Author: bachdn

Tại Hội nghị quán triệt và triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị ngày 26/8, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được cho biết Luật Phát triển đô thị được Quốc hội khóa XVI thông qua ngày 24/8, có hiệu lực ngày 1/10.

Đây là Luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với TP.HCM, tạo cơ sở pháp lý để phát huy tiềm năng, huy động nguồn lực, tháo gỡ điểm nghẽn, mở rộng không gian và tạo động lực phát triển mới cho Thành phố.

Ông Nguyễn Văn Được- Chủ tịch UBND TP.HCM: Việc thi hành Luật Phát triển đô thị không đơn thuần là thực thi một văn bản pháp luật, mà là nhiệm vụ chính trị đặc biệt. (Ảnh: Ngọc Tùng)

Việc tổ chức thi hành Luật được TP.HCM thực hiện chủ động, phát huy đầy đủ các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội và thẩm quyền được giao. Thành phố phấn đấu trong năm 2026 hoàn thành việc ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền, để cụ thể hóa, tổ chức thi hành Luật.

Cũng theo ông Được, việc triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị không đơn thuần là thực thi một văn bản pháp luật, mà là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 09 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển TP.HCM trong kỷ nguyên mới. Quyết tâm đưa TP.HCM bứt phá, khẳng định vai trò dẫn dắt tăng trưởng, cực đổi mới sáng tạo và chuẩn mực quản trị địa phương.

Thành phố đã đưa ra lộ trình “thần tốc 40 ngày đêm” hoàn thành 249 nội dung văn bản giao quy định chi tiết và thi hành, để khi Luật có hiệu lực là áp dụng ngay.

Trong đó, UBND TP.HCM đã trình HĐND TP ban hành danh mục 117 văn bản quy phạm pháp luật, gồm có 70 Nghị quyết phải ban hành ngay để có hiệu lực đồng thời với Luật từ ngày 1/10.

Đồng thời, UBND TP phải ban hành 48 Quyết định, gồm 26 quyết định phải ban hành ngay. Riêng Chủ tịch UBND TP phải ban hành 3 Quyết định.

Danh mục văn bản quy phạm pháp luật TP.HCM phấn đấu hoàn thành đồng bộ khi Luật Phát triển đô thị có hiệu lực.

Chỉ có hơn 40 ngày để thực hiện khối lượng văn bản đồ sộ, Thành phố tuân thủ nghiêm tiến độ theo sơ đồ Gantt, với 7 mốc thời gian cụ thể.

Mốc thứ nhất là ngay khi Luật ban hành. Các sở, ngành thực hiện truyền thông chính sách, lấy ý kiến tham vấn các bộ, ngành trung ương, chuyên gia và đối tượng chịu tác động.

Mốc thứ hai – hoàn thành hồ sơ dự thảo ban đầu. Theo đó, với các dự thảo Nghị quyết của HĐND, yêu cầu phải hoàn thành hồ sơ trước ngày 29/8. Đối với Quyết định của UBND Thành phố phải hoàn thành trước ngày 5/9.

Mốc thứ ba – giai đoạn tham vấn và lấy ý kiến. Thành phố yêu cầu việc hoàn thành tham vấn các Bộ chuyên ngành đối với dự thảo Nghị quyết trước ngày 6/9 và dự thảo Quyết định trước ngày 11/9.

Riêng việc lấy ý kiến đối tượng tác động trực tiếp phải hoàn tất đối với Nghị quyết trước ngày 8/9 và Quyết định trước ngày 14/9.

Mốc thứ tư – hoàn thành thẩm định. Sở Tư pháp được yêu cầu tập trung tối đa toàn bộ nhân lực cho công tác thẩm định, hoàn thành thẩm định dự thảo Nghị quyết của HĐND trước ngày 17/9 và dự thảo Quyết định của UBND trước ngày 21/9.

Mốc thứ năm – lấy ý kiến cơ quan Đảng và trình ban hành được thực hiện từ ngày 19 – 20/9 đối với Nghị quyết và từ ngày 22 – 23/9 với Quyết định, yêu cầu thời gian xử lý tối đa là 2 ngày.

Mốc thứ sáu – thông qua tại các Kỳ họp HĐND Thành phố. Trong đó, phiên họp ngày mai, 27/8 sẽ thông qua Nghị quyết đầu tiên quy định xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị.

