Category: Tin BĐS Việt Nam

Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật để minh bạch thị trường, bảo vệ quyền lợi của người dân. (Ảnh: HNV)

Tại hội thảo “Góp ý sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bất động sản 2023” diễn ra tại Hà Nội vừa qua, bà Bùi Thị Hải Yến, Ủy viên Ban Thường vụ Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần Hanel đề xuất cần tiếp tục tháo gỡ vướng mắc, cập nhật quy định mới phù hợp thực tế, đáp ứng yêu cầu luật thực thi cao trong cuộc sống.

Chuyển đổi số cần giúp giảm chi phí cho doanh nghiệp

Theo bà Yến, dự thảo luật đã đi đúng hướng. Tuy nhiên, vẫn chưa giải quyết được những điểm nghẽn lớn nhất của thị trường bất động sản hiện nay, đó là: vẫn tập trung nhiều vào việc hoàn thiện các công cụ quản lý, chưa chú trọng tới khâu tổ chức thực thi pháp luật.

Vì vậy, doanh nghiệp đề nghị tiếp tục rà soát, bảo đảm tính đồng bộ giữa Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng và các văn bản pháp luật liên quan.

Bà Bùi Thị Hải Yến. (Ảnh: HNV)

Bà Yến đặc biệt nhấn mạnh, cần chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo môi trường đầu tư. “Trong nền kinh tế thị trường, mỗi quy định mới đều cần được đánh giá tác động trên cả hai phương diện là chi phí công và chi phí tư. Khi ban hành một quy định mới, cần đánh giá rõ sẽ làm phát sinh thêm những chi phí gì và tác động ra sao đối với doanh nghiệp, người dân. Thí dụ, đối với những bất động sản hiện hữu đang có nhu cầu giao dịch mà phải chờ được mã thì mất thời gian mới có thể thực hiện việc chuyển nhượng. Vì vậy, đối với các quy định mới, cần xác định thời điểm áp dụng”, bà Yến nói.

Cũng theo bà Yến, minh bạch thông tin là yêu cầu tất yếu nhưng chuyển đổi số phải thật sự giúp giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Khoản 1, Điều 5 của dự thảo quy định chủ đầu tư phải công khai đầy đủ, trung thực, chính xác về bất động sản, dự án bất động sản đưa vào kinh doanh trên Hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản, đồng thời công khai trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp. Chương VIII của dự thảo cũng quy định trách nhiệm của nhiều cơ quan, nhiều chủ thể trong việc cập nhật, kết nối và khai thác dữ liệu.

Doanh nghiệp đồng tình và hoan nghênh chủ trương xây dựng một hệ thống dữ liệu thống nhất. Tuy nhiên, chuyển đổi số không nên chỉ được hiểu đơn thuần là chuyển từ hồ sơ giấy sang hồ sơ điện tử. Trong quá trình thiết kế chính sách, cơ sở dữ liệu cần được xây dựng theo hướng đồng bộ, liên thông và dùng chung.

Về phần mềm, theo doanh nghiệp này, cần đánh giá xem hệ thống phần mềm của các cơ quan quản lý Nhà nước đã thật sự sẵn sàng đáp ứng yêu cầu tại thời điểm luật có hiệu lực hay chưa. Đồng thời, doanh nghiệp cũng cần có thời gian để xây dựng, nâng cấp và kết nối hệ thống phần mềm của mình với hệ thống của cơ quan quản lý Nhà nước.

Cụ thể hơn, doanh nghiệp đề nghị bổ sung quy định theo hướng, khi doanh nghiệp đã cập nhật đầy đủ thông tin và hồ sơ hợp lệ lên Hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản thì các cơ quan quản lý Nhà nước được quyền sử dụng dữ liệu đó để giải quyết thủ tục hành chính, hạn chế yêu cầu doanh nghiệp phải nộp lại hồ sơ giấy.

Ban soạn thảo cần nghiên cứu bổ sung các quy định theo hướng xác định những thông tin, tài liệu mà cơ quan quản lý Nhà nước và doanh nghiệp được khai thác, sử dụng từ hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản, cần quy định rõ phạm vi công khai thông tin, trách nhiệm cập nhật, thời hạn cập nhật và cơ chế khai thác, sử dụng dữ liệu.

Thêm vào đó, việc chuyển nhượng dự án cần được nhìn nhận là một giải pháp khơi thông nguồn lực cho thị trường, chứ không chỉ là một giao dịch dân sự thông thường. Doanh nghiệp quan tâm không chỉ là điều kiện chuyển nhượng mà còn là chi phí thực hiện, tính minh bạch, tính ổn định và khả năng dự báo của thủ tục hành chính. Nếu doanh nghiệp đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo luật nhưng vẫn phải chờ đợi quá lâu để được giải quyết hồ sơ thì mục tiêu khơi thông nguồn lực sẽ rất khó đạt được.

Cơ hội cộng đồng doanh nghiệp phản ánh khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn

Luật sư Phạm Thanh Tuấn, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội. (Ảnh: HNV)

Dưới góc độ của các nhà tư vấn và hành nghề luật, luật sư Phạm Thanh Tuấn, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng, đây là cơ hội để cộng đồng doanh nghiệp phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, qua đó góp phần hoàn thiện thể chế và bảo đảm tính khả thi của luật khi được ban hành.

