Category: Tin BĐS Việt Nam

Các công trình điện trên địa bàn đặc khu Phú Quốc (An Giang). (Ảnh minh họa: TTXVN phát)

Ngày 2/10, Thanh tra Chính phủ ban hành Thông báo kết luận thanh tra về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước quản lý tại tỉnh An Giang.

Theo kết luận thanh tra, trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, tổng số cơ sở nhà, đất của tỉnh An Giang và Kiên Giang được rà soát là 6.986 cơ sở.

Trong đó: 6.406 cơ sở được giữ lại tiếp tục sử dụng; 116 cơ sở điều chuyển; 386 cơ sở chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý và 67 cơ sở chuyển giao về Trung tâm Phát triển quỹ đất; 8 cơ sở bị thu hồi và 3 cơ sở tạm giữ lại tiếp tục sử dụng.

Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, riêng tỉnh An Giang ghi nhận 6.190 cơ sở nhà, đất giữ lại tiếp tục sử dụng và có tới 796 cơ sở dôi dư (bao gồm 18 cơ sở cấp tỉnh, 491 cơ sở cấp xã và 287 cơ sở do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý).

Qua thanh tra, Thanh tra Chính phủ xác định việc ban hành, triển khai các quy định về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất còn nhiều hạn chế.

Nhiều cơ sở nhà, đất bỏ trống và cho thuê trái quy định

Trong công tác quản lý, sử dụng, giao, cho thuê, thu hồi nhà, đất, Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều trường hợp thực hiện chưa đúng quy định. Ủy ban Nhân dân tỉnh Kiên Giang (cũ) chậm ban hành quyết định giữ lại tiếp tục sử dụng đối với 12 cơ quan, đơn vị từ 7 đến 12 tháng.

Có 6 cơ sở dôi dư chậm thu hồi, điều chuyển từ 1 đến 5 năm; 3 cơ sở không hoàn thành đấu giá trong thời hạn 24 tháng, bỏ trống 2,5 năm nhưng chưa được Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành quyết định thu hồi.

Tại Phú Quốc, có 7 điểm trung tâm bỏ trống trên 6 năm và một cơ sở bị lấn chiếm. Tại thành phố Rạch Giá (cũ), 22 cơ sở nhà, đất bỏ trống từ 6 đến 11 năm; 5 cơ sở bị lấn chiếm trên 6 năm thuộc trường hợp phải thu hồi, xử lý.

Cũng tại Rạch Giá, có 6 cơ sở nhà, đất được chuyển giao, sử dụng trước khi Ủy ban Nhân dân tỉnh Kiên Giang phê duyệt phương án điều chuyển. Hai cơ sở đã được phê duyệt phương án điều chuyển nhưng không lập hồ sơ đề nghị điều chuyển, vẫn tiếp tục sử dụng. Đặc biệt, có 151 cơ sở nhà, đất được cho thuê, kinh doanh khi chưa có dự án hoặc dự án chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thanh tra Chính phủ cũng xác định tại An Giang trước sắp xếp đơn vị hành chính, Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành các quyết định cho thuê đất tại phường Bình Đức, thành phố Long Xuyên nhưng Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Long Xuyên và các đơn vị liên quan không bàn giao đất trên thực địa.

Một số dự án chưa bảo đảm điều kiện, trình tự

Trong lĩnh vực đầu tư, Thanh tra Chính phủ xác định khu đất thực hiện Dự án Khu dân cư Nam An Hòa được Ủy ban Nhân dân tỉnh Kiên Giang quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng không xin ý kiến Hội đồng Nhân dân tỉnh; đồng thời không dành 20% quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội theo quy định.

Khu đất thực hiện Dự án Tuyến dân cư số 2 được Ủy ban Nhân dân tỉnh Kiên Giang cho phép xây dựng nhà ở xã hội dạng liền kề thấp tầng nhưng không xin ý kiến Hội đồng Nhân dân tỉnh.