Các mốc thời gian cụ thể để hoàn thiện ban hành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

HĐND TP.HCM sẽ tổ chức Kỳ họp chuyên đề để thông qua các Nghị quyết phải ban hành ngay.

Mốc đích đến – ngày 1/10: Toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm luật hướng dẫn chi tiết chính thức có hiệu lực đồng thời cùng Luật Phát triển đô thị, tuyệt đối không để xảy ra khoảng trống pháp lý.

Theo ông Được, lộ trình “thần tốc” này không có chỗ cho sự chần chừ hay thiếu chuyên nghiệp, đùn đẩy trách nhiệm. Để bảo đảm hoàn thành 100% nhiệm vụ, lãnh đạo các sở, ngành được yêu cầu chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện trước Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố về tiến độ và chất lượng dự thảo.

UB Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch phản biện xã hội đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có tác động lớn. Đồng thời phối hợp tuyên truyền, vận động các tầng lớp Nhân dân nghiêm túc thực hiện Luật.

“Cơ hội lịch sử đã mở ra khi Quốc hội tin tưởng trao cho TP.HCM chiếc “chìa khóa thể chế” vượt trội. Nhưng cơ hội có biến thành động lực tăng trưởng hay không hoàn toàn phụ thuộc vào hành động “tốc lực” và quyết tâm chính trị cao độ của Thành phố trong chiến dịch 40 ngày đêm sắp tới.

Tôi kêu gọi toàn thể cán bộ, công chức phát huy tối đa tinh thần trách nhiệm, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì sự cất cánh của Thành phố mang tên Bác”, ông Được khẳng định.

UBND tỉnh Hà Tĩnh vừa ban hành Văn bản số 8559/UBND-NL về rà soát, xử lý các dự án chậm tiến độ sử dụng đất, không đưa đất vào sử dụng, có nguy cơ gây lãng phí.

Theo UBND tỉnh, thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường quản lý các dự án đầu tư có sử dụng đất. Tuy nhiên, trên địa bàn vẫn còn những dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nhưng triển khai chậm, không bảo đảm tiến độ hoặc chưa đưa đất vào sử dụng.

Đáng chú ý, một số dự án đã nhiều lần được điều chỉnh, gia hạn tiến độ nhưng nhà đầu tư vẫn chưa thực hiện đầy đủ cam kết. Công tác kiểm tra, xác định vi phạm và xử lý tại một số cơ quan, địa phương còn chậm, thiếu đồng bộ, chưa đủ kiên quyết. Tình trạng này làm giảm hiệu quả sử dụng đất, ảnh hưởng quy hoạch, môi trường đầu tư và tiềm ẩn nguy cơ lãng phí tài nguyên.

Ban Quản lý KKT tỉnh Hà Tĩnh khảo sát, ban hành quyết định chấm dứt hoạt động nhiều dự án tồn đọng tại KKT Vũng Áng.

Rà soát theo nguyên tắc “6 rõ”

Để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đầu tư và đất đai, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường rà soát toàn bộ dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc phạm vi quản lý.

Việc rà soát phải làm rõ tình trạng pháp lý, tiến độ đầu tư, tiến độ sử dụng đất, khối lượng thực hiện, nghĩa vụ tài chính, nguyên nhân chậm tiến độ và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan.

Đặc biệt, UBND tỉnh yêu cầu thực hiện theo nguyên tắc: “Rõ dự án, rõ hiện trạng, rõ vi phạm, rõ nguyên nhân, rõ trách nhiệm, rõ biện pháp và rõ thời hạn xử lý”.

Trong đó, phải phân định cụ thể nguyên nhân thuộc về nhà đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước, trường hợp bất khả kháng hay những nguyên nhân khách quan như giải phóng mặt bằng, quy hoạch. Đối với vướng mắc thuộc trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, phải xác định rõ nội dung, cơ quan, cá nhân chịu trách nhiệm và thời hạn giải quyết; không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, né tránh hoặc kéo dài xử lý.

Sở Tài chính được giao chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan lập danh mục tổng thể các dự án chậm tiến độ, ngừng hoạt động, không đưa đất vào sử dụng hoặc có dấu hiệu sử dụng đất không hiệu quả. Danh mục phải thể hiện đầy đủ thông tin về dự án, nhà đầu tư, diện tích đất, tiến độ được duyệt và điều chỉnh, khối lượng thực hiện, nghĩa vụ tài chính, nguyên nhân chậm tiến độ, trách nhiệm các bên và phương án xử lý; thực hiện chấm dứt toàn bộ hoặc một phần hoạt động dự án, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với trường hợp đủ điều kiện theo pháp luật về đầu tư.

