Author: bachdn

Bảo đảm hệ thống thoát nước khu đô thị hoạt động an toàn, thông suốt

Theo đó, UBND TP Hà Nội yêu cầu chủ đầu tư các khu đô thị khẩn trương rà soát, tổ chức nạo vét, duy tu, khơi thông toàn bộ hệ thống thoát nước mưa, nước thải, hố ga, cống, mương, hồ điều hòa và các công trình đầu mối thuộc phạm vi quản lý; duy trì thường xuyên để bảo đảm hệ thống hoạt động an toàn, thông suốt.

Năm 2026, Hà Nội sẽ tiếp nhận bàn giao hệ thống thoát nước của 26 khu đô thị từ chủ đầu tư.

Các chủ đầu tư cũng phải tập trung hoàn thiện những hạng mục hạ tầng kỹ thuật còn tồn tại, khẩn trương khắc phục khiếm khuyết của hệ thống thoát nước; hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý, hồ sơ hoàn công và các tài liệu liên quan để thực hiện bàn giao theo đúng quy định.

Đối với 26 khu đô thị thuộc kế hoạch hoàn thành tiếp nhận, bàn giao trong năm 2026 theo Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 15/7/2026 của HĐND thành phố, các chủ đầu tư phải tập trung tối đa nguồn lực để hoàn thành khắc phục tồn tại, nạo vét, duy tu hệ thống thoát nước, hoàn thiện hồ sơ và thực hiện bàn giao. Trong đó, 13 khu đô thị đã cơ bản hoàn thành đầu tư phải hoàn thành bàn giao trước ngày 10/10/2026; 13 khu đô thị còn lại hoàn thành trong quý IV/2026 (thông qua Sở Xây dựng hoặc UBND cấp xã) để tổ chức tiếp nhận theo phân cấp của thành phố.

Đối với các khu đô thị có hệ thống thoát nước hoạt động ổn định, không xảy ra úng ngập, không phát sinh đơn thư liên quan và chủ đầu tư có đề nghị tiếp tục quản lý, duy trì bằng nguồn kinh phí của đơn vị. Chủ đầu tư phải có văn bản cam kết thực hiện công tác duy trì theo đúng quy trình kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn trong phạm vi khu đô thị.

Việc duy trì không được làm ảnh hưởng đến khả năng tiêu thoát nước của khu vực lân cận. Chủ đầu tư phải phối hợp với Sở Xây dựng, chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị liên quan trong quản lý, kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các sự cố phát sinh.

Trường hợp không thực hiện đúng cam kết hoặc để xảy ra úng ngập, ảnh hưởng đến hệ thống thoát nước chung do nguyên nhân chủ quan, chủ đầu tư phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật và thực hiện bàn giao hệ thống theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Rà soát, công khai chủ đầu tư chậm bàn giao

Cũng tại Công văn số 4232/UBND-ĐT, UBND TP Hà Nội giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan rà soát toàn bộ các khu đô thị chưa hoàn thành đầu tư, hoàn thiện và bàn giao hệ thống thoát nước; xây dựng kế hoạch, lộ trình và xác định rõ trách nhiệm của từng chủ đầu tư.

Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn UBND các xã, phường tiếp nhận hệ thống thoát nước theo phân cấp; phân định cấp quản lý và trách nhiệm quản lý, vận hành, duy tu, bảo trì các công trình thoát nước sau bàn giao.

Đối với 26 khu đô thị thuộc kế hoạch hoàn thành tiếp nhận trong năm 2026, Sở Xây dựng tổ chức kiểm tra định kỳ hằng tháng, xác định rõ tiến độ, tồn tại, nguyên nhân chậm tiến độ và trách nhiệm của từng chủ đầu tư.

Sở Xây dựng cũng được giao tham mưu UBND Thành phố công khai trên Cổng thông tin điện tử Thành phố danh sách các chủ đầu tư chưa hoàn thành đầu tư, hoàn thiện và bàn giao hạ tầng kỹ thuật khu đô thị theo quy định.

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn việc tiếp nhận tài sản công là hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị phải bàn giao; đồng thời nghiên cứu, tham mưu UBND thành phố xem xét không giao các dự án đầu tư phát triển đô thị khác đối với trường hợp chậm thực hiện bàn giao hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hạ tầng thoát nước, cho cơ quan quản lý nhà nước theo quy định.

