Category: Tin BĐS Việt Nam

Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng nguồn cung thực tế vẫn chưa đáp ứng nhu cầu, đặc biệt với nhà ở cho thuê, trong khi nhu cầu của công nhân, người lao động được ước tính hơn 1 triệu căn. Đây là kết quả thực hiện Đề án vừa được Bộ Xây dựng công bố.

Nhà ở xã hội CT08 HUD Rosa Garden trong Khu đô thị mới Thanh Lâm – Đại Thịnh II, Mê Linh (Hà Nội). Ảnh: Phan Tuấn Anh/TTXVN

Có 875 dự án nhà ở xã hội đang được triển khai

Đề án xây dựng ít nhất 1 triệu căn nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp được Thủ tướng phê duyệt tháng 4/2023. Đến đầu năm 2026, Chính phủ tiếp tục nâng chỉ tiêu của cả giai đoạn từ 1,062 triệu lên 1,1406 triệu căn.

Theo báo cáo mới của Bộ Xây dựng, đến nay cả nước có 875 dự án nhà ở xã hội đang triển khai với quy mô 773.457 căn, tổng vốn khoảng 637.000 tỷ đồng.

Trong số này, 289 dự án đã hoàn thành với 197.805 căn. Riêng năm 2025 có hơn 103.000 căn hoàn thành, cao hơn đáng kể so với 66.755 căn trong giai đoạn 2021-2024. Sáu tháng đầu năm nay, thêm 27.676 căn được hoàn thành.

Ngoài ra, 270 dự án đã khởi công với quy mô hơn 270.000 căn; 316 dự án khác đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, tương ứng hơn 305.000 căn.

Tính theo số dự án hoàn thành, khởi công và được chấp thuận chủ trương đầu tư, tiến độ hiện đạt khoảng 77% chỉ tiêu của Đề án 1 triệu căn.

Bộ Xây dựng đánh giá hệ thống chính sách cho nhà ở xã hội đã có bước thay đổi đáng kể. Luật Nhà ở 2023, Nghị quyết 201/2025 của Quốc hội cùng các quy định về đất đai, đầu tư, thuế đã tháo gỡ nhiều vướng mắc trước đây.

Chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội không sử dụng vốn ngân sách được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và không phải thực hiện thủ tục xác định giá đất để tính khoản tiền được miễn. Thu nhập từ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp 10%, trong khi hoạt động bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội chịu thuế VAT 5%.

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh, những chính sách này được kỳ vọng chuyển cách tiếp cận từ “quản lý” sang “khơi thông, khuyến khích”, tạo điều kiện để doanh nghiệp tư nhân tham gia sâu hơn.

Quỹ đất cũng không còn là điểm nghẽn duy nhất trên giấy tờ. Cả nước đã quy hoạch khoảng 1.986 vị trí với tổng diện tích hơn 10.279 ha để phát triển nhà ở xã hội. Trong đó, hơn 6.047 ha là quỹ đất độc lập, khoảng 3.174 ha từ quỹ đất 20% trong các dự án nhà ở thương mại. Một số địa phương dành quỹ đất lớn như Đồng Nai 1.723 ha, TP. Hồ Chí Minh 1.740 ha, Hà Nội 1.555 ha và Bắc Ninh 754 ha.

Tuy nhiên, bài toán quan trọng không chỉ là có bao nhiêu ha đất hay bao nhiêu dự án được phê duyệt. Bộ Xây dựng cho rằng, nhiều quỹ đất nằm xa trung tâm đô thị, khu công nghiệp, trong khi giao thông kết nối chưa phát triển. Nhà ở vì thế có thể “đủ trên quy hoạch” nhưng chưa chắc thuận tiện để người lao động ở và làm việc.

Nhà cho thuê vẫn là khoảng trống lớn

Điểm đáng chú ý trong báo cáo vừa được Bộ Xây dựng công bố là lần đầu bài toán nhà ở cho thuê được đặt như một trụ cột riêng, thay vì chỉ xem đây là một phần của chương trình nhà ở xã hội.

Theo tổng hợp từ các địa phương, nhu cầu nhà ở cho thuê trên cả nước là hơn 1 triệu căn, trong đó khoảng 85% tập trung ở công nhân và người lao động tại các khu công nghiệp. Tuy nhiên, nguồn cung còn rất hạn chế.