Không để đất bị bỏ hoang kéo dài

Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất tại các dự án; xác định cụ thể thời điểm bàn giao đất trên thực địa, diện tích đã và chưa sử dụng, tiến độ sử dụng đất, hành vi vi phạm và nguyên nhân chậm đưa đất vào sử dụng.

Đối với đất thực hiện dự án không được sử dụng trong 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao trên thực địa hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư, cơ quan chức năng phải khẩn trương lập hồ sơ xử lý theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Việc xem xét gia hạn phải đúng đối tượng, điều kiện và thời hạn pháp luật cho phép. Trường hợp dự án đã hết thời hạn gia hạn nhưng nhà đầu tư vẫn không đưa đất vào sử dụng, Sở Nông nghiệp và Môi trường phải hoàn thiện hồ sơ, tham mưu cấp có thẩm quyền thu hồi đất; không tiếp tục đề xuất gia hạn hoặc kéo dài thời gian xử lý nếu không có căn cứ pháp luật.

Đối với các dự án trong khu công nghiệp, khu kinh tế, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh có trách nhiệm rà soát, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền, nhất là các dự án chậm triển khai, ngừng hoạt động, sử dụng đất không hiệu quả hoặc không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ cam kết.

Những dự án không còn khả năng triển khai, đủ điều kiện chấm dứt hoạt động hoặc thu hồi đất phải được khẩn trương hoàn thiện thủ tục. Đồng thời, tỉnh yêu cầu xây dựng phương án thu hút nhà đầu tư mới có năng lực nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất và hạ tầng đã được đầu tư.

Kiên quyết không “hợp thức hóa” vi phạm

UBND tỉnh cũng yêu cầu Sở Xây dựng và các sở quản lý chuyên ngành rà soát các dự án thuộc lĩnh vực phụ trách; kiểm tra sự phù hợp với quy hoạch, việc tuân thủ quy định về xây dựng, tiến độ thi công, nghiệm thu và các điều kiện hoạt động liên quan.

Đối với các dự án khu đô thị, khu dân cư, nhà ở, thương mại, dịch vụ…, phải xác định cụ thể khối lượng đã đầu tư, diện tích bỏ hoang, công trình dở dang và tác động đến cảnh quan, hạ tầng, quyền lợi người dân để đề xuất phương án xử lý.

Đặc biệt, UBND tỉnh yêu cầu việc điều chỉnh quy hoạch phải tuân thủ đầy đủ quy định; không đề xuất điều chỉnh quy hoạch chỉ để hợp thức hóa vi phạm, kéo dài tiến độ hoặc tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp tục giữ đất khi không đáp ứng điều kiện thực hiện dự án.

Tại cấp xã, UBND các xã, phường phải trực tiếp kiểm tra thực địa các dự án có dấu hiệu vi phạm tiến độ đầu tư, tiến độ sử dụng đất; làm rõ tình trạng xây dựng, lấn chiếm, cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng hoặc sử dụng đất sai mục đích.

Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, thông tin và hồ sơ xác nhận. UBND tỉnh nghiêm cấm việc xác nhận không đúng hiện trạng, che giấu vi phạm hoặc hợp thức hóa việc sử dụng đất trái pháp luật. Các địa phương phải gửi danh mục dự án chậm tiến độ, không đưa đất vào sử dụng về Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 10/9/2026.

Cùng với đó, Thanh tra tỉnh được giao chủ động nắm tình hình, tham mưu thanh tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư, xây dựng và đất đai. Những dự án có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng, kéo dài, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí phải được xem xét thanh tra đột xuất.

Công an tỉnh phối hợp kiểm tra, xử lý các hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự như lợi dụng dự án để chuyển nhượng trái phép, huy động vốn, chiếm dụng tài sản, trốn tránh nghĩa vụ tài chính. Trường hợp phát hiện dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cố ý làm trái hoặc gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước, hồ sơ phải được chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm.

UBND tỉnh yêu cầu các nhà đầu tư có dự án chậm tiến độ báo cáo trung thực tình hình triển khai, cung cấp đầy đủ hồ sơ và kế hoạch thực hiện cụ thể; đồng thời phối hợp hoàn thiện thủ tục, đẩy nhanh tiến độ, đưa đất vào sử dụng và phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai.

