Category: Tin BĐS Việt Nam

Thanh tra Chứng khoán Nhà nước vừa ban hành quyết định xử phạt Công ty cổ phần Đầu tư Xây dựng Trung Nam (Trungnam Group) do vi phạm quy định về thời hạn công bố thông tin trong lĩnh vực chứng khoán và thị trường chứng khoán.

Theo đó, Trungnam Group bị xác định chậm công bố từ 10 ngày làm việc trở lên đối với nhiều tài liệu liên quan đến hoạt động phát hành trái phiếu và nghĩa vụ với người sở hữu trái phiếu.

Trong số các tài liệu chậm công bố có kết quả chào bán trái phiếu mã TNGCB22224003; các báo cáo về tình hình thực hiện cam kết của doanh nghiệp phát hành đối với người sở hữu trái phiếu từ năm 2022 đến 2025; cùng nhiều báo cáo tài chính, báo cáo tình hình tài chính và báo cáo về việc sử dụng nguồn tiền từ phát hành trái phiếu.

Trungnam Group bị xử phạt. Ảnh: Nguyễn Huế

Trungnam Group cũng chậm công bố thông tin dưới 10 ngày làm việc đối với các báo cáo về việc sử dụng nguồn vốn từ phát hành trái phiếu, báo cáo tài chính và tình hình thanh toán gốc, lãi trái phiếu trong các năm 2021-2022, cùng kết quả chào bán trái phiếu mã TNGCH2224005.

Với các hành vi vi phạm nói trên, Trungnam Group bị Thanh tra Chứng khoán Nhà nước xử phạt hành chính với số tiền 92,5 triệu đồng.

Sáng 19/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, thừa Ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.

Đặt người dân và nhu cầu nhà ở làm trọng tâm

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, việc sửa đổi Luật Nhà ở nhằm tiếp tục thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, nhất là các định hướng mới về phát triển nhà ở; đồng thời hoàn thiện môi trường pháp lý, tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

Quan điểm xuyên suốt của dự thảo là phát triển nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người dân đều có chỗ ở ổn định, bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời phát triển đa dạng các loại hình nhà ở.

Đáng chú ý, dự thảo xác định nhà ở cho thuê là phân khúc chiến lược dài hạn, phục vụ đông đảo người dân. Theo Bộ trưởng Xây dựng, định hướng này nhằm mở rộng lựa chọn về chỗ ở, nhất là đối với người lao động, người có thu nhập chưa cao và những nhóm dân cư chưa có điều kiện sở hữu nhà ở.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình (Ảnh: Media Quốc hội).

Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi cũng bổ sung định hướng phát triển 4 nhóm nhà ở gồm nhà ở thương mại, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách, kèm theo các chính sách tương ứng.

Trong đó, đề xuất riêng một chương mới về phát triển nhà ở cho thuê, quy định rõ đối tượng được thuê, các hình thức phát triển bằng nguồn vốn nhà nước và ngoài nhà nước, yêu cầu đối với dự án, trình tự thủ tục đầu tư, chính sách ưu đãi chủ đầu tư, giá cho thuê và quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định về nhà lưu trú cho chuyên gia và người lao động ngoài khu công nghiệp, đáp ứng nhu cầu thực tế đang ngày càng gia tăng tại các địa phương có tốc độ phát triển công nghiệp, đô thị nhanh.

Phân cấp mạnh, đưa 20/21 thủ tục về địa phương

Một trong những điểm nhấn quan trọng của dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn với việc đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, dự thảo rà soát, phân quyền, phân cấp triệt để cho chính quyền địa phương, trong đó 20/21 thủ tục thuộc thẩm quyền địa phương. Cùng với đó, dự thảo đề xuất cắt giảm 3/4 điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa 7/7 thủ tục hành chính.

Theo tờ trình, cách tiếp cận này nhằm giảm tầng nấc trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, đồng thời xác định rõ hơn trách nhiệm của chính quyền địa phương trong tổ chức thực hiện chính sách nhà ở.

Mặt khác, việc sửa luật không chỉ nhằm bổ sung quy định mới mà còn phải loại bỏ những quy định không còn phù hợp, những nội dung trùng lặp với pháp luật liên quan và những thủ tục không còn cần thiết.

Theo đó, dự thảo cũng lược bỏ 7 nội dung quy định về thi hành, hành vi bị nghiêm cấm không còn phù hợp với thực tiễn, một số nội dung trùng lặp với một số luật liên quan và bỏ quy định về sở hữu nhà ở riêng lẻ tại Việt Nam của tổ chức cá nhân tại nước ngoài.

Không để trục lợi chính sách nhà ở

Trình bày thẩm tra định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Ủy ban tán thành với sự cần thiết xây dựng Luật Nhà ở (sửa đổi).

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng nhất trí với 6 nhóm chính sách đã xác định; đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục: rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chỉ đạo của Đảng về định hướng phân loại phát triển nhà ở theo 4 nhóm, phân định rõ khái niệm về “nhà ở chính sách” và “nhà ở xã hội”.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu (Ảnh: Media Quốc hội).

Ủy ban cũng đề nghị nghiên cứu, làm rõ chính sách “ưu tiên” phát triển loại hình nhà ở cho thuê so với các loại hình nhà ở khác; rà soát, đề xuất chính sách để bảo đảm tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn đã được chỉ ra trong báo cáo tổng kết thi hành và thực tiễn triển khai Luật Nhà ở năm 2023.

Về chính sách đối với các loại hình nhà ở cho thuê, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để xác định rõ các đối tượng được “ưu tiên” thụ hưởng chính sách nhà ở cho thuê; nghiên cứu, rà soát quy định về nguồn vốn của “quỹ nhà ở”; rà soát các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê (được đầu tư xây dựng bằng vốn của nhà nước) và các quy định về quản lý, sử dụng nhà ở thuộc tài sản công.

Về chung cư có thời hạn, dự thảo Luật đã đưa ra khái niệm mới là “chung cư có thời hạn”. Tuy nhiên, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cân nhắc việc bổ sung khái niệm “chung cư có thời hạn” trong dự thảo Luật để tránh có cách hiểu khác nhau liên quan đến “thời hạn sử dụng nhà chung cư”.