Hiện cả nước có hơn 205.000 căn nhà cho thuê thuộc tài sản công. Trong số này có khoảng 13.450 căn nhà ở xã hội, gần 78.500 căn nhà ở công vụ và hơn 64.800 phòng ký túc xá sinh viên. Một lượng đáng kể nhà tái định cư, nhà ở cũ thuộc tài sản công vẫn chưa được bố trí sử dụng. Những con số này cho thấy khoảng cách lớn giữa nguồn cung nhà cho thuê hiện hữu và nhu cầu thực tế.

Theo TS Huỳnh Phước Nghĩa – Giám đốc Trung tâm Kinh tế, Luật và Quản lý (CTELG) thuộc Trường Kinh tế, Luật và Quản lý nhà nước UEH (CELG), Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (UEH), nhu cầu thuê nhà giá rẻ, gần nơi làm việc và có đầy đủ tiện ích đang rất lớn, nhất là với công nhân khu công nghiệp và người lao động thu nhập thấp. Với nhóm này, khả năng tích lũy để mua nhà còn hạn chế, nên phát triển nhà ở cho thuê có thể là giải pháp thực tế hơn thay vì chỉ tập trung vào mục tiêu sở hữu nhà.

Từ thực tiễn, Bộ Xây dựng nhận định, nhà cho thuê có đặc thù vốn đầu tư lớn nhưng thời gian thu hồi vốn dài, khiến doanh nghiệp chưa mặn mà. Khả năng tiếp cận tín dụng ưu đãi cũng còn hạn chế, trong khi nguồn vốn ngân sách chưa đáp ứng được nhu cầu.

Chương trình tín dụng 145.000 tỷ đồng hiện có sự tham gia của 4 ngân hàng thương mại Nhà nước và 5 ngân hàng cổ phần. Lãi suất giai đoạn đầu năm nay là 6,1% một năm với chủ đầu tư và 5,6% với người mua nhà. Đến cuối tháng 4/2026, doanh số giải ngân đạt khoảng 11.300 tỷ đồng, dư nợ khoảng 9.315 tỷ đồng.

Tuy nhiên, tín dụng chỉ giải quyết một phần bài toán. Với nhà cho thuê, doanh nghiệp phải bỏ vốn lớn trong thời gian dài, trong khi giá thuê phải đủ thấp để phù hợp với thu nhập của công nhân, người lao động.

Vì vậy, Bộ Xây dựng đề xuất thay đổi tư duy phát triển nhà ở, chuyển từ trọng tâm phát triển nhà ở thương mại sang phát triển đồng thời nhà ở thương mại và nhà cho thuê. Nhà cho thuê được xác định là phân khúc chiến lược, dài hạn, có vai trò bảo đảm an sinh, ổn định lực lượng lao động và góp phần tạo sự cân bằng cho thị trường bất động sản.

Cách tiếp cận được đề xuất là Nhà nước giữ vai trò kiến tạo thay vì bao cấp, dùng chính sách đất đai, tín dụng, thuế và nguồn vốn công để dẫn dắt dòng vốn tư nhân. Doanh nghiệp có lợi nhuận hợp lý, còn người dân được tiếp cận mức giá thuê phù hợp.

Bộ cũng đề xuất ưu tiên phát triển nhà cho thuê tại các đô thị lớn, khu công nghiệp, khu công nghệ cao và những khu vực định hướng phát triển theo mô hình giao thông công cộng (TOD). Nhà ở phải được đặt trong tổng thể quy hoạch giao thông, việc làm, trường học, y tế và các dịch vụ thiết yếu.

Một trong những yêu cầu được nhấn mạnh là các địa phương phải đưa chỉ tiêu nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê vào kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hằng năm. Quỹ đất cũng phải được chuẩn bị theo hướng gần nơi làm việc, có hạ tầng đồng bộ, thay vì chỉ đáp ứng yêu cầu về diện tích. Thủ tục đầu tư, quy hoạch, giao đất, cấp phép xây dựng và tiếp cận tín dụng ưu đãi được đề xuất thực hiện theo cơ chế một cửa, một đầu mối, quy định rõ thời hạn và trách nhiệm.

Mục tiêu cuối cùng không chỉ là hoàn thành con số 1 triệu căn nhà ở xã hội. Theo Bộ Xây dựng, giai đoạn đến năm 2030 cần tạo sự chuyển dịch về cơ cấu sản phẩm, trong đó nhà cho thuê trở thành một trụ cột của chính sách nhà ở.