Theo Luật sư Phạm Thanh Tuấn, về phạm vi dự án được chuyển nhượng theo khoản 1, Điều 31 dự thảo, dự án đầu tư được phân thành hai nhóm để áp dụng pháp luật về chuyển nhượng: một nhóm thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư, nhóm còn lại thực hiện theo Luật Kinh doanh bất động sản. Tuy nhiên, quy định này có thể phát sinh vướng mắc trong quá trình áp dụng. Cách quy định theo Luật có thể dẫn đến tình trạng cùng là dự án bất động sản nhưng lại chịu sự điều chỉnh của hai cơ chế pháp lý khác nhau, tùy thuộc vào hình thức lựa chọn hoặc chấp thuận nhà đầu tư. Điều này dễ phát sinh cách hiểu và cách áp dụng không thống nhất trong quá trình thực hiện. Do đó, dự thảo cần tiếp tục rà soát để bảo đảm sự thống nhất với Luật Đầu tư.

Luật sư Tuấn phân tích thêm, về thẩm quyền cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản. Theo quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 31 dự thảo, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản. Tuy nhiên, đối chiếu với Luật Đầu tư, đối với một số trường hợp, thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận nhà đầu tư lại thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát để bảo đảm sự thống nhất giữa Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Đầu tư đồng thời quy định rõ chủ thể có thẩm quyền quyết định việc cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản, tránh phát sinh cách hiểu và cách áp dụng khác nhau trong quá trình tổ chức thực hiện.

Liên quan điều kiện chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản theo Điều 30 dự thảo. Dự thảo quy định khá cụ thể về các điều kiện như quyết định giao đất, cho thuê đất và việc hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Tuy nhiên, trên thực tế có nhiều dự án được hình thành thông qua việc nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai. Đối với các trường hợp này, nhà đầu tư không có quyết định giao đất hoặc cho thuê đất nhưng vẫn đáp ứng đầy đủ điều kiện để triển khai dự án. Nếu giữ nguyên quy định hiện nay sẽ loại trừ các trường hợp nêu trên. Do vậy, đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định theo hướng chấp nhận trường hợp nhà đầu tư đã hoàn thành việc nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai để bảo đảm tính thống nhất giữa Luật Đất đai và Luật Kinh doanh bất động sản.

Trong khi đó, về chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho tổ chức tiếp tục đầu tư xây dựng. Đối với trường hợp chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án, dự thảo đã có quy định về việc kế thừa hồ sơ pháp lý của dự án. Tuy nhiên, đối với trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật để tổ chức khác tiếp tục đầu tư xây dựng thì chưa có quy định tương tự.

Thực tế hiện nay, doanh nghiệp nhận chuyển nhượng vẫn phải thực hiện lại nhiều thủ tục như lập hồ sơ dự án, quy hoạch, thiết kế và các thủ tục có liên quan, mặc dù các nội dung này đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước đó.

Vì vậy, đề nghị bổ sung quy định theo hướng: Đối với trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho tổ chức tiếp tục đầu tư xây dựng, bên nhận chuyển nhượng được kế thừa hồ sơ pháp lý của dự án và không phải thực hiện lại các thủ tục đã được phê duyệt. Quy định này sẽ bảo đảm sự thống nhất giữa Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đầu tư và các luật có liên quan.

Với quy định chuyển tiếp đối với hợp đồng mua bán nhà ở, Luật sư Tuấn nhận định, dự thảo quy định đối với các hợp đồng đã ký trước khi luật có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quy định cũ, đồng thời cho phép các bên được thỏa thuận áp dụng quy định của luật mới. Tuy nhiên, cần tiếp tục rà soát để bảo đảm sự thống nhất giữa quy định về điều kiện thanh toán và quy định chuyển tiếp, tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện khi hợp đồng đã ký nhưng chưa bàn giao nhà.

Với quy định liên quan tài sản bảo đảm khi chuyển nhượng dự án, theo Luật sư Tuấn, dự thảo có quy định về việc chuyển nhượng dự án đang được thế chấp khi có sự đồng ý của bên nhận thế chấp. Tuy nhiên, trên thực tế, các tổ chức tín dụng chủ yếu nhận thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, trong khi chưa có cơ chế đăng ký giao dịch bảo đảm đối với chính dự án bất động sản.

Do đó, đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định theo hướng ngoài trường hợp dự án đang được thế chấp thì cần xem xét cả trường hợp quyền sử dụng đất của dự án đang được thế chấp để bảo đảm phù hợp với thực tiễn hoạt động tín dụng và quy định của pháp luật về giao dịch bảo đảm.

Luật sư Lê Đình Vinh, Trọng tài viên VIAC, Giám đốc Công ty Luật Vietthink. (Ảnh: HNV)

Đồng quan điểm, luật sư Lê Đình Vinh, Trọng tài viên VIAC, Giám đốc Công ty Luật Vietthink đánh giá cao tinh thần cầu thị của Ban soạn thảo trong việc tiếp thu ý kiến chỉ đạo tại Nghị quyết số 21-NQ/TW và các góp ý của doanh nghiệp. Dự thảo đã thể hiện rõ tinh thần tháo gỡ vướng mắc, hoàn thiện thể chế theo hướng thông thoáng hơn cho thị trường. Về nội dung góp ý, Luật sư Vinh đề xuất, cần nghiên cứu bổ sung trường hợp góp vốn bằng quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp hoặc góp vốn để hợp tác, liên kết vào nhóm các trường hợp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.