Đối với khu đất tái định cư thuộc Dự án Lấn biển Tây Bắc, Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành quyết định cho phép thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất tái định cư sang đất nhà ở xã hội khi đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 chưa được điều chỉnh đồng bộ với quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu và quy hoạch đô thị.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra nhiều tồn tại trong việc quản lý, sử dụng nhà, đất theo mục đích, đối tượng, định mức, tiêu chuẩn. Đối với các cơ sở nhà, đất do 3 doanh nghiệp nhà nước quản lý, sử dụng và 17 cơ sở nhà, đất được thanh tra trực tiếp có 21 cơ sở nhà, đất bỏ trống, xuống cấp, sử dụng kém hiệu quả.

Có 7 cơ sở nhà, đất sử dụng đất sai mục đích, cho thuê, liên kết, không đúng chức năng, không được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Có 16 cơ sở không hoàn thiện hồ sơ nhà, đất; không đăng ký biến động; chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; không bàn giao đầy đủ hồ sơ khi chuyển giao.

Bên cạnh đó, có 5 khu đất thực hiện dự án khi phê duyệt chủ trương đầu tư chưa đủ điều kiện theo quy định; trình tự, thủ tục đầu tư chưa bảo đảm; điều chỉnh dự án nhiều lần, kéo dài thời gian thực hiện; áp dụng sai hình thức lựa chọn nhà đầu tư.

Có 3 khu đất của Công ty Cổ phần Xây lắp An Giang khai thác đất sét làm nguyên liệu sản xuất gạch ngói khi chưa được cấp phép khai thác khoáng sản; có dấu hiệu tội phạm quy định tại Điều 227 Bộ luật Hình sự 2015 “Vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên.”

Kiến nghị xử lý trách nhiệm, đưa nhà đất dôi dư vào sử dụng

Từ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh An Giang, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh An Giang tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý hoặc kiến nghị xử lý đối với các tổ chức, đơn vị, tập thể, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, vi phạm được nêu trong kết luận.

Đồng thời, rà soát, lập và hoàn thiện phương án sắp xếp, xử lý toàn bộ cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi quản lý; xử lý dứt điểm các cơ sở bỏ trống, sử dụng kém hiệu quả, không đúng mục đích; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước quản lý trên địa bàn.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị khẩn trương ban hành văn bản phân cấp thẩm quyền phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công theo quy định tại Nghị định số 186/2025/NĐ-CP của Chính phủ; đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở nhà, đất được giữ lại tiếp tục sử dụng nhưng chưa có giấy chứng nhận.

Đối với các cơ sở nhà, đất bỏ trống, không được sử dụng quá thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao hoặc liên tục sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ dự án đầu tư đã được chỉ ra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị thanh tra, kiểm tra, xử lý; xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm, hậu quả và có phương án sớm đưa tài sản vào khai thác, sử dụng, tránh lãng phí.

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thanh tra tỉnh tiến hành thanh tra, làm rõ trách nhiệm và xử lý các vi phạm liên quan đến việc quản lý, sử dụng Sân vận động Phú Quốc; việc thành lập Công ty Cổ phần Du lịch Núi Đèn, quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và triển khai Dự án Resort Núi Đèn; việc đấu giá khu đất bãi bồi theo Quyết định số 1137/QĐ-Ủy ban Nhân dân; việc cho thuê 3 khu đất bãi biển không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.

Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị xử lý theo quy định đối với số tiền hơn 137 tỷ đồng liên quan 42 dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng rừng đã nộp tiền trồng rừng thay thế nhưng quá hạn trên 12 tháng chưa triển khai được việc trồng rừng thay thế. Đồng thời, xử lý số tiền 2,8 tỷ đồng tiền thuê đất hằng năm đối với Bệnh viện Sản-Nhi Kiên Giang./.

Ngày 2/10, UBND TPHCM ban hành quyết định số 6527/QĐ-UBND về việc điều chuyển trụ sở Trung tâm Hành chính – Chính trị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trước sáp nhập sang Trường Đại học Sài Gòn quản lý, sử dụng và chuyển đổi công năng từ trụ sở làm việc sang cơ sở giáo dục, đào tạo.

Toàn cảnh Trung tâm Hành chính Bà Rịa-Vũng Tàu trước sáp nhập.