Cơ quan này cũng đề nghị tiếp tục nghiên cứu, có cơ chế “kiểm soát chặt chẽ, minh bạch các trường hợp được hưởng chính sách ưu tiên về nhà ở, không để xảy ra tình trạng trục lợi chính sách; kiểm soát, ngăn chặn tình trạng đầu cơ nhà ở”.

Cùng đó, đề nghị tiếp tục rà soát, đề xuất chính sách để bảo đảm tháo gỡ triệt để các điểm nghẽn đã được chỉ ra, đặc biệt là những bất cập trong quản lý, sử dụng nhà chung cư như: tranh chấp về phần sở hữu chung – sở hữu riêng của nhà chung cư, hoạt động của Ban quản trị, Ban quản lý nhà chung cư.

Sân bay Liên Khương hoạt động trở lại sau gần 6 tháng tạm dừng. Ảnh: Đoàn Ngọc

Sáng 19/8, UBND tỉnh Lâm Đồng phối hợp với Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) và Cảng hàng không quốc tế Liên Khương (sân bay Liên Khương) chính thức đón những chuyến bay đầu tiên sau gần 6 tháng tạm dừng hoạt động để phục vụ dự án sửa chữa đường cất hạ cánh, đường lăn.

Đây là sự kiện đánh dấu việc khôi phục toàn bộ hoạt động khai thác hàng không tại tỉnh Lâm Đồng sau thời gian tạm dừng để thi công. Đồng thời, việc sân bay trở lại hoạt động cũng nhằm kỷ niệm 81 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

Nghi thức phun vòi nước chào mừng chuyến bay đầu tiên đáp xuống Sân bay Liên Khương, sáng 19/8. Ảnh: Ngọc Đoàn

Chuyến bay khai trương mang số hiệu VN1380 của Vietnam Airlines từ TPHCM đến Đà Lạt đã hạ cánh xuống sân bay Liên Khương. Ngay sau khi hạ cánh, xe chuyên dụng đã thực hiện nghi thức phun vòi nước chào mừng. Tại khu vực chân máy bay, lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng đã đón, tặng hoa và quà lưu niệm cho những du khách đầu tiên.

Việc sân bay Liên Khương khai thác trở lại được kỳ vọng tạo thêm động lực kết nối Lâm Đồng với các trung tâm kinh tế, du lịch trong nước và quốc tế, góp phần mở rộng thị trường, thu hút du khách, nhà đầu tư và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh.

Sân bay Liên Khương đón những vị khách đầu tiên. Ảnh: Đoàn Ngọc

Theo ACV, trong ngày 19/8, sân bay Liên Khương dự kiến đón 28 lượt bay, trong đó có chuyến khai trương VN1380 của Vietnam Airlines từ TPHCM đến Đà Lạt. Trong giai đoạn đầu khai thác, sân bay dự kiến có 36-40 chuyến/ngày, phục vụ khoảng 6.800 hành khách/ngày.

Dự kiến 4 tháng cuối năm 2026, lượng hành khách qua sân bay đạt khoảng 816.000 lượt.

Sau khánh thành, mạng bay nội địa Đà Lạt sẽ kết nối với TPHCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Vinh, Hải Phòng, Cần Thơ. Chuyến bay quốc tế gồm đường bay Đà Lạt – Kuala Lumpur (Malaysia) khai thác 4 chuyến/tuần và Đà Lạt – Singapore dự kiến mở lại từ tháng 12/2026 với 3 chuyến/tuần.

Dự án sửa chữa đường cất hạ cánh, đường lăn Cảng hàng không Liên Khương do ACV làm chủ đầu tư, với tổng vốn hơn 1.000 tỷ đồng. Dự án bao gồm sửa chữa toàn bộ đường cất hạ cánh, thay thế kết cấu bê tông nhựa bằng bê tông xi măng, cùng sửa chữa hệ thống đường lăn, dải bảo hiểm và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, thiết bị phục vụ hoạt động bay.

Cắt giảm, đơn giản hóa 9/31 điều kiện đầu tư kinh doanh

Trình bày Tờ trình về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản 2023, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, dự thảo Luật gồm 10 Chương, 62 Điều, bổ sung quy trình giao dịch bất động sản, trong đó quy định nguyên tắc thực hiện giao dịch và khung về quy trình giao dịch giao dịch bất động sản.

Ngoài ra, dự thảo còn bổ sung quy định về hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với dự án BT bằng bảo lãnh hoặc nộp tiền vào tài khoản phong tỏa hoặc theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

Bổ sung cơ chế bảo đảm đối với 5% giá trị còn lại của hợp đồng kinh doanh bất động sản được bảo đảm bằng việc chuyển vào tài khoản phong tỏa hoặc theo thỏa thuận của các bên;

Bổ sung các loại hợp đồng kinh doanh bất động sản được chuyển nhượng bao gồm các Hợp đồng mua bán nhà ở có sẵn nhưng nhà ở có sẵn chưa có giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật về đất đai; mua bán, thuê mua công trình xây dựng, phần diện tích sàn trong công trình xây dựng hình thành trong tương lai; mua bán công trình xây dựng, phần diện tích sàn trong công trình xây dựng có sẵn chưa có giấy chứng nhận; Bổ sung quy định về mã định danh điện tử tạo lập cho từng tổ chức, cá nhân, bất động sản.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình

Bên cạnh đó, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 3 nhóm nội dung về phân quyền, phân cấp, cụ thể:

Phân quyền cho UBND cấp tỉnh quyết định cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản đối với các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ;

Sửa đổi quy định về thanh tra trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, bãi bỏ quy định về nhiệm vụ thanh tra của Bộ Xây dựng; Điều chỉnh trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản.

Về việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, Dự thảo Luật cắt giảm, đơn giản hóa 9/31 điều kiện đầu tư kinh doanh bao gồm điều kiện về tên gọi, đăng ký hoạt động, chứng nhận đào tạo của sàn giao dịch bất động sản; tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản…

Đặc biệt, dự thảo đã sửa đổi, hoàn thiện một số nội dung quan trọng như quy định theo hướng cá nhân nước ngoài, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua, thuê mua phần diện tích sàn xây dựng trong công trình xây dựng; bổ sung quy định về quy trình giao dịch bất động sản;

Sửa đổi, bổ sung các quy định về kinh doanh quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản; các quy định về chuyển nhượng dự án bất động sản theo hướng đồng bộ quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục chuyển nhượng dự án giữa pháp luật kinh doanh bất động sản và pháp luật đầu tư.