Bên cạnh đó, luật sư kiến nghị rà soát, làm rõ nhiều quy định trong dự thảo nhằm bảo đảm tính minh bạch và khả thi khi áp dụng.

Cụ thể, đối với khoản 4, Điều 12 về điều kiện đối với căn hộ du lịch, căn hộ văn phòng, luật sư cho rằng quy định yêu cầu công trình xây dựng trên đất thuê trả tiền hằng năm phải “bảo đảm các điều kiện để bên thuê có khả năng mua được” còn chung chung. Theo đó, cần quy định rõ các điều kiện cụ thể hoặc dẫn chiếu đến văn bản pháp luật liên quan để tránh cách hiểu khác nhau.

Đối với Điều 13, luật sư đề nghị bổ sung thời hạn chủ đầu tư phải hoàn thành thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho bên mua, thay vì chỉ quy định trách nhiệm thực hiện như dự thảo hiện nay.

Tại khoản 5, cần làm rõ phạm vi cấm ủy quyền ký hợp đồng đặt cọc và hợp đồng kinh doanh bất động sản, đặc biệt đối với các trường hợp ủy quyền trong cùng hệ thống doanh nghiệp như giữa công ty mẹ với công ty thành viên, tổng công ty với đơn vị trực thuộc hoặc việc ủy quyền cho sàn giao dịch thực hiện khâu tiếp nhận tiền đặt cọc.

Góp ý đối với Điều 25, luật sư Vinh cho rằng quy định về chuyển nhượng dự án mới tập trung vào nghĩa vụ của các bên mà chưa quy định tương xứng về quyền của bên chuyển nhượng và bên nhận chuyển nhượng, cần nghiên cứu bổ sung để bảo đảm tính đầy đủ.

Đối với Điều 28, luật sư kiến nghị làm rõ ranh giới giữa chuyển nhượng một phần dự án và chuyển nhượng một phần ô đất trong dự án đã hoàn thiện hạ tầng, bởi trên thực tế hai trường hợp này đang phát sinh nhiều vướng mắc về thủ tục đầu tư. Đồng thời, cần bổ sung điều kiện đối với bên nhận chuyển nhượng là tổ chức để tạo cơ sở pháp lý rõ ràng khi thực hiện giao dịch.

Về quy định điều tiết thị trường bất động sản tại Điều 56 và Điều 57, luật sư đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế điều tiết giá trong những trường hợp cần thiết, qua đó tạo cơ sở pháp lý để Nhà nước có thể can thiệp nhằm bảo đảm sự ổn định của thị trường và cân bằng lợi ích giữa các chủ thể.

Việc thành lập phường Hiệp Hòa mở ra yêu cầu mới về tư duy phát triển, phương thức lãnh đạo và quản trị. Từ một địa bàn mang tính chất nông thôn, Hiệp Hòa đang chuyển mạnh sang không gian đô thị với quy mô dân số lớn, tốc độ đô thị hóa nhanh, kinh tế công nghiệp – dịch vụ phát triển. Đô thị Hiệp Hòa được xác định là động lực phát triển khu vực phía Tây của tỉnh. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là phải chuyển từ quản lý hành chính nông thôn sang quản trị đô thị hiện đại, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Đồng chí Bùi Huy Khánh, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hiệp Hòa.

Hiệp Hòa có nền tảng phát triển vững chắc với 1 khu công nghiệp và 5 cụm công nghiệp (tổng diện tích khoảng 533,7 ha), tạo việc làm cho hơn 9.800 lao động. Giai đoạn 2023 – 2025, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 17,2%/năm, thu nhập bình quân đạt 72,4 triệu đồng/người/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hiện đại. Đây là cơ sở để Hiệp Hòa bứt phá, chuyển từ tư duy quản lý địa bàn sang kiến tạo không gian phát triển.

Khi quy mô dân số, hoạt động kinh tế và nhu cầu dịch vụ công tăng cao, phương thức quản lý nông thôn cũ không còn phù hợp. Các vấn đề phức tạp về quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, giao thông, môi trường và dịch vụ công đòi hỏi chính quyền phải chủ động, chuyên nghiệp hơn gắn với chuyển đổi số. Nhất là quản trị đô thị hiện đại cần có tính dự báo trước, quy hoạch đồng bộ và tổ chức thực hiện có trọng tâm; lấy chất lượng sống, sự hài lòng của người dân và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp làm thước đo… Muốn vậy, đội ngũ cán bộ, công chức phải đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao trách nhiệm, gần dân, sát dân; mỗi chủ trương phải được cụ thể hóa thành nhiệm vụ, sản phẩm và kết quả có thể đo đếm được.

Do đó, quá trình chuyển từ mô hình quản lý hành chính nông thôn sang quản trị đô thị hiện đại thực chất, hiệu quả, đề nghị tỉnh quan tâm, có cơ chế, chính sách đồng bộ, phù hợp đặc thù các xã sau khi thành lập phường. Tăng cường phân cấp, phân quyền trong quản lý quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, hạ tầng, môi trường, dân cư và dịch vụ công; quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền để chính quyền cơ sở chủ động xử lý các vấn đề phát sinh trên địa bàn. Xây dựng bộ tiêu chí và mô hình quản trị đô thị số, lấy sự hài lòng của người dân, chất lượng dịch vụ công, trật tự – văn minh đô thị và hiệu quả sử dụng nguồn lực làm thước đo.

