Author: bachdn

Vật liệu vướng, mặt bằng chưa xử lý dứt điểm

Báo cáo lãnh đạo Chính phủ tình hình thực hiện các dự án đường bộ cao tốc khu vực phía Bắc, một trong những nội dung đáng chú ý được Bộ Xây dựng đưa ra chính là khó khăn trong tìm kiếm nguồn vật liệu thi công.

Thi công cao tốc Chợ Mới – Bắc Kạn (Ảnh chụp tháng 6/2026).

Theo Bộ Xây dựng, tính đến nay, một số dự án có kế hoạch hoàn thành sau năm 2026 còn gặp vướng mắc trong việc xác định nguồn vật liệu xây dựng như: cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng đoạn qua tỉnh Ninh Bình và Hưng Yên còn thiếu hơn 9 triệu m3 cát đắp; Dự án thành phần 3 thuộc dự án Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội còn thiếu khoảng hơn 4,3 triệu m3 đất đắp và khoảng gần 4 triệu m3 cát đắp; dự án Chợ Mới – Bắc Kạn gặp khó khăn về nguồn vật liệu đá xây dựng.

Tháo gỡ khó khăn, các đơn vị đang tiếp tục rà soát, tìm kiếm thêm các nguồn cung cấp vật liệu, đề xuất giải pháp để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Đối với các dự án có kế hoạch hoàn thành năm 2026, nguồn cung cấp vật liệu xây dựng đã cơ bản được xác định, đáp ứng nhu cầu.

Liên quan đến công tác GPMB, Bộ Xây dựng cho biết, mặt bằng phục vụ thi công các dự án có kế hoạch hoàn thành năm 2026 đã được bàn giao để nhà thầu triển khai đồng loạt trên toàn tuyến nhưng chưa hoàn thành toàn bộ.

Một số tồn tại trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án đến nay vẫn chưa được giải quyết triệt để, dứt điểm. Trong đó, trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn còn vướng 1 hộ dân trong phạm vi thi công cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh, còn vướng 8 hộ dân và 5 vị trí hạ tầng kỹ thuật chưa di dời trên phạm vi triển khai cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng; Trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang còn khoảng 200m thuộc 8,1km bổ sung chưa GPMB; Trên phạm vi thi công đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội còn một số công trình hạ tầng kỹ thuật chưa di dời.

Đối với các dự án hoàn thành sau năm 2026, công tác GPMB đang tiếp tục được đẩy nhanh. Tuy vậy, một số dự án còn gặp vướng mắc, tiến độ GPMB bị chậm so với kế hoạch.

Đơn cử như dự án Hòa Bình – Mộc Châu đoạn qua tỉnh Sơn La gặp khó khăn, vướng mắc do phạm vi GPMB lớn, địa hình phức tạp, phong tục tập quán các dân tộc đa dạng, khác biệt, một số cán bộ, viên chức chưa nhiều kinh nghiệm thực hiện các trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Nỗ lực triển khai mới hoàn thành đúng tiến độ

Đánh giá về tiến độ triển khai, theo Bộ Xây dựng, hiện tại, nhiều dự án dự kiến hoàn thành năm 2026 còn đang đối diện khối lượng công việc rất lớn, cần rất nhiều nỗ lực mới bảo đảm về đích đúng kế hoạch.

Cụ thể là dự án Ninh Bình – Hải Phòng đoạn qua tỉnh Ninh Bình (đầu tư công, sản lượng đạt 42%); Dự án thành phần 2.3 xây dựng đường song hành trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh thuộc Dự án Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội (sản lượng đạt gần 49%); Dự án Đồng Đăng – Trà Lĩnh giai đoạn 1 (sản lượng đạt 77%); Dự án Hữu Nghị – Chi Lăng (sản lượng đạt 75%); Dự án Tuyên Quang – Hà Giang (đoạn qua Tuyên Quang sản lượng đạt 72%, đoạn qua Hà Giang cũ sản lượng đạt 74%).

Các có kế hoạch hoàn thành sau năm 2026 cũng cần đẩy mạnh tiến độ thực hiện mới có thể hoàn thành theo kế hoạch yêu cầu.

Cụ thể, dự án Hòa Bình – Mộc Châu đoạn qua tỉnh Sơn La khởi công từ ngày 18/5/2025, sản lượng mới đạt khoảng 13%, chưa đáp ứng kế hoạch. Nguyên nhân do công tác GPMB còn chậm, các nhà thầu triển khai huy động và tổ chức thi công chưa đáp ứng tiến độ yêu cầu.