Trong đó, phần chuyển đổi gồm các cụm A1, A2, B1, B2, B3 và Trung tâm Hội nghị tại địa chỉ số 198 đường Bạch Đằng (địa chỉ khác là số 1 đường Phạm Văn Đồng), phường Bà Rịa, TPHCM. Khu vực này có diện tích 147.856 m²; giá trị sử dụng đất ước tính gần 2.882 tỷ đồng; giá trị còn lại công trình nhà ước tính gần 791 tỷ đồng.

Nguyên nhân là điều chuyển từ nơi thừa sang nơi thiếu theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công do cơ quan, người có thẩm quyền quy định; đồng thời chuyển đổi công năng để phù hợp với mục đích sử dụng của Trường Đại học Sài Gòn sau khi tiếp nhận.

Trung tâm Hành chính – Chính trị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu trước sáp nhập được điều chuyển sang Trường Đại học Sài Gòn quản lý, sử dụng và chuyển đổi công năng từ trụ sở làm việc sang cơ sở giáo dục, đào tạo.

Riêng khối phục vụ thuộc Trung tâm Hành chính – Chính trị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (khu phục vụ C1 và C2,3,4 số 179 đường Bạch Đằng, phường Bà Rịa), Sở Tài chính tiếp tục chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo, tham mưu theo quy định.

Một góc Trung tâm Hành chính Bà Rịa-Vũng Tàu trước sáp nhập.

UBND TPHCM giao Văn phòng Ủy ban chủ trì, phối hợp Trường Đại học Sài Gòn thực hiện bàn giao, tiếp nhận tài sản; hạch toán tài sản và cập nhật biến động tài sản theo quy định.

Trường Đại học Sài Gòn có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý và bố trí sử dụng tài sản theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ… theo quy định. Đồng thời khẩn trương đưa tài sản vào phục vụ công tác giáo dục, đào tạo từ năm học 2026-2027.

Quy hoạch chi tiết Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được điều chỉnh, hướng tới đưa sân bay Phú Quốc trở thành hệ sinh thái hàng không khép kín. (Ảnh: ÁNH DƯƠNG)

Quy hoạch được điều chỉnh trong bối cảnh dự án mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc đang bước vào giai đoạn tăng tốc. Trên đại công trường, mỗi ngày huy động gần 7.700 kỹ sư, công nhân tổ chức thi công đồng loạt nhiều hạng mục từ nhà ga T2, khu bay đến hệ thống kỹ thuật phụ trợ. Nhiều phần việc đang bám sát, một số hạng mục vượt các mốc tiến độ đặt ra, hướng tới mục tiêu đưa toàn bộ hệ thống vào khai thác đồng bộ từ tháng 4/2027, trước khi diễn ra Tuần lễ Cấp cao APEC.

Theo điều chỉnh Quy hoạch chi tiết mới, điểm thay đổi đầu tiên liên quan đến quy mô sân đỗ. Theo quy hoạch trước đây (tháng 4/2025), khu sân đỗ trước nhà ga T2 và sân đỗ hiện hữu dự kiến đáp ứng khoảng 30 vị trí vào năm 2030, tăng lên khoảng 45 vị trí vào năm 2050. Với phương án điều chỉnh mới, riêng khu vực nhà ga T2 và sân đỗ hiện hữu đã được bố trí 42 vị trí (tăng 12 vị trí); đồng thời bổ sung khu sân đỗ giữa T1 và nhà khách VIP/hàng không chung với 45 vị trí.

Phía sau sân đỗ là một loạt cấu phần ít được hành khách nhìn thấy nhưng quyết định khả năng vận hành của một sân bay quốc tế cũng được điều chỉnh cho đồng bộ; trong đó, có hệ thống hangar sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay tại phía bắc được mở rộng từ 24,7ha lên 30,4ha, tăng 5,7ha, tương đương khoảng 23%. Cơ sở cung cấp xăng dầu hàng không từ 6,3ha tại phía đông nam được chuyển lên phía bắc và tăng quy mô lên khoảng 7,2ha.

Những điểm mới được điều chỉnh hướng tới đưa sân bay Phú Quốc trở thành hệ sinh thái hàng không. (Đồ họa: NA DƯƠNG)

Nhà máy cung cấp suất ăn hàng không, trước đây bố trí khoảng 2ha phía nam sân bay, được chuyển về đông nam nhà ga T2, gần hơn với khu vực khai thác hành khách và sân đỗ mới.