UBND các xã, phường chủ động phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện của chủ đầu tư; tổ chức tiếp nhận, quản lý, vận hành hệ thống thoát nước theo phân cấp. Đồng thời, rà soát tổng thể các khu đô thị, khu nhà ở trên địa bàn, đánh giá hiện trạng hệ thống thoát nước và tình hình bàn giao, xác định rõ những khu đã hoàn thành, chưa hoàn thành cùng các tồn tại, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và trách nhiệm liên quan.

Đối với 26 khu đô thị phải hoàn thành bàn giao trong năm 2026, UBND các xã, phường nơi có dự án phải phối hợp với Sở Xây dựng đôn đốc các chủ đầu tư đã hoàn thành đầu tư xây dựng, đưa vào sử dụng nhưng chưa bàn giao hệ thống thoát nước khẩn trương hoàn thiện các tồn tại, hồ sơ và thực hiện bàn giao theo thời hạn được thành phố yêu cầu.

Tầng hầm ga Bến Thành của tuyến metro số 1 (ẢNH: HOÀNG HÙNG)

Nền tảng cho chiến lược thống nhất về phát triển đô thị

Theo dự thảo luật, quy hoạch tổng thể thành phố được xây dựng trên cơ sở cụ thể hóa quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu phát triển của quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng. Việc thiết kế quy hoạch tổng thể thành phố không đơn thuần tập hợp những quy hoạch hiện có, mà còn là tích hợp khối lượng lớn thông tin, dữ liệu vào một hệ thống đồng bộ và hợp lý, làm nền tảng cho chiến lược thống nhất về phát triển đô thị.

Dự thảo luật khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư những dự án khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao. Việc quy hoạch, phân vùng chức năng cũng được đặt ra nhằm quản lý, đầu tư xây dựng, sử dụng không gian đa tầng một cách bài bản.

Cách tiếp cận này mở ra không gian phát triển mới cho đô thị, cho phép khai thác những không gian chưa được sử dụng hoặc chưa được quản lý đầy đủ. Các tầng không gian có mối liên hệ mật thiết với nhau trong tổng thể đô thị nên không thể quản lý riêng rẽ. Trong đó, ở tầng không gian ngầm, hệ thống metro, bãi giữ xe ngầm… phải được đặt trong mối liên hệ với các công trình khác. Với không gian trên mặt đất, nhà ở và các công trình nên được bố trí hài hòa với cảnh quan, phục vụ tốt cho đô thị.

Ở không gian tầm thấp, hoạt động của thiết bị bay không người lái (drone) và những dịch vụ logistics đòi hỏi phân luồng, xác định độ cao, hành lang bay và được quản lý bằng công nghệ thông minh. Mục tiêu cuối cùng của việc kết nối những tầng không gian này là vừa nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác thêm nguồn lực, vừa phục vụ tốt hơn cuộc sống người dân.

Cải thiện cách thức quản lý

Cơ chế quản lý và quyền sử dụng đối với từng tầng không gian cũng nên được xác lập rõ ràng. Chẳng hạn, quy định cụ thể hơn về độ sâu, mức độ cho phép sử dụng không gian ngầm; xác định rõ phạm vi, quyền, trách nhiệm và điều kiện khai thác không gian tầm thấp, tầm cao…

Bên cạnh đó, cơ chế huy động nguồn lực phù hợp cũng là một trong những vấn đề cần quan tâm. Mô hình đối tác công – tư (PPP) cùng nhiều cơ chế đặc thù có thể giúp thu hút nguồn lực xã hội bổ trợ cho ngân sách công; khắc phục tình trạng dự án kéo dài, chậm triển khai, làm ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư và niềm tin của người dân, doanh nghiệp.

Dòng vốn tư nhân có thể tham gia vào nhiều cấu phần hạ tầng và dịch vụ đô thị như giao thông kết nối, logistics, tái phát triển các khu vực có tiềm năng. Khi được đặt trong một khung quy hoạch rõ ràng, sự tham gia này đem lại lợi ích chung cho các bên, giúp tăng hiệu quả khai thác quỹ đất đô thị, giảm áp lực cho nguồn lực công vốn có giới hạn.

Để quy hoạch tổng thể đi vào thực tiễn, nên tiếp tục cải thiện cách thức quản lý phù hợp với quy hoạch tích hợp – vốn đòi hỏi cơ chế phối hợp đa ngành. Mỗi dự án không còn là công việc riêng của một sở, ngành, đơn vị mà cần sự tham gia, phối hợp, chia sẻ dữ liệu giữa nhiều cơ quan. Các sở, ngành, đơn vị có nhiệm vụ cập nhật dữ liệu vào một hệ thống để sử dụng chung và chuẩn bị nhân lực đủ năng lực về công nghệ.

Ông ĐỖ ĐỨC HIỂN, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội:

Chủ động xây dựng chính sách phát triển nhà ở

Trong nhiều năm qua, việc mở rộng không gian đô thị của TPHCM chưa thực sự đồng bộ với chỉnh trang đô thị. TPHCM vẫn phải giải quyết hàng loạt vấn đề như nhà ở, cải tạo chung cư cũ, ùn tắc giao thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu. Những vấn đề này tác động trực tiếp đến chất lượng cuộc sống của người dân. Dự thảo Luật Phát triển đô thị có bước tiến đáng chú ý khi hướng tới xây dựng một quy hoạch tổng thể, thống nhất cho thành phố, qua đó cụ thể hóa các mục tiêu, định hướng phát triển trong dài hạn.

Trên cơ sở quy hoạch tổng thể, thành phố được chủ động hơn trong việc ban hành cơ chế, chính sách khai thác không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao, đảm bảo hài hòa giữa yêu cầu phát triển và quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

Dự thảo luật cũng tạo thêm cơ sở để thành phố chủ động xây dựng các chính sách phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà lưu trú công nhân; cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ; chỉnh trang, tái thiết các khu đô thị, khu dân cư và hệ thống kênh rạch.

Đây là những vấn đề thành phố đã triển khai trong nhiều năm nhưng tiến độ còn chậm, một phần do thiếu cơ chế đủ mạnh và chính sách đủ hấp dẫn để huy động nguồn lực xã hội. Song song với việc trao quyền chủ động lớn hơn, dự thảo luật cũng đặt ra cho thành phố trách nhiệm lớn hơn. Nếu được Quốc hội thông qua, hiệu quả của luật phụ thuộc vào năng lực tổ chức thực hiện của chính quyền thành phố. Khi các quy định mới được triển khai hiệu quả, TPHCM sẽ có thêm công cụ để tháo gỡ những điểm nghẽn tồn tại nhiều năm, huy động tốt hơn các nguồn lực để cải thiện rõ rệt chất lượng sống của người dân.

Ông HOÀNG MINH TRÍ, nguyên Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TPHCM:

Tích hợp quy hoạch, giảm chồng chéo

Việc tích hợp quy hoạch thành phố và quy hoạch chung thành phố vào quy hoạch tổng thể TPHCM, như dự thảo Luật Phát triển đô thị đề xuất, sẽ phần nào khắc phục được sự chồng chéo nội dung; hình thành cách nhìn thống nhất, khoa học hơn về mối quan hệ giữa định hướng phát triển kinh tế – xã hội và tổ chức không gian đô thị.

Dự thảo luật cũng trao thẩm quyền cho HĐND thành phố quy định nội dung, thành phần hồ sơ, định mức chi phí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch tổng thể và điều chỉnh quy hoạch tổng thể.

Để quy hoạch tổng thể và điều chỉnh quy hoạch tổng thể thành phố phù hợp với thực tế cũng như khả thi hơn, dự thảo luật yêu cầu lấy ý kiến của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND tỉnh liền kề, cộng đồng dân cư, các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trước khi phê duyệt.

Đây là giải pháp quản lý chặt chẽ, khoa học; vừa đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, vừa đảm bảo việc thực hiện thẩm quyền được kiểm soát trong khuôn khổ pháp luật. Dự thảo luật cũng đề xuất quy định cụ thể việc quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao phù hợp với quy hoạch tổng thể thành phố. Việc điều chỉnh quy hoạch những không gian này cũng phải lấy ý kiến của các bộ, ngành, cộng đồng dân cư, các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan.