Dự án Ninh Bình – Hải Phòng đoạn qua địa phận tỉnh Ninh Bình và Hưng Yên theo phương thức PPP đã khởi công từ ngày 12/5/2025, sản lượng mới đạt khoảng 14%, tập trung chủ yếu ở các cầu lớn. Trong khi hạng mục quyết định tiến độ là công tác đắp nền và xử lý đất yếu đang triển khai rất chậm do khan hiếm nguồn vật liệu xây dựng (cát đắp).

Dự án thành phần 3 – Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội khởi công từ ngày 6/9/2025, kế hoạch hoàn thành năm 2027 nhưng sản lượng mới đạt khoảng 12,5%, nguy cơ không đảm bảo kế hoạch.

Dự án Chợ Mới – Bắc Kạn đã khởi công từ ngày 15/3/2025. Kế hoạch dự kiến hoàn thành phần nền đường và các công trình cầu, cống thoát nước trong năm 2026; hoàn thiện các hạng mục còn lại (mặt đường, ATGT…) và đưa vào khai thác trong năm 2027.

Một đoạn tuyến chính cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng đã cơ bản hoàn thành. 

Đẩy nhanh cấp phép, nâng công suất mỏ, điều chỉnh kế hoạch thi công phù hợp với thực tế

Căn cứ tình hình thực tiễn, nhằm sớm đưa các dự án vào khai thác, Bộ Xây dựng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có công điện đề nghị Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Lạng Sơn, Sơn La, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hưng Yên chỉ đạo giải quyết dứt điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, bàn giao mặt bằng sạch cho nhà thầu để thi công theo kế hoạch.

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Thái Nguyên, Phú Thọ, Hưng Yên, Bắc Ninh, Ninh Bình chỉ đạo các cơ quan tham mưu khẩn trương rà soát, quy hoạch, đẩy nhanh thủ tục cấp phép, gia hạn, nâng công suất các mỏ, bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng phục vụ cho các dự án, đặc biệt là: dự án thành phần 3 thuộc dự án Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội, cao tốc Chợ Mới – Bắc Kạn, cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng đoạn qua địa phận tỉnh Ninh Bình, Hưng Yên.

Các địa phương đồng thời tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh việc chấp hành pháp luật về giá vật liệu xây dựng; kịp thời công bố giá vật liệu và chỉ số giá xây dựng, kiểm soát mặt bằng giá theo quy định.

Đẩy nhanh tiến độ thi công, Bộ Xây dựng cũng kiến nghị lãnh đạo Chính phủ có ý kiến đề nghị Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố là cơ quan chủ quản đối với các dự án có kế hoạch hoàn thành năm 2026 và các dự án đã khởi công từ năm 2025 nhưng tiến độ thi công chưa đáp ứng yêu cầu chỉ đạo chủ đầu tư, các đơn vị liên quan chủ động rà soát, điều chỉnh kế hoạch thi công các hạng mục phù hợp thực tế hiện trường; huy động nguồn lực, đẩy mạnh thi công để hoàn thành các dự án đúng kế hoạch.

Công tác tổ chức thi công cần khoa học, hiệu quả, bảo đảm chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn trong cả vòng đời dự án, không vì tiến độ mà bỏ qua các quy trình, tiêu chuẩn kỹ thuật ảnh hưởng tới chất lượng công trình.

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố là cơ quan chủ quản cũng cần chỉ đạo các chủ đầu tư, Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự địa phương và các đơn vị thi công tăng cường, chủ động ứng phó với mưa lớn, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất; chủ động rà soát kế hoạch phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, bảo vệ thiết bị, vật tư, lán trại trong mùa mưa lũ; không dựng lán trại, bãi đúc cấu kiện và lưu trú tại các khu vực có nguy cơ sạt lở đất, lũ quét, ngập lụt; xây dựng đầy đủ hệ thống thoát nước đồng thời với quá trình thi công nền đường, bảo đảm an toàn cho người, thiết bị, vật tư, công trình và hạng mục đã thi công.

Quyết định số 3439/QĐ-UBND do ông Lê Anh Quân, Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng ký ngày 25/8/2026 về việc chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất (đợt 1) cho Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư mới thôn Phạm Trung, xã Toàn Thắng, huyện Gia Lộc (nay thuộc xã Gia Phúc, TP Hải Phòng).

