Author: bachdn

Cho thuê theo hình thức chào giá cạnh tranh

Tại xã Hoằng Thanh, hôm 8/10, Trung tâm Cung ứng dịch vụ công xã công khai kết quả chào giá cạnh tranh cho thuê cơ sở Mầm non Hoằng Phụ cũ, ở thôn Sao Vàng. Khu đất rộng gần 2.480 m², diện tích sàn xây dựng hơn 1.248 m², thời hạn cho thuê 5 năm.

Theo phương án được phê duyệt, cơ sở này có thể được sử dụng làm văn phòng, điểm giao dịch, cơ sở giáo dục, dịch vụ thương mại, kho hàng sạch, dịch vụ y tế và các hoạt động phục vụ cộng đồng.

Giá khởi điểm cho thuê là 42.520 đồng mỗi m² một năm. Công ty Cổ phần Giáo dục Quốc tế Medipha đưa ra mức giá cao nhất 85.444 đồng mỗi m² một năm, tương ứng tổng số tiền hơn 106,6 triệu đồng mỗi năm, và được xác định là đơn vị trúng thuê.

Xã Hoằng Thanh đưa tài sản công dôi dư ra chào giá cho thuê. (Ảnh: UBND xã Hoằng Thanh)

Việc đưa tài sản công dôi dư vào khai thác là một trong những phương án Thanh Hóa triển khai nhằm tận dụng quỹ nhà, đất công không còn nhu cầu sử dụng sau khi tổ chức lại bộ máy hành chính.

Tại xã Hoằng Hóa, địa phương có 19 cơ sở nhà, đất công dôi dư, toàn bộ đã được bàn giao cho Trung tâm Cung ứng dịch vụ công xã quản lý, khai thác. Trong số này, 5 cơ sở đã hoàn thành xử lý, chuyển đổi công năng thành nhà văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng hoặc bố trí trụ sở làm việc cho các đơn vị.

Cụ thể, trụ sở UBND xã Hoằng Phúc cũ được chuyển thành nhà văn hóa và nơi sinh hoạt cộng đồng thôn Bút Sơn; trụ sở UBND xã Hoằng Đức cũ phục vụ người dân thôn Phúc Thịnh; trụ sở UBND xã Hoằng Hà cũ được sử dụng làm nơi sinh hoạt cộng đồng thôn Đạt Tài. Trạm Bảo vệ thực vật cũ cũng được chuyển đổi công năng phục vụ cộng đồng tại thôn Phú Vinh. Trong khi đó, trụ sở Ủy ban MTTQ huyện được bố trí làm nơi làm việc của Ủy ban MTTQ xã và các đoàn thể.

Thiệu Hóa có 16 tài sản công cần sắp xếp (Ảnh: UBND xã Thiệu Hóa)

Với 14 cơ sở còn lại, địa phương tiếp tục triển khai các phương án xử lý. Trong đó, 9 cơ sở đã được phê duyệt đơn giá và niêm yết thông báo cho thuê, gồm các trụ sở hành chính cũ, Trường THPT Lê Viết Tạo, Nhà khách Huyện ủy, Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp Hoằng Hóa và Trạm Y tế Bút Sơn.

Bốn cơ sở khác đã được địa phương lập hồ sơ đề xuất điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định. Các phương án nhằm bố trí lại trụ sở cho cơ sở giáo dục, đơn vị sự nghiệp và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Cơ sở giáo dục dôi dư tại xã Thiệu Hóa (Ảnh: UBND xã Thiệu Hóa)

Bảo đảm tài sản công được sử dụng hiệu quả

Tại xã Thiệu Hóa, sau rà soát, địa phương xác định 16 cơ sở nhà, đất cần được sắp xếp lại để phù hợp với mô hình tổ chức mới. Trong đó, 6 cơ sở thuộc nhóm điều chuyển kết hợp chuyển đổi công năng, chủ yếu bố trí cho các cơ sở giáo dục, đáp ứng nhu cầu về phòng học và cơ sở vật chất sau khi sắp xếp mạng lưới trường lớp.

7 cơ sở khác được bàn giao cho Trung tâm Cung ứng dịch vụ công quản lý, khai thác theo phương án được phê duyệt. Với những công trình không còn nhu cầu sử dụng hoặc đã xuống cấp, địa phương xem xét phương án tháo dỡ, tận dụng quỹ đất để phục vụ công trình công cộng và không gian sinh hoạt cộng đồng phù hợp với quy hoạch.

Theo Sở Tài chính Thanh Hóa, toàn tỉnh có 1.285 cơ sở nhà, đất dôi dư phát sinh sau sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Trong số này, 469 cơ sở được đề xuất chuyển đổi công năng phục vụ sinh hoạt cộng đồng; 282 cơ sở được điều chuyển hoặc kết hợp điều chuyển, chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế và các đơn vị sự nghiệp công lập. Ngoài ra, 523 cơ sở được đề xuất giao Trung tâm Cung ứng dịch vụ công cấp xã quản lý, khai thác theo hình thức cho thuê; 11 cơ sở được đề xuất giao đất hoặc cho thuê đất theo quy định.

Để hạn chế tình trạng tài sản công bỏ trống, xuống cấp hoặc sử dụng không hiệu quả, tỉnh yêu cầu các địa phương rà soát hiện trạng từng cơ sở, xác định rõ nhu cầu sử dụng và xây dựng phương án khai thác phù hợp. Việc xử lý phải ưu tiên các mục đích công cộng, nhất là giáo dục, y tế và văn hóa; đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch trong quá trình cho thuê, điều chuyển và chuyển đổi công năng.

Tại hội nghị ngày 29/9, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Quang Hùng yêu cầu các xã, phường tập trung xử lý dứt điểm tài sản công dôi dư, phấn đấu hoàn thành trước ngày 20/11/2026. Các địa phương phải xây dựng phương án quản lý, khai thác, cho thuê hoặc đấu giá công khai, minh bạch; bàn giao tài sản cho Trung tâm Cung ứng dịch vụ công trước ngày 15/10.

Sở Tài chính được giao chủ trì kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, hoàn thành trước ngày 30/10. Các địa phương phải báo cáo tiến độ hằng tuần, bảo đảm tài sản công được đưa vào sử dụng hiệu quả, đúng quy định, tránh lãng phí.

9 tháng qua, GRDP của TP. Cần Thơ tăng gần 7,9%. Một trong những điểm sáng đáng chú ý tới từ giải ngân vốn đầu tư công. Cả năm nay, Cần Thơ được giao kế hoạch vốn đầu tư công hơn 19.000 tỷ đồng. Lũy kế hết tháng 9, Cần Thơ giải ngân hơn 11.000 tỷ đồng.

Riêng tháng 9, Cần Thơ giải ngân đạt hơn 5.400 tỷ đồng, gần bằng số vốn giải ngân của 8 tháng trước đó cộng lại. Nhờ đó, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố tăng từ mức hơn 29% kế hoạch năm vào cuối tháng 8 lên hơn 58% cuối tháng 9.

Lý giải cho tốc độ giải ngân đầu tư công đạt mức ‘thần tốc’ trong tháng 9 vừa qua, ông Trần Phú Lộc Thành – Quyền Giám đốc Sở Tài chính TP. Cần Thơ cho biết, trong tổng số vốn đã giải ngân hơn 11.000 tỷ đồng, giá trị thanh toán khối lượng hoàn thành đạt hơn 6.800 tỷ đồng, còn lại gần 4.300 tỷ đồng là dư tạm ứng (chiếm 38,6% tổng vốn giải ngân).

Ông Trần Phú Lộc Thành – Quyền Giám đốc Sở Tài chính TP. Cần Thơ – thông tin về giải ngân vốn đầu tư công “đột biến” trong tháng 9 vừa qua.

Theo ông Thành, việc tạm ứng vốn đối với các dự án đầu tư công hoàn toàn phù hợp quy định hiện hành, cần thiết để triển khai dự án. Do năm nay là năm đầu tiên của kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026-2030, Cần Thơ khởi công mới nhiều dự án, nên thực hiện tạm ứng vốn cho giải phóng mặt bằng, triển khai các gói thầu thi công.

Từ kết quả giải ngân trên, Cần Thơ tiếp tục kiên định mục tiêu giải ngân đạt 100% vốn đầu tư công của năm nay.

Về lý do giải ngân đầu tư công của Cần Thơ dù đã cải thiện, nhưng vẫn đạt thấp hơn mục tiêu đề ra (mục tiêu đạt 75% sau 3 quý) theo ông Thành, khó khăn chủ yếu từ giải phóng mặt bằng chậm, khan hiếm vật liệu xây dựng, thiếu chủ động của một số chủ đầu tư, nhà thầu.

Ông Trương Cảnh Tuyên – Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ – cho biết 9 tháng năm nay, GRDP của thành phố tăng gần 7,9%. Để đạt mục tiêu tăng trưởng từ 10% trở lên trong năm nay, trong quý IV này phải đạt tăng trưởng hơn 16%.

Để đạt mức tăng trưởng cao trên trong 3 tháng cuối năm, theo ông Tuyên, thành phố đang tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, xử lý dự án tồn đọng. Rà soát, điều chuyển vốn đầu tư công để tạo động lực tăng trưởng trong những tháng cuối năm. Kết hợp với yêu cầu các sở ngành, địa phương phải rà soát kịch bản tăng trưởng, xác định rõ nguồn lực và giải pháp cụ thể cho từng ngành, lĩnh vực.

Ông Trương Cảnh Tuyên – Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ chia sẻ về giải pháp để đạt tăng trưởng 2 con số trong năm nay.

Với giải ngân đầu tư công, người đứng đầu chính quyền Cần Thơ cho hay, thành phố sẽ rà soát các dự án có khối lượng thực hiện, nhu cầu vốn và khả năng giải ngân để điều chuyển vốn phù hợp, tránh tình trạng vốn đã bố trí nhưng không thể triển khai. Các khoản vốn tạm ứng cũng được tập trung thu hồi, ưu tiên bố trí lại cho những đơn vị có nhu cầu và đủ điều kiện giải ngân.

Để hoàn thành mục tiêu GRDP năm nay tăng hơn 10%, chính quyền TP. Cần Thơ xác định 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm trong quý IV, ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng, tăng thu ngân sách và đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công.

Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ cho biết, từ nay đến cuối năm, thành phố cần huy động khoảng 50.000 tỷ đồng vốn đầu tư toàn xã hội. Trong đó, nguồn vốn đầu tư công còn gần 10.000 tỷ đồng, còn lại từ vốn khu vực doanh nghiệp và dân cư.

Bên cạnh thúc đẩy đầu tư, Cần Thơ đang tập trung rà soát, xử lý 130 dự án tồn đọng kéo dài nhằm khơi thông nguồn lực phát triển. Trong đó, nhóm đầu tư công có 31 dự án, tới nay 6 dự án đã hoàn thành, đưa vào sử dụng, 4 dự án đang triển khai; 21 dự án đang triển khai thủ tục để gia hạn, kéo dài thời gian thực hiện, hoặc điều chỉnh chủ trương đầu tư để tiếp tục triển khai.

Đoàn công tác của Tỉnh ủy Thái Nguyên kiểm tra công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát tại xã Dân Tiến.

Xã Dân Tiến có 68 hộ cần hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát; trong đó 64 hộ xây mới; 4 hộ sửa chữa nhà ở. Tổng kinh phí hỗ trợ dự kiến 5.280 triệu đồng.

Đến ngày 9-10, 68/68 hộ thuộc diện được hỗ trợ khởi công xây dựng, sửa chữa nhà ở, đạt 100%, bảo đảm tiến độ theo kế hoạch đề ra. Xã đang tập trung hướng dẫn, hỗ trợ các trường hợp chưa đáp ứng đủ hồ sơ, thủ tục, phấn đấu hoàn thành trong tháng này. 

Đồng chí Đỗ Thị Minh Hoa phát biểu tại buổi kiểm tra.

Đoàn công tác của Tỉnh ủy đi kiểm tra thực tế.

Đoàn công tác của Tỉnh ủy đánh giá cao những kết quả xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn xã Dân Tiến, đồng thời đề nghị xã tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc việc xây dựng nhà của các hộ gia đình; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh, hướng dẫn các hộ chuẩn bị hồ sơ thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định.

Bài 1: Đất bỏ hoang, giá nhà vẫn cao: Nguồn lực nào đang bị “giam”? 

Bài 2: Vì sao thuế chống găm giữ đất vẫn “mắc kẹt” 

Thế giới tạo “chi phí” với đất bỏ hoang

Ở Hàn Quốc, chính sách đối với nhà bỏ trống không chỉ dừng ở việc tạo thêm chi phí cho chủ sở hữu. Người phá dỡ hoặc cải tạo nhà bỏ hoang có thể được giảm 50% thuế đất trong 5 năm, đồng thời được hỗ trợ tới 50% chi phí cải tạo. Nhiều nhà bỏ trống sau cải tạo được đưa vào sử dụng làm nhà ở giá thấp cho sinh viên, người cao tuổi và người có thu nhập thấp. Đồng thời, Hàn Quốc xây dựng luật chuyên biệt để quản lý nhà bỏ hoang, gia tăng kết nối cung – cầu, tạo điều kiện cho thị trường tư nhân cùng tham gia xử lý vấn nạn nhà trống. 

Tại Nhật Bản, nhà bỏ trống (akiya) không bị đánh thuế trực tiếp theo một sắc thuế riêng, nhưng có thể mất ưu đãi thuế đất nếu để không sử dụng. Chính quyền địa phương có thể yêu cầu phá dỡ những căn nhà bỏ trống không an toàn. Mô hình “Akiya Bank” kết nối người bán với người có nhu cầu mua, thậm chí có trường hợp cho sử dụng miễn phí hoặc bán với giá rất thấp.

Tại Pháp, thuế nhà ở bỏ trống (taxe sur les logements vacants – TLV) được áp dụng đối với những căn hộ bỏ trống trong thời gian từ một năm trở lên tại các khu vực có nhu cầu nhà ở cao.

Trong khi đó, Anh, Pháp và Canada áp dụng các sắc thuế nhằm làm tăng chi phí đối với nhà bỏ trống. Tại Anh, chính quyền địa phương có thể áp dụng “empty homes premium”, qua đó tăng thuế đối với những căn nhà bỏ trống kéo dài, mức tăng có thể lên tới 300% đối với nhà bỏ trống trên 10 năm.

Tại Pháp, thuế nhà ở bỏ trống (taxe sur les logements vacants – TLV) được áp dụng đối với những căn hộ bỏ trống trong thời gian từ một năm trở lên tại các khu vực có nhu cầu nhà ở cao. Mức thuế được tính trên giá trị tiền thuê nhà ước tính, ở mức 17% trong năm đầu tiên và tăng lên 34% từ những năm tiếp theo.

Tại Canada, Vancouver áp dụng thuế nhà bỏ trống từ năm 2017, ban đầu ở mức 1% giá trị bất động sản và tăng lên 3% từ năm 2021. Toronto cũng áp dụng loại thuế này từ năm 2022 ở mức 1%, sau đó tăng lên 3% từ năm 2023 đối với những bất động sản bị bỏ trống trên 6 tháng trong năm.

Nhìn từ California (Mỹ), TS Nguyễn Trí Hiếu cho biết thuế bất động sản được thu ở cấp quận và tính trên tổng giá trị bất động sản, bao gồm giá trị đất và công trình trên đất. Giá trị tính thuế có thể dựa trên giá giao dịch mua bán hoặc được cơ quan thuế trực tiếp thẩm định.

Theo TS Nguyễn Trí Hiếu, thuế bất động sản là loại thuế phổ biến ở nhiều quốc gia. Một số nước còn đánh thuế đối với bất động sản bỏ trống, không sử dụng, nhằm giảm động lực đầu cơ, găm giữ tài sản.

Tuy nhiên, để kiểm soát tình trạng đất đai, bất động sản bị bỏ không, theo TS Nguyễn Trí Hiếu, các cơ quan quản lý cần có đủ nhân lực và ngân sách. Đây không phải là việc đơn giản; tại California cũng cần nguồn lực đáng kể để thực hiện.

Dữ liệu vệ tinh có thể hỗ trợ xác định những căn nhà, khu đất hoặc bất động sản có dấu hiệu bỏ hoang, chẳng hạn cây cỏ mọc um tùm, công trình xuống cấp hoặc không được chăm sóc. Tuy nhiên, hình ảnh vệ tinh chỉ cho thấy hiện trạng, không thể xác định vì sao bất động sản không được sử dụng.

“Dữ liệu vệ tinh có thể giúp xác định những căn nhà, khu đất hoặc bất động sản có dấu hiệu bỏ hoang, nhưng như vậy là chưa đủ. Cần có quy định và cơ chế thẩm định cụ thể đối với những bất động sản này”, TS Nguyễn Trí Hiếu nhấn mạnh.

Không thể chỉ nhìn vào một căn nhà bỏ hoang

TS Nguyễn Trí Hiếu cho rằng để kiểm soát tình trạng đất đai, bất động sản bỏ hoang cần thực hiện theo 3 bước. Trước hết phải xác định rõ thế nào là đất hoặc bất động sản bị bỏ hoang, không sử dụng. Tiếp đó cần có cơ chế điều tra, thẩm định thực tế việc sử dụng, trong đó dữ liệu vệ tinh có thể là nguồn thông tin hỗ trợ. Khi đã xác định bất động sản thực sự bị bỏ hoang, cần có quy định cụ thể về biện pháp quản lý, xử lý.

Nếu chính sách yêu cầu xác định đất, bất động sản có bị bỏ hoang hay không để đánh thuế, có thể phát sinh tình trạng người dân xây dựng hoặc sử dụng những công trình tạm chỉ để tránh bị xác định là bỏ hoang.

Tuy nhiên, PGS.TS Võ Trí Hảo, Chuyên gia Viện Pháp luật Quốc tế và So sánh UEL, Trọng tài viên VIAC cho rằng một số đề xuất về xác định và đánh thuế đất, bất động sản bỏ hoang “không sai mà cũng chưa đúng”.

Theo ông, nếu chính sách yêu cầu xác định đất, bất động sản có bị bỏ hoang hay không để đánh thuế, có thể phát sinh tình trạng người dân xây dựng hoặc sử dụng những công trình tạm chỉ để tránh bị xác định là bỏ hoang.

Một vấn đề khác là việc phải xác nhận một khu đất “hoang” hay “không hoang” có thể tạo thêm một khâu hành chính. “Cần gì phải tạo cơ hội tham nhũng, “hoang” với “không hoang” ở đấy nữa”, ông nói.

Theo PGS.TS Võ Trí Hảo, cách tiếp cận ở nhiều nước là đánh thuế tài sản thay vì phân biệt tài sản nào bỏ hoang, tài sản nào không. Nếu không muốn người dân nắm giữ đất, có thể đánh thuế đất.

Theo ông, nếu một người có khả năng nhìn trước 20-30 năm và sau khi nộp thuế tài sản trong 30 năm vẫn có lợi nhuận thì họ vẫn có thể tiếp tục nắm giữ đất. Ngược lại, người giữ đất chỉ để chờ giá tăng nhưng không có mục đích sử dụng rõ ràng, nếu phải chịu một khoản thuế tương đối lớn hằng năm sẽ phải cân nhắc việc tiếp tục giữ hay bán.

Ông lấy ví dụ, nếu hai người cùng phải nộp 10 đồng thuế trên mỗi m2 đất, một người kỳ vọng có thể tạo ra 15 đồng lợi nhuận thì vẫn có lý do để giữ đất. Trong khi đó, người chỉ có thể tạo ra 1 đồng lợi nhuận sẽ cân nhắc bán đất và đưa tiền vào ngân hàng. Theo ông, cách làm mà thế giới áp dụng là tạo điều kiện để tài sản vận động một cách tự động. Những người không muốn tiếp tục giữ đất sẽ bán ra thị trường. Khi nguồn cung tăng, giá sẽ giảm.

PGS.TS Võ Trí Hảo cũng dẫn trường hợp Đức. Tại Đức, người sở hữu bất động sản được pháp luật xem là người giàu. Đã là người giàu thì trước hết không được hưởng các loại trợ cấp hay ưu đãi. Điều này dẫn đến việc, nếu không thực sự có khả năng khai thác bất động sản để tạo ra lợi nhuận, người sở hữu sẽ bán đất. Đây là một trong những lý do chi phí đầu vào bất động sản trong cấu thành đầu vào của nền kinh tế Đức ở mức thấp, bởi chỉ những người có khả năng và biết chắc rằng đất vào tay mình sẽ tạo ra của cải, có lợi nhuận mới giữ đất.

Đối với Trung Quốc, PGS.TS Võ Trí Hảo cho rằng nếu áp dụng thuế tài sản, trong khoảng 10 năm những người găm giữ đất, mua nhà chờ tăng giá nhưng không chịu được chi phí sẽ phải bán. Tuy nhiên, Trung Quốc còn có vấn đề khác là những siêu dự án được xây dựng tại nơi không có nhu cầu nhà ở thực tế. Giá nhà rẻ cũng không khiến người dân đến sinh sống.

Ông Võ Trí Hảo ví việc này giống như xây một tổ ong ở nơi không có rừng, ong sẽ chết vì không có hoa và thức ăn. Đây là sai lầm trong quy hoạch, phê duyệt dự án và không liên quan nhiều đến chính sách thuế.

Bài 4: Thuế chống găm giữ đất: Đề xuất cơ chế cụ thể cho Việt Nam

Chủ căn biệt thự “đẹp nhất Cà Mau” tháo dỡ một phần công trình vi phạm

Phần diện tích tháo dỡ là dãy nhà dùng làm công ty của gia đình ông Hồ An Tập, có kết cấu móng bê tông cốt thép, tường gạch, mái lợp tôn.

Thông tin về việc tự nguyện tháo dỡ, ông Hồ An Tập cho biết, gia đình hiện gặp khó khăn về kinh tế, không đủ khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính với số tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất hơn 8 tỷ đồng.

Công nhân tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm trên đất nuôi trồng thủy sản

Như Báo SGGP thông tin, căn biệt thự của ông Hồ An Tập xây dựng năm 2022 trên khu đất rộng khoảng 3.600m². Khi hoàn thiện, ông Tập phát trực tiếp trên mạng xã hội, giới thiệu đây là căn biệt thự “đẹp nhất Cà Mau”.

UBND TP Cà Mau (trước đây) xác định công trình này xây dựng không phép trên đất nuôi trồng thủy sản nên ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 22,5 triệu đồng. Trong tổng diện tích vi phạm, có 1.303m² nằm ngoài quy hoạch buộc phải khôi phục hiện trạng ban đầu, phần còn lại được xem xét cho tồn tại nếu chủ đầu tư làm thủ tục và hoàn thành nghĩa vụ tài chính chuyển mục đích sử dụng đất với số tiền hơn 8,4 tỷ đồng.

Do không đủ khả năng nộp tiền sử dụng đất, ông Tập từng rao bán căn biệt thự với giá hơn 50 tỷ đồng nhưng không có người mua.

Ảnh minh họa. (Ảnh: khudothi.vn)

Theo quyết định, khu vực lập quy hoạch thuộc Khu A – Khu đô thị – Thương mại Bắc sông Hà Thanh, có tổng diện tích khoảng 117,93 ha, không thay đổi so với quy hoạch chi tiết được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 10/1/2020. Phía Bắc dự án giáp Khu A3, phía Nam giáp Khu A1, phía Đông giáp đầm Thị Nại và phía Tây giáp đường Võ Nguyên Giáp.

Việc điều chỉnh quy hoạch nhằm định hướng phát triển khu nhà ở sinh thái đa chức năng, kết hợp nhà ở với các công trình giáo dục, y tế, thương mại – dịch vụ, thể dục thể thao và vui chơi giải trí, đáp ứng nhu cầu an cư và du lịch; hướng tới bảo tồn, phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn và cảnh quan đặc trưng khu vực cửa sông Hà Thanh – đầm Thị Nại, làm cơ sở quản lý quy hoạch, lập dự án đầu tư và triển khai xây dựng theo quy định.

Về tổ chức không gian, khu vực được định hướng phân chia thành các cụm riêng rẽ, phù hợp với hình thái tự nhiên của đầm nước, tạo điều kiện mở rộng hướng thoát nước ra mặt đầm. Các nhóm nhà ở được bố trí theo dạng nhánh, hài hòa với cảnh quan sông nước, giữ gìn bản sắc của các cồn đất nổi giữa đầm.

Nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch đặt trọng tâm vào phục hồi và mở rộng diện tích rừng ngập mặn, với hai khu vực rừng tập trung dự kiến hình thành ở phía Bắc và phía Đông Nam; định hướng không bố trí công trình lưu trú trên mặt nước nhằm tăng diện tích rừng ngập mặn và không gian mặt nước phục vụ cộng đồng.

Cơ cấu sử dụng đất dự kiến bao gồm đất xây dựng nhà ở thấp tầng, nhà chung cư, công trình công cộng như trường liên cấp từ mầm non đến trung học cơ sở và trạm y tế; đất thương mại – dịch vụ, cây xanh, thể dục thể thao, giao thông và hạ tầng kỹ thuật. Các hạng mục hạ tầng được nghiên cứu gồm bãi đỗ xe, hệ thống kè, trạm xử lý nước thải cùng các khu vực mặt nước công cộng và rừng ngập mặn.

Về kiến trúc cảnh quan, quy hoạch định hướng nghiên cứu bố trí các công trình điểm nhấn về chiều cao và hình thức kiến trúc tại khu vực cửa ngõ kết nối với đường Võ Nguyên Giáp. Kiến trúc được định hướng theo phong cách hiện đại, thân thiện với môi trường và phù hợp với điều kiện khí hậu địa phương.

Song song với tổ chức không gian, hệ thống hạ tầng kỹ thuật sẽ được nghiên cứu đầu tư đồng bộ, từ san nền, kè, giao thông, cấp điện, cấp nước đến thoát nước mưa, thu gom và xử lý nước thải, chất thải rắn, thông tin liên lạc, bảo đảm kết nối với hạ tầng khu vực. Các giải pháp phát triển bền vững phải được ưu tiên, trong đó chú trọng khả năng tiêu thoát lũ vùng hạ lưu sông Hà Thanh, phòng chống xói lở, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Trong quá trình lập quy hoạch chi tiết, đơn vị thực hiện phải phân tích, đánh giá hiện trạng tự nhiên, dân số, sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và môi trường; rà soát tình hình triển khai quy hoạch đã được phê duyệt và các dự án đầu tư trong khu vực. Phương án điều chỉnh phải xác định rõ phạm vi, lý do điều chỉnh, cơ cấu sử dụng đất và các chỉ tiêu như mật độ xây dựng, tầng cao, hệ số sử dụng đất, khoảng lùi công trình, bảo đảm cân đối quỹ đất dành cho hạ tầng xã hội, cây xanh và giao thông theo quy chuẩn.

Đặc biệt, nội dung đánh giá môi trường phải làm rõ các vấn đề có thể tác động đến hệ sinh thái đầm Thị Nại và rừng ngập mặn, từ đó đề xuất giải pháp bảo vệ chất lượng nước, hạn chế xói lở, ngập úng và thích ứng với biến đổi khí hậu. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật cũng phải đáp ứng yêu cầu tiêu úng, thoát lũ khu vực hạ lưu sông Hà Thanh và tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.

UBND tỉnh Gia Lai yêu cầu thời gian hoàn thành quy hoạch chi tiết không quá một tháng kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt. Kinh phí lập quy hoạch do nhà đầu tư tự bảo đảm, không sử dụng ngân sách nhà nước.

Công ty Cổ phần Thị Nại Eco Bay có trách nhiệm tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch theo nhiệm vụ được duyệt, lựa chọn đơn vị tư vấn đủ điều kiện năng lực, lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng có liên quan, hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt theo quy định. Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc quá trình lập quy hoạch, tổ chức thẩm định và trình phê duyệt; UBND phường Quy Nhơn, UBND phường Quy Nhơn Đông cùng các đơn vị liên quan phối hợp cung cấp thông tin, tham gia ý kiến và quản lý khu vực theo thẩm quyền.

Kết nối nguồn lực với nhu cầu của từng địa bàn

Nhu cầu đầu tư tại vùng đồng bào DTTS thường có quan hệ chặt chẽ với nhau. Đường giao thông ảnh hưởng đến việc đến trường, tiếp cận dịch vụ và vận chuyển nông sản. Nước sinh hoạt liên quan trực tiếp đến sức khỏe, điều kiện sống của mỗi gia đình. Cơ sở vật chất trường học tác động đến khả năng tổ chức dạy học. Vì vậy, lựa chọn danh mục đầu tư cần nhìn trong tổng thể đời sống và sản xuất của cộng đồng.

Tại Sông Hinh, yêu cầu ấy càng rõ khi xã có địa bàn rộng và nhiều thành phần dân cư. Sau sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, xã có diện tích 460,13 km², dân số 23.841 người, với 20 dân tộc cùng sinh sống. Những đặc điểm này đặt ra nhu cầu đầu tư đa dạng, đồng thời đòi hỏi việc phân bổ nguồn lực phải tính đến điều kiện của từng thôn, từng buôn.

Theo UBND xã Sông Hinh, tổng dự toán điều chỉnh nguồn vốn các CTMTQG năm 2025 đạt hơn 24,49 tỷ đồng. Trong đó, CTMTQG phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN có hơn 18,82 tỷ đồng; riêng hạ tầng cơ sở được bố trí hơn 13,74 tỷ đồng, hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán là 408 triệu đồng.

Danh mục được bố trí vốn gồm sửa chữa đường nội đồng buôn Thô, tuyến giao thông buôn Hai Riêng đi buôn Hai Klốc, duy tu đường tại buôn Ly, buôn Bầu và điện chiếu sáng. Cũng trong cơ cấu vốn năm 2025, xã phân bổ 3,74 tỷ đồng hỗ trợ sản xuất thuộc CTMTQG phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN. CTMTQG giảm nghèo bền vững có hơn 4,68 tỷ đồng, trong đó hơn 3,62 tỷ đồng dành cho đa dạng hóa sinh kế và 734 triệu đồng hỗ trợ sản xuất nông nghiệp.

Người dân sông Hinh đa dạng sinh kế với nghề nuôi ong lấy mật, xen canh với cây cao su. Ảnh: Thu Hiền

Ở phạm vi toàn tỉnh, thông tin Sở Dân tộc và Tôn giáo công bố tháng 6/2026 cho thấy, nguồn lực CTMTQG phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2021–2025 góp phần đầu tư, nâng cấp 269 công trình giao thông, cứng hóa khoảng 700 km đường nông thôn, cùng nhiều công trình điện, trường học, thủy lợi và trạm y tế. Lũy kế giải ngân từ năm 2022 đến ngày 30/4/2026 đạt hơn 3.490 tỷ đồng, tương đương 82,2% kế hoạch vốn được giao.

Tuyến đường Đắk Phơi – Đắk Liêng dài hơn 7 km và việc đầu tư xây mới 12 phòng học, phòng bộ môn cho Trường Tiểu học Lê Thị Hồng Gấm trong năm học 2025–2026 là những dẫn chứng cụ thể. Nhà trường có gần 100% học sinh là người dân tộc thiểu số, nên việc bổ sung cơ sở vật chất gắn trực tiếp với nhu cầu học tập của trẻ em tại địa bàn.

Các công trình giao thông và giáo dục phục vụ những nhu cầu khác nhau, nhưng cùng góp phần mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân. Khi đường đi thuận lợi hơn, cơ sở học tập được bổ sung, những trở ngại do khoảng cách và điều kiện vật chất có thể từng bước được tháo gỡ. Đây là nền tảng để các hoạt động hỗ trợ khác triển khai thuận lợi hơn trong giai đoạn tiếp theo.

Duy trì hiệu quả đầu tư, tạo khả năng phát triển lâu dài

Bước sang giai đoạn 2026–2030, Đắk Lắk tiếp tục phải giải quyết nhu cầu lớn tại vùng đồng bào DTTS&MN. Hiện tỉnh có 81 xã thuộc vùng này, gồm 16 xã khu vực I, 14 xã khu vực II và 51 xã khu vực III. Danh sách thôn sau sắp xếp được tỉnh công bố ngày 14/8/2026 xác định 1.204 thôn thuộc vùng đồng bào DTTS&MN, trong đó có 449 thôn đặc biệt khó khăn.

Quy mô địa bàn thụ hưởng đặt ra yêu cầu sắp xếp thứ tự ưu tiên rõ ràng. Ngày 21/8/2026, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2648/QĐ-UBND phê duyệt Đề án xây dựng và phát triển toàn diện 20 xã điểm vùng đồng bào DTTS&MN giai đoạn 2026–2030. Đề án hướng tới cải thiện hạ tầng, môi trường sống, phát triển kinh tế và gìn giữ bản sắc văn hóa, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh tại các xã được lựa chọn. Trong đó, có 14 xã có từ 7 tiêu chí đặc biệt khó khăn trở lên; riêng Xuân Lãnh và Phú Mỡ có 11 tiêu chí. Việc nhiều thiếu hụt cùng tồn tại trên một địa bàn đặt ra yêu cầu đầu tư đồng bộ, ưu tiên những nhu cầu cấp thiết và gắn kết các hạng mục để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Cùng với hỗ trợ từ các CTMTQG, tín dụng chính sách là nguồn vốn bổ sung cho người dân phát triển kinh tế. Đến giữa năm 2026, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn xã Sông Hinh đạt hơn 238,6 tỷ đồng, tăng gần 17,7 tỷ đồng so với cuối năm 2025. Quy mô dư nợ tăng đặt ra trách nhiệm theo sát hộ vay, kịp thời nhận diện khó khăn trong sản xuất và khả năng trả nợ.

Biểu diễn văn nghệ dân gian ở buôn Lê Diêm – Sông Hinh là một trong những hoạt động bảo tôn lễ hội truyền thống. Ảnh: Thu Hiền

Kết quả triển khai chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk còn được ghi nhận qua 92 lớp đào tạo nghề cho hơn 1.545 lao động, hỗ trợ đầu tư 8 điểm du lịch và bảo tồn 14 lễ hội truyền thống. Cùng với hạ tầng và vốn sản xuất, những hoạt động này bổ sung kỹ năng lao động, gìn giữ các giá trị văn hóa và mở thêm hướng phát triển dịch vụ tại vùng đồng bào DTTS. Giá trị lâu dài của nguồn lực hỗ trợ được thể hiện ở khả năng vận dụng nghề vào sản xuất, tạo việc làm và mang lại thu nhập cho cộng đồng.

Từ cơ cấu đầu tư ở Sông Hinh đến định hướng phát triển các xã điểm, Đắk Lắk đang từng bước gắn nguồn lực chính sách với nhu cầu của từng địa bàn. Hiệu quả lâu dài được thể hiện qua những thiếu hụt được khắc phục và khả năng người dân duy trì sinh kế, nâng cao thu nhập. Đây là nền tảng để tỉnh giảm nghèo bền vững, thu hẹp khoảng cách phát triển trong giai đoạn mới./.