Quan tâm nghiên cứu cơ chế tài chính – ngân sách phù hợp với đơn vị hành chính đô thị, tăng khả năng chủ động nguồn lực cho phường; ưu tiên nguồn vốn đầu tư công trung hạn cho giao thông, thoát nước, chiếu sáng, cây xanh, trường học, y tế, hạ tầng số và không gian công cộng… Có chính sách đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân lực chất lượng cao, nhất là cán bộ có năng lực về quản lý đô thị, quy hoạch, kiến trúc, chuyển đổi số, môi trường và quản trị dữ liệu.

Sắp xếp đất nông, lâm trường, hàng trăm nghìn ha đất bàn giao về địa phương. (Nguồn ảnh: TTXVN)

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, thực hiện phương án sắp xếp đất nông, lâm trường, khoảng 595.249 ha đất đã bàn giao về địa phương. Trong số này, dự kiến giải thể và bàn giao toàn bộ đất đai về địa phương đối với 28 công ty, với khoảng 115.929 ha; 212 công ty, chi nhánh bàn giao một phần diện tích đang quản lý, sử dụng về địa phương với khoảng 441.017 ha; 5 công ty thuộc địa phương chuyển đổi thành ban quản lý rừng, với khoảng 38.303 ha.

Trong thời gian qua, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 04/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2014/NĐ-CP về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp; tham mưu ban hành Nghị định số 151/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đã ban hành Thông tư số 99/2025/TT-BNNMT sửa đổi, bổ sung một số quy định hướng dẫn xây dựng đề án, phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp.

Việc sửa đổi quy định trên đã góp phần cắt giảm hơn 30% thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính liên quan đến thẩm định phương án tổng thể về sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp.

Đến nay, về cơ bản, các cơ chế, chính sách hiện nay đã đáp ứng yêu cầu quản lý và thực hiện sắp xếp, đổi mới các công ty nông, lâm nghiệp, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị.

Cũng theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, từ việc sắp xếp tổ chức gắn với sắp xếp đất đai, các công ty đã bàn giao diện tích đất quy mô lớn về địa phương để xây dựng phương án sử dụng. Trong đó có việc giao đất cho đồng bào dân tộc thiểu số, hộ dân không có hoặc thiếu đất sản xuất; giao đất hoặc giao, cho thuê đất đối với những người có nhu cầu chính đáng đang nhận khoán và trực tiếp sản xuất nông nghiệp.

Cụ thể, đến năm 2024, cả nước có 280 đơn vị (gồm 256 công ty, 24 chi nhánh của tổng công ty, 4 điểm sử dụng đất tại tỉnh khác của 4 công ty) thuộc 29/34 tỉnh, thành phố thực hiện rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, sắp xếp lại đất đai gắn với sắp xếp tổ chức. Theo phương án sắp xếp, 242 công ty và chi nhánh được giữ lại với tổng diện tích khoảng 1,85 triệu ha. Trong khi đó, tổng diện tích đất bàn giao về địa phương đạt khoảng 595.249 ha.

Ngoài ra, có 212 công ty, chi nhánh đã rà soát, xác định ranh giới, cắm mốc giới và thiết lập hồ sơ, với 86.666 mốc giới được cắm; 234 công ty, chi nhánh đã hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính. Về phương án sử dụng đất, diện tích đã được phê duyệt đạt 1.345.732 ha tại 180 công ty, chi nhánh; 48 công ty, chi nhánh đang trình duyệt phương án. Đến nay, 163 công ty và chi nhánh đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 1.331.992 ha.

Kết quả trên đã góp phần giải quyết tình trạng thiếu đất sản xuất, giảm dần tranh chấp, lấn chiếm, khiếu nại về đất đai tại các công ty nông, lâm nghiệp; đồng thời tạo điều kiện ổn định sinh kế, việc làm và thúc đẩy phát triển sản xuất tại địa phương.

Thời gian tới, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chính sách theo thẩm quyền, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ được giao; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất tại các công ty nông, lâm nghiệp./.

Cán bộ ngành Nông nghiệp- Môi trường hỗ trợ xã Hùng Lợi thu thập cơ sở dữ liệu đất đai.

Theo đó, 12 Tổ công tác gồm 66 viên chức, được phân công hỗ trợ 124 xã, phường trên địa bàn. Việc thành lập các Tổ công tác nhằm tăng cường hỗ trợ chuyên môn cho cấp xã, kịp thời hướng dẫn, đôn đốc và tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện các thủ tục về đất đai. Trọng tâm là rà soát hồ sơ cấp Giấy chứng nhận, hồ sơ tồn đọng, kéo dài; hướng dẫn lập hồ sơ địa chính, cập nhật biến động đất đai và xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai.

Các Tổ công tác cũng có trách nhiệm phối hợp với UBND các xã, phường tổng hợp những vướng mắc về cơ chế, chính sách, giấy tờ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn, xử lý theo quy định.