Theo Quyết định này, UBND TP Hải Phòng Giao cho Công ty Cổ phần tập đoàn đầu tư Phú Thành diện tích hơn 62.400m2 đất thuộc xã Gia Phúc, TP Hải Phòng (đã hoàn thành giải phóng mặt bằng) để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư mới thôn Phạm Trung, xã Gia Phúc.

Trong tổng diện tích được giao, đất ở chiếm hơn 18.500m2. Đây là phần diện tích được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất. Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở của dự án được sử dụng đất ổn định, lâu dài theo quy định pháp luật về đất đai.

Quyết định số 3439/QĐ-UBND do ông Lê Anh Quân, Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng ký ngày 25/8/2026

Ngoài diện tích đất ở, dự án được giao đất thương mại dịch vụ là hơn 1.040m2; Đất công trình công cộng 1.876,6m2; đất cây xanh cảnh quan 7.100m2; đất công trình hạ tầng kỹ thuật 2.476,8m2; đất nghĩa trang 263m2; đất bãi đỗ xe 1.954,8m2; đất giao thông 29.239,9m2. Các diện tích đất nêu trên, Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.

UBND TP Hải Phòng giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì cùng các cơ quan liên quan và UBND xã Gia Phúc triển khai Quyết định; thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; xác định mốc giới và bàn giao đất trên thực địa cho Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành theo quy định.

UBND xã Gia Phúc có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất của Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành; trường hợp phát hiện vi phạm, kịp thời xử lý theo quy định. Khẩn trương hoàn thành việc giải phóng mặt bằng đối với phần diện tích còn lại của Dự án trước ngày 20/9/2026.

Cũng theo Quyết định này, UBND TP Hải Phòng yêu cầu Công ty Cổ phần Tập đoàn đầu tư Phú Thành có trách nhiệm sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch và thiết kế xây dựng được duyệt; thực hiện các nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai, các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất, môi trường, xây dựng và đầu tư thực hiện dự án, trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định.

Chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về đất đai, môi trường và các quy định của pháp luật liên quan trong quá trình sử dụng đất; nộp đầy đủ tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định.

Làm việc với đoàn công tác có đồng chí Trần Việt Hùng, Phó chủ tịch UBND xã Sơn Vĩ; đại diện chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát và các đơn vị liên quan.

Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tuyên Quang và UBND xã Sơn Vĩ kiểm tra tiến độ hoàn thiện các hạng mục tại trường.

Tại buổi kiểm tra, đoàn công tác đã trực tiếp khảo sát tiến độ thi công các khối nhà lớp học, nhà hiệu bộ, ký túc xá, nhà ăn, nhà đa năng và các công trình phụ trợ; kiểm tra hệ thống điện, cấp thoát nước, phòng cháy, chữa cháy, trang thiết bị và các điều kiện bảo đảm an toàn trường học. Đoàn cũng nghe các đơn vị báo cáo tiến độ, những khó khăn, vướng mắc và kế hoạch hoàn thành từng hạng mục.

Dự án xây dựng Trường Phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và Trung học cơ sở Sơn Vĩ là dự án đầu tư công khẩn cấp, được triển khai trên diện tích khoảng 36.211m², dự kiến đáp ứng nhu cầu học tập, ăn ở và sinh hoạt cho khoảng 1.085 học sinh. Công trình gồm 10 hạng mục nhà 3 tầng, 3 hạng mục nhà 1 tầng cùng hệ thống cổng, tường rào, nhà bảo vệ, nhà để xe, sân đường, sân thể thao, bể nước và công trình xử lý nước thải.

Đoàn công tác của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Tuyên Quang kiểm tra thực tế tiến độ xây dựng các hạng mục tại Trường Phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và Trung học cơ sở Sơn Vĩ, xã Sơn Vĩ. 

Để đẩy nhanh tiến độ, các đơn vị đang huy động tổng cộng 225 cán bộ, kỹ sư, công nhân và lực lượng hỗ trợ; trong đó có 120 cán bộ, chiến sĩ Trung đoàn 148, Sư đoàn 316, Quân khu 2 và 30 cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát cơ động Công an tỉnh Tuyên Quang.

Đến thời điểm kiểm tra, nhiều khối nhà lớp học, nhà hiệu bộ và nhà ăn đã hoàn thành phần thô, trát tường, lợp mái, lát nền; đang tập trung sơn, lắp đặt cửa, thiết bị vệ sinh, hệ thống điện, cấp thoát nước và phòng cháy, chữa cháy. Một số hạng mục phụ trợ như cột cờ, nhà bảo vệ, bể nước sinh hoạt và bể xử lý chất thải đã cơ bản hoàn thành; cổng chính, kè đá, tường rào, hệ thống thoát nước, sân đường, sân khấu, khán đài và đường giao thông nội bộ đang được khẩn trương thi công.