Đến ngày 31/12/2026, các cơ quan, đơn vị phải hoàn thành xử lý đối với những trường hợp đã rõ vi phạm, đủ căn cứ pháp lý. Người đứng đầu các sở, ban, ngành và địa phương chịu trách nhiệm trực tiếp về tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; trường hợp thiếu trách nhiệm, chậm xử lý để dự án kéo dài, đất đai bị bỏ hoang hoặc phát sinh thất thoát, lãng phí phải chịu trách nhiệm theo quy định.

Trong đó, Khu công nghiệp Phú Xuân có diện tích 300 ha, vốn 3.277 tỷ đồng; Khu công nghiệp Phú Xuân 1 rộng 200 ha, vốn 2.185 tỷ đồng. Hai dự án do Công ty CP Công nghiệp Linh Linh làm chủ đầu tư.

Hai dự án có lợi thế kết nối với nút giao IC17, Khu công nghiệp Tằng Loỏng, tuyến đường sắt Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng và các tuyến giao thông quan trọng. Đây là điều kiện thuận lợi để vận chuyển nguyên vật liệu, kết nối sản xuất và lưu thông hàng hóa.

Lãnh đạo tỉnh Lào Cai cùng doanh nghiệp bấm nút khởi công Khu công nghiệp Phú Xuân và Khu công nghiệp Phú Xuân 1. Ảnh: laocai.gov.vn.

Theo tiến độ được chấp thuận, công tác chuẩn bị đầu tư và hoàn thiện thủ tục được thực hiện trong năm 2026; hạ tầng được thi công từ quý I đến quý IV/2027. Các dự án dự kiến bắt đầu kinh doanh, khai thác từ quý I/2028.

Phát biểu tại lễ khởi công, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai Phan Trung Bá nhấn mạnh đây là dấu mốc quan trọng, góp phần mở rộng không gian phát triển công nghiệp, thu hút đầu tư và tạo động lực tăng trưởng mới cho tỉnh.

Lãnh đạo tỉnh yêu cầu chủ đầu tư bảo đảm tiến độ, chất lượng, an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường; xây dựng khu công nghiệp theo hướng xanh, hiện đại, đồng bộ, không thu hút các dự án có nguy cơ gây ô nhiễm, sử dụng công nghệ lạc hậu.

Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và các sở, ngành được yêu cầu chủ động tháo gỡ khó khăn, không để thủ tục thuộc trách nhiệm cơ quan nhà nước ảnh hưởng tiến độ dự án.

Xã Gia Phú được đề nghị phối hợp thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm và ổn định đời sống người dân bị ảnh hưởng.

Theo chủ đầu tư, hai khu công nghiệp dự kiến tạo việc làm cho hàng nghìn lao động, đồng thời góp phần thu hút vốn đầu tư, phát triển công nghiệp hỗ trợ, logistics và tăng nguồn thu ngân sách.

Dịp này, Công ty Cổ phần Công nghiệp Linh Linh trao quà tới Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã Gia Phú để hỗ trợ công tác an sinh xã hội trên địa bàn.

Các đại biểu bấm nút khởi công Dự án. (Ảnh: Tuấn Khôi/TTXVN)

Sáng 26/8, tại Khu công nghiệp Phú Xuân, xã Gia Phú, tỉnh Lào Cai, Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai phối hợp với Công ty cổ phần Công nghiệp Linh Linh tổ chức Lễ khởi công dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Phú Xuân và Khu công nghiệp Phú Xuân 1, thiết thực chào mừng kỷ niệm 81 năm Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2/9/1945-2/9/2026).

Phát biểu tại buổi lễ, đại diện Công ty cổ phần Công nghiệp Linh Linh cho biết Khu công nghiệp Phú Xuân và Khu công nghiệp Phú Xuân 1 có tổng quy mô 500 ha, tổng vốn đầu tư 5.462 tỷ đồng. Trong đó, Khu công nghiệp Phú Xuân có diện tích 300 ha, tổng vốn đầu tư 3.277 tỷ đồng; Khu công nghiệp Phú Xuân 1 có diện tích 200 ha, tổng vốn đầu tư 2.185 tỷ đồng.

Hai dự án có lợi thế kết nối với nút giao IC17, Khu công nghiệp Tằng Loỏng, tuyến đường sắt Lào Cai-Hà Nội-Hải Phòng và các tuyến giao thông quan trọng, thuận lợi cho kết nối sản xuất và lưu thông hàng hóa.