Việc phân công 12 Tổ công tác theo từng khu vực nhằm tạo đầu mối hỗ trợ trực tiếp, giúp cấp xã thuận lợi hơn trong trao đổi nghiệp vụ, xử lý các tình huống phát sinh và đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ đất đai.

Ngày 25/8, UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức lễ khởi công Dự án Cụm nút giao thông Lê Thanh Nghị – Cách Mạng Tháng Tám – Thăng Long – đường dẫn lên cầu Hòa Xuân, và Dự án Phát triển tích hợp thích ứng tỉnh Quảng Nam (nay thuộc TP. Đà Nẵng). Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc dự lễ.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc và các đại biểu ấn nút khởi công dự án.

Hai dự án có tổng mức đầu tư hơn 4.293 tỷ đồng, tập trung hoàn thiện hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật và các công trình thích ứng biến đổi khí hậu. Khi hoàn thành, các dự án được kỳ vọng tăng cường kết nối liên vùng, nâng cao năng lực chống chịu trước thiên tai, tạo thêm động lực phát triển kinh tế – xã hội.

Dự án Cụm nút giao thông Lê Thanh Nghị – Cách Mạng Tháng Tám – Thăng Long – đường dẫn lên cầu Hòa Xuân có tổng mức đầu tư hơn 1.571 tỷ đồng, triển khai tại các phường Hòa Cường và Hòa Xuân trong giai đoạn 2025-2029.

Theo thiết kế, dự án sẽ xây dựng hầm chui trên đường Cách Mạng Tháng Tám và đường Thăng Long; mở rộng đường Lê Thanh Nghị; xây dựng cầu Đò Xu; bổ sung một liên cầu phía hạ lưu cầu Hòa Xuân và tuyến đường ven sông phía Hòa Xuân.

Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng phát biểu tại buổi lễ khởi công.

Các hạng mục này được kỳ vọng góp phần giải quyết tình trạng ùn tắc tại khu vực, nâng cao năng lực thông hành, đồng thời hoàn thiện mạng lưới giao thông và hạ tầng kỹ thuật khu vực phía Nam thành phố.

Việc đầu tư đồng bộ cụm nút giao cũng được xem là bước chuẩn bị quan trọng để đáp ứng nhu cầu đi lại và kết nối trong quá trình đô thị Đà Nẵng tiếp tục mở rộng không gian phát triển.

Ông Nguyễn Văn Thường – Giám đốc Ban quản lý dự án ĐTXD các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng (chủ đầu tư) phát biểu tại lễ khởi công.

Dự án Phát triển tích hợp thích ứng có tổng mức đầu tư hơn 2.722 tỷ đồng, thực hiện trong giai đoạn 2026-2031. Trong đó, hơn 1.838 tỷ đồng là vốn vay ODA từ Ngân hàng Thế giới và hơn 884 tỷ đồng vốn đối ứng.

Một trong những hạng mục đáng chú ý là nạo vét khoảng 60 km sông Trường Giang, xây kè tại các vị trí xung yếu và hoàn thiện hệ thống báo hiệu đường thủy.

Dự án cũng xây dựng kênh tiêu A3 dài khoảng 2,38 km, kết nối hồ Sông Đầm với sông Trường Giang. Công trình nhằm tăng khả năng tiêu thoát lũ, góp phần giảm ngập khu vực Tam Kỳ.

Cùng với đó, 6 cầu mới qua sông Trường Giang và một cầu dân sinh được hoàn trả sẽ được xây dựng, tăng cường kết nối giao thông, phục vụ đời sống người dân, đồng thời tạo điều kiện phát triển du lịch và thúc đẩy kinh tế – xã hội.

Phát biểu tại lễ khởi công, Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh việc triển khai hai dự án thể hiện quyết tâm của thành phố trong cụ thể hóa các chủ trương phát triển bằng những công trình thiết thực, trực tiếp phục vụ đời sống người dân.

Hiện trạng cụm nút giao thông Lê Thanh Nghị – Cách Mạng Tháng Tám – Thăng Long – đường dẫn lên cầu Hòa Xuân.

Lãnh đạo TP. Đà Nẵng yêu cầu chủ đầu tư, các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan kiểm soát chặt tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn và vệ sinh môi trường; không để xảy ra thất thoát, lãng phí.

Trong quá trình thi công, các đơn vị phải hạn chế thấp nhất ảnh hưởng đến giao thông và sinh hoạt của người dân, bảo đảm các công trình được triển khai đúng tiến độ, an toàn và hiệu quả.

Dự án khu chợ Gà – Gạo có khoảng 4.350m2 đất cần thu hồi trên địa bàn phường Bến Thành. Có 238 hộ gia đình, cá nhân, 10 trường hợp thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước và một tổ chức bị ảnh hưởng bởi dự án. Dự kiến 249 trường hợp đủ điều kiện được bố trí tái định cư.

Theo phương án đang được xây dựng, đơn giá quyền sử dụng đất để tính bồi thường, hỗ trợ có mức cao nhất là hơn 600 triệu đồng/m2, tại khu vực giáp đường Yersin.

Theo bảng giá dự thảo, đơn giá quyền sử dụng đất để tính bồi thường, hỗ trợ có mức cao nhất là hơn 609 triệu đồng/m2, được áp dụng đối với đất ở tại đô thị vị trí 1, tiếp giáp đường Yersin. Cùng tuyến đường này, đất ở vị trí 3, thuộc hẻm rộng từ 3m đến dưới 5m, có độ sâu tính từ mép trong lề đường của mặt tiền đường dưới 100m, có đơn giá hơn 237 triệu đồng/m2.