Cán bộ, chiến sĩ Quân khu 2 vận chuyển vật tư, góp phần đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện trường học. 

Qua kiểm tra, đoàn công tác đề nghị chủ đầu tư, đơn vị thi công và tư vấn giám sát tiếp tục phối hợp chặt chẽ; tăng cường cán bộ kỹ thuật, công nhân có tay nghề, máy móc và phương tiện; tập trung nhân lực cho những hạng mục còn chậm. Quá trình thi công phải tuân thủ hồ sơ thiết kế, sử dụng đúng chủng loại vật tư, bảo đảm chất lượng công trình, an toàn lao động và vệ sinh môi trường.

Đoàn công tác cũng đề nghị UBND xã Sơn Vĩ và nhà trường chủ động rà soát cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, phương án bố trí giáo viên, học sinh; chuẩn bị chu đáo các điều kiện tổ chức khai giảng năm học 2026-2027, bảo đảm trang trọng, an toàn và phù hợp với tình hình thực tế.

Rút thời gian cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ còn 7 ngày. Ảnh minh họa: Getty.

Rút thời gian cấp phép xây dựng xuống còn 7 đến 10 ngày

Thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy phép xây dựng sẽ được rút xuống còn 10 ngày làm việc, trong khi việc cấp hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ chỉ còn 7 ngày làm việc kể từ khi cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Nội dung này được quy định tại Phụ lục I.8 ban hành kèm theo Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

Theo phương án mới, cơ quan chức năng giải quyết thủ tục cấp giấy phép xây dựng trong 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Đối với trường hợp điều chỉnh giấy phép xây dựng, thời gian giải quyết là 9 ngày làm việc.

Riêng hồ sơ đề nghị cấp hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, thời gian giải quyết được rút xuống còn 7 ngày làm việc.

Trước đó, điểm e khoản 1 Điều 102 Luật Xây dựng năm 2014, đã được sửa đổi năm 2020, quy định thời gian cấp giấy phép xây dựng đối với công trình là 20 ngày và đối với nhà ở riêng lẻ là 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Như vậy, thời gian xử lý hồ sơ theo Nghị quyết mới giảm khoảng một nửa so với quy định trước đây.

Việc rút ngắn thời gian cấp phép có thể giúp người dân chủ động hơn trong kế hoạch xây nhà, lựa chọn nhà thầu và chuẩn bị vật liệu. Doanh nghiệp cũng có thể giảm thời gian chờ đợi trước khi triển khai dự án. Tuy nhiên, mốc 7, 9 hoặc 10 ngày chỉ được tính từ thời điểm cơ quan chức năng xác định đã nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Phụ lục I.8 cũng quy định thời gian giải quyết thủ tục thẩm định quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch đô thị và nông thôn là 20 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan thẩm định nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định.

Bỏ hai thủ tục đối với đơn vị quản lý chung cư

Trong lĩnh vực nhà ở, Nghị quyết quy định không thực hiện thủ tục thông báo đơn vị đủ điều kiện quản lý vận hành nhà chung cư.

Đồng thời, đơn vị quản lý vận hành chung cư không phải thực hiện thủ tục thông báo thay đổi thông tin theo quy định trước đây tại Luật Nhà ở năm 2023 và Nghị định số 95/2024/NĐ-CP.

Như vậy, doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc đơn vị sự nghiệp tham gia quản lý vận hành chung cư sẽ giảm được một số bước hành chính trước và trong quá trình hoạt động.

Về điều kiện kinh doanh, Nghị quyết quy định không thực hiện một số điều kiện đối với đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã tham gia quản lý vận hành nhà chung cư. Chính phủ cũng không tiếp tục quy định chi tiết điều kiện của đơn vị quản lý vận hành chung cư theo khoản 3 Điều 150 Luật Nhà ở năm 2023 trong thời gian áp dụng cơ chế này.

Cắt giảm thủ tục không đồng nghĩa đơn vị quản lý chung cư được miễn trách nhiệm về an toàn, phòng cháy, vận hành thiết bị, quản lý kinh phí hay cung cấp dịch vụ cho cư dân. Các nghĩa vụ chuyên ngành còn hiệu lực vẫn phải được thực hiện.