Đảm bảo điều kiện “không gắn với chuyển quyền sử dụng đất”

Cho ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản 2023, Ủy ban Kinh tế và Tài chính (UBKTTC) của Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật này.

Về quyền mua, thuê mua phần diện tích sàn xây dựng trong công trình xây dựng của cá nhân nước ngoài, Điều 9 dự thảo Luật bổ sung quyền mua, thuê mua phần diện tích sàn xây dựng đối với cá nhân nước ngoài.

UBKTTC nhận thấy, về mặt pháp lý, mặc dù giao dịch không kèm theo quyền sử dụng đất đối với phần diện tích sàn xây dựng, không kèm theo quyền sử dụng đất chung; tuy nhiên, việc sở hữu phần diện tích sàn xây dựng thực tế vẫn không tách rời việc sử dụng đất thực tế.

Do đó, Uỷ ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát kỹ lưỡng, đánh giá tác động đầy đủ và hết sức thận trọng, hoàn thiện quy định để bảo đảm điều kiện “không gắn với chuyển quyền sử dụng đất”; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và tuân thủ quy hoạch, thống nhất với quy định có liên quan tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Về cơ chế đối với dự án bất động sản thực hiện trên quỹ đất thanh toán dự án BT, UBKTTC nhận thấy, việc có quy định thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai phù hợp với cơ chế triển khai thực hiện dự án bất động sản thực hiện trên quỹ đất thanh toán dự án BT là cần thiết. Tuy nhiên, hiện nay các dự án BT đang được thực hiện theo Nghị định số 257/2025; quá trình thực hiện có thể phát sinh vấn đề mới, cần được xử lý đồng bộ theo khung pháp lý riêng với dự án BT, như giá trị bảo lãnh, điều kiện giải tỏa, xử lý biện pháp bảo đảm, trách nhiệm theo dõi, thu hồi…

Quang cảnh phiên họp

Về kiểm soát huy động vốn và bảo vệ khách hàng trong KDBĐS hình thành trong tương lai, dự thảo Luật khôi phục một số giới hạn thanh toán của Luật hiện hành, điều chỉnh cơ chế đối với 5% giá trị hợp đồng còn lại và nghĩa vụ thu xếp bảo lãnh của chủ đầu tư. Tuy nhiên, tờ trình chưa thuyết minh cụ thể từng nội dung chỉnh lý, một số vấn đề chưa được giải trình, tiếp thu đầy đủ.

Trong đó, về việc không quy định quyền lựa chọn của khách hàng, nhiều ý kiến đề nghị quy định theo hướng giữ quyền lựa chọn của khách hàng như Luật hiện hành; đồng thời, tách bạch rõ nghĩa vụ của chủ đầu tư phải thu xếp sẵn khả năng cấp bảo lãnh với lựa chọn của từng khách hàng về việc phát hành thư bảo lãnh riêng…

Về chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản, theo Uỷ ban, Khoản 4 Điều 30 chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về việc nghiên cứu, lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động, đánh giá đầy đủ tác động của chính sách liên quan; bảo đảm phù hợp với thực tiễn, tạo cơ chế khơi thông nguồn lực triển khai thực hiện các dự án.

Bên cạnh đó, nội dung quy định tại khoản 1 Điều 31 cần được tiếp tục rà soát, bảo đảm đồng bộ với quy định tại Luật Đầu tư, xác định rõ trường hợp thực hiện thủ tục chuyển nhượng dự án theo Luật Đầu tư và theo Luật KDBĐS.

Về các loại hợp đồng được chuyển nhượng, dự thảo Luật mở rộng phạm vi các loại hợp đồng được chuyển nhượng, bao gồm hợp đồng mua bán nhà ở có sẵn nhưng chưa có Giấy chứng nhận, hợp đồng mua bán phần diện tích sàn xây dựng hình thành trong tương lai, hợp đồng mua bán phần diện tích sàn xây dựng có sẵn chưa có Giấy chứng nhận.

Uỷ ban đề nghị bổ sung đánh giá tác động, làm rõ cơ sở thực tiễn của đề xuất; xác định rõ nguyên tắc kế thừa quyền, nghĩa vụ và kiểm soát giao dịch. Việc mở rộng thị trường thứ cấp trước khi đăng ký tài sản cần được đánh giá kỹ lưỡng, bảo đảm phòng ngừa chuyển nhượng trùng lặp, đầu cơ, tranh chấp và thất thu thuế.

Chỉ cần nhớ lại những căn nhà cách đây vài thập kỷ, không khó để bắt gặp một bóng đèn tuýp dài được gắn giữa trần hoặc trên tường. Một hoặc hai bóng thường đủ đáp ứng nhu cầu chiếu sáng cơ bản của cả căn phòng.

Ngày nay, ánh sáng trong nhà không chỉ cần đủ sáng mà còn được tính toán theo từng khu vực, mục đích sử dụng và tổng thể nội thất. Đây cũng là lý do đèn LED ốp trần và LED âm trần ngày càng được nhiều gia đình quan tâm.

Vì sao đèn tuýp huỳnh quang dần ít được lựa chọn?

Không thể phủ nhận đèn tuýp vẫn đáp ứng tốt nhu cầu chiếu sáng cơ bản. Tuy nhiên, khi đặt cạnh công nghệ LED và những cách bố trí ánh sáng hiện đại, một số hạn chế của loại đèn này trở nên rõ ràng hơn.

Khả năng tiết kiệm điện kém hơn LED

Xét trên cùng nhu cầu chiếu sáng, LED thường có hiệu suất phát sáng cao hơn đèn huỳnh quang, tức có thể tạo ra lượng ánh sáng tương đương với mức tiêu thụ điện thấp hơn.