Nếu nhà ở xã hội là bài toán về số lượng, thì nhà cho thuê là bài toán về khả năng tiếp cận. Một dự án hoàn thành nhưng nằm xa nơi làm việc, thiếu giao thông và dịch vụ thiết yếu vẫn khó giải quyết nhu cầu thực tế của người lao động. Do đó, thách thức trong những năm còn lại của Đề án không chỉ là xây thêm bao nhiêu căn, mà là xây ở đâu, cho ai và với mức giá nào.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định tổng kết nội dung thảo luận. Ảnh: QUANG PHÚC

Phát biểu tổng kết nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, UBTVQH đánh giá cao sự khẩn trương, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan soạn thảo, thẩm tra trong việc hoàn thiện hồ sơ dự thảo. UBTVQH thống nhất không tách nội dung này thành một chương riêng biệt mà sẽ lồng ghép quy định vào Chương II của dự thảo Luật Phát triển đô thị để giữ cấu trúc luật gọn gàng, logic. “Luật chỉ tích hợp những chính sách thực sự cần thiết, khái quát và thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn lại giao cho Chính phủ quy định chi tiết để điều hành linh hoạt”, đồng chí Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh.

Cũng theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, các chính sách ưu đãi hiện tại mới chỉ được thiết kế ở cấp độ “dự án” lấn biển, chứ chưa phải là cơ chế vận hành cho một “khu đô thị” độc lập mang tính hành chính và cần mang tính khái quát cho cả nước.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho ý kiến về chính sách lấn biển. Ảnh: QUANG PHÚC

Trước đó, cho ý kiến về vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đặc biệt lưu ý các nguyên tắc cốt lõi về quản lý đất đai, theo đó luật bắt buộc phải xác lập rõ ràng mọi diện tích đất mới hình thành từ quá trình lấn biển mặc nhiên thuộc sở hữu của Nhà nước, dứt khoát không thuộc về bất kỳ cá nhân hay doanh nghiệp nào. “Hoạt động lấn biển phải được kiểm soát cực kỳ nghiêm ngặt, tuyệt đối không để tư nhân lũng đoạn”, Chủ tịch Quốc hội khuyến cáo.

Các khuyến nghị khác của Chủ tịch Quốc hội bao gồm việc không quy định mức vốn “cứng” trong luật mà nên giao nội dung này cho Chính phủ điều hành; dự án phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Quy hoạch và bắt buộc thực hiện đánh giá tác động môi trường, để không làm cản trở dòng chảy hay ảnh hưởng an toàn hàng hải.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh phát biểu tại phiên họp. Ảnh: QUANG PHÚC

Bày tỏ sự ủng hộ đối với việc luật hóa chính sách để khơi thông nguồn lực phát triển kinh tế, song Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh khẳng định quan điểm phát triển bền vững và trách nhiệm đối với tương lai. Theo đồng chí Nguyễn Doãn Anh, hiệu quả của dự án lấn biển không thể chỉ đo bằng diện tích đất hay giá trị bất động sản, mà phải được đo bằng khả năng hình thành các cực tăng trưởng mới, hệ sinh thái kinh tế – dịch vụ mới và chất lượng cuộc sống người dân.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh nhấn mạnh: “Chúng ta mở rộng thêm không gian phát triển nhưng không tạo thêm rủi ro, khai thác nguồn lực hôm nay, nhưng không để lại chi phí cho các thế hệ mai sau”.

Sổ tay nhằm hỗ trợ nhà đầu tư tiếp cận nhanh hơn quy trình pháp lý (ảnh minh họa)

Sổ tay là tài liệu tham khảo, hướng dẫn, phục vụ tra cứu, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trong quá trình nghiên cứu đầu tư tại tỉnh Lâm Đồng.

Sổ tay có các nội dung chính: thông tin chung về tỉnh Lâm Đồng; lưu đồ tổng thể hướng dẫn đầu tư dự án ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh; các quy hoạch/kế hoạch tác động đến dự án đầu tư ngoài ngân sách; khái quát các loại hình doanh nghiệp; thông tin ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng; địa bàn ưu đãi đầu tư.