Thay đổi thủ tục hành nghề kiến trúc

Phụ lục I.8 quy định không thực hiện thủ tục cấp, cấp lại và gia hạn chứng chỉ hành nghề kiến trúc. Thủ tục công nhận, chuyển đổi chứng chỉ hành nghề đối với người nước ngoài hành nghề kiến trúc tại Việt Nam cũng không được thực hiện trong thời gian Nghị quyết có hiệu lực.

Cơ quan quản lý cũng không thực hiện thủ tục công nhận tổ chức xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện tổ chức sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc.

Dù cắt giảm các thủ tục trên, Nghị quyết vẫn giữ yêu cầu về năng lực đối với một số vị trí chuyên môn. Cá nhân có thể hành nghề kiến trúc khi có trình độ từ đại học trở lên trong lĩnh vực kiến trúc.

Người đảm nhận chức danh chủ nhiệm thiết kế hoặc chủ trì thiết kế kiến trúc phải có chứng chỉ hành nghề còn thời hạn đã được cấp hoặc công nhận trước khi Nghị quyết có hiệu lực. Trường hợp không có chứng chỉ này, cá nhân phải có bằng đại học trở lên về kiến trúc, có ít nhất ba năm kinh nghiệm tham gia thiết kế và đáp ứng yêu cầu phát triển nghề nghiệp liên tục.

Cách quy định này cho thấy cơ quan quản lý chuyển trọng tâm từ kiểm soát thủ tục sang kiểm soát trình độ, kinh nghiệm và trách nhiệm của người trực tiếp thực hiện công việc chuyên môn.

Bỏ thủ tục cấp chứng chỉ thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ. Ảnh minh họa: Getty.

Cắt giảm điều kiện trong hoạt động xây dựng và đường bộ

Trong lĩnh vực hoạt động xây dựng, cá nhân đảm nhận chức danh chủ trì xác định, thẩm tra và quản lý chi phí đầu tư xây dựng không phải đáp ứng điều kiện có chứng chỉ hành nghề theo quy định được dẫn chiếu tại Nghị quyết.

Cá nhân đảm nhận chức danh chủ trì kiểm định xây dựng cũng không phải thực hiện một số điều kiện về năng lực và kinh nghiệm nghề nghiệp theo quy định cũ.

Đối với chức danh chỉ huy trưởng công trường, cá nhân đã đáp ứng điều kiện về năng lực, kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng sẽ không phải đáp ứng thêm một nhóm điều kiện năng lực, kinh nghiệm khác.

Trong lĩnh vực đường bộ, Nghị quyết bãi bỏ các thủ tục chấp thuận cơ sở kinh doanh đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông; cấp, cấp đổi và cấp lại chứng chỉ thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ.

Thẩm tra viên vẫn phải đáp ứng các tiêu chuẩn về năng lực hành vi dân sự, sức khỏe, trình độ và kinh nghiệm. Người thực hiện công việc này phải tốt nghiệp đại học trở lên về công trình đường bộ và có ít nhất ba năm kinh nghiệm, hoặc tốt nghiệp đại học ở lĩnh vực khác nhưng có ít nhất năm năm tham gia quản lý giao thông, vận tải, xây dựng hoặc bảo trì đường bộ.

Như vậy, Nghị quyết giảm lớp thủ tục cấp phép nhưng vẫn duy trì chuẩn năng lực đối với người trực tiếp thực hiện công việc liên quan đến an toàn giao thông.

Nới điều kiện kinh doanh hàng hải và đường thủy

Phụ lục I.8 dành một phần lớn để cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực hàng hải và đường thủy. Các nhóm hoạt động chịu tác động gồm đại lý tàu biển, lai dắt tàu biển, nhập khẩu và phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng, khai thác cảng biển, vận tải biển, vận tải đường thủy và dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải.

Doanh nghiệp kinh doanh đại lý tàu biển và lai dắt tàu biển không phải thực hiện một số điều kiện được quy định tại Bộ luật Hàng hải Việt Nam và các nghị định liên quan. Tuy nhiên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực này vẫn phải bảo đảm tỷ lệ vốn góp không vượt quá 49% vốn điều lệ.

Đối với kinh doanh khai thác cảng biển, một số điều kiện về tổ chức, nhân lực và cơ sở vật chất không tiếp tục được thực hiện. Nếu nhà đầu tư nước ngoài tham gia dịch vụ bốc dỡ hàng hóa tại cảng biển, doanh nghiệp chỉ được thành lập dưới hình thức công ty liên doanh, tỷ lệ vốn góp thực hiện theo cam kết của Việt Nam khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới, viết tắt là WTO.