Đất ở vị trí 4, thuộc hẻm rộng dưới 3m, có độ sâu tính từ mép trong lề đường của mặt tiền đường dưới 100m, có đơn giá hơn 190 triệu đồng/m2.

Đối với đất thương mại, dịch vụ trên đường Yersin, đơn giá vị trí 1 tiếp giáp tuyến đường hơn 426 triệu đồng/m2; vị trí 3 hơn 166 triệu đồng/m2, vị trí 4 hơn 133 triệu đồng/m2.

Xếp sau đường Yersin, đất ở đô thị vị trí 1, tiếp giáp đường Nguyễn Thái Học, có đơn giá cao thứ 2 với gần 422 triệu đồng/m2. Vị trí 4 trên tuyến đường này có mức giá hơn 190 triệu đồng/m2.

Tại đường Võ Văn Kiệt, đất ở đô thị vị trí 1, tiếp giáp tuyến đường, có đơn giá hơn 389 triệu đồng/m2. Vị trí 4, thuộc hẻm rộng dưới 3m, có độ sâu tính từ mép trong lề đường của mặt tiền đường dưới 100m, có mức hơn 147 triệu đồng/m2.

Với dự án khu Mả Lạng còn gọi là tứ giác Nguyễn Cư Trinh, rộng 6,8ha, nằm giữa bốn tuyến Nguyễn Trãi, Cống Quỳnh, Trần Đình Xu và Nguyễn Cư Trinh, thuộc trung tâm quận 1 cũ. Dự án dự kiến thu hồi hơn 37.740m2 đất, ảnh hưởng khoảng 1.042 trường hợp.

Tại đường Nguyễn Trãi, giá đất dự kiến bồi thường cao nhất hơn 484 triệu đồng/m2, cao hơn khoảng 71% so với mức 283 triệu đồng/m2 trong bảng giá đất TPHCM đang áp dụng.

Tương tự, đất ở đường Nguyễn Cư Trinh dự kiến được bồi thường khoảng 457 triệu đồng/m2, trong khi bảng giá hiện hành là gần 268 triệu đồng/m2.

Trên đường Trần Đình Xu, mức dự kiến khoảng 344 triệu đồng/m2, so với gần 186 triệu đồng/m2 trong bảng giá đất.

Riêng đường Cống Quỳnh, giá đất dự kiến bồi thường cao nhất hơn 181 triệu đồng/m2 và thấp nhất gần 109 triệu đồng/m2, tùy vị trí. Mức này thấp hơn giá đất vị trí 1 theo bảng giá hiện hành, khoảng 270 triệu đồng/m2, do dự thảo xác định một số vị trí có điều kiện kết nối giao thông và giá trị thương mại thấp hơn.

Ngoài tiền bồi thường về đất, người bị thu hồi còn được hưởng các khoản hỗ trợ tùy từng trường hợp. Đất không đủ điều kiện bồi thường nhưng thuộc diện được hỗ trợ sẽ nhận bằng 60% giá đất tính bồi thường của loại đất bị thu hồi.

Sáng 25-8, đồng chí Lê Huyền – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chủ trì cuộc họp nghe Ban Quản lý Dự án Sân bay Thành Sơn báo cáo việc khảo sát nguồn vật liệu xây dựng Dự án Sân bay Thành Sơn (phường Đô Vinh).

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Huyền kết luận cuộc họp.

Theo báo cáo, Quân chủng Phòng không – Không quân (Bộ Quốc phòng) đã thành lập đoàn khảo sát để đánh giá chất lượng nguồn vật liệu, khả năng cung ứng của các mỏ vật liệu, xác định giá vật liệu… nhằm đáp ứng nhu cầu, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng Dự án Sân bay Thành Sơn.

Mới đây, Sở Xây dựng đã có báo cáo cung cấp thông tin các mỏ vật liệu xây dựng thông thường được cấp phép khai thác trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, trong văn bản chưa thể hiện báo giá một số loại vật liệu xây dựng. Đồng thời, đơn vị tư vấn đã khảo sát và nhận thấy một số mỏ còn hạn chế công suất khai thác, chưa đáp ứng tiến độ triển khai dự án. Vì vậy, Ban Quản lý Dự án Sân bay Thành Sơn đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ chỉ định đơn vị thí nghiệm, đánh giá chất liệu tại các mỏ; công bố giá vật liệu xây dựng tại các mỏ; ban hành cơ chế đặc thù hỗ trợ gia hạn hoặc cho phép tăng công suất khai thác đối với một số mỏ vật liệu chính.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường phát biểu ý kiến.

Lãnh đạo Sở Xây dựng phát biểu ý kiến.

Đại diện Ban Quản lý Dự án Sân bay Thành Sơn báo cáo tại cuộc họp.

Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Huyền yêu cầu Ban Quản lý Dự án Sân bay Thành Sơn, đơn vị tư vấn phối hợp với các sở, ngành liên quan khẩn trương rà soát, cập nhật toàn bộ số liệu về nguồn cung vật liệu, đồng thời xác định rõ mốc thời gian cung ứng để tính toán công suất khai thác phù hợp, đáp ứng tiến độ thi công Dự án Sân bay Thành Sơn.