LED cũng có tuổi thọ tương đối cao và hệ thống đèn LED hiện đại không cần sử dụng chấn lưu theo cách các bộ đèn huỳnh quang truyền thống thường cần.

Với những gia đình sử dụng đèn nhiều giờ mỗi ngày, mức tiêu thụ điện và tuổi thọ thiết bị là những yếu tố đáng cân nhắc khi thay mới hệ thống chiếu sáng.

Khó linh hoạt trong cách bố trí

Đèn tuýp thường đảm nhiệm vai trò nguồn sáng chính, chiếu trên một khu vực tương đối rộng. Tuy nhiên, nếu vị trí lắp đặt không hợp lý, một số góc trong phòng vẫn có thể thiếu sáng trong khi khu vực ngay bên dưới đèn lại quá sáng.

Trong khi đó, xu hướng thiết kế hiện nay thường chia ánh sáng theo từng khu vực. Phòng khách, bàn ăn, góc đọc sách hay mặt bàn bếp có thể được bố trí nguồn sáng riêng thay vì chỉ phụ thuộc vào một bóng đèn duy nhất.

Kiểu dáng không còn phù hợp với nhiều không gian

Bóng tuýp dài cùng máng đèn thường hiện khá rõ trên trần hoặc tường. Điều này không phải vấn đề lớn tại gara, kho hay khu vực phụ, nơi công năng được ưu tiên.

Tuy nhiên, với phòng khách, phòng ngủ hoặc những không gian được thiết kế theo phong cách tối giản, nhiều gia đình lại muốn hệ thống chiếu sáng gọn hơn và hòa vào tổng thể nội thất.

Ngoài ra, bóng đèn huỳnh quang có chứa một lượng nhỏ thủy ngân. Vì vậy, khi bóng bị vỡ hoặc hỏng, người dùng cần thu gom và xử lý phù hợp thay vì vứt bỏ tùy tiện.

Đèn LED ốp trần phù hợp với nhiều gia đình

Nếu vẫn muốn duy trì một nguồn sáng chính cho căn phòng nhưng không muốn sử dụng đèn tuýp, LED ốp trần là một lựa chọn tương đối dễ tiếp cận.

Loại đèn này được gắn trực tiếp lên bề mặt trần, có nhiều kích thước và kiểu dáng, phù hợp với phòng khách, phòng ngủ, bếp hoặc phòng làm việc.

Không cần khoét trần

Một ưu điểm đáng chú ý của đèn LED ốp trần là có thể gắn trực tiếp lên bề mặt trần phù hợp mà không cần khoét lỗ như đèn âm trần.

Điều này đặc biệt thuận tiện với những căn nhà sử dụng trần bê tông hoặc gia đình muốn cải tạo hệ thống chiếu sáng mà không phải can thiệp nhiều vào kết cấu trần.

Với những gia đình đang sử dụng đèn tuýp và muốn chuyển sang LED, đây cũng là một trong những phương án tương đối đơn giản.

Ánh sáng phủ rộng

Nhiều mẫu LED ốp trần sử dụng tấm tán quang để phân bổ ánh sáng trên một vùng rộng. Nếu lựa chọn đúng công suất, quang thông và vị trí lắp đặt, một chiếc đèn có thể đảm nhiệm vai trò nguồn sáng chính cho cả căn phòng.

Tuy nhiên, không nên chọn đèn chỉ dựa vào công suất. Diện tích phòng, chiều cao trần, nhiệt độ màu và chỉ số hoàn màu cũng ảnh hưởng đến cảm giác khi sử dụng.

Đèn quá sáng trong một căn phòng nhỏ có thể gây chói, trong khi đèn có công suất quá thấp lại khiến không gian thiếu sáng.

Đèn LED âm trần cho phép chia ánh sáng linh hoạt hơn

Nếu LED ốp trần thường đảm nhiệm vai trò nguồn sáng chính thì đèn LED âm trần cho phép chia ánh sáng thành nhiều điểm nhỏ.

Loại đèn này đặc biệt phù hợp với những căn nhà sử dụng trần thạch cao hoặc có khoảng trống kỹ thuật thích hợp.

Dễ phân bổ ánh sáng theo từng khu vực

Thay vì tập trung nguồn sáng vào một bóng dài, các điểm đèn có thể được bố trí ở nhiều vị trí trên trần.

Khi số lượng, khoảng cách và quang thông được tính toán hợp lý, ánh sáng có thể phân bổ đồng đều hơn, đồng thời hạn chế những góc tối thường xuất hiện khi chỉ sử dụng một nguồn sáng chính.

Có thể điều chỉnh theo nhu cầu sử dụng

Một ưu điểm khác của hệ thống đèn âm trần là có thể chia thành nhiều nhóm công tắc hoặc kết hợp với những nguồn sáng khác.

Chẳng hạn, phòng khách có thể bật toàn bộ đèn khi gia đình sinh hoạt chung nhưng chỉ sử dụng một phần ánh sáng vào buổi tối. Khu vực bếp cũng có thể được bổ sung nguồn sáng riêng cho mặt bàn thao tác thay vì tăng độ sáng của cả căn phòng.

Cách bố trí này giúp ánh sáng phục vụ sát hơn với từng hoạt động thay vì mọi vị trí đều phải sử dụng cùng một mức độ chiếu sáng.

Tạo cảm giác gọn gàng cho không gian

Phần lớn thân đèn âm trần được đặt phía trên trần nên từ bên dưới chủ yếu chỉ nhìn thấy mặt đèn. Nhờ đó, hệ thống chiếu sáng ít tạo cảm giác chiếm diện tích thị giác và có thể kết hợp với đèn thả, đèn hắt hoặc các loại đèn trang trí khác.

Tuy nhiên, nhiều đèn không đồng nghĩa với căn phòng đẹp hơn. Nếu bố trí quá dày hoặc lựa chọn công suất không phù hợp, ánh sáng có thể gây chói và khiến không gian trở nên rối mắt.

Có nhất thiết phải thay đèn tuýp?

Câu trả lời là không.

Nếu hệ thống đèn hiện tại vẫn hoạt động tốt, đáp ứng đủ nhu cầu và không có dấu hiệu hư hỏng, gia đình không nhất thiết phải tháo bỏ chỉ vì xu hướng sử dụng LED ngày càng phổ biến.

Đèn tuýp vẫn có thể phù hợp với gara, kho, nhà xưởng hoặc những khu vực chủ yếu cần ánh sáng phục vụ công việc.

Ngược lại, nếu đang xây nhà, sửa chữa hoặc hệ thống chiếu sáng đã đến thời điểm cần thay mới, LED ốp trần và LED âm trần có thể là hai phương án đáng cân nhắc.

LED ốp trần phù hợp với gia đình muốn có nguồn sáng chính, thiết kế gọn và thi công tương đối đơn giản.

LED âm trần phù hợp với những người muốn chia ánh sáng thành nhiều điểm, chủ động hơn trong cách bố trí và có điều kiện thi công phù hợp với kết cấu trần.

Tiếp tục chương trình kỳ họp không thường lệ thứ nhất, sáng ngày 19/8, Chính phủ trình Quốc việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng. Ảnh: Media Quốc hội

Trình bày tờ trình về định hướng sửa đổi Luật, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, qua gần 2 năm thi hành, Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản quy định chi tiết đã có nhiều nội dung mới mang tính đột phá, góp phần hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất.

Tuy nhiên thực tiễn triển khai phát sinh khó khăn, vướng mắc; một số quy định chưa đồng bộ với tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và các luật mới được sửa đổi, bổ sung. Quốc hội, Chính phủ đã ban hành một số nghị quyết để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp nhưng các giải pháp này chỉ mang tính tạm thời.

Bên cạnh đó, sau khi Luật Đất đai năm 2024 được ban hành, Trung ương, Bộ Chính trị đã ban hành nhiều nghị quyết, kết luận mới về phát triển kinh tế tư nhân, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, phân cấp, phân quyền và hoàn thiện thể chế, đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện pháp luật đất đai.

Chuyển tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống cho người dân”

Trên cơ sở quan điểm, định hướng được Trung ương thông qua tại Nghị quyết số 21-NQ/TW và kết quả tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2024, Chính phủ đã thông qua 7 nhóm chính sách.

Một là, đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Định hướng sửa đổi theo hướng kết hợp giữa phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất với tổ chức không gian phát triển, phân vùng sử dụng đất và khoanh định các khu vực cần bảo vệ; xác định chức năng sử dụng đất của từng khu vực.

Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được định hướng sắp xếp theo hướng tinh gọn, giảm số lượng, tiến tới chỉ xây dựng một quy hoạch thống nhất trong phạm vi một đơn vị hành chính; đồng thời nâng cao chất lượng quy hoạch và kiểm soát chặt việc điều chỉnh quy hoạch.

Hai là, hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất. Việc tiếp cận đất đai được định hướng theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh, lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực và sử dụng đất hiệu quả.

Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất sẽ được quy định rõ; đồng thời quy định đầy đủ căn cứ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, trách nhiệm và cơ chế kiểm tra, giám sát đối với từng phương thức tiếp cận đất đai.

Chính sách cũng hướng tới hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất để phát triển nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, nhà ở cho thuê, nhà ở chính sách, nhà ở thương mại và nhà ở phục vụ tái định cư; khai thác quỹ đất cơ quan, trụ sở dôi dư; kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất; tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát và cải cách thủ tục hành chính.

Ba là, hoàn thiện cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Định hướng sửa đổi đặt ra việc quy định rõ hơn tiêu chí dự án, phạm vi thu hồi đất; bổ sung quy định thu hồi đất, phát triển quỹ đất vùng phụ cận và các công trình kết cấu hạ tầng.

Đặc biệt, chính sách này định hướng chuyển mạnh từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang tư duy “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”; ưu tiên người có đất ở bị thu hồi được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tại chỗ; không quy định cứng việc thu hồi đất chỉ được thực hiện sau khi đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành bố trí tái định cư.

Bốn là, đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất. Theo định hướng, giá đất do Nhà nước quyết định dựa trên dữ liệu, phương pháp khoa học, công khai, minh bạch; kết nối liên thông giữa dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành có liên quan; không để bị thao túng giá, hình thành giá ảo.

Chính sách cũng đặt ra yêu cầu điều tiết hợp lý giá trị tăng thêm từ đất; có chính sách hợp lý về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với đất sản xuất kinh doanh, đất phát triển dự án nhà ở cho thuê với giá phù hợp; chính sách ưu đãi thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phù hợp với lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, người có thu nhập thấp, người có nhà ở duy nhất, gia đình người có công với cách mạng.

Năm là, hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất. Định hướng là khơi thông nguồn lực tài nguyên đất thông qua mở rộng cơ chế sử dụng đất kết hợp đa mục đích nhưng có cơ chế quản lý, kiểm soát.

Cùng với đó là hoàn thiện quy định về công trình trên không, công trình ngầm, đất hình thành từ hoạt động lấn biển; thúc đẩy tập trung, tích tụ đất đai; phát triển thị trường quyền sử dụng đất và bổ sung chế độ sử dụng đất đối với một số loại đất, mô hình phát triển mới.

Sáu là, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai. Chính sách hướng tới hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; xử lý các tồn tại lịch sử trong cấp Giấy chứng nhận; đơn giản hóa trình tự, thủ tục hành chính phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương hai cấp gắn với nâng cao trách nhiệm của địa phương và tăng cường kiểm tra, giám sát của Trung ương.

Bảy là, đổi mới, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo. Định hướng nhằm khắc phục tình trạng không sử dụng đất, để đất hoang hóa, ô nhiễm, suy thoái; xử lý các tồn tại lịch sử trong quản lý, sử dụng đất, trong đó bao gồm đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh; hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai.

Đề nghị tiếp tục nghiên cứu theo hướng đổi mới mạnh mẽ về phân loại đất

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo. Ảnh: Media Quốc hội

Đại diện cơ quan thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo cho biết, Ủy ban tán thành với sự cần thiết, cấp bách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024.