Đồ án quy hoạch tổng thể TPHCM dự kiến xác định rõ nhiều không gian đô thị với chức năng khác nhau: không gian ngầm gồm hệ thống metro, tầng hầm của các công trình; không gian cây xanh công cộng; không gian cây xanh ven sông; không gian công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị; khu vực dự trữ…

Việc đưa vào dự thảo Luật Phát triển đô thị nội dung khuyến khích đầu tư vào nhiều loại không gian, hạ tầng kỹ thuật đô thị và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân là cơ sở để thành phố cụ thể hóa cơ chế quản lý, khai thác từng loại không gian.

Khi triển khai đồng bộ các quy định, quy hoạch tổng thể thành phố có thể trở thành công cụ kết nối giữa định hướng phát triển kinh tế – xã hội với tổ chức không gian đô thị, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hạ tầng và các nguồn lực phát triển.

Ngày 17/8, Phó chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn đã ký ban hành Kế hoạch số 324/KH-UBND về triển khai thực hiện Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND TP quy định về các khoản thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD.

Hà Nội triển khai các khoản thu từ khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD.

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa và tổ chức triển khai kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù quy định về các khoản thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD theo Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND.

Triển khai thực hiện hiệu quả quy định tại Luật Thủ đô, tạo nguồn lực bổ sung ngân sách. Phân công rõ trách nhiệm, tiến độ của từng sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan; bảo đảm việc tổ chức thực hiện Nghị quyết thống nhất, thông suốt, kịp thời và khả thi.

Đồng thời, yêu cầu triển khai nghiên cứu, xây dựng các chính sách quy định cụ thể (mức thu; chính sách miễn, giảm) của các khoản thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD theo Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND trình UBND TP xem xét, trình HĐND TP ban hành Nghị quyết về hệ số lợi thế TOD;

Triển khai tham mưu, trình UBND TP ban hành quy trình, trình tự, thủ tục thu, nộp quản lý và sử dụng các khoản thu, phí từ việc khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD.

UBND TP giao Sở Tài chính là cơ quan thường trực, chủ trì với các Sở, ngành TP có liên quan xây dựng, tham mưu trình ban hành mức thu (tỷ lệ phần trăm thu) từ việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương trong khu vực TOD theo quy định.

Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành TP có liên quan xây dựng, tham mưu trình ban hành quy trình, trình tự, thủ tục thu, nộp quản lý và sử dụng; chính sách miễn, giảm của khoản thu từ việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương trong khu vực TOD theo quy định Luật Thủ đô và các văn bản pháp luật chuyên ngành.

Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành TP có liên quan tham mưu bố trí nguồn kinh phí thực hiện chính sách; hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan xây dựng, tham mưu trình ban hành quy định mức thu (Tỷ lệ phần trăm (%) thu): Phí cải thiện hạ tầng; phí kết nối giao thông công cộng.

Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội, Thuế TP, doanh nghiệp quản lý, khai thác tài sản đường sắt địa phương và các đơn vị được giao quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông: Phối hợp cung cấp dữ liệu, thông tin có liên quan và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo thẩm quyền; báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hoặc đột xuất.

UBND các xã, phường chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ tại địa bàn; phối hợp tuyên truyền, lấy ý kiến, công khai chính sách và thực hiện các nhiệm vụ có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ.

Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Hồ Chí Minh vừa ban hành hướng dẫn tạm thời việc quản lý, phân loại, thu gom và xử lý chất thải rắn xây dựng, vật chất nạo vét và một số loại bùn thải phát sinh trên địa bàn. Đây là giải pháp nhằm tháo gỡ tình trạng thiếu nơi tiếp nhận, xử lý trong bối cảnh Thành phố đang đẩy mạnh xây dựng hạ tầng, chỉnh trang đô thị, cải tạo kênh rạch.

Tại TP. Hồ Chí Minh, bài toán chất thải xây dựng không đơn thuần là chuyện thu gom, vận chuyển và xử lý. Hiện TP. Hồ Chí Minh chưa có nhiều đơn vị có đủ chức năng, thiết bị, công nghệ và địa điểm để đáp ứng kịp thời nhu cầu thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn xây dựng. Các chủ nguồn thải cũng còn lúng túng trong phân định, phân loại một số loại bùn; việc tìm kiếm địa điểm tiếp nhận vật chất nạo vét cho các công trình, dự án còn khó khăn.

