Author: bachdn

Hà Nội nghiên cứu mức thu và chính sách miễn, giảm đối với 4 nhóm khoản thu, phí từ khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng. Ảnh minh họa: BNEWS phát

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND thành phố, tập trung nghiên cứu mức thu và chính sách miễn, giảm đối với 4 nhóm khoản thu, phí từ khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD).

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa, triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù theo Luật Thủ đô số 02/2026/QH16; tạo nguồn lực bổ sung cho ngân sách thành phố. UBND thành phố đồng thời phân công trách nhiệm, nhiệm vụ và tiến độ thực hiện đối với từng sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và đơn vị liên quan.

*Nghiên cứu hệ số và các tỷ lệ thu

Theo Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND, 4 nhóm khoản thu, phí trong khu vực TOD gồm: Khoản thu đối với diện tích sàn xây dựng tăng thêm của các dự án công trình dân dụng do tăng hệ số sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch, khoản thu từ khai thác giá trị tăng thêm từ đất; khoản thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương; phí cải thiện hạ tầng và phí kết nối giao thông công cộng.

Để triển khai các cơ chế này, thành phố sẽ nghiên cứu, xây dựng quy định cụ thể về hệ số lợi thế TOD; tỷ lệ phần trăm thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương; tỷ lệ phần trăm phí cải thiện hạ tầng và tỷ lệ phần trăm phí kết nối giao thông công cộng. Cùng với xác định hệ số và tỷ lệ thu, thành phố sẽ nghiên cứu chính sách miễn, giảm đối với các khoản thu, phí trong khu vực TOD theo quy định của Luật Thủ đô và pháp luật chuyên ngành.

Hệ số lợi thế TOD được xây dựng nhằm điều tiết phần giá trị tăng thêm chưa được điều tiết, đánh giá khi xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo chính sách pháp luật đất đai hiện hành. Hệ số này được áp dụng đối với các dự án công trình dân dụng thuộc diện nộp khoản thu đối với diện tích sàn xây dựng tăng thêm do tăng hệ số sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch, cũng như khoản thu từ khai thác giá trị tăng thêm từ đất trong khu vực TOD.

Theo nguyên tắc được HĐND thành phố quy định, giá trị tăng thêm được xác định bằng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nhân với hệ số lợi thế TOD. Trong đó, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh công năng hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết để thực hiện dự án công trình dân dụng trong khu vực TOD, được tính theo pháp luật đất đai hiện hành.

Đối tượng áp dụng còn gồm người sử dụng đất đã được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất có thu tiền thuê đất để thực hiện dự án theo quy hoạch được chấp thuận trước khi hình thành khu vực TOD, sau đó đề nghị điều chỉnh làm tăng diện tích sàn xây dựng theo quy hoạch được phê duyệt.

*Điều tiết giá trị từ hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng

Đối với hoạt động khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương, khoản thu hằng năm được xác định bằng lợi nhuận trước thuế hằng năm theo quy định pháp luật về thuế nhân với tỷ lệ phần trăm thu. Đối tượng áp dụng gồm doanh nghiệp, tổ chức hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ, bất động sản và dịch vụ bất động sản thuộc phạm vi khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương trong khu vực TOD.

Hộ gia đình, cá nhân có hoạt động kinh doanh thuộc các lĩnh vực trên cũng thuộc đối tượng áp dụng nếu có doanh thu trên 3 tỷ đồng/năm.

Nghị quyết xác định khoản thu này nhằm điều tiết lại một phần giá trị lợi nhuận tăng thêm từ hoạt động kinh doanh thương mại, dịch vụ, bất động sản và dịch vụ bất động sản được tạo ra trong khu vực TOD do kết quả đầu tư hệ thống đường sắt đô thị.

Đối với phí cải thiện hạ tầng, đối tượng áp dụng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong khu vực TOD. Khoản phí được xác định bằng tỷ lệ phần trăm nhân với giá trị thửa đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Giá trị thửa đất được tính theo bảng giá đất do UBND thành phố quy định tại thời điểm kê khai chuyển nhượng.

Nghị quyết cũng quy định phí kết nối giao thông công cộng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có công trình, dự án không kết nối trực tiếp với hạ tầng đường sắt khu vực TOD, sau đó có nhu cầu và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận kết nối trực tiếp. Phí kết nối giao thông công cộng được xác định bằng tỷ lệ phần trăm nhân với tổng chi phí đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt của công trình, dự án đề nghị kết nối.

Khoản phí này nhằm góp phần bù đắp chi phí đầu tư, vận hành, duy tu hệ thống giao thông công cộng và điều tiết phần giá trị tăng thêm phát sinh từ hoạt động kết nối.

Cùng với nghiên cứu hệ số và tỷ lệ thu, UBND thành phố giao các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng quy trình, trình tự, thủ tục thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản thu, phí từ khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD để trình UBND thành phố ban hành. Thành phố cũng tổ chức tuyên truyền, phổ biến, công khai chính sách; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra việc triển khai các khoản thu, phí trong khu vực TOD.

Nghị quyết số 67/2026/NQ-HĐND có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Tuy nhiên, nghị quyết mới xác định phạm vi, đối tượng và nguyên tắc tính các khoản thu, phí; chưa quy định hệ số lợi thế TOD, các tỷ lệ phần trăm thu, phí và chính sách miễn, giảm cụ thể.

Theo nghị quyết, các nội dung này được trình HĐND thành phố quy định sau khi quy hoạch khu vực TOD được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Vì vậy, việc có hiệu lực của nghị quyết không đồng nghĩa các mức thu cụ thể đã được áp dụng ngay từ ngày 1/7/2026.

Kế hoạch vừa được UBND thành phố ban hành là cơ sở để các cơ quan, đơn vị triển khai nghiên cứu, xây dựng các quy định chi tiết, hoàn thiện quy trình thu, nộp, quản lý, sử dụng và đưa cơ chế khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD vào thực hiện theo quy định.

Quốc hội làm việc tại hội trường. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Sáng 19/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội làm việc tại hội trường nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Giá đất do Nhà nước quyết định, không để bị thao túng giá

Trình bày Tờ trình, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, trên cơ sở quan điểm, định hướng được Trung ương thông qua tại Nghị quyết 21-NQ/TW, kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2024, Chính phủ đã thông qua 7 nhóm chính sách.

Đầu tiên là đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng kết hợp giữa phân bố chỉ tiêu sử dụng đất với tổ chức không gian phát triển, phân vùng sử dụng đất và khoanh định các khu vực cần bảo vệ…

Thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình bày Tờ trình. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Hai là hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh, lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực và sử dụng đất hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất; tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát…

Ba là hoàn thiện cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo hướng quy định rõ hơn tiêu chí dự án, phạm vi thu hồi đất.

Sửa đổi Luật Đất đai lần này chuyển mạnh từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang tư duy “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”; ưu tiên cho người có đất ở bị thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tại chỗ; không quy định cứng việc thu hồi đất chỉ thực hiện sau khi đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành bố trí tái định cư.

Nhóm chính sách thứ tư là đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất theo hướng giá đất do Nhà nước quyết định dựa trên dữ liệu, phương pháp khoa học, công khai, minh bạch, kết nối liên thông giữa dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành có liên quan; không để bị thao túng giá, hình thành giá ảo; điều tiết hợp lý giá trị tăng thêm từ đất…

Năm là hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất theo hướng khơi thông nguồn lực tài nguyên đất thông qua mở rộng cơ chế sử dụng đất kết hợp đa mục đích nhưng có cơ chế quản lý, kiểm soát…

Sáu là đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai; hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; xử lý các tồn tại lịch sử trong cấp Giấy chứng nhận….

Chính sách thứ bảy là đổi mới, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; khắc phục bằng được tình trạng không sử dụng đất, để đất hoang hóa, ô nhiễm, suy thoái.

Quy định rõ, khả thi về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất

Thẩm tra tờ trình của Chính phủ, Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành với sự cần thiết, cấp bách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Đề cập một số nội dung cụ thể, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo cho biết, cơ quan thẩm tra đề nghị báo cáo làm rõ đối với trường hợp nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất nhưng không có đất ở và quy mô dự án chưa đạt đến khu đô thị thì tiếp tục thực hiện thí điểm theo Nghị quyết số 171 của Quốc hội khóa XV hay đã được luật hóa tại điều khoản nào của dự thảo Luật, đồng thời cung cấp thông tin thực tiễn về trường hợp này.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo trình bày báo cáo thẩm tra. (Ảnh: THỦY NGUYÊN)

Điều 35 dự thảo Luật quy định các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng một số trường hợp chưa thể hiện rõ và thuyết phục về tính chất “thật cần thiết”.

Điều này, theo Ủy ban Kinh tế và Tài chính, tiềm ẩn nguy cơ bị lạm dụng như dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, dự án thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất, dự án tạo quỹ đất để thanh toán dự án theo hợp đồng BT…

Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị, cần quy định rõ ràng về tiêu chí dự án thuộc phạm vi thu hồi đất trong trường hợp thật cần thiết để phát triển kinh tế-xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát kỹ lưỡng những trường hợp cho phép thu hồi đất trước khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất trước khi hoàn thành việc bố trí tái định cư, bảo đảm thật sự cần thiết, cấp bách, vì lợi ích chung do chưa rõ cơ chế để bảo đảm lợi ích hợp pháp và giảm thiểu rủi ro cho người sử dụng đất trong trường hợp này.

Về tài chính đất đai, giá đất, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế xác định giá đất cho sản xuất, kinh doanh bảo đảm hợp lý, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thúc đẩy đầu tư, phát triển doanh nghiệp, tạo việc làm và đóng góp tăng trưởng, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước; cần quy định rõ, khả thi về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và các tỷ lệ đều có thể điều chỉnh tăng hoặc điều chỉnh giảm để phù hợp với mục tiêu huy động nguồn lực đất đai cho sự phát triển kinh tế-xã hội trong từng thời kỳ. Tách bạch xác định giá đất với cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng và chỉ quy định tại Luật những nội dung mang tính nguyên tắc về giá đất, giao Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn và mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của từng thời kỳ trong quá trình tổ chức thực hiện.

Sáng 19/8, sau khi nghe tờ trình, Quốc hội tiến hành thảo luận tại tổ về Tờ trình về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Đầu tư công hiện hành).

Tham gia thảo luận tại tổ (Hải Phòng, Quảng Ngãi), Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng nêu rõ, hai Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Đầu tư công đã được Quốc hội sửa đổi, bổ sung trong các năm 2024, 2025, nhằm thể chế hóa một số tư tưởng chỉ đạo trong các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị, đồng thời xử lý những vướng mắc phát sinh sau khi kiện toàn bộ máy tổ chức và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Tuy nhiên trên thực tế, vẫn còn tồn tại những phát sinh vướng mắc, bất cập, hạn chế. Thủ tướng nhắc lại, trước đây Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan tham mưu xây dựng Luật Đầu tư công, trong khi Bộ Tài chính tham mưu xây dựng Luật Ngân sách Nhà nước.

Trong đó, một bên thực hiện phân bổ đầu tư công, một bên phân bổ thu ngân sách và chi thường xuyên. “Trên thực tế đều sử dụng ngân sách Nhà nước, vì vậy không cần thiết phải có 2 luật”, Thủ tướng nói.

Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng phát biểu tại tổ (Ảnh: Hữu Thắng).

Theo Thủ tướng, việc hợp nhất là cần thiết bởi các khoản chi đầu tư công đều là chi ngân sách Nhà nước. Theo đó, những vấn đề liên quan đến chi ngân sách cho đầu tư công sẽ thực hiện theo các quy định về đầu tư công, còn chi thường xuyên thực hiện theo các quy định về chi thường xuyên, nhưng được đặt trong một khuôn khổ pháp luật thống nhất.

Một điểm giao thoa khác giữa 2 luật là hiện nay có kế hoạch tài chính 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm. “Do đó, việc hợp nhất sẽ góp phần xử lý những nội dung giao thoa, chồng lấn và đơn giản hóa các thủ tục”, Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu.

Về định hướng sửa đổi, Thủ tướng cho biết nội dung lớn đầu tiên là hợp nhất kế hoạch tài chính 5 năm và dự toán ngân sách Nhà nước với kế hoạch đầu tư công, trong đó, hợp nhất kế hoạch đầu tư công trung hạn vào kế hoạch tài chính 5 năm. Tương tự, kế hoạch đầu tư công hằng năm sẽ được hợp nhất vào dự toán ngân sách Nhà nước hằng năm.

Một định hướng quan trọng khác, theo Thủ tướng, là tiếp tục rà soát để kế thừa, sửa đổi, bổ sung đồng bộ quyền hạn, trách nhiệm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp. Việc này phải được thực hiện xuyên suốt từ quy trình quyết định chủ trương, phê chuẩn, ra quyết định đến giám sát tổ chức thực hiện, qua đó làm rõ thẩm quyền của từng cấp.

“Những nhiệm vụ nào thuộc chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì phải được quy định rõ. Còn những vấn đề cần phân cấp mạnh hơn theo tình hình chung cho Chính phủ, cho Thủ tướng Chính phủ, cho các bộ, ngành và cho các địa phương thì sẽ phải quy định rõ hơn nữa trong dự thảo Luật”, Thủ tướng nói.

Quang cảnh phiên họp tổ Hải Phòng, Quảng Ngãi (Ảnh: Hữu Thắng).

Theo tinh thần phân cấp, Thủ tướng cho biết, có thể xem xét để Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung nhằm tạo sự chủ động, linh hoạt trong điều hành, như tiêu chí điều chỉnh, tiêu chí phân loại dự án, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án (trừ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội).

Về định hướng sửa đổi một số nội dung về quản lý ngân sách Nhà nước để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Thủ tướng cho biết, các nội dung cần được rà soát gồm việc phân bổ và tăng thu ngân sách Nhà nước trong quá trình điều hành; sử dụng dự phòng, dự trữ tài chính; sử dụng tăng thu, dự toán chi còn lại để bổ sung chi ứng phó với một số tình huống khẩn cấp; việc chuyển nguồn và thời hạn chi đối với các khoản chuyển nguồn.

Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục nhưng phải đi cùng kiểm tra, giám sát chặt chẽ. “Đã đụng đến ngân sách là phải có kiểm tra, giám sát, phải đảm bảo hiệu quả”, Thủ tướng nêu rõ.

Theo Thủ tướng, tinh thần này phải được thực hiện nghiêm túc theo Kết luận Hội nghị Trung ương 2, Kết luận số 18. Theo đó, tất cả các khoản chi của ngân sách Nhà nước, bao gồm cả chi đầu tư công và chi thường xuyên, đều phải được đánh giá hiệu quả. Việc đánh giá hiệu quả phải được thực hiện trên cơ sở kết quả đầu ra và theo hướng đánh giá tổng thể.

Thủ tướng lưu ý, nếu chỉ đánh giá thuần túy theo hiệu quả kinh tế thì chưa chắc một dự án đã đáp ứng đầy đủ các chỉ tiêu cần đánh giá. Bên cạnh hiệu quả kinh tế, việc đánh giá còn phải tính đến các yếu tố về quốc phòng, an ninh, dân tộc, tôn giáo và các yếu tố liên quan khác để có đánh giá tổng thể về kết quả đầu ra.

Theo người đứng đầu Chính phủ, việc hợp nhất Luật Ngân sách Nhà nước và Luật Đầu tư công có đầy đủ cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và yêu cầu thực tiễn. Trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan sẽ tiếp tục hoàn thiện để báo cáo Quốc hội cho ý kiến.

Theo kết luận thanh tra, trong công tác quản lý, sắp xếp, xử lý nhà, đất, Bộ Y tế đã ban hành các văn bản, kế hoạch triển khai đến các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc.

Từ ngày 1/3/2025 đến ngày 30/4/2026, Bộ Y tế đã phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án sắp xếp, xử lý theo Nghị định số 03/2025/NĐ-CP đối với 10/61 cơ sở nhà, đất. Từ ngày 30/4/2026, Bộ tiếp tục rà soát, hoàn thiện, phê duyệt phương án sắp xếp lại cơ sở nhà, đất và bước đầu có kết quả.

Thanh tra Chính phủ nhận định, công tác lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, đề xuất phương án sắp xếp lại cơ sở nhà, đất còn chậm, chưa kịp thời. Nghị định số 03/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 1/1/2025 nhưng đến tháng 3/2025, Bộ Y tế mới ban hành kế hoạch triển khai cụ thể các nội dung theo yêu cầu.