Cho ý kiến về một số nội dung cụ thể, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu theo hướng đổi mới mạnh mẽ về phân loại đất, chỉ phân loại đất thành các loại đất hợp lý, thực sự cần thiết để quản lý theo chỉ tiêu, bao gồm đất trồng lúa, đất rừng, đất quốc phòng, đất an ninh; đối với các loại đất còn lại thì không quản lý theo chỉ tiêu cứng về sử dụng đất mà quản lý theo định hướng phát triển kinh tế – xã hội.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị báo cáo làm rõ về sự cần thiết, căn cứ, tiêu chí để đề xuất các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đối với các dự án đầu tư kinh doanh mới được bổ sung. Quy định rõ ràng về tiêu chí dự án thuộc phạm vi thu hồi đất trong trường hợp thật cần thiết để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo yêu cầu tại Nghị quyết số 21-NQ/TW.

Rà soát kỹ lưỡng những trường hợp cho phép thu hồi đất trước khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất trước khi hoàn thành việc bố trí tái định cư bảo đảm thật sự cần thiết, cấp bách, vì lợi ích chung do chưa rõ cơ chế để bảo đảm lợi ích hợp pháp và giảm thiểu rủi ro cho người sử dụng đất trong trường hợp này. Một số ý kiến đề nghị phải quy định rõ trình tự, thủ tục thu hồi đất tại Luật vì đây là những quy định rất quan trọng, tác động lớn đối với người dân, đòi hỏi sự minh bạch, rõ ràng và có tính ổn định cao.

Về tài chính về đất đai, giá đất, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế xác định giá đất cho sản xuất, kinh doanh bảo đảm hợp lý, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thúc đẩy đầu tư, phát triển doanh nghiệp, tạo việc làm và đóng góp tăng trưởng, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước; cần quy định rõ, khả thi về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và các tỷ lệ đều có thể điều chỉnh tăng hoặc điều chỉnh giảm để phù hợp với mục tiêu huy động nguồn lực đất đai cho sự phát triển kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ. Tách bạch xác định giá đất với cơ chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Tiếp tục nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng và chỉ quy định tại Luật những nội dung mang tính nguyên tắc về giá đất, giao Chính phủ quy định chi tiết để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn và mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của từng thời kỳ trong quá trình tổ chức thực hiện.

Sáng 19-8, tiếp tục chương trình kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình. Ảnh: media.quochoi.vn

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, bổ sung quy định về hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với dự án BT bằng bảo lãnh hoặc nộp tiền vào tài khoản phong tỏa hoặc theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Bổ sung cơ chế bảo đảm đối với 5% giá trị còn lại của hợp đồng kinh doanh bất động sản được bảo đảm bằng việc chuyển vào tài khoản phong tỏa hoặc theo thỏa thuận của các bên.

Bổ sung các loại hợp đồng kinh doanh bất động sản được chuyển nhượng bao gồm các hợp đồng: Mua bán nhà ở có sẵn nhưng nhà ở có sẵn chưa có giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật về đất đai; mua bán, thuê mua công trình xây dựng, phần diện tích sàn trong công trình xây dựng hình thành trong tương lai; mua bán công trình xây dựng, phần diện tích sàn trong công trình xây dựng có sẵn chưa có giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật về đất đai.

Dự thảo Luật cũng phân quyền cho UBND cấp tỉnh quyết định cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản đối với các dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với pháp luật về đất đai, nhà ở, đầu tư, xây dựng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các pháp luật có liên quan.

Đồng thời, dự thảo Luật bổ sung các quy định phục vụ chuyển đổi số trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản, nâng cao tính công khai, minh bạch của thị trường, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện giao dịch. Đối với các nội dung cần bảo đảm tính ổn định, linh hoạt để đáp ứng yêu cầu quản lý trong từng thời kỳ, dự thảo Luật chỉ quy định những vấn đề khung, những vấn đề có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn những vấn đề thực tiễn thường xuyên biến động thì giao Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương quy định để bảo đảm linh hoạt, phù hợp với thực tiễn.

Quang cảnh phiên họp sáng 19-8. Ảnh: media.quochoi.vn

Cho ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023, đại diện Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội nhận thấy, việc có quy định thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai phù hợp với cơ chế triển khai thực hiện dự án bất động sản thực hiện trên quỹ đất thanh toán dự án BT là cần thiết, có cơ sở thực tiễn.

Tuy nhiên, hiện nay các dự án BT đang được thực hiện theo quy định cụ thể tại văn bản dưới luật mới được ban hành là Nghị định số 257/2025/NĐ-CP của Chính phủ; quá trình thực hiện có thể phát sinh vấn đề mới, cần được xử lý đồng bộ theo khung pháp lý riêng với dự án BT, như giá trị bảo lãnh, điều kiện giải tỏa, xử lý biện pháp bảo đảm, trách nhiệm theo dõi, thu hồi…

Bên cạnh đó, so với quy định của Luật hiện hành, dự thảo Luật mở rộng phạm vi các loại hợp đồng được chuyển nhượng, do đó, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị bổ sung đánh giá tác động, làm rõ cơ sở thực tiễn của đề xuất; xác định rõ nguyên tắc kế thừa quyền, nghĩa vụ và kiểm soát giao dịch. Việc mở rộng thị trường thứ cấp trước khi đăng ký tài sản cần được đánh giá kỹ lưỡng, bảo đảm phòng ngừa chuyển nhượng trùng lặp, đầu cơ, tranh chấp và thất thu thuế.

Một góc KKT Dung Quất

Nhiều sai sót trong thẩm định, cấp chủ trương đầu tư

Theo kết luận, tính đến tháng 3-2026, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi đã cấp chủ trương đầu tư cho 26 dự án, với tổng vốn đầu tư 734,80 tỷ đồng, quy mô sử dụng đất khoảng 46,67ha. Các dự án này đã được cập nhật trên Hệ thống đầu tư công quốc gia. Các dự án được cấp chủ trương đầu tư trong giai đoạn từ năm 2017 đến tháng 3-2026. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, cả 26 dự án đều chưa hoàn thành việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, thi công xây dựng để đi vào hoạt động theo mục tiêu và tiến độ được phê duyệt. Đáng chú ý, 4/26 dự án đã được nhà đầu tư quyết định chấm dứt thực hiện và Ban Quản lý đã thông báo chấm dứt hoạt động dự án đầu tư. Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi nhận định, những khó khăn, vướng mắc trên phần nào ảnh hưởng đến môi trường thu hút đầu tư, đồng thời tiềm ẩn nhiều rủi ro trong công tác quản lý nhà nước.

Qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi chỉ ra một số tồn tại, hạn chế, sai sót trong quá trình lập đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và triển khai thực hiện 26 dự án. Cụ thể, 26/26 dự án chưa được thẩm định đầy đủ các nội dung, chưa lấy ý kiến các cơ quan liên quan là chưa tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục. Có 4/26 dự án dựa trên các công văn thống nhất điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành, thiếu cơ sở pháp lý về sự phù hợp quy hoạch. Bên cạnh đó, 13/26 dự án có xen lẫn đất do UBND xã quản lý. Cá biệt, Dự án Khu dịch vụ tổng hợp do Doanh nghiệp tư nhân Nguyễn Huy làm nhà đầu tư có toàn bộ diện tích dự án là đất do UBND xã quản lý.

Thanh tra cũng xác định 3/26 dự án không phù hợp với các quy hoạch có liên quan. Chủ trương đầu tư của 25/26 dự án có nội dung về tiến độ thực hiện còn nêu chung chung, chưa đầy đủ theo biểu mẫu quy định. Trong quá trình thực hiện, cả 26 dự án đều chưa hoàn thành các thủ tục về xây dựng. Có 5/26 dự án xảy ra tình trạng vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất và vi phạm về trật tự xây dựng.

Yêu cầu rà soát, xử lý dứt điểm

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi, nguyên nhân khách quan dẫn đến những tồn tại trên xuất phát từ áp lực thu hút đầu tư, trong khi nguồn lực của địa phương trong việc giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch nhằm chủ động giao, cho thuê đất thực hiện dự án còn hạn chế. Cùng với đó, chính sách, pháp luật về đầu tư, đất đai, quy hoạch thường xuyên thay đổi; một số quy định chưa đủ rõ ràng, thiếu quy định cụ thể, dẫn đến phát sinh khó khăn, vướng mắc, kéo theo tình trạng dự án chậm tiến độ hoặc không triển khai được.

Về nguyên nhân chủ quan, Thanh tra tỉnh xác định Ban Quản lý chưa thực hiện đầy đủ quy định về thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư; chưa chủ động kiểm tra để phát hiện, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với từng dự án. Trong đó có tình trạng một số chủ đầu tư chưa được giao đất, cho thuê đất, chưa được cấp phép xây dựng nhưng đã tiến hành một số công việc xây dựng công trình trên đất; người dân lấn chiếm đất, tự ý xây dựng. Các phòng, ban chuyên môn thuộc Ban Quản lý cũng chưa có sự phối hợp tốt, chưa kịp thời tham mưu xử lý, giải quyết những vướng mắc của nhà đầu tư.

Về trách nhiệm, Thanh tra tỉnh xác định lãnh đạo Ban Quản lý qua các thời kỳ chịu trách nhiệm về việc trực tiếp ký các quyết định chủ trương đầu tư và quyết định điều chỉnh có vi phạm, sai sót; đồng thời chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước được nêu tại kết luận. Trưởng các phòng Quản lý đầu tư, Quản lý Quy hoạch và xây dựng, Tài nguyên và Môi trường (nay là Quản lý môi trường và giám sát đầu tư) thuộc Ban Quản lý chịu trách nhiệm về các vi phạm, sai sót trong công tác tham mưu cấp phép đầu tư, giám sát, theo dõi các dự án. Các nhà đầu tư chịu trách nhiệm đối với những vi phạm về đầu tư, đất đai, xây dựng trong quá trình thực hiện dự án.

Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Trưởng Ban Quản lý tổ chức họp kiểm điểm lãnh đạo Ban Quản lý để rà soát, nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu trong giai đoạn từ năm 2017 đến nay; đồng thời xem xét kiểm điểm trách nhiệm các công chức có liên quan thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định. Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo hướng xử lý đối với 26 dự án.

7 nhóm chính sách lớn trong sửa đổi Luật Đất đai

Sáng 19/8, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình Quốc hội tờ trình về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024, với 7 nhóm chính sách lớn.

Nhóm thứ nhất là, đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng kết hợp giữa phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất với tổ chức không gian phát triển, phân vùng sử dụng đất và khoanh định các khu vực cần bảo vệ; xác định chức năng sử dụng đất của từng khu vực; sắp xếp hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng tinh gọn, giảm số lượng tiến tới chỉ xây dựng một quy hoạch thống nhất trong phạm vi một đơn vị hành chính.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng.

Nhóm thứ hai là, hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh, lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực và sử dụng đất hiệu quả; quy định rõ các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Nhóm thứ ba là, hoàn thiện cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo hướng quy định rõ hơn tiêu chí dự án, phạm vi thu hồi đất; bổ sung quy định thu hồi đất, phát triển quỹ đất vùng phụ cận, các công trình kết cấu hạ tầng; chuyển mạnh từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang tư duy “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”.

Nhóm chính sách này ưu tiên cho người có đất ở bị thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tại chỗ; không quy định cứng là việc thu hồi đất chỉ thực hiện sau khi đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành bố trí tái định cư.

Nhóm chính sách thứ tư được Chính phủ nêu ra là, đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất theo hướng giá đất do Nhà nước quyết định dựa trên dữ liệu, phương pháp khoa học, công khai, minh bạch, kết nối liên thông giữa dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành có liên quan; không để bị thao túng giá, hình thành giá ảo; điều tiết hợp lý giá trị tăng thêm từ đất.

Nhóm năm là, hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng đất theo hướng khơi thông nguồn lực tài nguyên đất thông qua mở rộng cơ chế sử dụng đất kết hợp đa mục đích nhưng có cơ chế quản lý, kiểm soát; hoàn thiện quy định về công trình trên không, công trình ngầm, đất hình thành từ hoạt động lấn biển, thúc đẩy tập trung, tích tụ đất đai…

Nhóm chính sách 6 là, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai; hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; xử lý các tồn tại lịch sử trong cấp giấy chứng nhận; đơn giản hóa trình tự, thủ tục hành chính phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương hai cấp gắn với nâng cao trách nhiệm của địa phương và tăng cường kiểm tra, giám sát của Trung ương.