Trong khi đó, quy mô các công trình chỉnh trang đô thị đang được mở rộng nhanh với mục tiêu đến năm 2030, di dời khoảng 41.540 căn nhà trên và ven sông, kênh, rạch; triển khai 117 dự án phục vụ mục tiêu này. Nhiều dự án cải tạo, nạo vét kênh rạch quy mô hàng nghìn tỷ đồng cũng đang được triển khai, như dự án bờ Bắc kênh Đôi có tổng mức đầu tư hơn 7.300 tỷ đồng, chiều dài khoảng 4,7 km.

Vì vậy, khối lượng đất đào, bùn nạo vét, đất đá, bê tông, gạch và các loại chất thải xây dựng phát sinh theo đó dự kiến tiếp tục tăng, đặt ra yêu cầu cấp thiết về phương án tiếp nhận và xử lý phù hợp.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Hồ Chí Minh, trong hướng dẫn lần này, điểm đáng chú ý là Thành phố chuyển mạnh sang cách tiếp cận phân định để tìm đúng đầu ra, thay vì mặc định toàn bộ vật chất phát sinh từ công trường đều là chất thải phải xử lý.

Đất, đá, bê tông, gạch, vật liệu đào đắp và một số loại chất thải rắn xây dựng có khả năng tái sử dụng, tái chế được yêu cầu phân loại riêng để tận dụng. Việc sử dụng làm vật liệu xây dựng, san lấp hoặc mục đích khác phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định pháp luật liên quan.

Đối với những địa bàn phát sinh chất nạo vét, chất thải xây dựng nhưng không có quỹ đất công để lưu giữ tạm thời, UBND xã, phường có thể liên hệ với địa phương khác để tìm khu đất phù hợp. Thành phố ưu tiên các vị trí có khả năng tiếp nhận đất, đá, bê tông, gạch, vật liệu đào đắp, chất thải xây dựng có khả năng tái sử dụng, tái chế và bùn, đất nạo vét đã được phân định an toàn.

Tuy nhiên, việc lưu giữ tạm thời không đồng nghĩa với hình thành các bãi đổ thải tự phát. UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra thông tin, phương án lưu giữ, theo dõi quá trình tiếp nhận, lưu giữ và di chuyển vật chất, nhằm ngăn ngừa việc lợi dụng địa điểm tập kết để đổ thải trái phép hoặc sử dụng đất không đúng mục đích. Trường hợp địa điểm có nguy cơ gây tác động xấu, ảnh hưởng đến các đối tượng xung quanh thì có thể được xác định không đủ điều kiện tiếp nhận.

Đối với bùn, vật chất nạo vét từ kênh, mương, công trình thủy lợi, chủ đầu tư hoặc đơn vị quản lý phải xác định nguồn phát sinh, khối lượng, thành phần thông qua lấy mẫu, phân tích; đồng thời đánh giá dấu hiệu ô nhiễm và lịch sử khu vực nạo vét trước khi lựa chọn phương án tái sử dụng, tập kết hoặc xử lý.

Các loại chất thải cũng phải được phân loại riêng ngay tại nơi phát sinh. Trường hợp để lẫn chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế với chất thải phải xử lý thì toàn bộ khối lượng phải được quản lý như chất thải cần xử lý, vừa làm gia tăng chi phí, vừa lãng phí nguồn vật chất có khả năng sử dụng lại.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Hồ Chí Minh, hướng dẫn tạm thời được xây dựng trên cơ sở tiếp thu ý kiến của các sở, ngành, Công an Thành phố và UBND các xã, phường, đặc khu, nhằm thống nhất cách thức quản lý, phân loại, thu gom và xử lý, tạo thuận lợi cho chủ đầu tư, chủ nguồn thải, chính quyền cơ sở và người dân trong quá trình thực hiện.

Với tốc độ phát triển hạ tầng và chỉnh trang đô thị hiện nay, quản lý đất đào, bùn nạo vét và chất thải xây dựng đang trở thành một phần của bài toán sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường Thành phố. Việc phân loại, tái sử dụng đúng quy định, đồng thời hình thành các địa điểm tiếp nhận phù hợp sẽ góp phần giảm lượng chất thải phải xử lý, hạn chế nguy cơ đổ thải trái phép và tháo gỡ một trong những “nút thắt” đối với tiến độ các công trình đang triển khai./.