Trong đó, Sở Xây dựng được giao lập báo giá sát thực tế, ưu tiên chọn các mỏ lớn phục vụ riêng cho công trình trọng điểm này; kiểm soát chặt chẽ việc nâng công suất mỏ. Tỉnh chỉ cho phép các mỏ nâng công suất với mục đích duy nhất là phục vụ Dự án Sân bay Thành Sơn; nội dung này phải được ghi rõ trong giấy phép để ngăn chặn việc bán vật liệu ra ngoài hoặc sử dụng sai mục đích. Ban Quản lý dự án và đơn vị tư vấn cần xây dựng lộ trình khảo sát cụ thể; kế hoạch vận chuyển chi tiết về lộ trình, phương tiện…

Về giải phóng mặt bằng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Huyền đề nghị UBND phường Đô Vinh rà soát kỹ diện tích 4,55ha đất sân bay để áp dụng thủ tục bồi thường và báo cáo tiến độ cụ thể vào đầu tháng 9-2026. Các sở, ngành liên quan phối hợp với chủ đầu tư xử lý các vấn đề kỹ thuật về cầu tạm Vinh Nha và hệ thống thoát nước cho dự án.

Được biết, đầu tháng 5-2026, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định phê duyệt Quy hoạch Cảng Hàng không Thành Sơn thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo quy hoạch, Cảng Hàng không Thành Sơn được quy hoạch trở thành sân bay quốc nội, dùng chung dân dụng và quân sự, với quy mô hơn 2.100ha. Thời kỳ 2021 – 2030, sân bay được quy hoạch đạt cấp 4C (theo mã tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế – ICAO); công suất 1,5 triệu hành khách/năm. Tầm nhìn đến năm 2050, Cảng Hàng không Thành Sơn được xác định đáp ứng công suất 3 triệu hành khách/năm.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tham dự lễ khởi công.

Theo đại diện chủ đầu tư, việc khởi công 2 dự án với tổng mức đầu tư hơn 4.293 tỷ đồng có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kết cấu hạ tầng, nâng cao năng lực kết nối và tăng cường khả năng thích ứng của thành phố Đà Nẵng.

Trong đó, dự án Cụm nút giao Hòa Xuân (địa điểm tại phường Hòa Cường và Hòa Xuân) có tổng vốn đầu tư hơn 1.571 tỷ đồng, là công trình giao thông đô thị cấp đặc biệt, với quy mô xây dựng hệ thống nút giao khác mức, hầm chui, cầu vượt và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.

Đây là công trình có vai trò quan trọng trong giải quyết điểm nghẽn giao thông, nâng cao năng lực kết nối khu vực phía Nam và từng bước hoàn thiện mạng lưới giao thông đô thị của thành phố. Công trình dự kiến thực hiện trong giai đoạn 2025-2029, thời gian thi công khoảng 730 ngày.

Ông Nguyễn Văn Châu – Phó Tổng Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO, đại diện liên danh nhà thầu, cho biết khu vực dự án nằm trong vùng đô thị có mật độ dân cư cao và lưu lượng phương tiện lớn.

Theo ông Nguyễn Văn Châu, khi hoàn thành, công trình sẽ nâng cao khả năng kết nối giữa các trục giao thông chính, giảm áp lực cho khu vực nút Hòa Xuân và tạo thêm dư địa phát triển đô thị phía Nam Đà Nẵng.

Ông Nguyễn Văn Châu – Phó Tổng Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng DACINCO cam kết huy động đầy đủ nguồn lực về nhân lực, thiết bị thi công dự án đảm bảo an toàn, tiến độ, chất lượng.

Dự án Phát triển tích hợp thích ứng thành phố Đà Nẵng là dự án nhóm A có tổng vốn đầu tư gần 2.723 tỷ đồng, tương đương khoảng 113,39 triệu USD, triển khai tại 8 xã, phường thuộc thành phố Đà Nẵng.

Trong đó, vốn vay ODA của Ngân hàng Thế giới khoảng 1.838 tỷ đồng, tương đương 76,57 triệu USD; vốn đối ứng khoảng 884,1 tỷ đồng, tương đương 36,82 triệu USD. Thời gian thực hiện dự án từ 2026-2031.

Một trong những hợp phần lớn của dự án là nạo vét khoảng 60 km sông Trường Giang, xây dựng kè tại các vị trí xung yếu và hoàn thiện hệ thống báo hiệu đường thủy.

Dự án cũng xây dựng kênh tiêu A3 dài khoảng 2,38 km, kết nối hồ Sông Đầm với sông Trường Giang, qua đó tăng khả năng tiêu thoát lũ, giảm nguy cơ ngập tại khu vực Tam Kỳ.

Dự án góp phần tăng cường kết nối giao thông, nâng cao năng lực thoát lũ, giảm thiểu rủi ro thiên tai và tăng cường khả năng thích ứng của khu vực dự án.

Các đại biểu thực hiện nghi thức khởi công hai dự án.