Tổng diện tích quy hoạch giảm từ 1.050,1ha xuống còn 1.040,43ha do việc làm rõ quy mô sử dụng đất của tuyến tàu điện LRT trong sân bay.

Khi các cấu phần này được đặt trong cùng một hệ thống, chuỗi phục vụ một chuyến bay trở nên rõ hơn: tàu bay có nơi đỗ, được tiếp nhiên liệu, cung cấp suất ăn, dịch vụ mặt đất, kiểm tra và bảo dưỡng ngay tại cùng một đầu mối.

Đây chính là nền tảng để Phú Quốc tiến gần hơn tới mô hình hệ sinh thái hàng không gần như khép kín.

Theo chuyên gia hàng không Trịnh Như Long, “với hạ tầng được đầu tư đồng bộ, công nghệ hiện đại và dịch vụ theo chuẩn quốc tế, sân bay Phú Quốc có thể trở thành “cửa ngõ” tạo trải nghiệm liền mạch, an toàn và đẳng cấp, giúp du khách cảm nhận sức hấp dẫn của đảo ngọc ngay từ điểm chạm đầu tiên”.

Nhận định này cho thấy giá trị của một sân bay hiện đại không chỉ nằm ở số đường băng hay công suất nhà ga, mà còn ở khả năng kết nối đồng bộ toàn bộ chuỗi dịch vụ trước, trong và sau mỗi chuyến bay.

Nếu hangar (khu sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay), nhiên liệu và suất ăn hoàn thiện chuỗi dịch vụ cho tàu bay, hai cấu phần mới khác lại mở rộng vai trò sân bay sang một không gian kinh tế lớn hơn.

Cụ thể, quy hoạch mới dành khoảng 51ha phía nam sân bay và phía nam khu VIP/hàng không chung cho khách sạn, thương mại và dịch vụ. Văn phòng cho thuê, trung tâm điều hành các hãng hàng không cũng được bố trí chung tại khu vực này.

Phối cảnh nhà máy suất ăn hàng không. (Ảnh phối cảnh: NA DƯƠNG)

Việc dành quỹ đất lớn cho thương mại dịch vụ, lưu trú ngắn ngày cho thấy sân bay được định hướng vượt ra ngoài chức năng giao thông đơn thuần. Khi nhu cầu của tổ bay, chuyên gia, doanh nghiệp, khách quốc tế và khách hội nghị được đáp ứng ngay tại chỗ, sân bay có thể trở thành một cực dịch vụ, thay vì chỉ là nơi đón-tiễn hành khách.

Ngoài ra, có tới 12,6ha đất dành cho cơ sở đào tạo hàng không tại quỹ đất dự phòng phía bắc sân bay. Đây là cấu phần chưa xuất hiện trong quy hoạch năm 2025. Nếu đào tạo được phát triển ngay trong hệ sinh thái sân bay, chuỗi giá trị có thể mở rộng từ đào tạo nhân lực-khai thác-kỹ thuật-dịch vụ, thay vì chỉ tập trung vào vận chuyển hành khách. Đây cũng là phần khiến quy hoạch Phú Quốc trở nên đáng chú ý: bên cạnh các hạng mục “cứng” như đường băng, nhà ga và sân đỗ, nguồn nhân lực bắt đầu được nhìn như một phần của hạ tầng hàng không dài hạn.

Chủ trì cuộc họp.

Chiều 2/10, Ban Chấp hành Đảng bộ phường Mỹ Thới tổ chức Hội nghị lần thứ 11 (mở rộng) nhằm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng và phát triển kinh tế – xã hội 9 tháng đầu năm, đồng thời triển khai phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2026.

Đến nay, địa phương thu ngân sách ước đạt hơn 221 tỷ đồng (đạt 93,08% kế hoạch), tổng giá trị sản phẩm tăng 12,59% so với cùng kỳ. Phường đã hoàn thành việc tinh gọn, sắp xếp các đơn vị khóm, trường học; đồng thời thực hiện tốt công tác đầu tư công, chỉnh trang đô thị, quản lý đất đai và đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ dự án Khu công nghiệp Vàm Cống. Công tác xây dựng Đảng và kiện toàn tổ chức bộ máy các chi bộ trực thuộc được triển khai đồng bộ.

3 tháng cuối năm, phường Mỹ Thới tập trung rà soát các chỉ tiêu chưa đạt, đẩy mạnh chuyển đổi số và quyết liệt tháo gỡ các “điểm nghẽn” về đầu tư công, đất đai, giải phóng mặt bằng nhằm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2026.

Trụ sở Bộ Công Thương. Ảnh: Uyên Hương/Bnews/vnanet.vn

Về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, quyết định nêu rõ, quy trình này quy định về vận hành an toàn hồ chứa thủy điện Bó Sinh. Đối tượng áp dụng là Công ty cổ phần thủy điện Bó Sinh.

Các tổ chức, cá nhân khai thác đập, hồ chứa nước khác trên cùng lưu vực sông Mã và các tổ chức, cơ quan, cá nhân có liên quan trong công tác vận hành đập, hồ chứa thủy điện Bó Sinh. Các cơ quan, đơn vị liên quan để báo cáo, chỉ đạo.

Về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện, sửa đổi, bổ sung quy trình vận hành hồ chứa thủy điện Bó Sinh, theo quyết định: Trong quá trình thực hiện Quy trình vận hành hồ chứa thủy điện Bó Sinh, nếu có nội dung chưa hợp lý cần sửa đổi, bổ sung, Công ty cổ phần thủy điện Bó Sinh, thủ trưởng các đơn vị có liên quan phải kiến nghị kịp thời bằng văn bản gửi Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp để xem xét, quyết định.

Định kỳ 5 năm hoặc khi quy trình vận hành hồ chứa không còn phù hợp, Công ty cổ phần thủy điện Bó Sinh có trách nhiệm rà soát, điều chỉnh quy trình vận hành hồ chứa, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định.

Vị trí kiểm soát APP Phú Quốc. Ảnh: Bnews/vnanet.vn phát

Công ty Quản lý bay miền Nam là đơn vị trực thuộc VATM đảm nhiệm tổ chức khai thác phân khu mới.

Việc đưa APP Phú Quốc vào khai thác là bước tiến trong nâng cao năng lực điều hành bay tại khu vực, đáp ứng nhu cầu phát triển của Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc và chủ động chuẩn bị năng lực phục vụ APEC 2027. Điểm thay đổi là chức năng kiểm soát tại sân và kiểm soát tiếp cận được phân định rõ hơn, tạo điều kiện tổ chức các luồng bay đến, đi hiệu quả và an toàn.

Theo quy hoạch được phê duyệt, đến năm 2030, Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc có công suất thiết kế khoảng 10 triệu hành khách/năm và 25.000 tấn hàng hóa/năm. Sân bay được quy hoạch cấp 4E theo tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO), có khả năng tiếp nhận các loại tàu bay thân rộng như B747, B787, A350 hoặc tương đương.

Quy hoạch định hướng xây dựng đường cất hạ cánh số 2 song song với đường cất hạ cánh hiện hữu, đồng thời phát triển đồng bộ hệ thống đường lăn, sân đỗ và các hạng mục hạ tầng liên quan. Định hướng đến năm 2050, công suất dự kiến đạt khoảng 18 triệu hành khách/năm và 50.000 tấn hàng hóa/năm.

Cùng với việc mở rộng quy mô hạ tầng cảng hàng không, quy hoạch cũng đặt ra yêu cầu tăng cường năng lực khai thác vùng trời, với định hướng xây dựng đường cất hạ cánh số 2 song song với đường cất hạ cánh hiện hữu, đồng thời phát triển đồng bộ hệ thống đường lăn, sân đỗ và các hạng mục hạ tầng liên quan.

Trước đây, Đài kiểm soát không lưu Phú Quốc (TWR Phú Quốc) thực hiện điều hành tại sân và một phần chức năng điều hành bay tiếp cận. Khi lưu lượng hoạt động bay gia tăng, việc tổ chức lực lượng chuyên trách cho từng nhiệm vụ trở nên cần thiết.

Trên cơ sở đánh giá nhu cầu khai thác, dự báo tăng trưởng hoạt động bay và định hướng phát triển của sân bay, VATM đã chủ động nghiên cứu, xây dựng phương án thiết lập Phân khu kiểm soát tiếp cận Phú Quốc. Đưa phân khu vào khai thác từ thời điểm này giúp chuẩn bị năng lực điều hành bay tương ứng với quá trình mở rộng sân bay, chủ động đáp ứng nhu cầu khai thác trong tương lai.

Theo phương án khai thác mới, TWR Phú Quốc đảm nhiệm vùng trời kiểm soát tại sân (CTR), còn APP Phú Quốc đảm nhiệm vùng trời kiểm soát tiếp cận (TMA). TWR tập trung điều hành hoạt động bay tại sân, APP phụ trách các luồng bay đến, rời sân bay trong phạm vi trách nhiệm. Sự phối hợp giữa kiểm soát tại sân, kiểm soát tiếp cận và kiểm soát đường dài giúp duy trì quá trình điều hành liên tục qua từng giai đoạn của chuyến bay.

Việc phân tách rõ chức năng điều hành giữa TWR và APP giúp tổ chức, phân luồng và điều hành hoạt động bay hiệu quả hơn; góp phần giảm tải khối lượng công việc cho kiểm soát viên không lưu tại TWR Phú Quốc và Trung tâm Kiểm soát đường dài Hồ Chí Minh (ACC Hồ Chí Minh). Phương án mới đồng thời tạo điều kiện áp dụng phương thức điều hành bay bằng giám sát.

Theo đại diện VATM, việc đưa APP Phú Quốc vào khai thác thông suốt, an toàn là kết quả của quá trình chuẩn bị, phối hợp và tổ chức triển khai đồng bộ của VATM, Công ty Quản lý bay miền Nam và các đơn vị liên quan. Từ chuẩn bị nguồn lực đến tổ chức khai thác, mục tiêu xuyên suốt là duy trì dịch vụ điều hành bay liên tục, lấy an toàn làm nền tảng.

Phân khu mới tạo thêm điều kiện để VATM và các đối tác đáp ứng sự gia tăng của hoạt động hàng không, phục vụ các sự kiện đối ngoại quốc tế, đặc biệt là APEC 2027. Xa hơn, đây là bước chuẩn bị cho sự phát triển lâu dài của hàng không Phú Quốc, bảo đảm năng lực điều hành vùng trời được nâng cao đồng bộ với tốc độ phát triển của sân bay.

Tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự án Luật được xây dựng nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương đổi mới công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc; đồng thời tăng cường sự gắn kết giữa khâu xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Văn bản quy phạm pháp luật

Dự thảo Luật gồm 10 chương, 68 điều, quy định về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và những nội dung cơ bản trong tổ chức thi hành pháp luật.

Một trong những điểm mới đáng chú ý là Chính phủ đề nghị đổi tên Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thành Luật Văn bản quy phạm pháp luật.

Việc điều chỉnh tên gọi nhằm phản ánh đầy đủ hơn phạm vi của dự thảo, không chỉ quy định quy trình xây dựng, ban hành văn bản mà còn bao quát những nội dung cơ bản về tổ chức thi hành pháp luật.

Dự thảo đồng thời tinh gọn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo hướng mỗi chủ thể chỉ ban hành một hình thức văn bản; lược bỏ 5 nhóm hình thức văn bản và chuyển các nội dung thuộc thẩm quyền của chủ thể tương ứng sang hình thức văn bản phù hợp.

Chính phủ cho biết dự thảo đã thiết kế quy định chuyển tiếp để tránh tạo khoảng trống pháp lý.

Các nguyên tắc trong xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật cũng được bổ sung, trong đó nhấn mạnh yêu cầu không để quy định pháp luật bị lợi dụng nhằm tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời xác định vai trò chi phối, định hướng của các nguyên tắc cơ bản trong những luật nền tảng thuộc lĩnh vực công và tư.