Việc khởi công dự án là dấu mốc quan trọng trong quá trình đầu tư xây dựng, hoàn thiện hạ tầng Khu công nghiệp Phú Xuân và Khu công nghiệp Phú Xuân 1. Nhà đầu tư cam kết tập trung nguồn lực, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai dự án bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

Phát biểu tại buổi lễ, ông Phan Trung Bá, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, nhấn mạnh việc khởi công hai dự án có ý nghĩa đối với tỉnh Lào Cai, đánh dấu bước phát triển mới trong thu hút đầu tư, phát triển hạ tầng công nghiệp và mở rộng không gian phát triển kinh tế của tỉnh.

Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh đề nghị nhà đầu tư tập trung nguồn lực, triển khai dự án đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, an toàn và yêu cầu về bảo vệ môi trường; hướng tới xây dựng khu công nghiệp xanh, hiện đại, bền vững. Các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục đồng hành, chủ động phối hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để dự án được triển khai hiệu quả; đồng thời quan tâm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tạo việc làm và sinh kế ổn định cho người dân địa phương.

Ông Phan Trung Bá, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai, phát biểu tại lễ khởi công. (Ảnh: Tuấn Khôi/TTXVN)

Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh kỳ vọng Khu công nghiệp Phú Xuân và Khu công nghiệp Phú Xuân 1 sau khi hoàn thành sẽ trở thành những khu công nghiệp tiêu biểu, góp phần thu hút thêm các nhà đầu tư, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tăng thu ngân sách và nâng cao đời sống nhân dân.

Theo tiến độ được chấp thuận, công tác chuẩn bị đầu tư, hoàn thiện thủ tục thực hiện trong năm 2026; thi công xây dựng hạ tầng từ quý 1 đến quý 4/2027 và dự kiến đưa vào kinh doanh, khai thác từ quý 1/2028.

Trước đó, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lào Cai cùng các sở, ban, ngành chủ động hướng dẫn, phối hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, không để thủ tục thuộc trách nhiệm của cơ quan nhà nước ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Việc giải quyết công việc đảm bảo rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn; nội dung thuộc thẩm quyền phải được xử lý nhanh, không đùn đẩy, né tránh./.

Dự thảo này đang được lấy ý kiến rộng rãi trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính.

Theo đó, danh mục này nằm ở phần phụ lục đính kèm với Dự thảo Thông tư Quy định danh mục và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc thuộc lĩnh vực tài chính tại chính quyền địa phương.

Ảnh minh họa Internet.

Tại Phụ lục đính kèm Dự thảo Thông tư, Bộ Tài chính đề xuất danh mục phải thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác như sau:

1. Phân bổ ngân sách

2. Kế toán, Kế toán trưởng

3. Mua sắm công

4. Thẩm định, kiểm tra và quyết toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước

5. Thẩm định, cấp giấy chứng nhận đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam

6. Thẩm định dự án

7. Đấu thầu và quản lý đấu thầu

8. Lập, phân bổ, quản lý kế hoạch vốn

9. Quản lý quy hoạch

10. Quản lý khu công nghiệp – khu chế xuất – khu kinh tế

11. Quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh

12. Quản lý ODA, vốn vay ưu đãi

13. Thẩm định, định giá trong đấu giá

Tại Điều 6, Dự thảo Thông tư cũng quy định về thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác:

Thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc quy định tại Điều 5 Thông tư này là từ đủ 2 năm đến 5 năm theo quy định.

Thời điểm tính thời hạn chuyển đổi vị trí công tác là thời điểm có quyết định điều động, bố trí phân công nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Trưởng Ban Chỉ đạo Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, phát biểu kết luận phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Trưởng Ban Chỉ đạo Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chỉ đạo: Sau cuộc họp này, hệ thống pháp luật phải thống nhất hơn, minh bạch hơn, tinh gọn hơn, khả thi hơn và phục vụ phát triển hơn.

Chuẩn hóa kết quả, nâng cao chất lượng kết luận

Tại phiên họp, Ban Chỉ đạo đã nghe dự thảo Báo cáo tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; thảo luận, cho ý kiến hoàn thiện dự thảo Báo cáo trước khi Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, bảo đảm tiến độ báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế và pháp luật trước ngày 5/9 tới.

