.

Cấu trúc không gian đô thị được nghiên cứu theo mô hình đa trung tâm, bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại và phù hợp với yêu cầu phát triển trong dài hạn. Trong đó, khu vực Hà Lam hiện hữu được xác định là hạt nhân, tạo động lực tổ chức và mở rộng không gian đô thị. Với lợi thế kết nối qua các trục giao thông đối ngoại quan trọng như quốc lộ 1, cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi và quốc lộ 14E, Thăng Bình được định hướng trở thành đầu mối giao thương, trung chuyển hàng hóa, kết nối trung tâm TP Đà Nẵng với Tam Kỳ, Chu Lai và các địa phương lân cận.

Tại cuộc họp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp viễn thông do Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) Hà Nội tổ chức, đại diện các doanh nghiệp viễn thông lớn như CMC Telecom, FPT Telecom, Viettel, MobiFone đã thẳng thắn chỉ ra những bất cập đang kìm hãm dòng vốn đầu tư.

Quang cảnh cuộc họp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp viễn thông do Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội tổ chức. Ảnh: Hiền Thảo.

Phản ánh vấn đề nổi cộm hiện nay tại các dự án tòa nhà và khu công nghiệp (KCN), ông Nguyễn Đức Kiên – Phó Tổng Giám đốc CMC Telecom cho biết, mô hình đầu tư hạ tầng viễn thông thụ động đã thay đổi so với trước đây.

Trước đây, các chủ đầu tư tòa nhà hoặc KCN thường chủ động xây dựng sẵn hệ thống thang máng cáp, cống bể kỹ thuật rồi mở quyền tiếp cận cho tất cả nhà mạng. Tuy nhiên hiện nay, nhiều dự án lại giao trọn cho một đơn vị thứ ba đầu tư hạ tầng cống bể, thang máng cáp.

Đơn vị thứ ba này sau đó biến việc đầu tư thành lợi thế cạnh tranh, yêu cầu các nhà mạng muốn cung cấp dịch vụ cho khách hàng bên trong tòa nhà/KCN phải chia sẻ từ 35% đến 40% doanh thu.

“Lãi gộp của thị trường viễn thông không quá 20 – 25%, nhưng chia sẻ 35 đến 40% doanh thu, nghĩa là đầu tư vào đó, doanh nghiệp chắc chắn lỗ”, ông Nguyễn Đức Kiên – Phó Tổng Giám đốc CMC Telecom chia sẻ.

Chính việc bị yêu cầu chiết khấu quá cao khiến một số nhà mạng không thể triển khai đầu tư hoặc buộc phải tăng giá cước bán lẻ để bù đắp chi phí. Hệ quả là tạo ra một thị trường “méo mó” ngay trong lòng các KCN, tòa nhà, biến doanh nghiệp và người dân sống/làm việc tại đó thành đối tượng bị thiệt hại khi phải trả chi phí đắt đỏ nhưng chất lượng dịch vụ không đảm bảo.

Để góp phần giải quyết tình trạng này, ông Kiên đề nghị giới hạn mức chia sẻ doanh thu giữa doanh nghiệp viễn thông và bên đầu tư hạ tầng cáp quang. Ngoài ra, cần xây dựng tiêu chí lựa chọn đơn vị thi công hạ tầng cáp tại các tòa nhà cũng như kiểm soát chất lượng hạ tầng cáp để tránh trường hợp những đơn vị này lựa chọn loại cáp quang kém chất lượng, khiến chất lượng dịch vụ bị ảnh hưởng.

Theo đại diện FPT Telecom, TP Hà Nội đã có bảng giá cho thuê công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật đô thị sử dụng chung (tuy nen, hào, cống bể kỹ thuật) theo Quyết định số 8051/QĐ-UBND (ngày 20/11/2017), nhưng đối với KCN và khu công nghệ cao thì chưa có khung giá chung. Chi phí thuê hạ tầng hiện phụ thuộc vào đơn giá ấn định của các chủ đầu tư/nhà quản lý hạ tầng tại đó. Nhiều nơi đưa ra mức giá quá cao, làm triệt tiêu hiệu quả kinh doanh và biến các KCN thành những “điểm nghẽn” về hạ tầng số.

Ngoài vấn đề giá thuê hạ tầng, việc triển khai hạ tầng mạng cố định và internet băng rộng tại các KCN, khu công nghệ cao cũng gặp trở ngại lớn do thiếu sự đồng bộ và quy hoạch ban đầu.

Đại diện FPT Telecom chỉ ra rằng hạ tầng kỹ thuật tại nhiều KCN, khu công nghệ cao được đầu tư từ lâu nhưng thiếu quy hoạch viễn thông đồng bộ, khiến các doanh nghiệp viễn thông gặp khó khăn khi tiếp cận triển khai dịch vụ.

Dẫn chứng thực tế, đại diện FPT Telecom cho biết doanh nghiệp đã mất gần 9 tháng trao đổi, đàm phán thông qua một đơn vị trung gian mới ký được hợp đồng thuê sợi quang để triển khai hạ tầng cho một khu căn hộ tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc.

Song song với hạ tầng cáp ngầm, hạ tầng vô tuyến (trạm phát sóng BTS 5G) phục vụ sản xuất thông minh tại các KCN cũng chưa được tạo điều kiện thuận lợi.

Ông Trần Lê Phong – Phó Giám đốc Hạ tầng Viettel Hà Nội nhấn mạnh: KCN, khu đô thị, trung tâm thương mại là những khu vực cần được phủ sóng mạnh để phục vụ phát triển kinh tế. Thế nhưng, việc nhà mạng có được đặt trạm BTS hay không hiện nay phụ thuộc vào quyết định của chủ đầu tư dự án.

Trong khi đó, Trưởng phòng Kinh doanh Hạ tầng số Tổng công ty Viễn thông MobiFone Nguyễn Văn Nghị nhận định, các KCN, khu dân cư đang chuyển hướng mạnh mẽ sang drone, kinh tế số. Muốn vận hành các công nghệ này, KCN phải có hạ tầng Private Network (mạng di động dùng riêng). Ông Nghị đề xuất thành phố cần sớm có chỉ đạo đưa quy hoạch triển khai Private Network vào nội dung quy hoạch hạ tầng viễn thông tại các KCN và khu đô thị mới để thúc đẩy kinh tế số.

Giám đốc Sở KH&CN Hà Nội Cù Ngọc Trang cùng lãnh đạo các phòng chuyên môn đã ghi nhận ý kiến của các doanh nghiệp viễn thông. Sở sẽ triển khai những giải pháp thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ; đồng thời sẽ làm đầu mối phối hợp với các cơ quan liên quan để xử lý nội dung liên ngành.

Đây là nội dung Nghị quyết 58/2026/NQ-HĐND vừa được HĐND TPHCM ban hành về quản lý, khai thác và phát triển công trình ngầm.

Trường hợp quy hoạch quy định độ sâu thấp hơn 15m, người sử dụng đất phải tuân thủ giới hạn này. Phần không gian ngầm vượt mức miễn tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định, trừ trường hợp được miễn, giảm.

Tiền sử dụng không gian ngầm được tính căn cứ diện tích sàn, đơn giá thuê đất, độ sâu và thời gian sử dụng. Người sử dụng có thể nộp hằng năm hoặc một lần cho toàn bộ thời hạn dự án. Hệ số thu là 0,3 đối với phần không gian ngầm sâu hơn giới hạn miễn tiền đến 30m và 0,15 đối với phần sâu hơn 30m đến 50m. Phần sâu hơn 50m được miễn tiền sử dụng.

Nghị quyết quy định miễn tiền sử dụng không gian ngầm đối với nhiều công trình công cộng như giao thông đô thị, hạ tầng kỹ thuật, bãi đỗ xe ngầm, lối đi ngầm, công trình chống ngập, bảo vệ môi trường và công trình phục vụ quốc phòng, an ninh. Các công trình phục vụ văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế, trợ giúp xã hội, nghiên cứu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được giảm 50% nếu không thuộc diện miễn.

Để khuyến khích đầu tư, bãi đỗ xe ngầm độc lập được bố trí diện tích sàn dịch vụ hỗ trợ tối đa 25% tổng diện tích sàn xây dựng và diện tích thương mại, dịch vụ khác tối đa 20%, nhưng không được làm thay đổi chức năng chính hoặc giảm công suất bãi đỗ xe.

UBND TPHCM có trách nhiệm triển khai nghị quyết, xây dựng cơ sở dữ liệu công trình ngầm kết nối với dữ liệu đất đai, xây dựng; tổ chức thu, quản lý tiền sử dụng không gian ngầm và kiểm tra, xử lý hành vi trục lợi chính sách.

Các công trình đã được nghiệm thu, đưa vào khai thác trước ngày 1-1-2027 không phải nộp tiền sử dụng không gian ngầm theo nghị quyết. Với công trình đưa vào khai thác từ ngày này trở đi, nghĩa vụ tài chính được tính từ thời điểm bắt đầu khai thác, sử dụng.

Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, mặc dù khung pháp luật về tổ chức bộ máy đã được hoàn thiện bước đầu, tiến độ sửa đổi các luật chuyên ngành vẫn chưa theo kịp yêu cầu đổi mới mô hình tổ chức chính quyền. Chính phủ đã tổ chức rà soát 5.076 văn bản quy phạm pháp luật, trình Quốc hội ban hành 116 luật, nghị quyết và ban hành theo thẩm quyền 467 nghị định. Tuy nhiên, đến tháng 5/2026 vẫn còn khoảng 550 văn bản cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, trong đó có 129 văn bản liên quan trực tiếp đến việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và 21 văn bản cần được xử lý khẩn cấp để tháo gỡ các vướng mắc về chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền.

Điều này cho thấy vẫn còn khoảng cách giữa quá trình đổi mới tổ chức bộ máy với việc hoàn thiện pháp luật chuyên ngành, dẫn đến tình trạng một số nhiệm vụ đã được phân cấp nhưng chưa được luật hóa đầy đủ.

Ông Cao Huy – Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, mặc dù mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã góp phần tinh gọn đầu mối, giảm tầng nấc trung gian và rút ngắn quy trình quản lý, song ở nhiều địa phương việc sắp xếp tổ chức bên trong các cơ quan chuyên môn vẫn đang ở giai đoạn hoàn thiện. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng tổ chức thi hành pháp luật.

Theo Thứ trưởng Cao Huy, điểm đổi mới quan trọng của giai đoạn hiện nay là chuyển từ tư duy “sắp xếp tổ chức” sang “thiết kế lại quyền lực quản lý nhà nước” trên cơ sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của từng cơ quan. Theo đó, nguyên tắc “một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính”. Nhưng trên thực tế, cơ chế phân định thẩm quyền trong một số lĩnh vực liên ngành vẫn chưa thật sự rõ ràng. 

Nhiều lĩnh vực như đầu tư, đất đai, xây dựng, quy hoạch, môi trường hay chuyển đổi số có sự tham gia của nhiều cơ quan quản lý nhưng chưa xác định đầy đủ cơ quan chủ trì, trách nhiệm phối hợp và trách nhiệm cuối cùng. Chẳng hạn, ở lĩnh vực đầu tư – xây dựng – đất đai, một dự án có thể phải thực hiện từ 8 đến 12 thủ tục riêng biệt, trong đó có những nội dung thẩm định trùng lặp, tổng thời gian hoàn thành các thủ tục có thể kéo dài do phải thực hiện tuần tự và xin ý kiến nhiều cơ quan. Tình trạng này không chỉ làm gia tăng chi phí hành chính và chi phí tuân thủ mà còn tạo môi trường phát sinh tâm lý e ngại, né tránh hoặc đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan và người thực thi.

Từ đó, ông Huy nêu giải pháp, cần hoàn thiện các điều kiện bảo đảm tổ chức thi hành pháp luật theo hướng quản trị hiện đại. Trọng tâm là đẩy nhanh việc xây dựng, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; hoàn thiện hạ tầng số, trang thiết bị và các nền tảng dùng chung phục vụ hoạt động của các cơ quan nhà nước.

“Việc hoàn thiện pháp luật về nguồn nhân lực, tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền cần được triển khai đồng bộ với đổi mới phương thức quản trị công theo hướng dựa trên dữ liệu, công nghệ số và kết quả thực hiện nhiệm vụ; đồng thời tăng cường trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực và phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền địa phương. Chỉ khi các điều kiện bảo đảm cho tổ chức thi hành pháp luật được hoàn thiện một cách đồng bộ thì các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước mới được triển khai thống nhất, hiệu quả” – ông Huy nói.