Đáng chú ý, có 14 đơn vị chậm báo cáo, kê khai, không có báo cáo rà soát, đề xuất phương án sắp xếp lại cơ sở nhà, đất theo yêu cầu. Trong 42 cơ sở được lựa chọn để kiểm tra hồ sơ, vẫn còn 6 cơ sở chưa được phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra Bộ Y tế chưa tổ chức kiểm tra, xử lý việc thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất; chưa kiểm tra, xử lý việc tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản đối với các đơn vị. Có 17 đơn vị chưa tự kiểm tra, xử lý nhằm bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản.

Những hạn chế này cho thấy việc sắp xếp, xử lý nhà, đất sau kiện toàn tổ chức bộ máy không chỉ là câu chuyện về hoàn tất thủ tục, mà đòi hỏi sự chủ động, quyết liệt trong từng khâu từ rà soát, kiểm kê, lập phương án đến tổ chức thực hiện.

16 cơ sở nhà, đất đang dôi dư, không có nhu cầu sử dụng

Qua kiểm tra hồ sơ 42 cơ sở nhà, đất, Thanh tra Chính phủ xác định 16 cơ sở nhà, đất của 6 đơn vị thuộc Bộ Y tế đang dôi dư, không có nhu cầu sử dụng, có khả năng xử lý để khai thông nguồn lực, tránh lãng phí. Tổng diện tích đất ở của các cơ sở này là 46.034,4m2 và một cơ sở là đất nông nghiệp diện tích 2.020m2.

Cụ thể, Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Hà Nội có 5 cơ sở; Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Trung ương có 3 cơ sở; Viện Vệ sinh dịch tễ Tây Nguyên có 4 cơ sở; Bệnh viện Phong – Da liễu Trung ương Quỳnh Lập có 2 cơ sở; Báo Sức khỏe và Đời sống có 1 cơ sở; Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp có 1 cơ sở.

Thanh tra Chính phủ nhận định: “Nếu được xử lý kịp thời, số tài sản này có thể được đưa trở lại sử dụng hiệu quả, thay vì để kéo dài tình trạng bỏ trống hoặc không còn nhu cầu sử dụng”.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra, tại thời điểm 30/4/2026, có 10 cơ sở nhà, đất chưa được phê duyệt phương án sắp xếp, trong đó 2 cơ sở bỏ trống trên 12 tháng và 7 cơ sở không có nhu cầu sử dụng. Thanh tra Chính phủ đánh giá việc chậm phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý chưa đáp ứng yêu cầu; đến ngày 19/6/2026, Bộ Y tế đã phê duyệt phương án đối với cả 10 cơ sở này.

Theo kết luận thanh tra, đây là vấn đề cần được nhìn nhận trong tổng thể yêu cầu sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Khi bộ máy được tinh gọn, việc rà soát, xử lý tài sản công phải đi cùng, bảo đảm tài sản không tiếp tục nằm ngoài nhu cầu sử dụng, gây lãng phí nguồn lực Nhà nước.

Nhiều hạn chế trong công tác kiểm kê, kê khai

Bên cạnh việc xác định các cơ sở nhà, đất có khả năng khai thông nguồn lực, kết luận thanh tra cũng chỉ ra nhiều hạn chế trong công tác kiểm kê, kê khai, quản lý hồ sơ và cơ sở dữ liệu.

Qua kiểm tra, Thanh tra Chính phủ phát hiện có cơ sở nhà, đất chưa được kê khai trên phần mềm Tổng kiểm kê; một số báo cáo, đề xuất phương án sắp xếp chưa đúng hướng dẫn; có 7 cơ sở nhà, đất không thuộc diện sắp xếp theo quy định nhưng vẫn được Bộ Y tế phân loại đưa vào diện sắp xếp lại, xử lý.

Đáng chú ý, Bộ Y tế đã phê duyệt dữ liệu tài sản công đối với một số cơ sở nhà, đất trên Phần mềm quản lý tài sản công nhưng chưa kiểm tra, rà soát, đối chiếu đầy đủ, dẫn đến thông tin trên phần mềm thiếu, không chính xác.

Cùng với đó, Bộ Y tế đang quản lý 210 cơ sở nhà, đất, trong đó có 73 cơ sở, chiếm 34,7%, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai.

Kết luận thanh tra cũng nêu một số trường hợp quản lý, sử dụng, khai thác nhà, đất chưa đúng quy định. Qua kiểm tra thực địa, có 6 đơn vị sử dụng cơ sở nhà, đất để cho thuê, liên doanh, liên kết; trong đó có đơn vị thực hiện theo Đề án sử dụng tài sản công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng cũng có trường hợp cho thuê mặt bằng để thực hiện hoạt động phi trợ không lập hồ sơ đề nghị khai thác tài sản công để báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đặc biệt, đối với cơ sở nhà, đất của Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp thuộc Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức, Thanh tra Chính phủ phát hiện từ năm 2014, bệnh viện cho thuê tài sản khi chưa có Đề án được duyệt; sử dụng tài sản công không đúng mục đích được giao và cho thuê không qua đấu giá theo quy định.

Kiến nghị Bộ Y tế chấn chỉnh công tác quản lý

Trên cơ sở kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Y tế chấn chỉnh công tác quản lý; chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện phương án sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất và quản lý, sử dụng tài sản công đúng tiêu chuẩn, định mức.

Bộ Y tế được yêu cầu khẩn trương thực hiện các giải pháp khai thông nguồn lực từ tài sản công là nhà, đất; tăng cường phối hợp với địa phương và chỉ đạo quyết liệt 6 đơn vị có 10 cơ sở nhà, đất dôi dư, bỏ trống, không còn nhu cầu sử dụng, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý; kịp thời đưa tài sản vào khai thác, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, tránh lãng phí. Đồng thời, Bộ Y tế phải chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý đối với 6 cơ sở nhà, đất chưa được phê duyệt; hoàn thiện hồ sơ pháp lý, thực hiện đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất đối với 73/210 cơ sở chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu tăng cường kiểm tra, rà soát và giám sát việc thực hiện các phương án sắp xếp, xử lý; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý nghiêm vi phạm, bảo đảm các phương án được phê duyệt được tổ chức thực hiện đúng trình tự, thủ tục, công khai, minh bạch.

Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình của Chính phủ. (Nguồn: Báo Nhân Dân)

Sáng 19/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.

Xác định nhà ở cho thuê là phân khúc chiến lược dài hạn

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, việc sửa đổi Luật Nhà ở nhằm tiếp tục thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, nhất là các định hướng mới về phát triển nhà ở; đồng thời hoàn thiện môi trường pháp lý, tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

Quan điểm xuyên suốt của dự thảo là phát triển nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người dân đều có chỗ ở ổn định, bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời phát triển đa dạng các loại hình nhà ở.

Đáng chú ý, dự thảo xác định nhà ở cho thuê là phân khúc chiến lược dài hạn, phục vụ đông đảo người dân. Theo Bộ trưởng Xây dựng, định hướng này nhằm mở rộng lựa chọn về chỗ ở, nhất là đối với người lao động, người có thu nhập chưa cao và những nhóm dân cư chưa có điều kiện sở hữu nhà ở.

Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi cũng bổ sung định hướng phát triển 4 nhóm nhà ở gồm nhà ở thương mại, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách, kèm theo các chính sách tương ứng.

Trong đó, đề xuất riêng một chương mới về phát triển nhà ở cho thuê, quy định rõ đối tượng được thuê, các hình thức phát triển bằng nguồn vốn nhà nước và ngoài nhà nước, yêu cầu đối với dự án, trình tự thủ tục đầu tư, chính sách ưu đãi chủ đầu tư, giá cho thuê và quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê.

Ngoài ra, dự thảo bổ sung quy định về nhà lưu trú cho chuyên gia và người lao động ngoài khu công nghiệp, đáp ứng nhu cầu thực tế đang ngày càng gia tăng tại các địa phương có tốc độ phát triển công nghiệp, đô thị nhanh.

Phân cấp, phân quyền triệt để cho địa phương

Một trong những điểm nhấn quan trọng của dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn với việc đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, dự thảo rà soát, phân quyền, phân cấp triệt để cho chính quyền địa phương, trong đó 20/21 thủ tục thuộc thẩm quyền địa phương. Cùng với đó, dự thảo đề xuất cắt giảm 3/4 điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa 7/7 thủ tục hành chính.

Cách tiếp cận này nhằm giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, đồng thời xác định rõ hơn trách nhiệm của chính quyền địa phương trong tổ chức thực hiện chính sách nhà ở.

Mặt khác, việc sửa luật không chỉ nhằm bổ sung quy định mới mà còn phải loại bỏ những quy định không còn phù hợp, những nội dung trùng lặp với pháp luật liên quan và những thủ tục không còn cần thiết.

Theo đó, dự thảo cũng lược bỏ 7 nội dung quy định về thi hành, hành vi bị nghiêm cấm không còn phù hợp với thực tiễn, một số nội dung trùng lặp với một số luật liên quan và bỏ quy định về sở hữu nhà ở riêng lẻ tại Việt Nam của tổ chức cá nhân tại nước ngoài.

Xác định rõ đối tượng được “ưu tiên” thụ hưởng chính sách nhà ở cho thuê

Trình bày báo cáo ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban tán thành với sự cần thiết xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi).

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng nhất trí với 6 nhóm chính sách đã xác định; đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chỉ đạo của Đảng về định hướng phân loại phát triển nhà ở theo 4 nhóm, phân định rõ khái niệm về “nhà ở chính sách” và “nhà ở xã hội”.

Ủy ban cũng đề nghị nghiên cứu, làm rõ chính sách “ưu tiên” phát triển loại hình nhà ở cho thuê so với các loại hình nhà ở khác; rà soát, đề xuất chính sách để bảo đảm tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn đã được chỉ ra trong báo cáo tổng kết thi hành và thực tiễn triển khai Luật Nhà ở năm 2023.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày báo cáo ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023. (Nguồn: Báo Nhân Dân)

Về chính sách đối với các loại hình nhà ở cho thuê, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để xác định rõ các đối tượng được “ưu tiên” thụ hưởng chính sách nhà ở cho thuê; nghiên cứu, rà soát quy định về nguồn vốn của “quỹ nhà ở”; rà soát các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê (được đầu tư xây dựng bằng vốn của nhà nước) và các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc tài sản công.

Về chung cư có thời hạn, dự thảo Luật đã đưa ra khái niệm mới là “chung cư có thời hạn”. Tuy nhiên, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cân nhắc việc bổ sung khái niệm “chung cư có thời hạn” trong dự thảo Luật để tránh có cách hiểu khác nhau liên quan đến “thời hạn sử dụng nhà chung cư”.

Cơ quan này cũng đề nghị tiếp tục nghiên cứu, có cơ chế “kiểm soát chặt chẽ, minh bạch các trường hợp được hưởng chính sách ưu tiên về nhà ở, không để xảy ra tình trạng trục lợi chính sách; kiểm soát, ngăn chặn tình trạng đầu cơ nhà ở”.

Cùng đó, đề nghị tiếp tục rà soát, đề xuất chính sách để bảo đảm tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn đã được chỉ ra, đặc biệt là những bất cập trong quản lý, sử dụng nhà chung cư như: Tranh chấp về phần sở hữu chung-sở hữu riêng của nhà chung cư, hoạt động của Ban quản trị, Ban quản lý nhà chung cư.