Trong lĩnh vực vận tải biển, tổ chức nước ngoài tham gia vận chuyển nội địa bằng tàu mang cờ Việt Nam vẫn phải tuân thủ giới hạn tỷ lệ vốn góp không quá 49% vốn điều lệ.

Nghị quyết cũng không thực hiện quy định tại các nghị định về điều kiện kinh doanh vận tải đường thủy nội địa. Nhiều điều kiện đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải, khảo sát luồng, phát hành hải đồ, thông tin điện tử hàng hải, hoa tiêu và nhập khẩu pháo hiệu hàng hải được cắt giảm.

Riêng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hoa tiêu hàng hải vẫn phải bảo đảm Nhà nước nắm giữ tối thiểu 75% vốn điều lệ.

Giảm thủ tục nhưng không hạ yêu cầu an toàn

Phụ lục I.8 cho thấy phạm vi cải cách của Bộ Xây dựng trải rộng từ những thủ tục gần với đời sống như cấp phép xây nhà, quản lý chung cư đến các hoạt động chuyên môn như kiến trúc, kiểm định xây dựng, thẩm tra an toàn giao thông và khai thác cảng biển.

Tác động rõ nhất đối với người dân là thời gian cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ giảm xuống còn 7 ngày làm việc. Với doanh nghiệp, việc loại bỏ giấy phép, chứng chỉ và điều kiện trùng lặp có thể giảm chi phí gia nhập thị trường và thời gian thực hiện thủ tục.

Tuy nhiên, cụm từ “không thực hiện” trong Nghị quyết cần được hiểu đúng. Đây là cơ chế được áp dụng trong thời gian Nghị quyết có hiệu lực, không đồng nghĩa mọi quy định được dẫn chiếu đã bị xóa vĩnh viễn khỏi hệ thống pháp luật.

Phần lớn nội dung của Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 1/7/2026 đến hết ngày 28/2/2027. Trong thời gian này, các bộ, ngành phải xây dựng hoặc trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật để đưa những phương án cắt giảm, đơn giản hóa vào hệ thống pháp luật ổn định trước ngày 1/3/2027.

Kết quả của đợt cải cách sẽ phụ thuộc vào khâu thực thi. Nếu quy trình tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thành phần giấy tờ và phối hợp giữa các cơ quan chưa được cập nhật đồng bộ, thời gian xử lý trên văn bản có thể chưa chuyển ngay thành thời gian thực tế mà người dân và doanh nghiệp trải nghiệm.

Ngày 28/8, theo UBND TP Đồng Nai, Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 255/NQ-CP ngày 27/8, về việc xây dựng công trình cấp bách đối với Dự án kéo dài tuyến metro Bến Thành – Suối Tiên đến Trung tâm hành chính thành phố Đồng Nai và Cảng hàng không quốc tế Long Thành.

Trong đó quyết nghị giao UBND TP Đồng Nai triển khai xây dựng công trình cấp bách đối theo quy định tại khoản 2 Điều 70 Luật Xây dựng 2025.

Tuyến metro sẽ vượt sông Đồng Nai để kết nối từ TP.HCM về Đồng Nai.

UBND TP Đồng Nai có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện Dự án theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các quy định của pháp luật có liên quan, bảo đảm hiệu quả, chất lượng, an toàn, công khai, minh bạch, không để xảy ra sai phạm.

Cùng với đó, thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng, bảo đảm hài hòa lợi ích của người dân, doanh nghiệp, tổ chức và các chủ thể có liên quan; không để xảy ra sai phạm, bất cập, khiếu kiện, phát sinh điểm nóng phức tạp về an ninh, trật tự; phối hợp chặt chẽ, kịp thời với các đơn vị nghiệp vụ của Bộ Công an thực hiện tốt các mặt công tác về an ninh, trật tự.

Đồng thời rà soát, kiểm tra, đánh giá công khai, minh bạch, khách quan trong việc lựa chọn nhà đầu tư, bảo đảm năng lực, đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, hiệu quả cho dự án, đồng bộ, kết nối liên thông với các tuyến metro khác theo quy hoạch; bảo đảm tối đa lợi ích Nhà nước, hài hòa lợi ích doanh nghiệp, phòng ngừa sai phạm, thất thoát, lãng phí.

Bộ Tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Dự án theo quy định của pháp luật. Bộ Xây dựng hỗ trợ, hướng dẫn UBND TP Đồng Nai và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình thực hiện Dự án tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng, bảo đảm chất lượng, an toàn.