Về quy trình xây dựng luật, pháp lệnh, dự thảo tiếp tục phân định rõ quy trình xây dựng chính sách và quy trình soạn thảo, nhưng bảo đảm sự liên thông, kế thừa kết quả giữa các giai đoạn. Thay vì quy định một bước thẩm định chính sách riêng, dự thảo thiết kế cơ chế lấy ý kiến và quy định trách nhiệm bắt buộc tham gia của một số bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày tờ trình

Dự thảo cũng hoàn thiện trình tự, thủ tục rút gọn và việc xây dựng, ban hành văn bản trong trường hợp đặc biệt; bổ sung cơ chế xử lý vấn đề khẩn cấp, cấp bách khi Quốc hội không thể họp; quy định cụ thể hơn việc ban hành văn bản để thí điểm chính sách đối với luật, nghị định và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

Một nội dung quan trọng khác là đưa vào luật những quy định cơ bản về giải thích, hướng dẫn áp dụng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất, đánh giá hiệu quả thi hành và phản ứng chính sách. Công nghệ số, chuyển đổi số và cơ sở dữ liệu lớn về pháp luật được xác định là những công cụ phục vụ cả quá trình xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Vừa tạo được dư địa phản ứng nhanh trước những vấn đề cấp bách, vừa giữ vững tính ổn định của hệ thống pháp luật

Thẩm tra sơ bộ, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cùng các cơ quan của Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện luật.

Dự thảo được đánh giá cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan.

Đa số ý kiến tán thành tên gọi Luật Văn bản quy phạm pháp luật vì ngắn gọn, khái quát. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cho rằng cần xác định rõ phạm vi điều chỉnh của luật.

Nếu mở rộng theo toàn bộ “vòng đời” của văn bản, từ xây dựng, ban hành đến tổ chức thi hành, rà soát và xử lý vấn đề phát sinh, thì nội dung dự thảo cũng phải được thiết kế tương xứng.

Một số ý kiến đề nghị cân nhắc giữ tên gọi hiện hành nếu phạm vi điều chỉnh về cơ bản không thay đổi.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo thẩm tra

Đối với đề xuất lược bỏ hình thức văn bản quy phạm pháp luật là nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội từ ngày 1.3.2027, đa số ý kiến tán thành chủ trương đơn giản hóa hệ thống văn bản.

Tuy vậy, có ý kiến đề nghị cân nhắc tiếp tục sử dụng các hình thức này đến hết năm 2027 để xử lý cơ bản những vấn đề thực tiễn đặt ra; đồng thời đánh giá đầy đủ hệ quả pháp lý và phương án xử lý những vấn đề phát sinh sau khi lược bỏ. Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ vì sao dự thảo giữ lại thông tư liên tịch trong khi đề xuất bỏ nghị quyết liên tịch.

Với quy định xác lập thứ bậc hiệu lực pháp lý, nhiều ý kiến tán thành nhưng đề nghị sắp xếp rõ văn bản theo thứ tự hiệu lực từ cao xuống thấp; rà soát kỹ để bảo đảm chính xác, hợp lý, tránh phát sinh cách hiểu một số văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn những văn bản vốn thuộc cấp có thẩm quyền cao hơn.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhất trí bổ sung nguyên tắc không để quy định pháp luật bị lợi dụng để tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tuy nhiên, việc cụ thể hóa nguyên tắc này thành yêu cầu bắt buộc cơ quan thẩm định, thẩm tra phải nhận diện những quy định có thể bị lợi dụng cần được cân nhắc kỹ về tính khả thi.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị chỉnh lý quy định về mối quan hệ giữa các luật với những luật nền tảng.

Theo đó, các nguyên tắc cơ bản của luật nền tảng nên được xác định có giá trị chi phối, định hướng đối với các luật còn lại, thay vì quy định theo hướng nội dung của luật khác “không được trái” với những nguyên tắc này.

Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát nguồn lực tài chính, nhân lực bảo đảm thi hành; hoàn thiện các quy định về khái niệm văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định chi tiết, cơ chế đặc thù, chính sách thí điểm, tham vấn chính sách, quy trình soạn thảo, áp dụng văn bản và giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh.

Yêu cầu đặt ra là dự thảo Luật phải vừa tạo được dư địa phản ứng nhanh trước những vấn đề cấp bách, vừa bảo đảm đúng thẩm quyền, giữ vững tính ổn định, đồng bộ và thống nhất của hệ thống pháp luật.