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú rất quan tâm, thường xuyên nhắc nhở việc tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Thường trực Ban Bí thư có công văn gửi các đảng bộ Trung ương và địa phương, yêu cầu phải triển khai thực hiện nhiệm vụ rất quan trọng này.

Qua nghe các nội dung báo cáo và phát biểu ý kiến của lãnh đạo bộ, ngành, một số cơ quan của Quốc hội; Chủ tịch Quốc hội ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Bộ Tư pháp, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã phối hợp thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong thời gian qua.

Xác định đây là một nhiệm vụ quy mô rất lớn, chưa có tiền lệ, thời gian gấp và yêu cầu chất lượng phải cao; Chủ tịch Quốc hội nêu rõ: So với yêu cầu tại phiên họp thứ nhất, công việc đã có bước chuyển biến: 23/23 cơ quan Trung ương và 34/34 tỉnh, thành phố đã triển khai. Cơ chế hướng dẫn, đôn đốc, báo cáo được thiết lập. Khối lượng văn bản được nhận diện, rà soát rất lớn. Có thể khẳng định tiến độ cơ bản bám theo yêu cầu.

Chủ tịch Quốc hội cũng chỉ rõ, chúng ta mới đi qua chặng đường nhận diện và rà soát. “Chặng quyết định từ nay đến khi về đích là phải chuẩn hóa kết quả, nâng cao chất lượng kết luận và chuyển từ kiến nghị thành phương án xử lý cụ thể”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Nhấn mạnh điều này, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu bộ, ngành nào, địa phương nào, văn bản nào có vướng mắc, khó khăn thì phải chỉ rõ: Luật thì Quốc hội sửa, Nghị định thì Chính phủ sửa, Thông tư thì Bộ sửa; dưới địa phương, nếu ban hành các văn bản hướng dẫn sai thì địa phương phải sửa.

Chất lượng báo cáo – thước đo năng lực người đứng đầu

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các thành viên Ban Chỉ đạo, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phải trực tiếp nghe báo cáo, cho ý kiến và chịu trách nhiệm về chất lượng kết quả rà soát của bộ, ngành, địa phương mình.

“Nếu các đồng chí làm không tốt, chất lượng kém thì phải báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Không thể Bộ trưởng giao cho Thứ trưởng, Thứ trưởng giao cho Vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở Tư pháp”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Trưởng Ban Chỉ đạo Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, phát biểu kết luận phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Đối với dự thảo Báo cáo, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu: không chỉ là thống kê văn bản, bất cập mà phải xác định rõ định hướng, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình hoàn thiện thể chế của bộ, ngành, địa phương, bám theo tinh thần Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị, Kết luận số 09 của Trung ương.

“Chất lượng báo cáo là thước đo năng lực của người đứng đầu từng bộ, ngành, địa phương. Đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đánh giá thể chế bây giờ không còn là điểm nghẽn nữa mà điểm nghẽn là tổ chức thực thi. Vậy thực thi ở chỗ nào, nghẽn thuộc bộ nào, ngành nào, địa phương nào thì các đồng chí phải chỉ ra”, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu.

Nhấn mạnh mục đích của tổng rà soát lần này không phải là cuộc kiểm đếm văn bản, theo Chủ tịch Quốc hội, phải là cuộc kiểm kê chất lượng thể chế quốc gia, phục vụ trực tiếp tái cấu trúc, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo không gian phát triển mới.

Không để người dân, doanh nghiệp phải chờ đợi

Chủ tịch Quốc hội cho biết, Kỳ họp không thường lệ thứ nhất vừa qua của Quốc hội đã thông qua một khối lượng lập pháp lớn với tinh thần tháo gỡ khó khăn, cắt giảm thủ tục, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, khơi thông nguồn lực và tạo không gian phát triển mới.

“Vì vậy, tổng rà soát lần này phải được nhìn nhận là một khâu nối tiếp trực tiếp của quá trình đổi mới pháp luật, tổ chức thực thi pháp luật. Những gì Quốc hội đã quyết thì phải thực hiện liên thông, thông suốt; những gì thực tiễn còn vướng phải được nhận diện và xử lý kịp thời; xử lý ngày đêm, trong ngày, trong tuần, trong tháng, chúng ta phải làm cho xong”, Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ.