Sau khi hoàn thành, cùng với sông Hàn, sông Cổ Cò và sông Trường Giang, dự án sẽ góp phần hình thành tuyến đường thủy nội địa thông suốt từ Cửa Hàn đến Cửa Lở, mở ra thêm không gian kết nối, giao thương; phát triển du lịch và khai thác hiệu quả các giá trị kinh tế – xã hội gắn với hệ thống sông ngòi của thành phố…

Phát biểu tại lễ khởi công, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh, việc khởi công 2 dự án là hoạt động cụ thể, thiết thực chào mừng Quốc khánh 2/9; thể hiện quyết tâm của thành phố trong việc chuyển hóa chủ trương phát triển thành những công trình, sản phẩm cụ thể, phục vụ ngày càng tốt hơn đời sống của nhân dân.

Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng yêu cầu chủ đầu tư, các sở, ban, ngành, địa phương kiểm soát chặt tiến độ, chất lượng.

Hai dự án đáp ứng 3 yêu cầu quan trọng đối với Đà Nẵng trong giai đoạn phát triển mới: Kết nối để mở rộng không gian phát triển; thích ứng để bảo đảm phát triển bền vững; an toàn để bảo vệ cuộc sống của nhân dân.

Để 2 dự án được triển khai đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng và phát huy hiệu quả, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng yêu cầu chủ đầu tư cùng các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện quyết liệt, khoa học; xác định rõ tiến độ, sản phẩm và người chịu trách nhiệm đối với từng nhiệm vụ, không để công việc chậm trễ do thiếu phối hợp hoặc đùn đẩy trách nhiệm.

Trong quá trình thi công, các đơn vị phải xây dựng phương án tổ chức giao thông phù hợp, hạn chế thấp nhất ảnh hưởng đến việc đi lại và sinh hoạt của người dân.

“Mỗi công trình hoàn thành đúng tiến độ sẽ góp thêm một nền tảng cho Đà Nẵng ngày mai. Mỗi đồng vốn được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả sẽ mở ra cơ hội mới cho thành phố, cho người dân và doanh nghiệp, góp phần xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố đáng sống, đáng đến và đáng yêu”, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh.

Theo kết luận của Thanh tra TP Đồng Nai, tháng 6/2004 UBND tỉnh Đồng Nai trước đây đã có quyết định về việc chấp thuận chủ trương đầu tư và giới thiệu địa điểm cho Tổng Công ty địa ốc Sài Gòn lập thủ tục đầu tư khu dân cư theo quy hoạch tại xã Phước Thiền (huyện Nhơn Trạch cũ) nay là phường Nhơn Trạch. Dự án có diện tích khoảng 55ha với tổng vốn đầu tư hơn 1.300 tỷ đồng, chia làm 3 khu.

Đến năm 2005, UBND tỉnh Đồng Nai đã chấp thuận điều chỉnh chủ đầu tư, giao cho Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn làm chủ đầu tư dự án thay Tổng Công ty địa ốc Sài Gòn. Sau hơn 10 năm, dù các thủ tục pháp lý của dự án vẫn “nằm im”, nhưng năm 2017, UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục ban hành văn bản về việc chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án khu dân cư theo quy hoạch tại xã Phước Thiền.

Khu đất làm dự án để cỏ mọc hàng chục năm qua.

Sau 20 năm dự án nằm “bất động”, nhưng tháng 8/2024, UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư Khu dân cư tại xã Phước Thiền, trong đó điều chỉnh tiến độ dự án. Đến nay địa phương đã giao cho nhà đầu tư khoảng 43,4ha, phần diện tích còn lại hơn 9,5ha, nhưng hiện dự án chưa thi công xây dựng hạ tầng theo quy hoạch chi tiết 1/500. Qua kiểm tra hiện trạng, Thanh tra TP Đồng Nai xác định toàn bộ diện tích 53ha của dự án là đất trống, không có hộ dân sinh sống trên đất. Hiện chỉ có khoảng 10ha đã được san lấp, một số khu vực được rải đá mi.

Thanh tra TP Đồng Nai cho rằng, việc UBND tỉnh Đồng Nai trước đây giao đất cho Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng Sài Gòn theo các quyết định vào năm 2010 nhưng không đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định của Luật Đất đai 2003. Cụ thể, Sở Xây dựng đã chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị liên quan trình UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận chủ trương đầu tư cho Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn làm chủ đầu tư dự án, đồng thời tham mưu việc chỉ định chủ đầu tư là vi phạm quy định về Luật Nhà ở.

Kết luận Thanh tra nêu rõ, tại văn bản ngày 20/10/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư (cũ) có ý kiến góp ý đối với hồ sơ dự án nhưng không có ý kiến về các vấn đề liên quan đến dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu quyền sử dụng đất là vi phạm quy định Luật Đấu thầu năm 2013. Sở Tài nguyên và Môi trường (cũ) là cơ quan chuyên môn đã không tham mưu giúp UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện việc đấu giá phần diện tích đất được giao cho Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn là không đúng quy định của Luật Đất đai.

Để xử lý các tồn tại đối với dự án này, Thanh tra TP Đồng Nai kiến nghị UBND TP Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát dự án theo Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội và các quy định có liên quan. Đồng thời, giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, xác định giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; phối hợp với Thuế TP Đồng Nai rà soát xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.

Đối với Công ty CP phát triển hạ tầng Sài Gòn, thanh tra kiến nghị cần hoàn thiện các thủ tục để được đầu tư hoàn thành dự án và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật, chấp hành nghiêm các quyết định xử lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến dự án.