Đây là một chiếc UAV do Việt Nam sản xuất. Ảnh: C.A

Đây là một trong những nội dung đáng chú ý tại Văn bản 8252/VPCP-CN ngày 17/8/2026 của Văn phòng Chính phủ, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc về tăng cường quản lý, giám sát thiết bị bay không người lái.

Chỉ đạo được đưa ra sau thông tin về sự cố thiết bị bay không người lái xâm nhập vùng trời, làm gián đoạn hoạt động bay tại sân bay Tân Sơn Nhất được một số cơ quan báo chí phản ánh ngày 12/8. Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương xử lý theo thẩm quyền, đồng thời xây dựng các giải pháp quản lý từ khâu sản xuất, nhập khẩu đến sở hữu và sử dụng thiết bị.

Quản lý UAV từ định danh đến hành trình bay

Bộ Quốc phòng được giao chủ trì tăng cường quản lý các cơ sở nghiên cứu, thiết kế, sản xuất thiết bị bay không người lái trong nước; đồng thời quản lý việc sử dụng thông qua cấp phép người điều khiển và cấp phép phương tiện bay.

Các tổ chức, cá nhân sở hữu thiết bị bay không người lái sẽ được rà soát, yêu cầu khai báo. Mục tiêu đặt ra là đến năm 2030, toàn bộ phương tiện bay không người lái trong nước được định danh số, cấp phép điện tử và giám sát hành trình theo thời gian thực.

Cùng với đó, Bộ Quốc phòng được yêu cầu công bố công khai các vùng, khu vực cấm bay để tổ chức, cá nhân sở hữu thiết bị biết và thực hiện.

Việc quản lý cũng được mở rộng về phía nguồn cung. Bộ Công Thương và Bộ Tài chính được giao tăng cường kiểm soát hoạt động nhập khẩu, tạm nhập tái xuất UAV; rà soát, hoàn thiện các điều kiện và quy định nhằm kiểm soát nguồn gốc, chủng loại, mục đích sử dụng cũng như các vấn đề liên quan đến an ninh, an toàn.

Ở khâu kỹ thuật, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ chủ trì xây dựng các quy định về tiêu chuẩn công nghệ trong sản xuất, sửa chữa, bảo dưỡng và thử nghiệm thiết bị bay không người lái.

Đáng chú ý, cơ quan này được giao nghiên cứu giải pháp đồng bộ dữ liệu khu vực, vùng cấm bay trực tiếp vào thiết bị, qua đó tự động ngăn UAV xâm nhập các khu vực không được phép hoạt động.

Song song với đó, Đề án “Khai thác, quản trị và bảo vệ không gian tầm thấp” tiếp tục được hoàn thiện để trình Bộ Chính trị, hướng tới mục tiêu làm chủ thiết kế hệ thống và các công nghệ lõi liên quan đến thiết bị bay không người lái.

Kiểm soát cả thiết bị lẫn người sử dụng

Bên cạnh xây dựng hệ thống quản lý mới, Chính phủ yêu cầu tăng chế tài đối với hoạt động bay trái phép.

Bộ Xây dựng được giao đẩy nhanh tiến độ xây dựng, trình Chính phủ ban hành nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng. Trong đó, các hành vi vi phạm và chế tài liên quan đến hoạt động bay trái phép của phương tiện bay không người lái phải được rà soát kỹ, bảo đảm khả thi và phù hợp thực tiễn.

Tại địa phương, UBND các tỉnh, thành phố phải tăng cường kiểm tra, xác định các tổ chức, cá nhân tự ý sản xuất, kinh doanh, sở hữu hoặc sử dụng trái phép thiết bị bay không người lái để xử lý theo quy định.

Các địa phương đồng thời phải phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng ngăn ngừa và xử lý UAV hoặc các vật thể khác xâm nhập trái phép khu vực trọng yếu, khu vực cấm bay, cảng hàng không và sân bay. Người dân cũng sẽ được tăng cường thông tin về vùng cấm bay và các quy định liên quan đến việc quản lý, sử dụng loại phương tiện này.

Riêng đối với những vụ việc đã ảnh hưởng hoạt động hàng không, Bộ Công an được giao chủ trì điều tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; đồng thời xây dựng phương án đối phó với UAV xâm nhập trái phép khu vực trọng yếu, vùng cấm bay và sân bay, nhằm ngăn sự cố tương tự tái diễn.