Hiện nay tuyến metro số 1 Bến Thành – Suối Tiên đã khai thác với lượng khách ổn định.

Theo ghi nhận của PV, những ngày cuối tháng 8, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Đồng Nai đang phối hợp với các phường, xã khẩn trương triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng phục vụ dự án kéo dài tuyến metro Bến Thành – Suối Tiên (tuyến số 1) đến Trung tâm hành chính TP Đồng Nai và sân bay Long Thành.

Trước đó, từ tháng 6/2026, TP Đồng Nai đã phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ tuyến metro. Công tác này được triển khai trên địa bàn 8 phường, xã có tuyến metro đi qua, gồm Biên Hòa, Trấn Biên, Long Hưng, Phước Tân, Tam Phước, An Phước, Nhơn Trạch và Long Thành.

Theo kế hoạch thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án của UBND TP Đồng Nai thì từ tháng 7/2026, các cơ quan chức năng đã đo đạc, cắm mốc khu vực dự kiến thu hồi đất. Sang tháng 8, các địa phương bắt đầu ban hành thông báo thu hồi đất và triển khai các bước tiếp theo.

Tuyến metro nối về Đồng Nai sẽ bắt đầu từ ga Bến xe Suối Tiên.

Sau đó, việc kiểm đếm, xác nhận nguồn gốc đất và tài sản trên đất sẽ được hoàn thành trong tháng 9 và đầu tháng 10. Từ tháng 10 đến đầu tháng 12, cơ quan chức năng tập trung lập, lấy ý kiến và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trước ngày 20/12, các địa phương phải hoàn thành việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư và ban hành quyết định thu hồi đất đối với các trường hợp đủ điều kiện. 

Theo Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Đồng Nai lực lượng chuyên môn đang triển khai công tác kiểm đếm đất đai. Đến tháng 8/2026 sản lượng kiểm đếm đạt khoảng hơn 31%. Các đơn vị đang tiếp tục phối hợp với địa phương để đẩy nhanh tiến độ, hướng tới mục tiêu hoàn thành toàn bộ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trong tháng 12/2026, đồng thời phấn đấu hoàn tất các thủ tục để dự án có thể khởi công sớm trong năm 2027.

Hình ảnh một đoạn dự án metro Bến Thành – Suối Tiên.

Được biết, đối với dự án này, trước khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 255/NQ-CP, Đồng Nai đã có quá trình chuẩn bị cho dự án. 

Trong đó, ngày 10/12/2025, tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh Đồng Nai khóa X thông qua nghị quyết giao UBND Đồng Nai làm cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án đầu tư xây dựng kéo dài tuyến metro Bến Thành – Suối Tiên đến Trung tâm hành chính mới Đồng Nai và sân bay Long Thành theo phương thức PPP.  Đến ngày 31/1/2026, Đồng Nai thành lập Tổ công tác thực hiện dự án. 

Tháng 4/2026, HĐND TP Đồng Nai thông qua chủ trương đầu tư dự án theo phương thức PPP. Một tháng sau, UBND thành phố phê duyệt phương án tuyến, vị trí công trình. Đến tháng 6/2026, thành phố tiếp tục phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định 

Quang cảnh kỳ họp.

Tại Kỳ họp, với tinh thần tích cực, dân chủ, trách nhiệm, các đại biểu đã xem xét, thảo luận, thông qua 7 nghị quyết cùng 1 báo cáo, hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.

Theo phương án trình HĐND tỉnh, Quảng Ngãi được Thủ tướng Chính phủ giao hơn 2.500 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Tỉnh dự kiến bố trí ngân sách địa phương đối ứng khoảng hơn 750 tỷ đồng, tương đương 30% vốn Trung ương giao; trong đó ngân sách cấp tỉnh hơn 500 tỷ đồng, ngân sách cấp xã hơn 249 tỷ đồng.

Dự kiến trong đợt 1, tỉnh sẽ dành hơn 2.250 tỷ đồng vốn ngân sách Trung ương phân bổ cho các xã và đặc khu Lý Sơn… Nguyên tắc phân bổ ưu tiên các nhiệm vụ, dự án có tính lan tỏa, liên vùng, liên xã, phù hợp mục tiêu chương trình, tránh trùng lắp và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Kỳ họp xem xét phương án phân bổ kinh phí chi thường xuyên và kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 – 2035, giai đoạn I từ năm 2025 đến năm 2030. Các nguồn lực này nhằm tiếp tục đầu tư cho cơ sở, nâng cao chất lượng hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ giảm nghèo, phát triển sản xuất và cải thiện đời sống người dân, nhất là tại khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và địa bàn biên giới.