Gỡ “nút thắt” sau nhiều năm đình trệ

Hai dự án thành phần gồm đoạn từ cầu Nỏ Hẻn đến Đường tỉnh 514 và đoạn từ Đường tỉnh 514 đến đường vào Cảng hàng không Thọ Xuân, do Sở Xây dựng Thanh Hóa làm chủ đầu tư.

Gỡ nút thắt sau nhiều năm đình trệ dự án đi sân bay Thọ Xuân

Từ năm 2021, việc thi công phải tạm dừng do thiếu vốn và những vướng mắc kéo dài trong công tác giải phóng mặt bằng. Sau khi được điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án và tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện hợp đồng cũng được gia hạn đến ngày 30/11/2027.

Những thay đổi này đã tạo cơ sở pháp lý để dự án tiếp tục triển khai. Từ ngày 1/8, các nhà thầu đồng loạt trở lại công trường, tổ chức thi công tại những vị trí đã được bàn giao mặt bằng.

Đây được xem là bước chuyển quan trọng đối với hai tuyến đường từng “đứng bánh” trong thời gian dài.

Người dân bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công dự án đi sân bay Thọ Xuân.

Đoạn từ cầu Nỏ Hẻn đến Đường tỉnh 514 có tổng mức đầu tư sau điều chỉnh 1.502 tỷ đồng, tăng hơn 530 tỷ đồng so với ban đầu, chủ yếu do chi phí giải phóng mặt bằng tăng. Dù từng phải tạm dừng, dự án cũng đã đạt khoảng 184 tỷ đồng giá trị xây lắp, tương đương 47% giá trị hợp đồng.

Trên công trường, nhà thầu đã hoàn thành thi công đến điểm dừng kỹ thuật cả 6/6 cầu, hoàn thành 35/85 cống, thi công khoảng 4 km mặt đường bê tông nhựa cùng nhiều hạng mục nền đường.

Các nhà thầu huy động máy móc, nhân lực tăng tốc thi công 2 dự án nghìn tỷ.

Về mặt bằng, khoảng 8,11 km đã được bàn giao, đạt 67% chiều dài tuyến. Phần còn lại chủ yếu nằm trên địa bàn các xã Tân Ninh, Xuân Du và Hợp Tiến. Theo kế hoạch, đến cuối tháng 9/2026, các địa phương sẽ cơ bản hoàn thành giải phóng mặt bằng hơn 10,6 km tuyến. Phần còn lại qua xã Hợp Tiến tiếp tục được tập trung xử lý.

Tuyến 1.800 tỷ từng bước nối dài về sân bay

Ở dự án đoạn từ Đường tỉnh 514 đến đường vào Cảng hàng không Thọ Xuân, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh được nâng lên 1.837 tỷ đồng, tăng khoảng 727 tỷ đồng so với ban đầu.

Các địa phương trên tuyến đang nỗ lực giải phóng mặt bằng sạch bàn giao cho dự án

Giá trị xây lắp hiện đạt khoảng 62 tỷ đồng, tương đương 18% giá trị hợp đồng. Trong đó, 1,3 km cuối tuyến đã hoàn thành và đưa vào khai thác; nhà thầu đã thi công đến điểm dừng kỹ thuật tại một số đoạn tuyến và hoàn thành 4/6 cầu.

Hơn 5 km mặt bằng đã được bàn giao. Các xã Hợp Tiến, Thọ Ngọc và Thọ Bình đang tập trung hoàn thiện hồ sơ, chi trả bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư cho các hộ còn lại, với mục tiêu hoàn thành giải phóng mặt bằng trong năm 2026.

Nếu mặt bằng được bàn giao đúng kế hoạch, các mũi thi công có thể được triển khai đồng loạt, thay vì phải thi công cầm chừng theo từng đoạn rời rạc.

Tại nhiều vị trí, mặt bằng được bàn giao còn nhỏ lẻ, xen kẹp. Một số hộ dân đã nhận tiền bồi thường nhưng chưa hoàn tất tháo dỡ công trình, khiến nhà thầu không thể tổ chức thi công liên tục.

Để tạo chuyển biến rõ rệt, Sở Xây dựng Thanh Hóa đã đề nghị các địa phương phát động chiến dịch “45 ngày đêm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng”, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, tăng cường tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận bàn giao mặt bằng.

Mục tiêu đặt ra là cơ bản hoàn thành giải phóng mặt bằng trước ngày 30/9/2026. Riêng 94 hộ còn vướng mắc phức tạp phải tiếp tục được tập trung xử lý, hoàn thành trước ngày 31/12/2026.

Đây được xem là “cuộc chạy đua” quyết định khả năng tăng tốc của dự án trong những tháng cuối năm. Cùng với mặt bằng, nguồn vật liệu xây dựng cũng đang được xem là một trong những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ.

Đất đắp, cát và đá chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu, trong khi một số mỏ vật liệu trong khu vực đang tạm dừng khai thác. Trước tình hình này, Sở Xây dựng yêu cầu các đơn vị rà soát, đánh giá các mỏ vật liệu lân cận, tổng hợp nhu cầu sử dụng để chủ động nguồn cung phục vụ thi công.

Đáng chú ý, ngày 7/8, UBND tỉnh Thanh Hóa đã bổ sung hai dự án vào danh mục được sử dụng đất san lấp tại mỏ đất làm vật liệu san lấp ở xã Sao Vàng. Mỏ có trữ lượng khoảng 2,7 triệu m³ và thuộc khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Động thái này được kỳ vọng góp phần giải bài toán nguồn vật liệu, tạo thêm dư địa để các nhà thầu tổ chức thi công với cường độ cao hơn.