Đến cuối 2027, cChính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 229/NQ-CP về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan, cùng Kế hoạch số 07-KH/TW của Bộ Chính trị.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng hệ thống quản lý đất đai thống nhất từ Trung ương đến địa phương, dựa trên dữ liệu số, bảo đảm công khai, minh bạch.

Đến 2027, dữ liệu đất đai sẽ kết nối với dân cư, thuế, ngân hàng. Ảnh minh họa

Kết nối dữ liệu đất đai với dân cư, thuế, công chứng, ngân hàng

Theo kế hoạch, phương thức quản lý nhà nước về đất đai sẽ được đổi mới theo hướng quản trị hiện đại, tăng phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực.

Chính phủ đặt mục tiêu đến hết năm 2027 cơ bản hoàn thành Hệ thống thông tin quốc gia và cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.

Hệ thống này được xây dựng theo hướng tập trung, thống nhất, đồng bộ, đa mục tiêu; kết nối, chia sẻ dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quy hoạch, thuế, công chứng, ngân hàng, bất động sản.

Dữ liệu đất đai phải được cập nhật đầy đủ, kịp thời các biến động và đáp ứng yêu cầu “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, phục vụ quản lý nhà nước, hoạch định chính sách và cung cấp dịch vụ công.

Các bộ, ngành, địa phương được yêu cầu ưu tiên nguồn lực để đến hết năm 2027 cơ bản hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

Cùng với đó, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo sẽ được tăng cường ứng dụng trong quản lý đất đai.

Chính phủ cũng yêu cầu tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục về quy hoạch, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giá đất, đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Mục tiêu là cắt giảm các khâu trung gian, giảm thời gian giải quyết hồ sơ và chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.

Rà soát toàn diện Luật Đất đai 2024

Một nhiệm vụ lớn khác là rà soát toàn diện Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản pháp luật liên quan, đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện để xác định các quy định cần sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ.

Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ tập trung thể chế hóa các chủ trương mới về quy hoạch; giao đất, cho thuê đất; chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giá đất và tài chính đất đai.

Các vấn đề về thị trường quyền sử dụng đất, quản lý đất nông nghiệp, đất sử dụng đa mục đích, đất quốc phòng, an ninh kết hợp sản xuất, kinh tế và xử lý các vướng mắc lịch sử về đất đai cũng thuộc phạm vi cần hoàn thiện.

Việc sửa đổi Luật Đất đai và các luật liên quan phải bảo đảm đồng bộ, thống nhất, kế thừa những quy định còn phù hợp và tăng cường tham vấn chuyên gia, nhà khoa học, người dân, doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động.

Quá trình hoàn thiện thể chế được yêu cầu gắn với cải cách hành chính, chuyển đổi số, kiện toàn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.

Xử lý đất bỏ hoang, dự án kéo dài, trụ sở dôi dư

Chính phủ đồng thời yêu cầu tập trung xử lý những tồn tại kéo dài trong quản lý, sử dụng đất.

Đối với đất có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh, các địa phương phải rà soát diện tích không được đầu tư, giao khoán không đúng đối tượng, đất bị lấn chiếm hoặc đang có tranh chấp; xác định rõ diện tích doanh nghiệp nông, lâm nghiệp tiếp tục sử dụng và diện tích bàn giao cho địa phương quản lý.

Các trường hợp chồng lấn, tranh chấp, khiếu kiện phải được xử lý; đất thu hồi được quản lý, giao hoặc cho thuê theo quy định, đồng thời thực hiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp đủ điều kiện.

Đối với quỹ đất cơ quan, trụ sở dôi dư, đất sau cổ phần hóa, thoái vốn, dự án tồn đọng, kéo dài và đất của các cơ sở sản xuất, đơn vị sự nghiệp đã di dời khỏi trung tâm đô thị lớn, Chính phủ yêu cầu có cơ chế khai thác hiệu quả, công khai và minh bạch.

Các khu đất sử dụng sai mục đích, bị bỏ hoang, gây lãng phí hoặc chậm đưa vào sử dụng sẽ được rà soát để thu hồi theo quy định.

Bên cạnh đó, cơ chế thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý và sử dụng đất phải được tăng cường nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm; nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.

Chính phủ cũng yêu cầu đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; tăng sử dụng nền tảng số, truyền thông đa phương tiện và báo chí để đưa chính sách mới vào thực tiễn.