Trong lĩnh vực hạ tầng, đường ven biển Dung Quất – Sa Huỳnh, giai đoạn III, đoạn Km82-Km125 được xác định là một trong những công trình giao thông quan trọng. Tuyến dài khoảng 32,6 km, tổng mức đầu tư khoảng 6.000 tỷ đồng, góp phần hoàn thiện trục giao thông ven biển, tăng khả năng kết nối các khu vực phía Nam của tỉnh, mở rộng không gian phát triển đô thị, kinh tế biển và dịch vụ.

Tỉnh cũng chuẩn bị đầu tư dự án đường nối từ Quốc lộ 1 tại nút giao đường dẫn cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi đến đường ven biển Dung Quất – Sa Huỳnh, tổng mức đầu tư 800 tỷ đồng, chiều dài khoảng 6,4 km. Công trình sẽ tạo thêm tuyến kết nối giữa mạng lưới giao thông quốc gia với trục ven biển, góp phần nâng cao năng lực vận chuyển hàng hóa và liên kết các khu vực kinh tế.

Một số dự án giao thông quy mô khác cũng được đưa vào định hướng đầu tư, gồm cải tạo, nâng cấp các đoạn còn lại từ Km32-Km89+513 Quốc lộ 24, tổng mức đầu tư 1.350 tỷ đồng; cầu và đường ĐT.623B (Quảng Ngãi – Thạch Nham), đoạn qua đập Thạch Nham, tổng mức đầu tư 350 tỷ đồng… được kỳ vọng tăng cường liên kết giữa đồng bằng, miền núi và các khu vực kinh tế trọng điểm.

Tại Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh dự kiến tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng; trong đó có dự án nâng cấp, mở rộng hệ thống hạ tầng giao thông giai đoạn 2, tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng và dự án xây dựng hệ thống thu gom, thoát nước, xử lý nước thải tập trung khu vực phía Tây sông Trà Bồng, tổng mức đầu tư 180 tỷ đồng. Việc nâng cấp các hạng mục thiết yếu góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực khai thác Khu kinh tế Dung Quất.

Các đại biểu biểu quyết thông qua nội dung các dự thảo Nghị quyết Kỳ họp.

Trong lĩnh vực an sinh, dự án mở rộng Bệnh viện Sản – Nhi tỉnh có tổng mức đầu tư 300 tỷ đồng, hướng tới tăng năng lực khám, chữa bệnh; dự án chống ngập úng khu trung tâm phường Kon Tum có tổng mức đầu tư 300 tỷ đồng, góp phần hoàn thiện hạ tầng đô thị và nâng cao khả năng ứng phó với ngập úng.

Ngoài ra, nguồn ngân sách Trung ương bổ sung trong năm 2026 được tỉnh ưu tiên cho một số nhiệm vụ cấp thiết; trong đó có đầu tư trường học tại các xã biên giới, từng bước hoàn thiện cơ sở vật chất giáo dục, tạo điều kiện học tập tốt hơn cho học sinh tại các địa bàn còn khó khăn.

Tại kỳ họp, UBND tỉnh cũng trình HĐND tỉnh xem xét danh mục bổ sung công trình, dự án thu hồi đất năm 2026; báo cáo tình hình sử dụng dự phòng ngân sách cấp tỉnh và phân bổ, giao dự toán chi đối với các khoản chưa phân bổ chi tiết và nguồn ngân sách cấp trên bổ sung có mục tiêu trong năm 2026.

Các quyết nghị được thông qua là cơ sở quan trọng để tỉnh chủ động phân bổ nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư, triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội và bảo đảm an sinh trên địa bàn.

Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tuy phát biểu tại Kỳ họp.

Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tuy ghi nhận, biểu dương tinh thần trách nhiệm của các đại biểu; đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc của UBND tỉnh và sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan, góp phần bảo đảm kỳ họp diễn ra dân chủ, đúng chương trình.

Ông Nguyễn Đức Tuy đề nghị, UBND tỉnh cần khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2027, gửi Bộ Tài chính theo quy định; đồng thời tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nghị quyết đã được thông qua. Cùng với đó, UBND tỉnh thông tin đến cử tri và nhân dân về các nội dung của kỳ họp, đặc biệt là những nghị quyết ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống; tăng cường giám sát việc chấp hành pháp luật và triển khai các nghị quyết.