Kỳ vọng tạo “cú hích” kết nối vùng

Trên công trường, các nhà thầu đang tập trung nhân lực, máy móc và thiết bị vào những vị trí đã có mặt bằng. Ban Quản lý dự án Đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa được yêu cầu bám sát tiến độ từng địa phương, kịp thời tháo gỡ khó khăn; các nhà thầu phải xây dựng kế hoạch thi công chi tiết, chủ động nhân lực, thiết bị và vật liệu.

Sau khi được điều chỉnh và gia hạn thời gian thực hiện đến cuối tháng 11/2027, hai dự án đang có cơ hội để “hồi sinh” sau nhiều năm đình trệ. Tuy nhiên, để biến cơ hội thành tiến độ thực tế, việc giải quyết dứt điểm mặt bằng và bảo đảm nguồn vật liệu vẫn là nhiệm vụ then chốt.

Khi hoàn thành, hai tuyến đường sẽ tạo trục kết nối quan trọng từ khu vực trung tâm Thanh Hóa đến Cảng hàng không Thọ Xuân, rút ngắn và nâng cao năng lực lưu thông, đồng thời mở rộng không gian phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ và logistics.

Từ những đoạn đường đang được thi công trở lại, một kỳ vọng lớn hơn cũng đang được đặt ra: biến hạ tầng giao thông thành động lực mới cho liên kết vùng và phát triển kinh tế – xã hội của Thanh Hóa.

Ngày 19/8, tại xã Bình Khê, tỉnh Gia Lai, dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Tây Giang chính thức được khởi công.

Các đại biểu thực hiện nghi thức khởi công dự án Khu công nghiệp Tây Giang.

Khu công nghiệp Tây Giang được triển khai tại thôn Thượng Giang 1 và thôn Nam Giang, xã Bình Khê, tỉnh Gia Lai. Dự án có quy mô khoảng 300ha, tổng vốn đầu tư gần 1.800 tỷ đồng, được UBND tỉnh Gia Lai chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư tại Quyết định số 210/QĐ-UBND ngày 16/1/2026.

Theo kế hoạch, dự án sẽ hoàn thành toàn bộ vào quý IV/2029. Nhà đầu tư dự kiến bắt đầu tiếp nhận các nhà đầu tư thứ cấp từ tháng 1/2027, trong đó việc bàn giao mặt bằng sạch phục vụ các nhà đầu tư thứ cấp được đặt mục tiêu thực hiện trong quý I/2027.

Khu công nghiệp Tây Giang được định hướng phát triển theo mô hình khu công nghiệp xanh, hiện đại, ưu tiên thu hút các ngành công nghệ cao, công nghiệp sạch, chế biến sâu, năng lượng tái tạo, dệt may và công nghiệp hỗ trợ.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Lâm Hải Giang phát biểu tại lễ khởi công.

Phát biểu tại lễ khởi công, Phó chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai Lâm Hải Giang đánh giá: Khu công nghiệp Tây Giang là một trong những dự án có ý nghĩa quan trọng trong kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh. Đối với xã Bình Khê, dự án được kỳ vọng trở thành động lực phát triển công nghiệp, phát huy lợi thế địa bàn nằm trên trục quốc lộ 19 và kết nối với cao tốc Quy Nhơn – Pleiku.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Hải Giang nhấn mạnh, khi các doanh nghiệp thứ cấp đi vào hoạt động, Khu công nghiệp Tây Giang sẽ góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, hình thành các chuỗi liên kết sản xuất – dịch vụ, đồng thời tạo việc làm, thu nhập, hạ tầng và nguồn thu bền vững cho địa phương.

Cũng trong sáng 19/8, tỉnh Gia Lai đồng loạt khởi công nhiều dự án, công trình chào mừng kỷ niệm 81 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

Lễ khởi công dự án.

Đáng chú ý, dự án thành phần 2, đoạn Km22+000 – Km90+000 thuộc dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Quy Nhơn – Pleiku được khởi công tại nút giao với đường Trường Sơn Đông, xã Đak Pơ. 

Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 27.576 tỷ đồng, dài 68,895km, đi qua các xã Bình Phú, Bình Khê, Ya Hội, Đak Pơ, Hra và phường An Bình. Ban Quản lý dự án các công trình Giao thông và Dân dụng tỉnh Gia Lai làm chủ đầu tư.

Tại Km45+000 tuyến đường ven biển ĐT.639, đoạn Mỹ Thành – Lại Giang, thuộc xã An Lương, Dự án Phát triển tích hợp thích ứng cũng được khởi công. Dự án có tổng mức đầu tư 2.660 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai làm chủ đầu tư.

Tại phường Diên Hồng, dự án đầu tư xây dựng đường Lê Thánh Tôn được khởi công tại khu vực nút giao Lê Thánh Tôn – Nguyễn Văn Linh. Tuyến đường dài khoảng 4,1km, tổng mức đầu tư khoảng 160 tỷ đồng, do Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Gia Lai làm chủ đầu tư.

Việc đồng loạt khởi công các dự án nhằm tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai, thúc đẩy tiến độ xây dựng và sớm đưa các công trình vào khai thác, sử dụng.

Trong lĩnh vực công nghiệp, dự án nhà máy sản xuất viên nén chất đốt và pallet được khởi công tại thôn Canh Phước, xã Vân Canh, với tổng vốn đầu tư hơn 461 tỷ đồng. Công ty TNHH Tấn Hoàng Hưng làm chủ đầu tư dự án.

Việc Gia Lai đồng loạt khởi công các dự án nhằm tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai, thúc đẩy tiến độ xây dựng và sớm đưa các công trình vào khai thác, sử dụng.

Sáng 19/8, tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI, trình bày Tờ trình tóm tắt định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, việc sửa đổi Luật Nhà ở là nhằm tiếp tục thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, gần nhất là Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương về hoàn thiện môi trường pháp lý về phát triển nhà ở.