Ngoài ra, sổ tay còn có các trình tự thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư; thủ tục lựa chọn nhà đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án; thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; thủ tục về quy hoạch; thủ tục về đất đai; thủ tục về môi trường; thủ tục về phòng cháy chữa cháy; thủ tục về xây dựng; trình tự đầu tư các dự án hạ tầng khu công nghiệp…

Sổ tay hướng dẫn trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng

Ông Đinh Ngọc Hiếu, Phó Giám đốc Trung tâm xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch thông tin, trong bối cảnh sau tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, hầu hết các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư các dự án ngoài ngân sách đã được điều chỉnh đồng bộ; hoạt động đầu tư liên quan đến nhiều luật và quy định hướng dẫn. Do đó, các nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn trong tìm hiểu, tiếp cận và thực hiện các thủ tục đầu tư.

Từ yêu cầu thực tiễn đó, được sự đồng ý của UBND tỉnh, Trung tâm đã chủ trì xây dựng Sổ tay hướng dẫn, nhằm khái quát và hệ thống hóa các quy định với mục đích để nhà đầu tư dễ tiếp cận ngay từ ban đầu và nghiên cứu chi tiết theo từng bước. Hy vọng nội dung Sổ tay sẽ giúp ích thiết thực đến các doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Sổ tay được xây dựng theo chỉ đạo của UBND tỉnh, nhằm cung cấp thông tin tham khảo, hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án. Nội dung Sổ tay không thay thế các hướng dẫn chuyên môn của sở, ban, ngành và các quy định pháp luật, thủ tục hành chính có liên quan. Sổ tay được cập nhật theo quy định pháp luật và thủ tục hành chính đến ngày 31/7/2026.

Dự án nhà ở xã hội tại ô đất CT3, Khu đô thị mới Kim Chung chuẩn bị chào đón cư dân mới. Ảnh: PV

Theo báo cáo của Bộ Xây dựng về kết quả thực hiện Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”, trong 875 dự án nói trên, 289 dự án đã hoàn thành với 197.805 căn, tổng mức đầu tư khoảng 162.912 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, 270 dự án đã khởi công, đang triển khai xây dựng với quy mô 270.409 căn, tổng mức đầu tư khoảng 222.709 tỷ đồng; 316 dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư với 305.243 căn, tổng mức đầu tư khoảng 251.938 tỷ đồng.

Như vậy, số lượng dự án đã hoàn thành, khởi công và được chấp thuận chủ trương đầu tư đến nay đạt khoảng 77% so với chỉ tiêu đặt ra. Một số địa phương có kết quả triển khai tốt như Hải Phòng, Đà Nẵng, Thái Nguyên, Hưng Yên, Bắc Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Khánh Hòa, Cà Mau…

Trước đó, tại Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 12-1-2026 về giao chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội cho các địa phương giai đoạn 2026-2030, Chính phủ đã điều chỉnh nâng mục tiêu của Đề án từ 1.062.200 căn lên 1.140.600 căn.

Cùng với đẩy nhanh tiến độ các dự án, quỹ đất dành cho nhà ở xã hội tiếp tục được mở rộng. Cả nước đã quy hoạch khoảng 1.986 vị trí với tổng diện tích khoảng 10.279ha. Trong đó, quỹ đất độc lập chiếm khoảng 6.047ha; quỹ đất 20% trong các dự án nhà ở thương mại khoảng 3.174ha; còn lại là quỹ đất dành cho lực lượng vũ trang và xây dựng nhà lưu trú công nhân.

Nhiều địa phương đã dành quỹ đất lớn cho phát triển nhà ở xã hội như thành phố Hồ Chí Minh với 1.740ha, Đồng Nai 1.723ha, Hà Nội 1.555ha, Bắc Ninh 754ha, Tây Ninh 570ha và Quảng Ngãi 461ha.

Bộ Xây dựng đánh giá, mặc dù việc phát triển nhà ở xã hội thời gian qua đạt những kết quả tích cực, nguồn cung thực tế vẫn chưa tương xứng với nhu cầu, đặc biệt đối với nhà ở cho thuê. Một số địa phương chưa bố trí đủ nguồn lực cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư hạ tầng để tạo quỹ đất sạch triển khai dự án.

Bên cạnh đó, một số khu đất quy hoạch nhà ở xã hội còn nằm xa trung tâm đô thị, khu, cụm công nghiệp, giao thông kết nối chưa thuận lợi. Việc giải quyết thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, nhà ở tại một số địa phương còn kéo dài, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý chưa đồng bộ, làm tăng thời gian chuẩn bị đầu tư và chi phí của doanh nghiệp.

Khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng hỗ trợ cũng còn khó khăn trong khi các dự án nhà ở xã hội cần vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài, nhất là đối với nhà ở cho thuê. Nguồn vốn ngân sách dành cho phát triển nhà ở xã hội hiện vẫn chưa đáp ứng nhu cầu thực tế.

Ngoài ra, quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và điều chỉnh các quy hoạch liên quan đang đặt ra yêu cầu rà soát, cập nhật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và chương trình phát triển đô thị, qua đó ảnh hưởng nhất định đến tiến độ chuẩn bị đầu tư và triển khai một số dự án.

 Đồng chí Phạm Đức Tiến, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố phát biểu khai mạc kỳ họp.

Chủ trì, điều hành kỳ họp có các đồng chí: Phạm Đức Tiến, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố; Nguyễn Quang Tuấn, UVTV Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố; Lương Bảo Toàn, TUV, Phó Chủ tịch HĐND thành phố.

Tham dự kỳ họp có các đồng chí: Lê Trí Thanh, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; Nguyễn Chí Tài, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố.

Mở thêm dư địa huy động nguồn lực đầu tư

Phát biểu khai mạc, đồng chí Phạm Đức Tiến, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố cho biết, các nội dung tại kỳ họp lần đều là những vấn đề cần được quyết định sớm, bảo đảm công việc của thành phố được triển khai liên tục, không bị gián đoạn, đồng thời tạo cơ sở cho UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị chủ động tổ chức thực hiện ngay sau khi nghị quyết được ban hành.

Tại kỳ họp, một trong những nội dung đáng chú ý là tờ trình về danh mục dự án hạ tầng giao thông được đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), trong đó đề xuất bổ sung dự án Đại lộ Bắc Nam phía Đông thành phố vào danh mục.

Theo tờ trình của UBND thành phố, tuyến đường có điểm đầu tại đường tỉnh 9, giao Quốc lộ 49F ở khu công nghiệp Phong Điền, đi song song và hai bên tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam qua địa bàn thành phố, điểm cuối kết nối với đường trục chính khu đô thị Chân Mây. Tuyến dài khoảng 75km, quy mô 6 làn xe.

Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 20.000 tỷ đồng. Thành phố đề xuất thực hiện theo hợp đồng BT, thanh toán bằng quỹ đất hoặc ngân sách nhà nước; quỹ đất dự kiến đối ứng khoảng 500-600ha tại các khu vực lân cận. Dự án hướng đến hình thành mạng lưới giao thông đồng bộ, hiện đại, tăng khả năng kết nối giữa các khu công nghiệp phía Bắc với ga đường sắt tốc độ cao, các trung tâm thương mại – dịch vụ mới, Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô và cảng Chân Mây.

Việc đưa dự án vào danh mục PPP được UBND thành phố xác định là cơ sở để chủ động lựa chọn, kêu gọi và triển khai các dự án có tính khả thi, tăng cường huy động nguồn vốn ngoài ngân sách trong bối cảnh nguồn lực đầu tư công còn hạn chế.

 Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Một nội dung khác được quan tâm là danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất.

Danh mục gồm các dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật về đất đai và pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực. Sau khi HĐND thành phố ban hành nghị quyết, UBND thành phố sẽ công khai danh mục, tổ chức các bước lập, thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

Đáng chú ý, trong danh mục có 4 dự án điện mặt trời gồm Nhà máy điện mặt trời TTC Phong Điền 2, Phong Điền III, Điền Hương và Điền Môn. Theo hồ sơ, phần lớn diện tích dự án là đất rừng sản xuất có hiệu quả thấp trên đất cát hoặc đất chưa sử dụng; trong phạm vi các dự án không có khu dân cư sinh sống.

Theo đánh giá của UBND thành phố, việc đầu tư các dự án năng lượng mặt trời vừa bổ sung sản lượng điện cho hệ thống điện quốc gia, vừa góp phần nâng giá trị sản xuất trên những diện tích đất hiệu quả thấp. Khi đi vào hoạt động, mỗi dự án dự kiến tạo việc làm cho khoảng 30-50 lao động địa phương.

Không để kéo dài tình trạng nợ lương nhân viên y tế

Kỳ họp cũng xem xét chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án Chỉnh trang đường lên đỉnh núi Kim Phụng.

Dự án có quy mô khoảng 3,1ha, trong đó diện tích có rừng đề nghị chuyển mục đích khoảng 1,96ha. Đáng chú ý, diện tích rừng tự nhiên xin chuyển mục đích là 0,1406ha. Dự án thuộc trường hợp được phép chuyển mục đích sử dụng diện tích rừng này theo quy định hiện hành đối với dự án đầu tư công.

Ở lĩnh vực an sinh, HĐND thành phố xem xét giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 từ nguồn tăng thu và dự toán chi còn lại của ngân sách thành phố năm 2025 để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025.

Các đại biểu nghiên cứu tờ trình tại kỳ họp.

Theo đó, thành phố dự kiến bố trí 60 tỷ đồng vốn ngân sách thành phố để thay thế phần ngân sách Trung ương bị cắt giảm do một số địa bàn đã thoát nghèo, các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo đạt chuẩn nông thôn mới.

Tại kỳ họp, HĐND thành phố cũng đã thông qua kế hoạch biên chế công chức trong các cơ quan hành chính, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2026; danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất năm 2026 bổ sung đợt 2; danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm theo Nghị quyết 171/2024/QH15; điều chỉnh mức thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng; chính sách chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi; hỗ trợ người được giao nhiệm vụ phòng, chống ma túy và một số chính sách khác.

Thảo luận về kế hoạch biên chế năm 2026, đại biểu Nguyễn Văn Thạnh đề nghị UBND thành phố rà soát việc cắt giảm 14 biên chế ngành giáo dục trong bối cảnh toàn ngành còn thiếu hàng trăm giáo viên, nhất là ở bậc mầm non và THCS.

Đối với ngành y tế, đại biểu phản ánh nhiều trạm y tế xã, phường được giao biên chế tự chủ nhưng không có nguồn thu để bảo đảm tiền lương. Tình trạng này cũng xảy ra tại các trung tâm y tế tuyến huyện, dẫn đến nợ lương kéo dài.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Mạnh cho biết, việc điều chỉnh mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp đang gặp vướng mắc về cơ chế. Thành phố sẽ nghiên cứu điều chuyển những biên chế thực hiện nhiệm vụ sự nghiệp thuần túy, không có nguồn thu tự chủ, về nhóm được ngân sách bảo đảm.

Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Đức Tiến yêu cầu, UBND thành phố xây dựng đề án đặc thù, báo cáo cấp có thẩm quyền và kiến nghị Bộ Y tế tháo gỡ, không để kéo dài tình trạng nợ lương cán bộ, nhân viên y tế.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND thành phố Phạm Đức Tiến đề nghị Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND thành phố tiếp tục phối hợp với UBND thành phố và các cơ quan liên quan trong tổ chức thực hiện, đồng thời tăng cường giám sát để kịp thời phát hiện, tháo gỡ những điểm nghẽn, vướng mắc.

Đối với đầu tư công, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực phát triển, cần theo dõi chặt chẽ quá trình triển khai, bảo đảm nguồn lực được sử dụng đúng mục đích, đúng tiến độ và phát huy hiệu quả. Về chính sách xã hội, yêu cầu đặt ra là chính sách phải đến đúng đối tượng, kịp thời, công khai, minh bạch; hạn chế thủ tục không cần thiết, tránh để người dân phải đi lại nhiều lần. Về sắp xếp tổ chức bộ máy, việc tinh gọn phải hướng đến nâng cao hiệu quả hoạt động, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của từng cơ quan, cán bộ; không để quá trình sắp xếp làm gián đoạn công việc, ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp.

“Hiệu quả của nghị quyết không nằm ở số lượng được thông qua mà ở những chuyển biến thực tế đối với phát triển kinh tế – xã hội và chất lượng cuộc sống của người dân”, đồng chí Phạm Đức Tiến nhấn mạnh.

Trước đó, tại Thông báo số 628/TB-VP ngày 14/7/2026, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bùi Duy Cường đã chủ trì cuộc họp nghe các đơn vị báo cáo về vấn đề này. Văn phòng UBND thành phố sau đó cũng đã có Văn bản số 16029/VP-NNMT ngày 06/8/2026 đôn đốc các đơn vị thực hiện báo cáo kết quả theo thời hạn yêu cầu. Việc kiểm soát chặt chẽ diện tích đất này được xem là nhiệm vụ quan trọng để tránh tình trạng đất công bị sử dụng sai mục đích, lấn chiếm hoặc bỏ hoang, gây lãng phí tài nguyên và khó khăn cho công tác quản lý nhà nước tại địa phương.