Nêu rõ Ban Chỉ đạo cơ bản thống nhất với dự thảo báo cáo của Chính phủ và các phụ lục kèm theo, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tư pháp tiếp thu đầy đủ ý kiến tại phiên họp thứ hai; phối hợp chặt chẽ Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp rà soát lần cuối, bảo đảm số liệu chính xác, đánh giá khách quan, kiến nghị có trọng tâm, phương án xử lý rõ, hoàn thiện báo cáo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 31/8 và bảo đảm tiến độ báo cáo cấp có thẩm quyền vào ngày 5/9 tới.

Đối với các vấn đề phức tạp, liên ngành, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu xử lý đến cùng, tuyệt đối không chuyển hồ sơ. Việc thuộc thẩm quyền cấp nào thì cấp đó phải chủ động quyết, chủ động làm, không đùn đẩy, không để người dân, doanh nghiệp phải chờ đợi vì trách nhiệm không rõ.

Nhấn mạnh “kết quả tổng rà soát phải chuyển ngay thành hành động của cơ quan lập pháp và cơ quan hành pháp”, Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ: Văn bản đã rõ bất cập, rõ phương án thì xử lý ngay, không chờ kết thúc toàn bộ cuộc rà soát.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các thành viên Ban chỉ đạo phát hiện vấn đề gì thuộc phạm vi Ủy ban Thường vụ Quốc hội thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội xử lý, báo cáo Quốc hội; còn những vấn đề thuộc về Chính phủ, Nghị định, Thông tư, đề nghị Chính phủ chỉ đạo.

“Phải tinh gọn hệ thống pháp luật, phải đi vào thực chất, dễ tìm hơn, dễ hiểu hơn, dễ thực hiện hơn, ít tầng nấc hơn, giảm thủ tục, giảm chi phí tuân thủ. Pháp luật không chỉ cần đúng, pháp luật phải tốt, phải khả thi, phải phục vụ cho phát triển. Cả Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy Chính phủ siết chặt tổ chức thực hiện và trách nhiệm người đứng đầu”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

“Những vấn đề đã rõ thì quyết; đã quyết thì làm; đã làm thì phải đến cùng và phải có kết quả và không để một quy định lạc hậu làm mất một cơ hội phát triển. Không để một khoảng trống pháp lý làm chậm một quyết định đúng. Không để sự chồng chéo về thẩm quyền trở thành lý do cho sự trì trệ”, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh.

Quang cảnh Phiên họp lần thứ hai của Ban Chỉ đạo. (Ảnh: DUY LINH)

Yêu cầu cao, tinh thần trách nhiệm lớn

Phát biểu khai mạc phiên họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Tiến Châu, Phó trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo cho biết, thực hiện kế hoạch và hướng dẫn của Ban Chỉ đạo, thời gian qua, có 23/23 cơ quan Trung ương, 34/34 địa phương đã ban hành kế hoạch và tổ chức tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. “Có thể nói đây là khối lượng công việc rất lớn, thể hiện tinh thần trách nhiệm và nỗ lực của các bộ, ngành, các cơ quan Trung ương và địa phương”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan Trung ương, địa phương, Phó Thủ tướng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp các cơ quan có liên quan tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo của Chính phủ về tình hình triển khai tổng rà soát; đồng thời đã lấy ý kiến của thành viên Chính phủ để tiếp tục hoàn thiện trình Ban Chỉ đạo xem xét trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo đúng kế hoạch.

Phó Thủ tướng đề nghị các đại biểu đánh giá kỹ kết quả rà soát sơ bộ đã phản ánh đúng, đầy đủ thực trạng của hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực, địa phương, địa bàn mình phụ trách hay chưa? Còn những văn bản nào, quy định nào mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập gây khó khăn, cản trở cho sự phát triển nhưng chưa được nhận diện, nội dung nào đã được xử lý nhưng báo cáo chưa cập nhật?

Phó Thủ tướng nêu rõ: Mục tiêu quan trọng nhất của tổng rà soát không chỉ là rà soát, xử lý bao nhiêu văn bản, mà phải góp phần hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật.

Phó Thủ tướng đề nghị các thành viên Ban chỉ đạo thảo luận, xác định rõ những vấn đề cần ưu tiên để xử lý, xác định phương án, xác định rõ thẩm quyền, cơ quan chịu trách nhiệm và thời hạn hoàn thành.

Yêu cầu nữa là cần làm rõ những khó khăn, vướng mắc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp và triển khai tổng rà soát, nhất là việc lấy ý kiến, tiếp thu phản ánh của người dân, doanh nghiệp và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản.