Author: bachdn

Bộ Công Thương vừa gửi Bộ Tư pháp thẩm định hồ sơ Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ để chuẩn bị trình Chính phủ ban hành.

Bộ Công Thương đang xây dựng Nghị định mới về phát triển và quản lý chợ. Ảnh: dangquang

Nguồn thu khai thác chợ nộp về ngân sách

Theo Bộ Công Thương, thực tiễn thi hành Nghị định số 60/2024/NĐ-CP thời gian qua cho thấy hệ thống với hơn 8.000 chợ trên cả nước vẫn giữ vai trò mạch máu trong cung ứng hàng hóa, đảm bảo sinh kế cho khoảng 2 triệu hộ kinh doanh.

Tuy nhiên, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Nghị quyết số 60-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và Luật Tổ chức chính quyền địa phương đòi hỏi cơ chế quản lý chợ phải được tái cấu trúc tránh nảy sinh khoảng trống pháp lý.

Dự thảo làm rõ quy định ngân sách nhà nước sẽ đảm bảo nguồn vốn đầu tư xây dựng mới, cải tạo chợ dân sinh và chợ đầu mối tại các khu vực biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn. Đối với các khu vực còn lại, địa phương chủ động cân đối ngân sách hoặc kết hợp các nguồn vốn xã hội hóa.

Việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Đối với nguồn thu từ việc cho thuê hoặc chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản là kết cấu hạ tầng chợ, sau khi trừ chi phí liên quan, phần còn lại nộp toàn bộ về ngân sách Nhà nước.

Sau khi bên thuê thanh toán, trong thời hạn 45 ngày kể từ lần thanh toán đầu tiên và 30 ngày đối với các lần thanh toán tiếp theo, cơ quan, đơn vị quản lý chợ nộp số tiền còn lại vào ngân sách.

Dự thảo Nghị định đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để cho chính quyền địa phương, điều chỉnh hàng loạt thẩm quyền từ UBND cấp tỉnh sang Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định (Điều 17 Dự thảo Nghị định).

Các nội dung này bao gồm giao tài sản kết cấu hạ tầng chợ, cho thuê hoặc chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác, thu hồi, điều chuyển và thanh lý tài sản chợ do Nhà nước đầu tư.

Tương tự, thẩm quyền của UBND cấp xã cũng được chuyển giao cho Chủ tịch UBND cấp xã quyết định việc giao tài sản kết cấu hạ tầng chợ (Điều 18 Dự thảo Nghị định).

Song song với việc phân quyền, dự thảo Nghị định quy định cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính theo hướng giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và địa phương.

Dự thảo Nghị định đề xuất bãi bỏ Phụ lục II của Nghị định số 60/2024/NĐ-CP quy định về quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ. Thực tế áp dụng thời gian qua cho thấy quy định này làm phát sinh các thủ tục trung gian không cần thiết.

Đồng thời, cắt giảm quy trình UBND cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương trước khi phê duyệt đề án cho thuê, chuyển nhượng quyền khai thác tài sản chợ liên quan đến quốc phòng, an ninh.

Bổ sung chợ chuyển đổi số

Một thay đổi khác là việc hiện đại hóa khái niệm và tiêu chí quản lý hạ tầng chợ. Dự thảo chính thức loại bỏ các thuật ngữ “chợ kiên cố” hay “chợ bán kiên cố” vốn đã không còn phù hợp với pháp luật về xây dựng hiện hành, chuyển sang gắn tiêu chí phân hạng chợ với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và thời hạn sử dụng theo thiết kế công trình (Điều 4 Dự thảo Nghị định).

Nhằm thích ứng với sự phát triển của công nghệ và thay đổi thói quen tiêu dùng, Dự thảo Nghị định mới bổ sung quy định về “Chợ chuyển đổi số”, là mô hình chợ ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và kinh doanh, có hạ tầng hỗ trợ thanh toán không dùng tiền mặt, truy xuất nguồn gốc bằng công nghệ số và kết nối kinh doanh đa kênh…

Đối với chợ chuyển đổi số, tổ chức quản lý hỗ trợ hạ tầng để thương nhân, cá nhân kinh doanh tại chợ thực hiện các hoạt động chuyển đổi số. Phối hợp với các đơn vị cung cấp thanh toán triển khai hạ tầng thanh toán không dùng tiền mặt đồng bộ.

Khơi thông dư địa điện mặt trời mái nhà

Tại họp báo Chính phủ thường kỳ diễn ra sáng 3/10, trả lời câu hỏi của báo chí về chủ trương phát triển điện mặt trời mái nhà. Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài cho biết, nhu cầu điện hằng năm tăng trưởng khoảng trên dưới 10% và tăng rất nhanh. Trong khi đó, các nguồn điện và hệ thống điện để đáp ứng nhu cầu cần rất nhiều thời gian để triển khai.

“Điện mặt trời mái nhà có rất nhiều ưu thế. Thứ nhất là thời gian thi công rất ngắn; thứ hai là đáp ứng nhu cầu tại chỗ; và thứ ba là giảm áp lực đầu tư, xây dựng hệ thống truyền tải”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài phát biểu tại họp báo.

Theo lãnh đạo Bộ Công Thương, hiện hành lang pháp lý đã tương đối đầy đủ, từ Luật Điện lực và các văn bản hướng dẫn có liên quan cũng như tại Quy hoạch điện VIII. Trong thời gian qua, Bộ Công Thương và Chính phủ cũng rất quyết liệt trong việc thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà. Cụ thể, Bộ Công Thương đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 10/CT-TTg về việc tăng cường thực thi tiết kiệm điện và phát triển điện mặt trời mái nhà, để thúc đẩy các giải pháp phát triển điện mặt trời mái nhà. Thứ nhất là phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ; thứ hai là lắp đặt các hệ thống pin lưu trữ; và thứ ba, đối với các chỉ tiêu hằng năm, điện mặt trời mái nhà tại các công sở sẽ tăng 10% và điện mặt trời mái nhà tại các hộ dân cũng tăng 10%.

“Theo thống kê của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, hiện nay công suất điện mặt trời mái nhà trên toàn quốc đã đạt hơn 11.000 MWp”, Thứ trưởng nhấn mạnh.

Tạo thuận lợi thu hút đầu tư nguồn và lưới điện

Cũng theo Thứ trưởng Trương Thanh Hoài, trong Quy hoạch điện VIII và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII, Bộ Công Thương cũng đã giao chỉ tiêu và phân bổ với từng tỉnh. Đồng thời đã tổ chức các hội nghị trực tuyến để phổ biến và yêu cầu UBND các tỉnh triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà.

Trong đó có việc ban hành các chính sách hỗ trợ điện mặt trời mái nhà cho các hộ dân theo quy định tại Luật Điện lực. Theo Luật Điện lực, nội dung này do HĐND các tỉnh ban hành chính sách.

Quang cảnh họp báo.

“Hiện mới chỉ có khoảng 3 tỉnh ban hành, thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục đôn đốc các tỉnh, căn cứ điều kiện ngân sách của địa phương, ban hành các chính sách để thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà”, Thứ trưởng thông tin.

Đối với phần câu hỏi về cơ chế, chính sách để bổ sung các nguồn điện trong giai đoạn tới, lãnh đạo Bộ Công Thương cho biết, để bổ sung các nguồn điện trong giai đoạn tới, trong thời gian qua, kết quả triển khai Quy hoạch điện VIII còn chậm và có một số nguồn điện nền rõ ràng khó có thể thực hiện được vào năm 2030.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, hiện nay Bộ Công Thương đang tập trung rà soát hai nội dung. Thứ nhất là về thể chế, đối với Luật Điện lực đã được xem xét sửa đổi Luật Điện lực ban hành năm 2024. Thứ hai là rà soát, điều chỉnh Quy hoạch điện VIII để thay thế, cập nhật các nguồn điện chậm tiến độ theo các quy định của Quốc hội và Chính phủ.

“Đối với cơ chế, chính sách trong thời gian tới, Bộ Công Thương cho rằng, việc quan trọng nhất là thúc đẩy các dự án nguồn và lưới điện trong Quy hoạch điện VIII. Trách nhiệm thực hiện liên quan chủ yếu đến các địa phương, bởi trong quá trình phân cấp, phân quyền, các địa phương chịu trách nhiệm là cơ quan chủ quản đầu tư đối với các dự án nguồn và lưới điện tại địa phương”, Thứ trưởng Bộ Công Thương chỉ ra.

Ngoài ra, Thứ trưởng Trương Thanh Hoài cho hay, theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công Thương cũng sẽ trình Luật Điện lực sửa đổi vào kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI vào tháng 10 tới đây. “Tinh thần là tạo điều kiện tối đa, tháo gỡ các rào cản, tạo điều kiện thuận lợi nhất trong việc thu hút các nguồn lực để đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện”, lãnh đạo Bộ Công Thương nhấn mạnh.

Tổ ĐBQH đơn vị 7 tham dự buổi tiếp xúc gồm các ĐB: Lê Quang Mạnh, Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội; Lê Văn Đông, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân TPHCM.

Cần khắc phục tình trạng thiếu sách giáo khoa

Theo cử tri Trần Thị Hiên, phường Tân Thuận, chủ trương miễn phí sách giáo khoa cho học sinh rất đúng đắn nhưng việc in thiếu sách giáo khoa là không thể chấp nhận, cần rà soát khâu dự báo, đặt in, có phương án dự phòng để bảo đảm đủ sách cho học sinh.

Cử tri Bùi Thị Bở, xã An Thới Đông, cho biết vẫn còn tình trạng gặp khó khăn khi tìm mua sách, đồng thời giá sách giáo khoa và các loại sách bài tập đi kèm khá cao. Cử tri kiến nghị tăng cường giám sát việc thực thi quy định về giá bán sách giáo khoa, có cơ chế kiểm soát giá để bảo vệ quyền lợi của học sinh và phụ huynh, đặc biệt tại các vùng còn khó khăn.

ĐB Lê Quang Mạnh, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội trao đổi với cử tri

Về vấn đề này, ĐB Lê Quang Mạnh, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội thông tin, đây là nội dung đã được các cơ quan chức năng quan tâm, chỉ đạo. Theo ĐB, chủ trương bảo đảm miễn phí sách giáo khoa cho học sinh là phù hợp, tuy nhiên quá trình triển khai còn phát sinh tình trạng thiếu sách do việc xác định nhu cầu, in ấn và phân phối chưa sát thực tế.

ĐB đồng tình ý kiến cử tri về việc cần khắc phục căn cơ vấn đề này, nhất là xây dựng cơ chế xác định nhu cầu, tổ chức in ấn và phân phối phù hợp, bảo đảm học sinh có đủ sách trước năm học mới. Chính phủ cũng đã chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát, làm rõ trách nhiệm và triển khai các giải pháp để khắc phục tình trạng thiếu sách trong những năm học tới.

Chủ động quản trị rủi ro ngập đô thị

Cử tri Lê Thị Ngọc Trang, phường Tân Hưng cho rằng tình trạng ngập đô thị khi mưa lớn kết hợp triều cường đang ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, đi lại và tài sản của người dân. Cử tri kiến nghị Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu chương trình quốc gia về quản trị rủi ro ngập đô thị, xây dựng hệ thống dữ liệu, bản đồ ngập, cảnh báo sớm; quy hoạch, đầu tư đồng bộ hạ tầng thoát nước, cao độ nền, ứng phó triều cường và có phương án tổ chức giao thông khi ngập.

Cử tri kiến nghị tháo gỡ, giải quyết tình trạng thiếu sách giáo khoa, ngập đô thị

Ngoài ra, cử tri cũng ý kiến về tăng cường phòng chống lừa đảo công nghệ cao; xử lý nghiêm hành vi vi phạm về hàng gian, hàng giả; nâng chất lượng khám chữa bệnh BHYT…

Trao đổi với cử tri, ĐB Lê Quang Mạnh cho biết Đoàn ĐBQH TPHCM sẽ ghi nhận và tổng hợp đầy đủ các ý kiến, chuyển đến cơ quan chức năng và theo dõi quá trình xử lý. ĐB cho biết Kỳ họp thứ hai, Quốc hội XVI có khối lượng công việc lớn, với nhiều dự án luật và nội dung quan trọng; trong đó, nhiều vấn đề cử tri nêu tại buổi tiếp xúc sẽ được xem xét, trao đổi.

“Chúng tôi sẽ cùng thảo luận, tranh luận để đưa ý kiến của cử tri TPHCM đến nghị trường”, ĐB Lê Quang Mạnh nhấn mạnh.