Nhóm bảy là đổi mới, tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; khắc phục bằng được tình trạng không sử dụng đất, để đất hoang hóa, ô nhiễm, suy thoái…

Quy định rõ, khả thi về bảng giá đất

Báo cáo thẩm tra về nhóm chính sách 1 và 5, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị rà soát kỹ lưỡng, đề xuất phương án thực sự đột phá, khả thi, có sự đổi mới thực chất để thực hiện được mục tiêu giải quyết các vướng mắc trong thực tiễn.

Các đại biểu tại phiên họp. Ảnh: Như Ý

Trong đó, cần tiếp tục nghiên cứu theo hướng đổi mới mạnh mẽ về phân loại đất, chỉ phân loại đất thành các loại đất hợp lý, thực sự cần thiết để quản lý theo chỉ tiêu, bao gồm đất trồng lúa, đất rừng, đất quốc phòng, đất an ninh.

Liên quan đến chính sách 2, cơ quan thẩm tra lưu ý, việc đề xuất thành lập đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để thực hiện các chức năng của tổ chức phát triển quỹ đất là hết sức đáng quan ngại do chưa rõ về cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn cũng như chưa phù hợp với pháp luật có liên quan.

Ủy ban thẩm tra đề nghị báo cáo làm rõ: đối với trường hợp nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất nhưng không có đất ở và quy mô dự án chưa đạt đến khu đô thị thì tiếp tục thực hiện thí điểm theo Nghị quyết số 171/2024/QH15 hay đã được luật hóa tại điều khoản nào của dự thảo Luật. Đồng thời cần cung cấp thông tin về thực tiễn với trường hợp này.

Về tài chính về đất đai, giá đất trong chính sách 4, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu xây dựng cơ chế xác định giá đất cho sản xuất, kinh doanh bảo đảm hợp lý, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thúc đẩy đầu tư, phát triển doanh nghiệp, tạo việc làm và đóng góp tăng trưởng, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Cùng với đó, cần quy định rõ, khả thi về bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và các tỷ lệ đều có thể điều chỉnh tăng hoặc điều chỉnh giảm để phù hợp với mục tiêu huy động nguồn lực đất đai cho sự phát triển kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.

Sáng 19/8, tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ NN&MT Trịnh Việt Hùng trình bày Tờ trình về định hướng chính sách sửa đổi Luật Đất đai năm 2024. Đồng thời Chính phủ đã thống nhất 7 nhóm chính sách lớn để sửa đổi, hoàn thiện pháp luật về đất đai.

Chuyển từ “bồi thường tài sản” sang “tái thiết cuộc sống”

Nhóm chính sách thứ nhất tập trung đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo hướng kết hợp phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất với tổ chức không gian phát triển, phân vùng sử dụng đất và khoanh định các khu vực cần bảo vệ. Chức năng sử dụng đất của từng khu vực sẽ được xác định rõ; hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được sắp xếp tinh gọn.

Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất sáng 19/8. Ảnh: Media Quốc hội

Nhóm thứ hai là hoàn thiện cơ chế giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh, lựa chọn nhà đầu tư đủ năng lực và sử dụng đất hiệu quả. 

Đáng chú ý, cơ chế giao đất, cho thuê đất để phát triển nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, nhà ở cho thuê, nhà ở chính sách, nhà ở thương mại và nhà ở tái định cư sẽ tiếp tục được hoàn thiện. Việc khai thác quỹ đất cơ quan, trụ sở dôi dư, kiểm soát chuyển mục đích sử dụng đất và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cũng được đặt ra.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng. Ảnh: Media Quốc hội

Nhóm thứ ba tập trung hoàn thiện cơ chế thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Chính sách mới sẽ làm rõ tiêu chí, phạm vi thu hồi đất; bổ sung quy định về thu hồi đất, phát triển quỹ đất vùng phụ cận và các công trình kết cấu hạ tầng.

Đặc biệt, tư duy chính sách được định hướng chuyển từ “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”. Người có đất ở bị thu hồi được ưu tiên bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tại chỗ. Đồng thời, không quy định cứng việc thu hồi đất chỉ được thực hiện sau khi đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành bố trí tái định cư.

Quản lý giá đất bằng dữ liệu, đẩy mạnh chuyển đổi số

Nhóm chính sách thứ tư đổi mới cơ chế tài chính đất đai và giá đất. Theo đó, giá đất do Nhà nước quyết định dựa trên dữ liệu và phương pháp khoa học, bảo đảm công khai, minh bạch, kết nối dữ liệu đất đai với các dữ liệu chuyên ngành liên quan. Mục tiêu là ngăn chặn thao túng giá, hình thành giá ảo và điều tiết hợp lý giá trị tăng thêm từ đất.

Chính sách về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với đất sản xuất, kinh doanh và dự án nhà ở cho thuê giá phù hợp cũng được hoàn thiện. Đồng thời, nghiên cứu chính sách ưu đãi thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, người thu nhập thấp, người có nhà ở duy nhất và gia đình người có công.

Các ĐBQH tham dự Kỳ họp. Ảnh: Media Quốc hội

Nhóm thứ năm hoàn thiện quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất và chế độ sử dụng đất, trong đó mở rộng cơ chế sử dụng đất kết hợp đa mục đích nhưng đi kèm kiểm soát chặt chẽ. Các quy định về công trình trên không, công trình ngầm, đất hình thành từ hoạt động lấn biển, tập trung, tích tụ đất đai và phát triển thị trường quyền sử dụng đất cũng được nghiên cứu.

Nhóm thứ sáu đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và phân cấp, phân quyền trong quản lý đất đai; hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, xử lý tồn tại trong cấp Giấy chứng nhận và đơn giản hóa thủ tục phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Nhóm thứ bảy tập trung đổi mới kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; khắc phục tình trạng đất không được sử dụng, đất hoang hóa, ô nhiễm, suy thoái và các tồn tại lịch sử, trong đó có đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường quốc doanh.