Theo đó, các quan điểm sửa đổi chủ yếu bao gồm: phát triển nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người đều có chỗ ở ổn định, bảo đảm an sinh xã hội; Phát triển đa dạng các loại nhà ở, trong đó nhà ở cho thuê được xác định là phân khúc chiến lược dài hạn phục vụ đông đảo người dân; luật hóa các nghị quyết liên quan đến nhà ở đã được kiểm chứng trong thực tiễn; thực hiện phân cấp, phân quyền, cắt giảm và đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính; tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc thực tiễn hướng tới kiến tạo phát triển; luật quy định các vấn đề khung thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Toàn cảnh phiên họp

Về nội dung phân cấp, phân quyền, cắt giảm và đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính: rà soát và phân quyền, phân cấp triệt để cho chính quyền địa phương, trong đó có 20/21 thủ tục sẽ thuộc thẩm quyền của địa phương. Cắt giảm 3/4 điều kiện kinh doanh và đơn giản hóa các thành phần thủ tục hồ sơ hành chính.

Về nội dung, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) bổ sung nhiều định hướng mới quan trọng, cụ thể: Bổ sung định hướng phát triển 4 nhóm nhà ở và chính sách áp dụng tương ứng đối với từng nhóm bao gồm: nhà ở thương mại, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách. Bổ sung chương mới về phát triển nhà ở cho thuê, trong đó quy định về đối tượng được thuê và hình thức phát triển thông qua vốn nhà nước, vốn ngoài nhà nước; Yêu cầu đối với dự án và thủ tục đầu tư dự án; Chính sách ưu đãi cho chủ đầu tư, giá nhà ở cho thuê và công tác quản lý nhà ở cho thuê. Đồng thời bổ sung mới quy định mới về nhà lưu trú cho chuyên gia và người lao động ngoài khu công nghiệp để đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Luật hóa nội dung của Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết 66.15/2026/NQ-CP của Chính phủ về phát triển nhà ở xã hội. Bổ sung hình thức BT trong việc cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư để huy động thêm nguồn lực.

Bổ sung mô hình thuê đơn vị chuyên nghiệp thực hiện một số nhiệm vụ của Ban quản trị nhà chung cư nhằm nâng cao chất lượng quản lý.

Sửa đổi, bổ sung quy định để tháo gỡ khó khăn về sở hữu nhà, phát triển nhà ở xã hội, nhà phục vụ tái định cư, nhà ở riêng lẻ của cá nhân, cải tạo xây dựng lại nhà chung cư, tài chính cho phát triển nhà ở và các giao dịch nhà ở… nhằm đảm bảo tính thống nhất với các luật mới ban hành.

Các đại biểu Quốc hội tại hội trường

Trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với sự cần thiết xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi) và nhận thấy 06 nhóm chính sách và nội dung của dự thảo Luật về cơ bản đã thể chế hóa kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tính tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan; đáp ứng yêu cầu về quốc phòng, an ninh và yêu cầu đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, cải cách thủ tục hành chính…

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cũng cho biết còn những ý kiến khác nhau về một số nội dung cụ thể của dự thảo luật. Về khái niệm “thời hạn sử dụng nhà chung cư” và các chính sách về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, dự thảo luật về cơ bản kế thừa các quy định tại Luật Nhà ở năm 2023. Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cân nhắc việc bổ sung khái niệm “chung cư có thời hạn” trong dự thảo luật để tránh có cách hiểu khác nhau liên quan đến thời hạn sử dụng nhà chung cư.

Về sở hữu nhà ở của tổ chức, cá nhân nước ngoài, Điều 7 dự thảo luật quy định về hình thức phát triển nhà ở, dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm cả dự án đầu tư xây dựng một công trình nhà ở độc lập hoặc một cụm công trình nhà ở riêng lẻ. Đề nghị tiếp tục nghiên cứu làm rõ trong trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở theo dự án tại Việt Nam thì có được sở hữu nhà ở riêng lẻ hay không?

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu

Về nhà ở thương mại (trong nhóm chính sách 3), Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu bổ sung các quy định về việc sử dụng các công cụ quản lý về quy hoạch, xác định giá đất, yêu cầu về hạ tầng để xác định việc phát triển nhà ở thương mại theo từng phân khúc (cao cấp, trung cấp, bình dân) với lợi nhuận hợp lý, phù hợp với nhu cầu của người dân để thể chế hóa yêu cầu theo Kết luận số 224- KL/TW của Bộ Chính trị và Thông báo số 64/TB-VPT của Văn phòng Trung ương thông báo ý kiến kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm.

Về chính sách đối với các loại hình nhà ở cho thuê (trong nhóm chính sách 3), Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu một số nội dung gồm: xác định rõ các đối tượng được “ưu tiên” thụ hưởng chính sách nhà ở cho thuê; nghiên cứu, rà soát quy định về nguồn vốn của “quỹ nhà ở”; rà soát các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê (được đầu tư xây dựng bằng vốn của nhà nước) và các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc tài sản công; làm rõ cơ sở của việc đề xuất chính sách về “nhà lưu trú cho chuyên gia, người lao động ngoài khu công nghiệp” và các điều kiện, đối tượng, hình thức hỗ trợ… đối với dự án, chủ đầu tư dự án; nghiên cứu, bổ sung các quy định nhằm “ưu tiên” phát triển loại hình nhà ở cho thuê…

Về nhà ở chính sách (trong nhóm chính sách 3), Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu có cơ chế kiểm soát chặt chẽ, minh bạch các trường hợp được hưởng chính sách ưu tiên về nhà ở, không để xảy ra tình trạng trục lợi chính sách, kiểm soát ngăn chặn tình trạng đầu cơ nhà ở.