Nội dung văn bản số 11910/SNNMT-TKĐĐ&DĐBĐ cũng nêu rõ trong quá trình thực hiện chỉ đạo, Trung tâm Cứu hộ động vật hoang dã Hà Nội đã có báo cáo quan trọng (Báo cáo số 308/BC-TTCH ngày 18/8/2026) về thực trạng quản lý đất tại khu vực này.

Theo nội dung báo cáo, kể từ ngày 01/12/2025, Trung tâm Cứu hộ động vật hoang dã Hà Nội đã hoàn tất việc bàn giao nguyên trạng toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, tài sản công và toàn bộ hồ sơ quản lý đất rừng/rừng phòng hộ, đặc dụng (tiếp nhận trước đây từ Ban Quản lý rừng Phòng hộ – Đặc dụng Hà Nội khi sáp nhập) về UBND các xã liên quan theo địa giới hành chính.

Các đơn vị kiểm tra công tác rừng tại xã Kim Anh. Ảnh: Đức Duy

Trung tâm khẳng định, đến thời điểm hiện tại, đơn vị này không còn bất kỳ thẩm quyền hay trách nhiệm nào trong việc quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ Lâm trường Sóc Sơn. Mọi hồ sơ và hiện trạng quản lý đã được chuyển giao đầy đủ cho chính quyền địa phương cấp xã. Do đó, Trung tâm đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường điều chỉnh thông tin trong các báo cáo tổng hợp, xác định rõ UBND các xã mới là đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng diện tích đất này theo địa giới hành chính.

Trước những thông tin làm rõ từ Trung tâm Cứu hộ động vật hoang dã Hà Nội, Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội đã yêu cầu UBND các xã: Kim Anh, Nội Bài, Sóc Sơn và Trung Giã phải khẩn trương rà soát lại toàn bộ tình hình quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ Lâm trường Sóc Sơn (trước đây) tại địa phương.

Sở cũng yêu cầu Trung tâm Cứu hộ động vật hoang dã Hà Nội phối hợp chặt chẽ với các địa phương này để cung cấp các thông tin, tài liệu cần thiết, đảm bảo công tác bàn giao và xác định trách nhiệm được chính xác, minh bạch.

Thời hạn cuối cùng để các đơn vị hoàn thành việc rà soát và gửi báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường là trước ngày 21/8/2026. Sau khi nhận được báo cáo từ các xã, Sở sẽ tổng hợp để báo cáo UBND Thành phố Hà Nội xem xét, đưa ra các phương án quản lý hiệu quả hơn, đảm bảo đất đai được sử dụng đúng mục đích, phục vụ phát triển kinh tế – xã hội địa phương.

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: PV

Theo quy hoạch được UBND huyện Đông Anh (cũ) phê duyệt điều chỉnh cục bộ tại Quyết định số 12464/QĐ-UBND ngày 12-10-2022, hai ô đất CT1 và CT2 có chức năng nhà ở xã hội, tổng diện tích 6.480m². Trong đó, CT1 rộng 2.397m², CT2 rộng 4.083m²; tầng cao tối đa 9 tầng, mật độ xây dựng 40%, hệ số sử dụng đất 3,6 lần.

Ngày 21-11-2025, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 5751/QĐ-UBND chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội Thiên Lộc tại hai ô đất CT1 và CT2 cho Công ty cổ phần Đầu tư Bất động sản Bắc 9.

Phối cảnh dự án. Ảnh: PV

Theo đề xuất của chủ đầu tư, đồ án sẽ được điều chỉnh nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất và đẩy nhanh tiến độ phát triển nhà ở xã hội. Cụ thể: Điều chỉnh tầng cao công trình tại các ô đất CT1, CT2 lên 30 tầng; điều chỉnh Hệ số sử dụng đất từ 3,6 lần thành 12 lần; điều chỉnh quy mô dân số từ 778 người thành 2.125 người (tăng 1347 người.

Việc tăng tầng cao kéo theo điều chỉnh quy mô dân số và hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Chủ đầu tư đề xuất tăng thêm 2 tầng hầm khu nhà ở xã hội và 3 tầng hầm khu nhà ở thương mại để đáp ứng nhu cầu đỗ xe. Các chỉ tiêu về cây xanh, giao thông, mật độ xây dựng vẫn bảo đảm theo quy định.

Phát biểu tại hội nghị, Trưởng phòng Kinh tế xã Thiên Lộc Nguyễn Mậu Thịnh nhấn mạnh, đây là dự án rất quan trọng, đáp ứng nhu cầu cao về nhà ở cho người có thu nhập thấp; đồng thời đề nghị chủ đầu tư tiếp thu toàn bộ các ý kiến đóng góp, rà soát kỹ các chỉ số quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật sau điều chỉnh để đảm bảo khả năng đáp ứng tốt nhất; phấn đấu đến tháng 10-2026 hoàn thành các thủ tục để đến tháng 1-2027 có thể triển khai thi công.

Quang cảnh Hội nghị.

Theo thống kê, Thái Nguyên hiện có trên 516.738ha rừng, tỷ lệ che phủ năm 2025 đạt 61,7%. Tuy nhiên, toàn tỉnh còn hơn 269.238ha tại 57 xã, phường phải thực hiện giao rừng, cho thuê rừng. Trong đó, trên 96.529ha rừng tự nhiên chưa được giao, chưa cho thuê, chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hiện do UBND cấp xã tạm thời quản lý; hơn 172.708ha đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa lập hồ sơ giao rừng. Ngoài ra, còn trên 3.575ha đã giao rừng nhưng chưa hoàn thiện thủ tục đất đai.

Đại biểu dự Hội nghị.

Các ý kiến tại Hội nghị thống nhất cho rằng, đây không chỉ là khoảng trống về hồ sơ pháp lý mà còn là “nút thắt” lớn trong quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị tài nguyên rừng. Khi rừng chưa có chủ thực sự, quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ rừng chưa gắn với một chủ thể cụ thể dễ phát sinh tranh chấp, chồng lấn, lấn chiếm. Đồng thời hạn chế khả năng thu hút đầu tư và triển khai các chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, phát triển kinh tế dưới tán rừng, cấp chứng chỉ rừng và thị trường tín chỉ các-bon.

Đại biểu nêu ý kiến phản biện tại Hội nghị.

Theo các đại biểu, để triển khai việc giao đất giao rừng một cách khoa học, hiệu quả, cơ quan quản lý cần tập trung xác định nguyên nhân chính, những tồn tại, hạn chế lớn nhất để tập trung tháo gỡ. Điểm mấu chốt hiện nay là phần lớn diện tích rừng đang do UBND cấp xã tạm quản lý nằm phân tán trên địa bàn rộng, chủ yếu ở vùng sâu, vùng xa, địa hình phức tạp. Trong khi đó, cấp xã còn hạn chế về nhân lực, kinh phí, chuyên môn và phương tiện kỹ thuật. Nếu không sớm xây dựng phương án quản lý, khai thác cụ thể, nguồn lực lớn từ rừng vẫn chỉ dừng ở dạng tiềm năng, thậm chí có nguy cơ bị lãng phí.

Từ thực trạng trên, các đại biểu thống nhất việc triển khai Đề án là yêu cầu tất yếu, khách quan và cấp thiết. Giải pháp căn cơ là rà soát, phân loại, giải quyết rõ ranh giới, tranh chấp, chồng lấn; tiến tới giao từng diện tích rừng đủ điều kiện cho chủ thể cụ thể như: Ban quản lý rừng, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, tổ chức hoặc doanh nghiệp có năng lực. Việc giao rừng phải gắn với giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời xác lập rõ quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ rừng, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tiếp thu các ý kiến tại Hội nghị.

Phát biểu tiếp thu, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đánh giá cao các ý kiến phản biện thẳng thắn, trách nhiệm, có cơ sở khoa học và thực tiễn. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh sẽ tổng hợp đầy đủ, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát số liệu, đối tượng, tiêu chí giao rừng, nguồn lực và trách nhiệm thực hiện; hoàn thiện Đề án theo hướng khả thi, chặt chẽ, bảo đảm để mỗi diện tích rừng đều có chủ quản lý thực sự, vừa bảo vệ rừng bền vững, vừa tạo sinh kế và khơi thông nguồn lực phát triển kinh tế lâm nghiệp của tỉnh.